泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表.doc

泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限一、整体谋划推进法治交通建设1全面贯彻法治政府建设实施纲要（20152020）结合省交通厅转发江苏省法治政府建设考核评价办法、江苏省法治政府建设指标体系通知精神，从依法履职、制度建设、行政决策、规范执法等八个方面，制定落实2017年依法行政工作要点，有序推进交通运输法治政府部门建设。信息法规科各科室、各单位3月初2全面落实泰兴市关于法治政府建设实施纲要（20152020）的实施意见结合2017年我市交通运输重点工作部署，进一步细化工作措施，明确工作要求，落实工作责任，加强统筹协调，抓好日常督查，扎实推进法治交通建设各项任务的顺利实施。常态化二、依法全面履行交通运输管理职能3深化行政审批制度改革按照全市行政权力事项清单和办事指南标准化入库工作要求，及时做好各项衔接和录入工作。信息法规科行政许可服务科运输管理处、地方海事处、公路管理站、航道管理站、工程质监站、黄桥分局、交管所、海事所（以下简称：各执法单位）常态化全面落实和有效衔接已取消和下放的行政审批事项，做好省厅和泰州市局下放和调整行政审批事项的承接工作，实行动态管理。行政事项实行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理，对行政审批事项实行目录化、编码化、动态化管理。泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限二、依法全面履行交通运输管理职能4大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。向社会公开行政权力清单，逐一明确与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。办公室各科室、各单位按要求实行统一的市场准入制度，制定负面清单。健全完善行政事业性收费和政府性基金清单制度，公布收费目录清单。5优化行政组织结构优化部门机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系。按照上级部署，积极稳妥推进交通运输综合执法改革。落实行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。创新行政管理方式，完善绩效管理制度。6加强交通运输行业监管加强交通运输市场执法检查，强化事中事后监管，建立“双随机”抽查机制，提高监管能力和服务水平。各相关业务科室各执法单位常态化认真组织开展交通运输行业质量信誉考核工作，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，建立严重失信“黑名单”制度。泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限二、依法全面履行交通运输管理职能6加强交通运输行业监管认真落实泰兴市交通运输局关于开展行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作的实施办法，坚持“谁产生、谁公示、谁负责”原则，突出重点、依法有序、准确便民，及时公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等事项。信息法规科各执法单位常态化7加强社会治理健全落实推进社会治安综合治理领导责任制，完善社会治理防控体系。安全科各科室、各单位常态化加强社会治理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。强化交通运输行业安全生产管理，提高公共突发事件防范处置能力，有效防范和管控出租车市场、客运、危运、轮渡等影响社会安定的问题。三、完善依法行政制度体系8制定规范性文件完成泰兴市农村公路管理养护实施办法、泰兴市农村公路路政管理暂行办法等规范性文件的修改、报批工作，确保规范性文件报备率和规范率达100%。信息法规科工程二科、综合规划科上半年泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限三、完善依法行政制度体系9加强规范性文件监督管理落实规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，实行规范性文件有效期制度，严格规范性文件备案管理制度。信息法规科各科室、各单位按要求10建立规范性文件清理长效机制对2016年以前制定的规范性文件进行全面清理，清理结果向社会公布。四、推进行政决策科学化、民主化、法治化11健全依法决策机制完善重大行政决策各项程序规则，规范决策流程，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，全面推行重大行政决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。办公室各科室、各单位按要求12增强公众参与实效事关发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，注重听取有关人大代表、政协委员等意见。13提高专家论证和风险评估质量对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。落实重大决策社会稳定风险评估机制，推行重大行政决策第三方评估论证机制。泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限四、推进行政决策科学化、民主化、法治化14加强合法性审查建立内部重大决策合法性审查机制，加强法律顾问队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。办公室各科室、各单位按要求15坚持集体讨论决定重大行政决策经局务会议讨论，由局行政负责人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。16严格决策责任追究跟踪决策执行情况和实施效果，对重大决策执行情况进行督促检查并适时作出通报。五、坚持严格规范公正文明执法17规范行政执法行为认真执行江苏省行政程序规定，大力推行行政执法全过程记录制度，严格执行2人以上执法、亮证执法、告知相对人权利、回避等程序制度。信息法规科各执法单位常态化严格执行重大行政决定听证、集体讨论决定、行政裁量权基准、重大行政执法决定法制审核制度。18全面落实行政执法责任制。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。落实行政执法人员档案制度、行政执法案卷评查制度、行政执法评议考核制度。组织开展2017年交通运输执法评议考核和依法行政考核工作。7月份、 年底泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限五、坚持严格规范公正文明执法19创新行政执法方式积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。信息法规科各执法单位按要求加快推进行政执法信息化工作，强化科技、装备在行政执法中的应用。推进不同执法领域、不同执法部门之间执法协作、联动、信息共享机制，增强执法合力和效果。20健全行政执法和刑事司法衔接机制认真落实省交通运输厅关于认真贯彻执行交通运输部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准（试行）的通知精神，深入系统学习，深刻领会移送标准的基本内涵，熟练掌握移送案件的立案标准，规范制作涉案文书，建立健全信息共享、案情通报、案件移送制度，切实推进“两法衔接”工作。21加强执法监督健全作风建设、法制部门相结合的执法监督机制，继续推进“加强风险防控、推进廉洁执法”专项整治，加大明察暗访力度，及时发现并纠正交通运输行政执法领域存在的不良现象。大监察办公室、信息法规科各执法单位常态化泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限六、强化对行政权力的制约和监督22全面推进政务公开全面准确及时公开政务信息，重点做好行政权力清单、规范性文件、部门预决算、公共资源配置、重大建设项目实施、信誉信用评价结果等信息公开。办公室、大监察办公室各科室、各单位常态化规范政府信息依申请公开工作，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节，提高答复质量。23健全行政权力运行制约和监督体系认真落实江苏省行政权力事项清单管理办法，加强对“三重一大”事项决策的全过程监督，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。24主动接受监督自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真研究办理人大代表、政协委员等提出的意见建议。加强政风“12345”热线服务，认真受理群众来信来电来访，依法及时调查、处理、答复。25完善纠错问责机制健全问责机制和程序，推进行政问责规范化、制度化，实现有错必纠、有责必问。对行政不作为乱作为、失职渎职的严肃处理，坚决查纠和防止懒政、庸政、怠政现象。泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限七、依法有效化解社会矛盾纠纷26健全依法化解纠纷机制加强对群体性、突发性及可能引发矛盾纠纷事件的预警监测，规范信访工作程序，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。办公室各科室、各单位常态化27加强行政复议和应诉工作认真执行省交通运输厅行政复议和行政诉讼应诉工作规则，落实行政机关负责人出席行政复议听证和行政诉讼出庭应诉制度，认真执行生效的行政复议决定和法院作出的行政判决。信息法规科八、全面提高行政人员法治思维和依法行政能力28推进领导干部带头学法和公务员法治培训领导班子年度集体学法4次。办公室相关科室每季度组织开展对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训。按要求29加强执法人员的法治教育培训建立月度学法制度，组织执法人员开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题学习，落实法治学习专用笔记。信息法规科各执法单位常态化30加大普法力度结合上级部署，制定2017年泰兴市交通运输局法治宣传教育工作要点。坚持“谁执法谁普法”，深入开展“七五”普法法治宣传教育，主动参与市政法委开办的“法治泰兴”电视栏目宣传。泰兴市交通运输局2017年依法行政工作任务分解表工作要点序号主要任务具体措施牵头科室责任部门完成时限九、落实依法行政保障机制31加强组织领导局成立全面推进法治交通政府部门建设领导小组，加强对法治交通建设的统一领导、统一部署、统筹协调。办公室、信息法规科各科室、各单位按要求各单位也要建立相应的工作班子，结合本单位实际，制定具体的实施办法。32加强督促检查结合年度重点工作，对各单位法治交通建设进展情况，开展定期检查和专项督查。各单位要按时报送各项工作进展资料。7月15日前报告半年依法行政工作进展情况，次年元月15日前书面报告上一年度法治政府部门建设情况。33加强考核考评在各单位自查的基础上，采取日常考核与年终考评相结合、重点工作督查与指标考核相结合、书面报告与实地核查相结合、定性评价与定量考核相结合等方式进行考核。依法行政工作纳入绩效考核指标体系，考评情况将作为各单位年度综合考核的重要依据。10