环境影响评价 10 社会经济环境影响评价.pptx

环境影响评价环境影响评价10 10 社会经济环境影响社会经济环境影响评价评价 环境影响评价环境影响评价社会经济环境影响评价内容2社会经济环境影响评价概述110 社会经济环境影响评价社会经济环境影响评价方法3环境保护措施投资及效益分析4案例分析5环境影响评价环境影响评价10.1 社会经济环境影响评价概述12社会经济环境影响评价的分类社会经济环境影响评价的分类社会经济评价范围社会经济评价范围3社会经济环境影响评价的经济学概念社会经济环境影响评价的经济学概念环境影响评价环境影响评价10.1.1 社会经济环境影响评价的分类10.1.1.1 10.1.1.1 现状调查内容现状调查内容类：对社会经济无影响或影响很小，可省略评估。类：对社会经济可能有负面影响，对敏感区可能影响大，要作评价。类：对社会经济可能有正面影响类：大型建设项目可能对生态环境造成不可逆影响，也可能对社会经济带来各种不同方面的敏感问题。环境影响评价环境影响评价10.1.2 社会经济评价范围10.1.2.1 10.1.2.1 社会经济评价范围社会经济评价范围 评价范围大多以目标人口来确定。目标人口是指拟建项目可能直接或间接影响的部分人口数。目标人口所涉及的社区范围即为社会经济的重点评价范围。10.1.2.2 10.1.2.2 社会经济评价因子识别社会经济评价因子识别 社会评价因子主要有目标人口数，科技文化，公共卫生，公共设施，社会安全，社会福利。环境影响评价环境影响评价10.1.3 社会经济环境影响评价的经济学概念 为了避免或补偿对社会经济环境的不良影响，或者改善社会经济环境质量，在待建项目或计划、政策实施之前，通过深入全面的调查研究，对被影响区及周围区域社会经济环境可能受到影响内容、作用机制、过程、趋势等进行系统的综合模拟、预测和评估，并据此提出评断意见和预防、补偿与改进措施，从而为科学决策和管理提供切实依据的一整套理论、方法、手段，统称为社会经济环境影响评价。环境影响评价环境影响评价10.2 社会经济环境影响评价内容12社会经济环境影响及主要环境问题社会经济环境影响及主要环境问题社会经济效果社会经济效果环境影响评价环境影响评价10.2.1 社会经济环境影响及主要环境问题 一些开发建设项目或政策建议对社会经济环境的影响包括：有利影响和不利影响、直接影响和间接影响、现实影响和潜在影响、长期影响和短期影响、可逆影响和不可逆影响等。建设项目对社区的影响包括：人口迁移、信息的公开和透明、信息及时传播动员公众参与、就业结构调整、改变社会结构、扰乱社区的稳定性、同时也可能增加社区的经济发展潜力以及提高或降低社区人口的收入水平等。环境影响评价环境影响评价10.2.2 社会经济效果 开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以通过社会经济效果来加以评价和度量。因此，我们根据影响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项目所产生的社会经济效果是社会经济环境评价的主要内容。10.2.2.1 10.2.2.1 正效果与负效果正效果与负效果10.2.2.2 10.2.2.2 内部效果与外部效果内部效果与外部效果10.2.2.3 10.2.2.3 有形效果与无形效果有形效果与无形效果环境影响评价环境影响评价10.3 社会经济环境影响评价方法12专业判断法专业判断法调查评价法调查评价法3费用费用-效益分析效益分析环境影响评价环境影响评价10.3.1 专业判断法 专业判断法是通过专家来定性描述拟建项目所产生的社会、经济、美学及历史学等方面的影响和效果，该方法主要用于对该项目所产生的无形效果进行评价。环境影响评价环境影响评价10.3.2 调查评价法10.3.2.1 10.3.2.1 群众调查法或投标博弈法群众调查法或投标博弈法 该方法是通过对环境资源的使用者或环境污染的受害者进行调查，反复应用投标过程求得人们对该环境愿意支付的最大金额，或者同意接受的最小赔偿数，作为评估环境损益的量度。环境影响评价环境影响评价10.3.2 调查评价法10.3.2.2 10.3.2.2 函询调查法或德尔斐法函询调查法或德尔斐法 这种方法应用十分广泛，它通过直接询问专家，对环境资源确定价格，并用图或表的形式将初值列出。然后对那些偏离的数据请有关专家解释，再把这些数据重新估价或校正，以得到新的数据，通过几个循环，得到分布比较集中的数据。环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析10.3.3.1 10.3.3.1 基本原理基本原理（1）效用、边际效用理论环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析（2）外部不经济性环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析（3）经济效益与环境效益的统一（4）费用、效益和净效益现值环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析10.3.3.2 10.3.3.2 费用费用-效益分析法效益分析法（1）市场价值法（2）影子市场价值法替代市场价值法（3）恢复和防护费用法（4）影子工程法环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析10.3.3.3 10.3.3.3 环境费用环境费用-效益分析的程序效益分析的程序（1）弄清问题，明确目标（2）功能分析与可行性鉴定（3）环境影响损害的定量化（4）费用和效益估值（5）损益分析，提出评价结果环境影响评价环境影响评价10.3.3 费用-效益分析10.3.3.4 10.3.3.4 环境费用环境费用-效益分析的判别依据效益分析的判别依据第一种情况：内部和外部效果或效益都为正的影响，这类项目应于肯定和支持。第二种情况：内部效益不一定好，FIRR可能为零或是负，而外部效益或效果是正的，即国民经济回报率为正值。第三种情况：项目内部效果与效益可能是正的，但其表现出外部不经济性，对于生态环境、社会公众、社会生活和宏观的国民经济产生负效应，EIRR为负。第四种情况：内部与外部效益或效果均为负，应该坚决否定。环境影响评价环境影响评价10.4 环境保护措施投资及效益分析 根据环境影响评价的程序和要求，选择经济合理行之有效的环境治理方案和环境保护措施，是环境影响报告书中的重要内容，而方案和措施的选取不仅是技术问题，也是经济问题，应通过技术经济分析，对环境效益和经济效益进行全面评价，求得技术先进可靠、环境达标、经济合理的方案措施，以提高环保投资的综合效益。环境影响评价环境影响评价10.5 案例分析1.评价目的2.项目筛选3.影响因子识别与筛选4.评价范围5.社会经济环境影响评价环境影响评价环境影响评价Thank youThank you