优化营商环境工作实施方案.docx

XX局优化营商环境工作方案   根据市委、市政府安排部署，为切实做好优化营商环境相关工作，结合审计工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，按照上级部署要求，以构建新发展格局为总目标，以持续深入“放管服”改革、优化营商环境为主线，坚持问题导向，加大对重大项目推进、财政资金统筹整合使用、民生工程项目建设、深化“放管服”改革等方面审计力度，确保政令畅通、落地生效，助推全市整体投资环境满意度排在周口市前列。 二、重点任务 （一）抓好优化营商环境专项审计 一是结合预算执行审计，重点关注有关部门和单位营商环境建设情况以及简政放权政策措施落实情况等，揭示存在问题并注重分析问题产生原因，提出完善体制机制的建议。二是结合重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注有关部门和单位在推进简政放权、放管结合、优化服务改革、营造良好发展环境等方面存在问题，分析原因并提出改进建议，促进我市推进深化“放管服”改革，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，提升政府服务职能，营造良好发展环境。 三是结合民生项目审计，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接跟踪审计，重点检查政策措施落实、资金分配管理和项目建设运营情况。开展保障性安居工程跟踪审计，掌握政策推进落实和主要成效，推进工程项目加快实施。四是结合领导干部经济责任审计，围绕深化“放管服”改革，关注部门单位权力清单、责任清单的制定情况和执行效果；围绕推动干部担当作为，揭示优化营商环境工作中存在的作风问题，尤其是问题背后的不作为、慢作为、乱作为等问题；围绕承诺兑现，关注重引进轻服务，在守信践诺上“新官不理旧账”，以及漠视企业和群众诉求，只表态不落实，只承诺不跟踪等问题。（二）加大政府投资项目结算审计力度 一是加强招商引资项目跟踪服务。坚持以企业和项目为中心，对重点招商引资项目施行跟踪监督服务，加大对侵犯企业利益，破坏招商引资，危害经济社会发展环境行为的审计监督，及时披露和查处破坏软环境的行为，切实维护企业和投资者的合法权益。 二是加大投资项目审计力度。重点关注项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，对进度滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。（三）抓好审计整改，促进政策落地 结合审计整改，加强对被审计单位在优化营商环境建设方面存在问题的整改力度，注重分析和挖掘审计揭示问题产生的深层次原因，提出切实可行的审计建议，促进相关政策举措和体制机制的完善。持续跟踪检查、“回头看”，以督促问题整改到位，推动营商环境优化政策落实落地。（四）深入调查研究，倾听基层和企业呼声 通过走访相关单位和企业，征求被审计对象意见建议，积极探索审计在简政放权、减证便民便企等环节的作用。结合审计业务，重点关注涉及企业的乱罚款、乱摊派、乱收费、取消和下放行政审批事项等单位行政效能执行情况，严肃查处增加企业负担、侵占企业财产行为等问题，并从体制机制和制度层面提出完善管理、堵塞漏洞的建设性意见和建议，为企业营造良好的投资氛围。三、相关要求 （一）提高思想认识。优化营商环境是我市贯彻落实党的十九大精神的重要决策部署，各科室中心要充分认识优化营商环境的重要性和必要性，树立心系企业、服务企业的意识，把优化营商环境作为推动改革、服务发展、改进作风的重要契机，真正把工作落到实处。 （二）加强组织领导。成立以局党组书记、局长闫彦玉为组长，副局长郜华、张建康、韩卫华为副组长，各科室负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，统筹安排各项重要工作，协调解决重大问题，制定政策措施。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由党组成员刘廷斌担任，成员抽调相关人员组成，负责资料收集、报送和督促协调等日常工作。 （三）严格依法审计。按照审计业务操作规程，认真组织实施审计业务工作，提高审计工作效率和质量；严格执行党风廉政责任制和审计“八不准”工作纪律，规范审计执法行为，对审计执法过程中出现的玩忽职守、滥用职权等行为将严格依法依纪查处。     项城市审计局办公室 2021年6月16发（共印10份）- 6 -