XX安全社区精编版[59页].docx

最新资料推荐1、XX镇简介1.1区域特点XX镇有着6000多年辉煌的XX文化历史，是“XX第一人”的诞生地、“XX第一房”的发掘地。XX镇全镇区域面积27.04平方公里，东距XX机场12公里，南靠国家级旅游基地XX，西临XX风景区，地理环境十分优越。XX镇交通便捷，陆路有“九横三纵”穿XX。1.2社区特点XX镇下辖8个村委会4个居委会，以XX经济区为龙头的各类生产经营单位420家，与以往的“一、二、三”经济发展理念逐步向“三、二、一”经济发展模式转变，企业类型以服务业为主，以、和在建的XX集团为首的服务型企业占据了XX的经济产业，服务业占71.6%左右。与此同时，社会各项事业得到迅速发展，镇域内有九年一贯制学校1所，幼儿园8所，社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区事务受理中心、镇综合治理中心等服务于社区各类人群需求的活动场所相继成立。 1.3人口与构成至2011年8月，全镇居住总人口77662多人，常住人口23553人（其中60岁以上老人5273人，占常住人口的22.93%），外来人员54109人。XX镇人口统计：（来源：XX镇派出所）性别0-18岁19-35岁36-60岁60岁以上合 计男性151024035325227411512女性129324905259299912041合计2803489310584527323553比例11.90%20.77%4494%2293%100%1.4各项荣誉近年来，XX镇先后荣获“全国文明村镇”、 “XX市文明镇”、“XX市五好乡镇党委”、“XX市平安社区”等荣誉称号，成功创建“全国环境优美镇”，“全国卫生镇”。2、安全社区创建启动时间和创建大事记2010年9月1日镇政府下发了关于成立XX镇安全社区建设工作领导小组的通知（XX府【2010】68号文件），成立了XX镇建设安全社区工作办公室，出台了XX镇创建安全社区工作实施方案，标志着XX镇创建XX市“安全社区”工作正式启动。10月18日下发了关于成立XX镇建设安全社区项目工作组人员分工的名单（XX府【2010】77号文件），确定了老年人安全工作组、社会治安安全工作组、学校安全工作组、工作场所安全工作组、交通安全工作组、消防安全工作组6个安全项目工作组，形成了多层次、全覆盖、广合作的创建体系。健全完善各项工作制度，制定总体规划和阶段目标，细化任务分工，确定工作重点；并在创建过程中推行精细化管理，明确了各项工作的标准要求、完成时限和关键点控制，通过量化指标、会议督办、问责考核等手段推动各促进项目又好又快发展，确保持续改进地实现安全目标。2010年11月25日，XX镇还在XX社区举行了XX镇创建安全社区启动仪式，市、区相关领导、区安监管局、区安全社区推进工作联系会议成员、区安全社区推进工作小组成员、XX区各镇（街道）相关领导参加，。镇党委、政府高度重视，积极响应，把创建“安全社区”工作列入2011年政府实事工程，将其纳入重要议事日程常抓不懈，通过一年多来全镇上下共同努力和政府各职能部门大力支持配合下,在安全生产、老年人安全、消防安全、学校安全、社会治安安全、交通安全等各方面都取得了一定的创建成效，为实现安全、健康和谐社区夯实基础。XX镇创建安全社区大事记2010年8月19日XX镇安全社区创建办公室成员到XX街道学习创建安全社区的方法和经验。2010年9月1日XX镇安全社区创建办举行联席会议，区安监管局，区卫生局、区疾控中心等相关部门参加2010年9月15日区安监管局对XX的交通安全促进项目组进行现场指导2010年11月17日19日XX镇安全社区创建办参加在重庆举行的全国安全社区建设工作会议2010年11月25日XX镇在XX社区举行创建XX市安全社区启动仪式2010年12月23日XX镇举行创建安全社区为主题的大型宣传活动，参加人数近千人2010年12月29日XX镇举行创建安全社区联席会议，明确责任分工，做到“组织领导、宣传培训、协调配合、督导检查”“四到位”，2011年1月12日XX镇安全社区创建办到卢湾区XX街道学习创建安全社区的方法和经验2011年3月31日XX镇举行安全生产工作会议，会议总结2010年工作情况，安排部署了2011年安全工作计划，并对安全社区建设提出建议和意见2011年5月10日XX镇安全社区创建办举办了安全社区知识培训及基层调查动员会，各单位安全干部、志愿者参加2011年7月1日XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导对XX镇创建安全社区进行了现场指导2011年8月11日XX镇安全社区创建办办公室成员参加了在五角场镇举办的安全社区建设实务培训班2011年8月30日XX市安全生产协会、XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导、专家对XX创建安全社区进行了指导2011年1月9月每月召开组长会议，商量和拟定安全社区建设具体事宜2011年10月20日召开跨界组织协调会，听取安全社区建设情况，提出有关安全社区建设相关意见和建议，进一步完善各项干预措施2011年10月27日XX区安监管局就XX安全社区建设进行现场查看，并提出整改意见和建议3、安全社区创建机构与职责为全面推进安全社区创建，切实做好创建工作，镇党委、政府加强组织领导，XX镇建立了跨界组织四级创建工作网络。3.1XX镇创建安全社区工作职责3.1.1创建安全社区领导小组工作职责：1）根据镇域内实际情况，制定安全社区建设的目标与计划2）制定安全社区管理规章制度3）定期召开安全社区推进会议，持续推进和完善安全社区建设内容4）组织协调镇域内外一切可以整合、利用的资源和力量5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推进社区建设工作顺利开展6）检查镇域内各项安全计划执行情况及绩效评估7）组织参加国内及国际安全社区的各类活动3.1.2创建安全社区办公室工作职责1）具体负责协调安全社区创建工作的开展2）建立规范、齐全的安全社区创建档案，制定及修订安全社区创建管理制度，将创建过程的信息予以保存3）会同区疾控中心建立伤害记录制度，定期进行伤害分析4）组织实施镇域伤害调查工作5）根据伤害调查报告，协同各专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行干预项目的策划6）对社区内生产、经营等企事业单位及人员密集场所，开展不同层次的全员安全促进培训、教育和宣传，提高居民“安全、健康、文化”的理念7）负责镇域内宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新8）开展其它有助于安全社区建设的工作3.1.3创建安全社区专项工作组工作职责1）负责本项目工作计划和组织实施。根据领导小组的决定，抽调相关部门内精干力量组成相应的各安全工作项目小组2）负责采集、提供各类引发伤害的相关数据，如火灾事故数据、交通事故数据、安全生产事故数据、社会治安发案率数据等3）会同安全社区创建办公室对相关数据进行分析和研究，为策划安全干预项目提供依据4）针对社区伤害特点与创建办公室共同策划新的干预项目，并全力推进项目的实施5）负责并组织开展本项目组的宣传及培训教育等，有计划见实效6）负责项目材料收集整理归档，上报工作进度及相关信息3.2创建安全社区安全管理制度XX镇创建安全社区工作按照国家安全生产监督管理局发布的安全社区建设基本要求（AQ/T9001-2006）和XX市安全生产监督管理局发布的安全社区建设工作指导意见为标准，根据XX镇的实际情况，确定了工作计划，并制定了相应的工作制度：宣传教育与培训制度定期协商议事制度事故与伤害监测制度安全绩效评审制度文件与资料管理制度事故与伤害记录制度安全检查制度形成明确责任机制，健全的监督机制和有力的保障机制，强化参与人员的责任感，履行分工职责，保证创建工作的体系化、规范化和标准化。3.3工作目标和工作计划3.3.1工作目标XX镇创建安全社区以“建设安全社区、构建和谐XX”为总体目标，时刻关注居民伤害预防工作，提高居民安全健康的生活质量，倡导“安全、健康、快乐、和谐”的社区理念，根据安全社区建设基本要求和XX的实际情况，定位安全干预项目的制定，不断探索改变社区内各类人群安全的生活环境和行为方式，来切实减少和降低伤害的发生，真正达到改善居民安全生活环境，提高居民安全生活质量。在向510户居民家庭调查显示，居民的知晓率达到89%，满意率达到82%。3.3.2工作计划a）准备阶段（2010年8月-9月）1、建立安全社区创建工作组织机构，人员到位，明确职责任务。2、成立管理工作组，落实创建办公场所。3、学习交流，进行培训。4、开展安全现状调查，统计伤害数据（会同区疾控中心、镇卫生服务中心），了解全镇伤害基本情况，并准备成立覆盖全镇的伤害监测点。b）启动阶段（2010年9月-11月）1、制定安全社区创建方案，各项制度、定期监测、统计、宣传、干预制度职责。2、成立相关工作组。3、覆盖全镇各（企）事业单位、村（居）、居民小区、学校、生产经营单位的伤害监测网络。4、向市安全生产监督管理局申报安全社区创建工作备案。5、举行安全社区创建启动仪式。c）实施阶段（2010年11月2011年9月）1、根据市级安全社区基本条件，逐项对照实施。2、依据现状调查，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源（点、设备、设施、场所等），确定高风险人群、高风险环境与弱势群体，制定提高安全水平的目标、计划与措施。3、确定重点安全促进项目，制订相应目标、实施方案和计划，分阶段推进。（见附页）4、反复对照、对上一阶段的干预进行分析评估、根据成效，及时调整干预措施。5、编制社区安全促进教育培训材料，开展能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的安全促进培训工作。6、开展多种形式的安全社区创建的实践活动。7、收集资料总结汇报材料，准备迎接市局验收。d）自查改进和申报验收阶段（2011年3月12月）对照市级安全社区评定指标进行自查，对社区存在的安全隐患、安全弱项提出并落实持续改进措施，并制定行之有效的长效管理制度。在有关专家、区安监局、跨界组织等的指导和支持下，接受市级安全社区的验收。e）持续改进阶段（2011年8月及以后）安全社区创建工作是一项不断自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进的长期工作。在达到市级安全社区标准的基础上，要进一步制订国家安全社区、国际安全社区创建计划，推进社区安全、健康、和谐发展。3.4创建工作资金投入为了整合各类资源，积极预防事故，减少伤害，切实保障社区居民的安全与健康权益，改善社区生活质量和工作环境，镇政府累计投入资金300万元，用于宣传教育、设施建设和环境改造，保障创建工作正常运作。项目内容数 量金 额（元）围裙10000条14000安全手册10000册16000安全展板10块6400雨伞2000顶44000固定宣传牌10处110000交通减速带486米1500000标志、标设100块油漆桥梁3座少年交警队服装22套12000自行车考证设施8000入户调查费100004.事故与伤害预防目标及计划4.1事故与伤害调查为了确保XX镇安全社区建设伤害监测数据的准确性和广泛性，更好地使XX地区的伤害情况得到有效统计和控制，也能更好地为XX镇创建XX市安全社区提供有效的数据保证，为安全社区干预项目提供数据支持，XX镇专门成立了“XX镇伤害监测网络小组”，负责XX地区伤害情况的监测。XX镇伤害监测网络小组会同镇卫生服务中心开展社区伤害入户调查工作，抽取了XX居委、XX村，为了确保调查按期完成，创建办与卫生服务中心、XX居委、XX村的分管领导商量具体实施方案，对调查员进行了调查培训，配备了相关联络员，时常上门了解情况，知道调查工作。调查形式：采用入户调查形式，2名调查员一组共同入户。调查对象：以户为单位，抽取到居民小组的家庭内所有成员作为调查对象。创建办按照随机的办法，在XX居委、XX村分别调查了810户家庭，涉及到家庭成员健康状况、跌倒情况、交通安全知识及一般的家庭情况调查，统计发现大家对交通安全知识的认识还不足，家庭用电、用气方面缺乏必要的常识。调查样本：抽样设计为概率抽样。4.2伤害监测分析4.2.1伤害监测资料：来源于2009年和2010年XX区疾病预防控制中心建立的伤害监测网络，其中包括全区三所二级综合医疗机构（XX医院XX分院和XX中医院）、一所社区一级医院（XX镇社区卫生服务中心）。4.2.2伤害监测方法：对社区卫生服务中心的门诊及二级医院的急诊就诊的伤害病人填写XX市伤害病例个案卡，并全部电脑录入；二级医疗机构的伤害监测由医院内HIS系统提供，由区疾病预防控制中心专业人员每月进行数据质控。4.2.3伤害监测基本情况：根据2009年XX镇伤害监测数据分析，截至2009年12月底，XX镇社区卫生服务中心共计监测上报伤害病例209例。男性109人，女性100人。平均年龄38±3岁。XX镇户籍人口因意外伤害在二级医院就诊的患者2009年2406例，其中骨科就诊603人。2009年学校监测点共监测到15例意外伤害，其中课内活动发生2例骨折，校外3例意外跌倒，交通事故发生8起，技能实验课和其它伤害各1起。2009年根据XX交通安全支队资料，在XX镇公路和路口发生道路交通伤害事故372起，超过400人受伤。（不包括XXXX段）XX镇社区卫生服务中心2010年全年监测伤害报告共184例，其中男性88例，占47.82%，女性96例，占52.18%。XX镇意外伤害在二级医院就诊的患者2010年来源于监测点XX医院XX分院资料门急诊外科以外伤就诊2245人次，骨科就诊404人次，住院治疗157人次。2010年学校监测点共监测到22例意外伤害，其中课内活动发生4例，校外意外跌倒5例，交通事故发生9起，技能实验课1起，其它伤害3起。2010年根据XX镇交通安全支队资料，在XX镇各路口发生道路交通是伤害事故354起，超过180人受伤（不包括XXXX段）。4.2.4伤害发生的地点：2009年XX镇伤害发生地点以家、企业内和街道公路为主，分别为27.6%，46.80%和13.8%。2010年伤害发生地点以家、街道公路和企业区域为主，分别为28.7%、51.9%和12.0%。4.2.5伤害发生的原因：2009年XX镇伤害以器具的机械性作用、跌倒为主，分别占57.11%和21.43%。2009年XX区XX镇伤害监测病例伤害原因构成原因例数构成比（%）机动车交通事故1755.86%非机动车交通事故1906.36%其他运输事故70.23%跌倒64021.43%物体、器具的机械性作用170657.11%接触热、烫物质1304.35%过劳/旅行/贫困391.31%其他1003.35%合计2987100.00%2009年XX镇伤害原因分类2010年伤害原因以物体器具的机械性作用、跌倒为主，分别占62.06%、17.80%。2010年XX区XX镇伤害监测病例伤害原因构成原因例数构成比（%）机动车交通事故1606.33%非机动车交通事故1807.12%其他运输事故140.55%跌倒45017.80%物体、器具的机械性作用156962.06%接触热、烫物质903.56%过劳/旅行/贫困50.20%其他602.37%合计23391002010年XX镇意外伤害原因分析2009-2010年伤害原因分析4.2.6伤害发生部位：XX镇社区居民意外伤害部位以下肢和肩部、上肢为主，分别占62.06%、17.80%2009年XX镇伤害监测病例伤害发生部位构成部位例数构成比（%）头面部2438.14%胸部2809.37%腰腹部、下背、骨盆571.91%肩和上肢64821.69%下肢160653.77%手指、脚趾903.01%全身广泛性90.30%其他541.81%合计29871002009年XX镇意外伤害部位分析2010年XX镇社区居民意外伤害部位以手指脚趾、下肢和头面部为主，分别占31.60%、45.17%和13.48%。2010年XX镇伤害监测病例伤害发生部位构成部位例数构成比（%）头面部31513.48胸部301.28腰腹部、下背、骨盆582.5肩和上肢1265.4下肢105645.17手指、脚趾73931.60全身广泛性30.12其他110.45合计2339100.02010年XX镇社区意外伤害部位分析2009-2010XX镇意外伤害部位分析4.2.7伤害及损伤性质分析：2009年XX镇意外伤害性质以浅表损伤、开放性伤和骨折为主，分别为43.43%、27.33%和20.73%。2009年XX区XX镇伤害监测病例伤害性质构成性质例数构成比（%）浅表损伤114838.43%脱位、扭伤、拉伤1956.53%肌肉、肌腱损伤953.18%开放性伤75825.38%骨折59820.02%异物效应130.44%挤压伤682.28%烧、烫伤471.57%创伤性切断461.54%其他190.64%合计29871002009年XX镇意外伤害性质构成图2010年XX镇社区居民意外伤害性质以浅表损伤、开放性伤和骨折为主，分别为46.40%、26.98%和18.0%。2010年XX区XX镇伤害监测病例伤害性质构成性质例数构成比（%）浅表损伤100146.40脱位、扭伤、拉伤893.80肌肉、肌腱损伤150.64开放性伤63126.98骨折42118.0异物效应10.05挤压伤351.5烧、烫伤90.4创伤性切断462.0其他50.23合计2339100.02010年XX镇意外伤害性质构成图2009和2010年伤害程度以轻微为主，分别占91.28%(2307例)和93.28%（2182例）。有157例意外伤害需要住院治疗。4.3治安事件2009年XX镇发生治安案件558起，入室盗窃168起、机动车盗窃152起、治安案件查处484起、打击处理人数355人，其中有4名民警或治安队员受伤，2010年发生治安案件509起，入室盗窃117起，机动车盗窃96起，治安案件查处833起，打击处理人数501人，据统计，在发生的案件中，外来人员作案达80%以上。4.4交通事故XX镇集镇范围内有道路三横四纵，与XX交接路口20只左右。在前两年中发生交通死亡事故2起，其中2009年1起死亡1人、2010年1起死亡1人；2009年在XX镇境内和路口发生交通事故372起，超过400人受伤，2010年在XX镇各路口发生交通事故354起，超过180人受伤（不包括XX发生的交通事故；路口发生事故类型有自行车与机动车、非机动车，机动车与非机动车，机动车与机动车等发生的交通事故）4.5消防事故2009年发生火灾11起,过火面积73平方米,直接经济损失49151元,受灾居民户数5户，另外6户属非居民区；2010年发生火灾30起,过火面积134平方米,直接经济损失38621元,受灾居民户数4户，另外26户属非居民区。通过以上两年火灾原因分析发现,电气火灾和生活用火不慎两项占到当年年火灾事故的比例分别为81和66.7。4.6学校伤害事故2009年共发生15起意外伤害事件，上体育课、实验课时不慎受伤的2起；校外不慎跌倒的3起，交通事故发生8起，技能实验课和其它伤害各1起。2010年共发生学生伤害事件22起，其中意外伤害5起，课内活动4起，发生交通事故9起，技能实验课1起，其它伤害3起。4.7生产安全事故两年无重大伤害死亡事故发生，企业内发生轻微伤害：2009年421起、2010年497起。从区医疗机构和镇卫生服务中心伤害监测来看，伤害原因以物体器具的机械性作用为主，分别占57.11%和62.06%。4.8老年人安全事故2009年和2010年跌倒次数为640人次和450人次,分别占伤害的21.43%和17.80%，而其中又以老年人跌倒为主，造成伤害以浅表性损伤、开放性损伤、骨折为主。5.事故与伤害风险辨识及评价5.1危险源辨识及隐患排查XX镇建立了隐患排查制度，共有企业420家，其中安全生产重点单位38家，危化企业35家，人员密集场所105家，在建工地6家，小企业400家，特种设备使用单位164家，我们通过对这些企业建立数据库，实现了动态监管。2011年，我镇在针对小企业监管方面，依据XX市小企业安全生产评估导则，会同有关主管部门、专业评估机构对全镇63家进行了安全生产等级评估，其中A级6家，B级45家，C级12家，对不同等级的小企业进行三年轮回分类监管。5.2事故与伤害监测网络目前，XX镇的主要伤害监测点为XX镇社区卫生服务中心、XX镇村卫生室等，对XX镇内意外伤害进行病例及伤害记录，并对数据进行处理、分析和研究，上报区疾控中心进行伤害分析后出具当年的伤害报告，为创建安全社区领导小组决定干预项目和评估改进提供支持。XX社区伤害监测报告流程图与此同时，镇创建办联合镇卫生服务中心在全镇各卫生服务站点设立监测点，每月将伤害信息反馈到卫生服务中心统计，及时掌握XX镇各种伤害情况：伤害监测网络6.结 论综上所述，XX镇伤害发生的地点主要集中在以家、企业内及街道公路等为主。治安事件主要以来沪人员为主，占到80%左右，所以应加强社区治安防范，加强人防技防的投入，减少镇域内刑事案件的发生率；消防事故多数由于来沪人员违规用电、用气等造成，所以也要加强来沪人员消防安全知识的宣传；家居中老年人发生跌倒现象较多，造成意外伤害、造成安全健康的首因，应加强重点干预，提高此类人群的安全意识；交通事故、伤害发生率较高，与XX镇人口密度、部分居民及来沪人员交通意识薄弱、镇域内机动车、非机动车数量的增加、道路狭窄等人为因素及地域特点有关，因此要加大交通安全宣传，提高社区居民和来沪人员的交通守法意识，加大交通设施改造等措施。我们要不断推进安全社区建设，不断减少人为因素造成的伤害，积极做好防止意外伤害的宣传和推广活动。7.宣传和教育7.1宣传和培训计划制定了安全社区宣传培训计划，重点开展安全社区基本情况介绍，交通安全、老年人安全、工作场所安全等安全促进项目介绍等内容。各项目也根据社区不同文化层次、不同需求与居民不同能力的特点和需求，开展不同形式、不同内容的安全知识培训和宣传教育，向社区居民普及安全知识，提升安全意识、提高安全社区知晓率，同时也提高居民参与安全社区建设的参与度。2010年9月13日XX区安监委协同XX镇创建办赴XXXX聆听由中国工程院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维澄教授所作的公共安全与应急管理报告会2011年1月21日XX镇举办机关干部消防演练，切实提高机关干部的消防安全意识2011年1月25日XX镇进行节前安全大检查，并联合区建交委、区安监管局、区煤气所、镇派出所开展了“进社区送安全”的宣传活动，意在提高社区居民的安全意识和素质，为群众欢度春节创造平安和谐的安全环境。2011年4月12日XX镇举办安全和谐知识讲座，内容包括用电、用气安全等，200多志愿者和社区居民参加2011年5月7日XX镇安全社区创建办为全镇幼儿园老师举办了消防、急救等知识培训，参加人数30多人2011年5月12日XX镇安全社区创建办在XX学校、XX居委开展消防逃生演练，参与人数2500左右2011年6月2日XX镇安全社区创建办联合XX学校成立的少年交警队正式上岗执勤2011年6月13日20日XX镇安全社区创建办联合各相关部门开展了食品宣传周活动2011年6月16日XX镇安全社区创建办举办了防灾减灾、应急救护二期知识讲座，参与人数近300人2011年6月24日XX镇举行了针对人员密集场所（超市、农贸市场），开展了消防逃生演练2011年6月26日XX镇安全社区创建办联合多个单位在XX学校举行了学生骑自行车考证，进一步加强学生的交通安全意识2011年8月11、12日XX镇少年交警队参加了XX区交通安全志愿者体验活动2011年8月10日13日XX镇举办了生产经营单位主要负责人、管理人员的培训2011年8月1618日XX镇安全社区创建办邀请有关专家、讲师为XX安全干部、志愿者、奥特莱斯各店经理、店长进行了安全知识、消防安全的培训2011年9月8日15日XX镇安全社区创建办邀请区煤气所为XX天然气用户进行了检修、指导2011年9月11月XX镇建设安全社区工作办公室采用流动广播车的形式宣传安全社区建设，进一步提高群众对安全社区建设的认知7.2固定宣传设施我镇结合设置在各村居的宣传栏，固定宣传安全社区建设内容、进程等，在学校周边、主要路口设置宣传牌，努力营造“全员参与、群防群治、创建安全XX”的创建氛围。7.3安全知识传播渠道安全社区建设办公室在镇政府网站建立了XX镇建设安全社区网站，网站有新闻、信息、组织机构等板块，利用网络平台向社区居民推广安全社区理念，宣传安全和健康的知识。同时，我镇通过公开信、宣传海报、问卷调查、悬挂横幅、发放宣传品（安全社区宣传手册10000册、围裙8800条、雨伞2000顶）等形式，来不断提高安全社区影响力；通过新闻媒体向广大居民介绍XX开展安全社区建设内容、进程、效果等，至今在XX电视台播放关于安全社区建设内容的新闻25条，在XX报、东方城乡报等报刊刊登有关安全社区建设新闻5条；每月利用广播宣传车在镇域范围内流动播放有关安全社区建设的内容。7.4从业人员安全教育针对生产经营单位、建筑工地等，先后开展了多期农民工培训；安全干部、生产经营单位负责人等开展安全上岗培训、考核等。XX镇安全知识培训情况表日期培训对象培训内容培训人数备注1月社区干部创建安全社区安全知识40人3月妇女群体家庭安全知识120人5月XX居委消防安全知识150人5月XX学校师生防震减灾知识1800人6月各村居安全干部、分管领导防灾减灾知识90人6月市场管理公司消防安全知识250人7月各村居、单位等救护技能知识150人7月建筑公司全体员工消防安全知识70人7月敬老院全体员工消防安全知识20人8月业余消防队伍消防安全知识70人8月安全干部、社区志愿者消防安全知识130人二期8、信息交流和全员参与8.1积极组织和参与国内安全社区交流活动安全社区创建是一项新颖的工作，为更好地开展此项工作，XX镇建设安全社区工作办公室不断组织相关人员参加学习考察活动，先后到街道、XX街道学习先进经验，积极参加在XXXX、五角场镇举办的安全社区培训班，参加在重庆举行的全国安全社区建设工作交流会议等。8.2协商议事机制为及时解决创建工作中的矛盾和问题，建立安全社区创建工作协商议事制度，创建领导小组成员每季度召开一次会议，工作组成员由创建办牵头，每月召开一次列会，安排好每月的工作和及时解决、协商创建过程中遇到的难点、热点问题，落实整改、解决方案，由创建办及时向工作组、居民等进行反馈，并听取和整理改进情况的反馈意见。8.3广泛参与安全促进活动XX镇建设安全社区工作办公室组建了有85人组成的志愿者队伍，积极参与入户调查、伤害监测、安全社区理念推广和安全知识宣讲活动等，发挥民情气象站的作用，主动查找安全隐患。同时积极参加镇域内各类有关安全宣传活动：如“安全生产月”、“119消防宣传活动日”、交通安全宣传周等活动。邀请有关专家、学者、安全知识宣讲团等人员在全镇范围内进行安全知识宣讲，一年来累计举办各类宣传讲座100余场，居民参与活动的百分比不断上升，最大限度地提高社区居民的安全意识。8.4签订安全责任书XX镇与38家单位镇级单位和重点企业做好安全责任制的签约工作，并按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，一级抓一级，层层抓落实，与下属的420家企业签订了XX镇安全生产、防火安全目标管理责任书，切实落实安全责任制网络管理；在安全社区建设中与6个干预项目组组长签订了XX镇创建安全社区目标责任书。9、安全促进项目根据XX镇的实际情况和特点，确定了6个安全促进项目，分别制定了明确的目标、操作性强的计划，并力争将计划覆盖到不同的人群、设施和环境。9.1治安安全促进项目9.1.1背景XX镇地域范围广，全镇总面积27.04平方公里，辖区内有8个行政村和4个居委会，其中常住人口23553人左右，60岁以上老人5273人，外来人员54109人，考虑到XX镇是外来人口较多的社区，故提示加强安全教育，提高社区治安措施也是符合和提高XX镇安全的一个重要手段。 9.1.2监测分析根据XX公安分局XX派出所提供的数据，2009年XX镇发生治安案件558起，入室盗窃168起、机动车盗窃152起、治安案件查处484起、打击处理人数355人，其中有4名民警或治安队员受伤，2010年发生治安案件509起，入室盗窃117起，机动车盗窃96起，治安案件查处833起，打击处理人数501人，据统计，在发生的案件中，外来人员作案达80%以上。其中，两年来治安案件发案率有所增加，给居民带来了直接或间接的人身、财产威胁，是社区治安的重点安全隐患，同时随着XX社会、经济不断的发展，大量的外来人员涌入XX，在一定程度上给XX的治安带来了困难和挑战。 9.1.3伤害预防目标和计划9.1.3.1工作目标进一步加强协调，以镇综治工作中心各职能延伸为依托，在各村（居）委原有的平安工作站的基础上，推出集 “群众维稳、社区警务、行政投诉、人民调解、信访代理、综治建设、人口服务、劳动就业”等多种管理服务功能为一体的“综治工作站”，在搭建、畅达基层民情民意收集平台上下功夫，在解决群众反映的热点问题上做文章，把群众的忧急排解在基层社区，使群众更加直接感受并享受到综治工作社会管理创新的成果，着力构建起“纵向到底、横向到边”的立体化综治网络体系，进一步发挥各部门的职能优势，努力提高解决问题的能力和水平。 9.1.3.2工作计划1：结合网格化管理，加强巩固群防群治队伍建设2：加强废品收购点的整治3：加强对来沪人员的服务管理工作 9.1.4伤害干预措施a）组建促进项目组组建社会治安安全促进项目组，保证各项干预措施得到落实。组 长组 员b)加大宣传力度大力宣传治安安全知识是开展综治工作的基础，为使广大居民共同参与维护社会治安，以深入宣传安全社区为重点，大张旗鼓地开展综治宣传活动。一是综治中心联合多个部门在菜场人群多的地方开展大型综治安全宣传，通过发放宣传资料、图片展示等形式，向广大居民大力宣传各项法律知识、居家安全常识和防骗知识，增强居民的自我保护意识。二是安管中心联合派出所等多个职能部门开展“防火、防盗、防偷、防诈”为主题的宣传活动，向在场群众发放了“切实防范火灾、盗抢、诈骗”等安全知识方面的宣传单、宣传册等物品。三是结合“平安社区”建设，XX镇致力于为社区居民营造一个安全、文明、和谐的社区环境，要让居民不论在工作场所，还是日常生活中，都能最大限度地降低各类伤害事故的发生。我镇在治安工作方面狠下功夫，落实各项治安防范措施，及时处置治安突出问题，并取得了良好的效果，完善工作台帐，并对社区治安情况进行全面摸查，发现问题及时上报，做到早发现早解决。c）加强群防群治队伍建设日间路面巡逻，针对以往几年的治安状况，2011年3月我们建立了“大联勤”工作机制，以大联勤指挥中心为平台统揽，整合协调公安、城管、工商、交通、消防、卫生等部门资源，实现144名巡查队员24小时网格化巡查，196名平安志愿者重点时间社区巡查，专业执法联勤队伍针对性重点整治，督查检查考核队伍现场监督，智能操作系统远程指挥协调，在重点地段、重点时间加派人员守点、巡查，与此同时，鼓励和帮助辖区内居民组建治安巡逻队伍，加强对社区的治安日夜监控，提高社区的防控能力，促进辖区内安全隐患和问题全发现、全处置，让社区内居民感受到治安安全的环境。d)加强全镇范围内废品收购点的清查和整治。由于我镇来沪人员的大量增加，偷盗的物品主要消赃点在废品收购点，另外设施的简陋和管理的混杂，造成较多的不稳定因素。为此，我镇与各村（居）签订了XX镇废品收购站专项清理整治目标责任书，按照“条条指导、块块落实”的原则，在镇废品收购站点专项整治工作领导小组的组织协调督导下，各村（居）委全面负责本辖区管理监督工作，有关职能部门具体负责检查指导。各单位要建立由主管领导牵头的组织机构，层层签定目标责任书。到目前为止以清理整治了39家废品收购点。e)切实加强来沪人员服务管理工作。随着XX镇经济和社会事业不断发展，大量的来沪人员到XX务工、经商等，在给XX带来一定效益的时候，也给安全管理带来了压力，各类案件的发案率有所提高，镇综治中心和外口办结合原有的平安工作站，筹建与综治工作中心职能一一对应的一站式村（居）综治工作站，针对群租和六小场所，突击清查和错峰登记相结合，加班加点利用来沪人员休息在家的时间进行登记，上门送证开展服务。对集中居住工地工棚及单位宿舍采用“床铺定位法”，化解登记难题，极大提高登记办证登记率和登记的工作效率。成立了人口工作督察组，每天对实有人口进行自查工作。完善互通机制，制作实有人口管理工作民警提醒单、协管员报告单，强化民警和协管员的互相支持、互相配合。针对假期来沪学生办理父母在XX居住、工作证明的需求，综治工作中心设立绿色通道，优先办理，门口设立温馨提示和指示牌，减少群众跑腿时间。9.1.5效果评估截至2011年10月底，XX镇报警类“110”共接报711起，同比下降2.5%；刑事案件立案228起同比下降46.7%；八类案件立案12起，同比下降29.4%；盗窃案件立案139起，同比下降54.1%；入室盗窃案55起，同比下降37.3%；入民宅盗窃14起，同比下降22.2%；窃车案件27起，同比