街道开展六打六治打非治违专项行动实施方案.doc

第 1 页 共 7 页街道开展六打六治打非治违专项行动施行方案街道开展六打六治打非治违专项行动施行方案机关各科室、社区，各企事业单位、派出所：为进一步深化“打非治违”，稳固前期集中整治成果，有效防范和坚决遏制重特大事故，持续推进街道平安消费形势根本好转，根据_化学工业园区集中开展“六打六治”打非治违专项行动施行方案，结合街道实际，制定如下施行方案：一、总体要求和工作目的认真贯彻落实总书记、总理等中央领导同志关于平安消费的重要指示精神，按照国务院、省、市、区安委会的统一部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中打击、整治当前突出的非法违法、违规违章行为，坚持遏制重特大事故发生，实在维护街道的平安稳定形势。二、重点内容突出危险化学品、粉尘防爆、油气管道、建筑施工、交通运输和消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：第 2 页 共 7 页一打击危化品非法运输行为，整治危化品无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；二打击粉尘防爆危险企业违法违规建造租厂房、布设消费线、除尘设施行为，整治不落实除尘、防爆措施，不落实培训、劳动防护规定的问题；三打击破坏损害石油天然气长输管道、城镇燃气管道、公共区域危化品管道、港口码头油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；四打击无资质施工、违法分包行为，整治层层转包、非法分包问题；五打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；六打击“三合一”、“多合一”场所违法消费经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等问题。三、时间步骤专项行动从 20_年 9 月开场，到 12 月底完毕。分三个阶段进展：一 发动部署和自查自纠阶段9 月中旬第 3 页 共 7 页1、街道成立领导机构，在稳固前期集中整治成果、开展“回头看”的根底上，进一步调查摸底，制定施行方案，层层发动部署，广泛宣传发动。2、按照“谁审批、谁梳理、谁公告”的原那么，组织对企业依法获得平安消费答应情况进展全面梳理，将未获得证照或证照过期的企业向社会公告。3、组织企业认真自查自纠，凡存在重点打击整治六类行为的，立即整改，并向上级有关部门报告，自觉承受处理。二集中打击整治阶段9 月下旬-11 月底1、组织开展结合执法，对六类非法违法、违规违章行为，进展集中打击和整治。坚持“谁审批、谁检查”的原那么，对已公告证照过期的企业进展逐一检查，仍在消费经营建立的，一律上报予以关闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。2、采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位施行暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深化开展。三稳固深化阶段12 月1、对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进展重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查、结合督查，稳固专项行动成果。第 4 页 共 7 页2、街道各部门对开展专项行动情况进展全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。四、组织领导和职责分工一街道专项行动的组织领导街道成立专项行动领导小组，办事处主任为组长，各分管副主任为副组长，各科室、社区、派出所等部门负责人为成员，领导小组办公室设在街道安委办，负责统筹协调、组织指导专项行动各项工作落实。二各重点行业领域专项行动的组织领导1、危险化学品、粉尘防爆等行业领域及石油天然气长输管道、穿域公共区域危化品管道由街道平安科制定方案并牵头，结合城市建立管理效劳科、环保科、专家、质监、工商、安监、派出所、消防、社区等部门按职责要求检查落实。2、建筑施工、道路交通及运输企业、港口码头油气管道、城镇燃气管道站由街道城市建立管理效劳科制定方案并牵头，结合拆迁办、平安科、社区、派出所、六合区住建局、消防等部门按职责分工要求检查落实。3、消防平安由_派出所、玉带派出所按照管辖区域职责分别制定方案并牵头，结合平安科、社会事业和公共效劳科、社区等相关部门按职责要求检查落实。第 5 页 共 7 页五、重点工作措施一扎实开展调查摸底。一是组织对企业依法获得平安消费答应情况进展全面排查，将未获得证照或证照过期的企业登记建档；二是对全市迎“青奥”平安消费 20_天专项整治和集中开展平安消费检查整改专项行动中检查出来的非法行为进展汇总分类；三是在隐患自查自报系统中挑选重大平安隐患。二深化隐患排查治理。深化汲取昆山“82”特别重大爆炸事故的教训，对产生各种有爆炸危险粉尘的企业开展全覆盖大检查，对查出的平安隐患要催促制定整改方案，及时消除隐患，坚决杜绝同类事故的发生。三集中开展打击整治。对自查阶段排查梳理出的突出问题，按照“四个一律”要求，集中力量进展打击整治。对非法消费经营建立和经停产整顿仍未到达要求的，一律上报关闭取缔；对非法消费经营的有关责任单位和责任人，一律上报按规定上限予以处分；对存在非法消费经营建立的单位，一律上报停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律上报依法严格追究法律责任。专项行动期间，街道各牵头单位每月至少组织 1 次结合执法检查。加强行政执法第 6 页 共 7 页与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的平安消费非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑等。四积极营造行动气氛。以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题报道活动，通过简报、媒体等途径适时报道开展情况，树立正反两个方面典型，对典型案例公开曝光、公开处理，强化教育和震慑效果。以深化“打非治违”为主题，畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，推动言论和社会监视。五严格落实责任追究。各主管部门和消费经营单位严格落实“一票否决”制度。专项行动期间，实行“一案双查”制度，严格责任追究。同一企业 1 个月内发现 2 次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任；因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究有关责任部门及其负责人责任。对“打非治违”不力，连续发生因非法违法行为造成较大以上事故的，按照“党政同责、一岗双责”要求追究相关人员的责任。六、工作要求一认真制定方案。街道各牵头单位要高度重视，按照国务院、省、市、区安委会要求，制定专项行动详细施行方案，并于 9 月 25 日前将专项施行方案和专项行动领导机构负责人及联络员姓名、职务、联络方式报送街道安委办。第 7 页 共 7 页二及时报送信息。街道各牵头单位要明确专人负责信息报送工作，每周至少报送 1 条工作信息及 1-2 个正反面典型案例，重大情况要及时报告。每月 28 日前报送“六打六治”打非治违专项行动情况行业领域类月报表见附件3、4。街道安委办按园区要求及时上报有关信息。三做好月度小结和工作总结。街道各牵头单位于每月28 日报送月度小结，内容包括专项行动主要措施、典型经历、存在的问题和下一步工作措施、建议。并于 12 月 4 日前将专项行动总结报告报送街道安委办。街道安委办按园区要求及时上报总结报告。街道专项行动领导小组办公室联络人：查德群联络：58392675_街道平安消费委员会20_年 9 月 22 日