怀来县加强城镇建设管理建设宜居园林县城经验材料.doc

怀来县加强城镇建立管理建立宜居园林县城经历材料近年来，怀来县以建立现代化生态型中等城市为目的，坚持高程度规划，高品位建立，高标准管理，强力推进县城建立，倾力打造特色鲜明的京畿宜居园林城市。截至目前，县城建成区面积16.62平方公里、人口9.41万人，全县地区消费总值完成112.3亿元，县域经济综合实力在全省排名第39位。 一、高点规划，严格管理，夯实县城开展根底 一是加强规划编制，完善城市规划体系。近年来，以环首都绿色经济圈战略施行为契机，先后投资1400万元，与新加坡邦城规划院、上海规划设计院、北京城建院等国内外高程度规划设计机构的亲密合作，施行了京北生态新区总体规划以及“四区四基地”专项规划编制工作；对县城规划体系进展深化和完善，完成了县城供热规划、十二五住房保障规划、县城绿地系统规划等10余项专项规划，以及北山公园、龙潭公园等20个重要路段与区域的控制性规划，县城建成区控制性详细规划覆盖率已到达95%。二是严格规划审批，加强规划管理执法。在实际工作中，充分发挥规划委会作用，健全规划和建筑设计方案专家审查制度，重点把握好规划预审、批后管理和规划验收3个关键环节，施行规划审批全过程、全方位监管，实在发挥好城乡规划引领城镇化建立的龙头作用。全面推行了“阳光规划”系统工程，对城市规划审批工程和重要事项，通过新闻媒体、政府网站和设立规划公示牌、举办规划展览等多种形式，予以批前、批中和批后公示，广泛听取社会各界意见建议，使规划编制过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。三是创新机制，落实规划协调效劳。在坚持依法管理的根底上，施行了企业工程规划答应绿色通道制度，开展了提早介入和主动效劳。坚持勤出现场、勤沟通和早告知、早介入，及时把握建立工程现场情况及企业的相关情况和需求，使企业理解建立工程办事流程，少走弯路。同时对建立过程中可能会出现矛盾的事项，配合企业及时调解处理，对违法建立行为做到及时发现、及时整改，将违法建立消灭在萌芽状态，减少不必要的经济损失，兼顾了投资人和政府利益。 二、重抓建立，强力推进，完善县城承载才能 一是着力完善县城根底设施。投资2.27亿元建立了县城生活垃圾处理厂、污水处理厂，施行了西部排水管网工程和县城污水厂晋级改造工程，县城污水处理率、生活垃圾害化处理率分别到达97%和100%，污水处理标准到达了一级A排放标准；先后施行了天然气站扩容改造、集中供热扩容改造、旧城供水管网改造建立工程，第二水地建立、恒吉热力站等数十个工程都已建成并投入运行，县城自来水普、集中供热和燃气普及率分别到达100%、85.28%、98.03%；按照城区“一环、五横、六纵”的道路网构造布局，施行了110国道外移和京化高速连接线工程，修建了府前街、建立路等主次干道，并投资9500多万元对存瑞大街、长城路、工业街和三堡街进展了拓宽改造，投资2.6万元施行了沟通南北城区的跨铁路立交桥工程，主桥将于今年年底前完工。截至目前，县城主次干道增至27条，总长46公里，县城人均道路面积到达了16.3平方米。二是全力改善群众居住条件。按照新城开发和旧城改造统筹兼顾，商品房建立和保障房建立同步推进的思路，不断改善县城群众居住条件。先后建立了天润园、府街新城等新城住宅开发工程，同时完成了总占地40万平方米的县城西部区域开发工程以及拆迁面积95万平米的旧城改造工程22个。截至目前，县城已建成住宅小区46个，总面积到达302.89万平方米，覆盖县城居民6.31万人。同时，累计投入保障房建立资金达2.76亿元，新开工建立各类保障房6972套，其中已开工1390套，已分配入住404 套，今年年底前将有3244套开工。三是扎实推进县城生态建立。以创立省级和国家级园林县城为目的，围绕“一河、三廊、多带、多点”的绿地系统布局，财政直接投资4.22亿元全力推进县城绿化建立。投资7140万元改造了2.25公里的东沙河，蓄水7.2万立方米，建成了占地12.2公顷的滨河公园。对占地10.53公顷的文化公园进展了两次改造提升，拓展了其综合效劳功能，被省住建厅评为三星级公园。在重要路段和节点上，通过乔、灌、花、草有机搭配，建成天镜园、贤颐园等街头游园19个，公园绿地效劳半径覆盖率达82.6%，真正实现了300米见绿、500米见园。截至目前，怀来县城绿地面积到达586.78公顷，绿化覆盖率40.19%，绿地率35.31，人均公园绿地面积10.12平方米，今年3月份顺利通过国家级园林县城初验。 三、完善机制，加强治理，抓好县城运行管理 一是着力加强市容管理。充分发挥县城机关单位和沿街居民商户在市容管理中的主体作用，探究推进城市社会化管理创新，建立起了行政、事业及驻怀单位分段包街责任制和“门前三包”责任制相结合管理形式。通过引导经营户集中经营，采取疏堵结合的方式改善县城市貌环境相貌，近年来先后规划设立了嘉馨园和永安街等早夜市等集中经营区4个，将600多个各类摊点纳入市场经营。组建了由城管、交警和路政部门组成的道路综合执法大队，加强对城区大型车辆的管理，发现道路遗撒、无牌无证、手续不全、超限超载等违法违规行为从严处理。二是强化公用设施平安运行。在市政公用行业全面推行目的管理考核制度，对城区道路、排水、绿化、供热等通过量化指标，进一步理顺各管理环节，进步管理的有效性。对水厂、加压站、液化气站等重点单位和关键设施施行定期督导检查，确保及时发现问题，及时堵塞平安破绽。同时落实重点攻坚制度，对供热、燃气等矛盾焦点行业，及时介入，抓好协调，通过开展专项调研，制定整改方案，监视方案落实，施行全过程监管，确保平安运行和社会稳定。三是全面改良环境卫生管理。先后投入598万元购置清扫设备，新建了坑式垃圾搜集站21座、标准公共卫生间7座，有效改善了环卫装备程度。在环卫清扫、清运实行市场承包和目的责任相结合的管理方式，将道路、厕所清运权实行全面公开承包，在卫生清扫中全面落实定路段、定人员、定标准、定质量的“四定”制度。目前，城区道路保洁率到达100%，主次干道和重点区域实现12小时保洁，环卫作业机械式清扫率到达了40%。第 5 页 共 5 页