民政局长在2022年上半年工作总结交流会上的讲话.doc

第 1 页 共 17 页民政局长在 2022 年上半年工作总结交流会上的讲话同志们：下午好！今天，我们在这里召开半年度工作交流会议，主要是总结工作、分析p进度，推动落实。今年以来，我县民政工作突出围绕“县域科学开展示范点建立”，以保障和改善民生为主题，以创新社会管理为重点，以促进社会和谐为目的，深化开展“设施建立专项行动、养老效劳专项行动和民政干部才能提升专项行动”，大力推进“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”建立，努力构建城乡协调开展的现代大民政新格局。下面我讲四个方面的意见。一、主要工作亮点一助推县域科学开展示范点建立有新举措。今年 3 月12 日，省民政厅与嘉兴市政府在_签订合作方案，合力共建“_县域社会养老效劳示范区”，这是我局在县域科学开展中争得的第一资。根据县域科学开展示范点建立三年行动方案和20_年度任务分解，我局共梳理确定了四项重点任务和 22 项详细工作，制订了推进示范点建立施行方案。20_年提出“打造 1 个品牌、获得 3 项第 2 页 共 17 页试点、争取 2 项资、培育 3 个以上示范典型”。打造 1 个工作品牌：打造“颐养惠老”的_养老品牌，争取工作经历在全省推广。获得 3 项省级试点工程：建立省级社会养老效劳示范区，探究村务协商民主工作试点，开展全国企业社会工作试点县建立。争取省民政厅 2 项有含金量的可用资：建立省、市共建_县域社会养老效劳示范区；对_社会事务殡葬设施建立上的支持。培育 3 个以上可看可学的示范典型：主要是在机构养老效劳、居家养老效劳、村务公开民主管理三个方面建典型出成效。二推进民政工作科学开展争一流有新成效。今年起，对民政工作全面实行“重点工作工程化、工程管理责任化、责任落实目的化”的方式推进，20_年规划完成“筹建_县社会福利中心、殡仪馆扩建、建立县社会组织培育中心”等 13 个民政工作重点工程，每季度进度情况予以公示。民政事业经费增长较快，今年 1-5 月全县民政事业费支出达 4289.9 万元，比去年同期增长 11%。全省第一辆安康效劳流动车“嘉辰号”颐养惠老安康效劳流动车，5 月 11 正式开入社区，率先实现县城主城区 20 分钟养老效劳圈目的。指导惠民街道优家村，5 月 30 日成立了全省第一家村务协商议事会。我县建全“科技+机制”运行体系、形成“1+6+_”“阳光民政”形式的做法，在全市民政系统反腐第 3 页 共 17 页倡廉建立暨“阳光民政”建立工作会议上作经历交流。我局大力施行低收入群众增收行动方案，已被推荐申报为省级先进单位。民政政务信息宣传工作被省民政厅评为先进县。三大力提升和改善民生保障程度有新动作。上半年重点围绕完善社会救助、社会福利和优抚安置保障体系建立，先后出台了一系列政策文件。城乡低保标准自 7 月 1 日调整，农村五保供养标准和孤儿根本生活费标准分别进步，城乡困难人员医疗救助人均筹资和救助额度分别进步。养老效劳需求评估和补贴制度进一步深化完善，养老效劳补贴最高达进入机构的为 1000 元/月，居家的为 450 元/月。重点优抚对象优抚金标准得到进步，最低一类月增 92 元，最高一类月增 294 元，退役士兵重点安置对象安置方法予以出台。二、上半年的主要工作一围绕省级示范区建立，实在加强养老效劳事业建立今年以来，我们科学谋划省级养老效劳示范区建立工程，突出抓好四个方面重点工作：1.加大投入，打造养老效劳根底设施建立示范区。启动建造县社会福利中心，总投资 2 亿元，设计床位 800 张、占地34.6 亩，主要承当全县范围内失能失智老人的日常生活照料和康复效劳，目前，已成立筹建工作领导小组及专项工作组，相关前期工作正在进展中。西塘镇养老效劳中心土建根本完第 4 页 共 17 页毕，大云镇养老效劳中心进入设计阶段，罗星街道养老效劳中心确定了选址。2.多措并举，打造养老效劳内容多元供给示范区。加快推进城乡统筹的居家养老效劳，扩大村社区居家养老效劳覆盖面，今年对拟建立的 35 个村社区居家养老效劳照料中心，逐一进展实地踏看指导，目前有 10 个以上已经启动提升建立。创新推出了“颐养惠老”安康效劳流动车工程，重点针对县城区魏塘和罗星两街道 23 个社区的低保、低保边缘户家庭中的空巢、孤寡、失能智、半失能智等困难老人，60 周岁以上的残疾老人、90 周岁以上的高龄老人及等开展效劳，运行不到 2 个月已为 301 位老人提供了安康效劳。3.健全机制，打造养老效劳补贴标准施行示范区。进一步完善了养老效劳评估和养老效劳补贴机制，今年对低收入人群中的失能智、半失能智，空巢独居老人以及 80 周岁以上高龄老人等养老困难老年人及其他特殊人群，按照分层分类的方法进展补贴，并实现居家与机构的有效衔接。预计全年评估老年人数将不少于 800 人。4.加强鼓励，打造养老效劳队伍专业培养示范区。出台了关于加强养老效劳人才队伍建立的意见，建立了养老护理员薪酬鼓励制度，施行大学生入职奖补制度，进一步健全了培第 5 页 共 17 页训机制，探究委托职业院校设置各类养老效劳相关专业，已于_职业中专对接，开展养老效劳人才的专业教育。二围绕保障和改善民生，实在加强社会救助体系建立1.加大救助力度。今年，全县低保标准城镇每人每月从465 元进步到 525 元，农村从 330 元进步到 380 元，16 月累计救助 16608 户、22964 人次，发放低保资金 544.3 万元，为3895 户、6013 名困难对象发放根本生活价格补贴 10.8 万元；大幅进步医疗救助筹资额度，人均筹资额从 10 元进步到 15元，比 20_年进步了 50%，并调整了医疗救助对象，进步了医疗救助比例，医疗救助年最高额度从 5 万元进步至 8 万元，还突出了白血病、重性精神疾病等 20 类重特大疾病保障，上半年共救助 19864 人次，发放医疗救助金 132.95 万元。加强农村困难群众危旧房改造工作，目前已完成改造并审批下拨补助的有 14 户，发放救助金 8.19 万元。临时救助1237 人次，发放救助金 57 万元。2.健全救助机制。已经成立居民家庭经济状况核对中心，26 家部门参与联动，形成信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定，实现社会救助“应救尽救”目的。目前，居民家庭收入核对平台第 6 页 共 17 页已投入使用，今年已有 86 户 137 人因家庭收入核查超过救助规定而退出低保救助。3.创新效劳方式。深化推进“千户贫困家庭帮扶”活动，协调县级机关 30 多家部门和各镇街道组成了大型民生效劳团，对调查核实的 1007 户贫困家庭，按照分户施策、帮扶到户、责任到人的形式，创新施行“自强创业岗”、“居家安业岗”、“牵手递爱岗”、“善心惠民岗”、“爱心公益岗”及“春风护蕾岗”等“六岗结对帮扶”，助推贫困家庭增收致富奔小康。目前，已为 507 户低收入困难家庭落实帮扶措施 400多项。4.开展慈善救助。上半年，认真组织施行了困难群众应急救助、元旦春节送温暖活动、“关爱尿毒症血透患者”、“关爱精神病患者门诊救助”、“慈善超市”等系列慈善救助活动，目前已发放救助款 307.91 万元，共惠及困难群众 5402 人次。三围绕构建大协同格局，实在加强社会组织管理建立1.深化推进村居务建立。上半年结合县政协、纪委、组织部成立县村级协商民主试点工作指导小组，出台了开展村级协商民主试点工作方案，在惠民街道优家村成立了全省首家村务协商议事会，创新“阳光村务协同善治”议事品牌。配合县纪委召开了全县“阳光村务”专项行动现场会，下第 7 页 共 17 页发了“重大村务决策公决”指导意见。全县 47 个城市社区全部建立起居务监视委员会，选举产生了 282 位委员，率先实现全覆盖，并创新建立“365”监视品牌即下发 3 本监视手册，明确 6 大监视要点，完善 5 项监视制度。2.深化推进“和谐社区”建立。开展了“一社区一品牌”创立活动，召创始立现场会，以突出“效劳功能、特色亮点、品牌实效”，着力打造管理与效劳相交融、有序与活力相统一的民生幸福新社区，全县 47 个城市社区参与创立。全面开展市“五星级”和谐示范社区创立工作，今年共有 10 个城市社区、14 个农村社区参与创立。深化城乡社区结对共建工作，探究长效机制建立，举办专场活动 3 场。3.深化推进“三社联动善心为老”效劳品牌建立。组建96345 善心效劳团、深化“相约星期五”效劳、形成社工+志工+义工自助式精神养老等十个效劳工程，施行工程化管理，明确工程内容、承接单位、责任科室和完成时间，同时着力打造中山社区、洪溪社区、镇东村三个社工效劳示范点和嘉辰医院承接政府购置效劳的示范典型。4.深化推进社会组织培育开展。全县现有社会组织 217家，其中社会团体 136 家，民办非企业单位 81 家。今年共新增社团 4 家，变更 8 家；新增民办非企业单位 4 家。开展社会组织年检工作，对全县 815 家社区社会组织继续调查备案。加第 8 页 共 17 页强社会组织党建工作，全县共有社会组织党组织 69 家，实现党的工作全覆盖。5.深化推进社工人才队伍建立。开展社工人才“分层式”培训，把社会工作知识列入县委党校主体班课程内容，举办“全国社会工作者职业程度考试”培训。目前，全县共有持证社工 276 位，其中国家级 47 位，市级 229 位。四围绕创立双拥模范县，实在加强优抚安置保障建立1.广泛开展双拥活动。春节期间走访慰问驻军和优抚对象，发放慰问钱物 25.75 万元；开展重点优抚对象遗孀帮扶活动，帮扶 77 人，投入帮扶资金 15.4 万元；开展县级联镇挂村部门与在乡复员军人结对帮扶活动，节日走访慰问结对老复员军人 121 人，发放慰问钱物 6 万元；开展重点优抚对象短期疗休养活动，上半年已安排 30 人疗休养；开展应征入伍大学生奖励和现役军人在部队立功表彰奖励活动，共核发20_年冬季应征入伍在校大学生和应届毕业大学生及大学生直招士官一次性奖励费 46 人次、35.7 万元。深化推进社会化拥军，普及推广了双拥工作进企业等“双拥五进”活动。组织开展了纪念延安双拥运动 70 周年征文活动。2.加大优抚保障力度。今年 5 月 1 日起，较大幅度进步了全县重点优抚对象优抚金标准，最低一类由每人每月 803 元进步到 895 元；最高一类由每人每月 2570 元进步到 2864 元。今第 9 页 共 17 页年 16 月，发放重点优抚对象优抚金 1655 人次、153.53 万元，发放 60 周岁以上农村籍老退伍军人生活补助费 3521 人次、19.7 万元，春节一次性生活补贴 32.37 万元；发放重点优抚对象物价补贴 322 人、8.1 万元。审批发放困难优抚对象临时补助 22 人次、1.45 万元；医疗补助 16 人次、2.25 万元；优抚对象合作医疗补助 190 人、3.99 万元；发放重点优抚对象病故后一次性抚恤金 9 人 5.64 万元。发放义务兵家属优待金 265 人次、585.53 万元。3.认真做好安置工作。接收安置 20_年冬季退役士兵 168 名，其中：农村退役士兵 90 人，城镇退役士兵 78人；发放城镇退役士兵安置补助费共 270.04 万元，养老金补助费 27.38 万元，待安置期间生活补助费 10.6 万元；发放农村退役士兵安置补助费 118.47 万元，养老金补助费 32.85 万元。重新制定退役士兵重点安置对象安置方法，上半年对 6 名重点安置对象进展分类妥善安置。五围绕满足群众新需求，实在加强公共效劳才能建立1.全面施行惠民殡葬。落实殡葬惠民政策半年多来，已惠及全县殡葬效劳对象 1535 人，其中困难群众及重点优抚对象60 人，共减免殡葬费用 127.5 万余元。2.全面展开殡葬设施改造。县殡仪馆停车场扩建工程顺利完工。殡仪馆一期扩建工程，工程预算总投资 2850 万元，已第 10 页 共 17 页进入设计阶段。西塘公墓扩建工程，工程总投资 1900 多万元，墓区一期争取在今年下半年开场供墓。_陵园综合效劳中心改扩建工程效果图也已设计完毕，目前正在积极协调用地问题。天凝镇、陶庄镇今年分别投资 50 万元和 42.5 万元，对洪溪公墓和陶庄安乐园骨灰存放堂进展了晋级改造，新增骨灰存放格位 3000 个。3.优化推出地名便民效劳。今年县地名办创新建成“_县门牌管理系统”，不仅进步了民政窗口地名日常业务办事效率，也为各镇街道办理门牌业务提供了重要的根底平台，同时还为群众在家门口办理门牌业务提供了便利。上半年共受理批准地名命名申报事项 4 件，批准新地名 4 条，设置各类门楼牌地名标志 4148 块，完成新建的需集中编制住宅区和建筑物门牌事项 16 件，编排户数 6183 户室，颁发浙江省门牌证1657 本。4.全面提升社区效劳信息中心功能。对 96345 根底设施进展全面改善晋级，今年以来，我县“96345”已受理群众求助生活效劳类 12711 件、咨询类 2453 件，同比增长 296.6%。5.标准婚姻和收养登记。有序应对今年 1 月 4 日、5 月 20日等特殊日婚姻登记及计生奖扶政策引发的补办结婚证顶峰，全面满足了婚姻当事人的登记需求，共办理结婚登记 1577对，补办 212 对，复婚登记 26 对，离婚登记 395 对，补领婚第 11 页 共 17 页姻登记证 626 本，出具无婚姻登记记录证明 2236 件。建立弃婴依法收养长效机制，办理收养登记 9 件。六围绕现代大民政要求，实在加强“三大民政”建立今年初，我县及时召开了全县“贴心民政、法治民政、阳光民政”建立发动大会，全面施行“三个贴心”、“三个机制”、“六个阳光”，深化推进“三大民政”建立。1.着力推进贴心民政建立。通过建立贴心的效劳设施，推广贴心的效劳方法，打造贴心的效劳团队，努力实现民政工作效劳网络更加广泛、效劳功能更加完善、效劳机制更加健全、效劳效益更加优化、效劳对象更加满意的目的。2.着力推进“法治民政”建立。通过健全民政政策保障机制、依法行政机制、行政监视机制为重点，进一步维护保障人民群众合法权益，转变民政部门履职方式，标准民政行政行为，加快“法治民政”步伐。3.着力推进“阳光民政”建立。突出阳光救助、阳光救灾、阳光养老、阳光村务、阳光殡葬、阳光福彩为重点，形成“1+6+_”的“阳光民政”形式，确保阳光建立全覆盖，并延伸到各镇街道，进一步标准民政各项专项业务。上半年的工作，各镇街道均按照目的要求扎实推进、积极创新，分别在某些工作上出彩亮新，如魏塘街道的低保动第 12 页 共 17 页态化管理程度较高，罗星街道探究在慈善超市建立与慈善义工的有机结合、陶庄镇在居家养老效劳照料中心建立上推进力度较大，干窑镇在村社区慈善工作站建立上已经实现全覆盖，惠民街道、天凝镇在村务公开民主管理上不断深化创新，姚庄镇在“一社区一品牌”建立上积极探究，西塘镇在加强基层民政干部队伍建立上有举措，大云镇探究军民共建文化村建立有成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县民政工作面临的困难与问题，一是省级养老效劳示范区建立任务繁重，个别重大工程进展较慢；二是民政公共效劳设施建立推进不快，县殡仪馆、西塘公墓和_陵园等扩建工程，在设计规划、资金筹措、土地供给等方面都遇到了一些困难；三是民政局在职干部装备缺乏，机关干部平均年龄偏大，近两年 5 人即将退休，干部新生力量装备已是当务之急。三、下半年工作重点一努力在养老效劳开展上把握新机遇按照省社会养老效劳示范区建立要求，实在把我县养老效劳建成可看、可学、可示范的样板。一是突出“大统筹”，不断完善养老效劳政策体系，健全体制机制，推进养老效劳标准化建立，拓展多元效劳供给形式，努力实现城乡养老效劳均等化。第 13 页 共 17 页二是突出“大建立”，加快养老机构扩容，加快县社会福利中心建立，完成西塘养老效劳中心建立并接收入住，启动大云和罗星养老效劳中心建立，完成 35 家村社区居家养老效劳照料中心建立，扩大居家养老效劳覆盖面。三是突出“大投入”，加大设施投入力度，整合全县资和各类力量，鼓励吸引社会各方参与养老效劳事业。二努力在保障改善民生上提升新程度适应_经济社会开展程度，健全适度普惠的新型社会救助体系。一是深化完善社会救助体系，加快建立完善惠及全县人民的民政民生保障体系，提升城乡一体化程度。二是实在解决困难群众、弱势群体的实际困难，加大低保、医疗救助、危旧房改造、临时救助、慈善救助力度，健全低收入家庭帮扶机制，保障他们的根本生活。三是标准社会救助运行机制，推进社会救助制度化、标准化建立。三努力在创新社会管理上实现新打破立足基层根底，着力探究推进三项工作：一是进一步深化基层民主管理。全面推广“重大村务决策公决”，深化“阳光村务”民主决策内涵，加快推广协商民主工作。第 14 页 共 17 页二是进一步创新社会组织管理，成立社会组织培育开展中心，加快培育并形成门类齐全、覆盖城乡、涉及社会生活各个领域的社会组织体系，探究开展公益创投工程，大力推进政府购置社会公共效劳力度。三是进一步加强“三社”品牌建立，深化“三社联动善心为老”效劳品牌建立，着力完善“一村一社区一社工”建立。同时，加快建立社区社会工作室。四努力在双拥模范创立上结出新成果围绕打造军民交融的新型双拥优抚安置保障体系，充分发挥双拥工作平台作用。一是实在进步双拥共建程度。全面掀起新一轮省级双拥模范城县创立活动，进一步创新双拥工作机制，深化推进社会化拥军，开展形式多样的双拥活动。二是实在加大优抚保障力度。全面落实重点优抚对象优抚金和义务兵家属优待金自然增长机制，完善优抚对象医疗保障制度，探究建立优抚对象共享优惠政策“普惠”制度。大力施行“关爱功臣”系列活动，实在做好重点优抚对象短期疗养及“义务兵家属免费体检”等工作。三是实在加大安置改革力度。进一步完善推荐就业与自主择业、安置就业与社会保障、自谋职业和教育技能培训相结合的安置保障机制。第 15 页 共 17 页五努力在公共效劳管理上获得新进步公共效劳方面，重点提升三大效劳程度：一是进一步提升殡葬效劳程度，抓紧施行县殡仪馆、西塘公墓扩建工程建立和_陵园综合效劳中心建立，提升改造乡镇公益性墓地，实现殡葬效劳“现代化”。二是进一步提升“96345”、婚姻登记等窗口单位效劳程度，加强设施建立，不断拓展效劳功能，满足人民群众对民政效劳的各类需求，实现效劳“精细化”，进步群众满意度。三是创新地名管理效劳机制，进一步提升地名公共效劳程度，实现效劳“优质化”。六努力在“四大民政”建立上抓出新成效实在把握大局，主动承当社会建立骨干力量的责任，推进传统民政向现代大民政转变。一是深化推进“贴心民政”建立。通过完善社会救助体系保障群众生存权、完善社会福利体系维护群众福利权、加强基层民主建立维护群众开展权来打造具有_特色的“善心为民、贴心民政”。按照“民生优先、效劳为先、基层在先”的要求，把民政公共效劳惠及千家万户。二是深化推进“法治民政”建立。进一步完善民政各类政策，加强民政法律法规宣传学习。严格依法行政，擅长运用法第 16 页 共 17 页律手段预防和化解矛盾纠纷和信访问题。加强民政执法队伍建立，确保程序公开公正。三是深化推进“阳光民政”建立。不断创新、拓展、深化“阳光民政”建立。内容上，在抓好六大阳光建立的同时，将“阳光建立”覆盖到民政各个领域。范围上，将进一步向各镇、村、社区进展拓展，坚持按照全覆盖的理念，努力实现纵向到底，横向到边，不留死角。形式上，将结合工作实际，勇于创新，实现阳光民政的形式多样化、工作特色化、载体品牌化。四是深化推进“数字民政”建立。要重点抓好“一库”、“二平台”、“三网络”、“四系统”建立，着力打造涵盖业务管理、民政效劳、电子政务、数据分析p、对外宣传等为一体的民政数字化系统。四、工作要求20_年时间已经过半，任务繁重而艰巨。下半年各镇街道、各科室必需要抢抓机遇，加快推进，确保完成各项工作任务。一要进一步增强创新意识。要在民生保障、养老效劳、创新社会管理、社会组织培育、民政公共效劳、政府购置效劳等社会关注的重点领域，创新打破，先行先试、积累经历。第 17 页 共 17 页二要进一步增强廉政意识。要在民政资金的分配、使用、民政工程工程建立、行政审批事项等重点环节，注重防控体系建立，坚决杜绝违背廉政准那么的行为发生。民政系统全体干部职工要认真落实党风廉政建立责任制，实在抓好职责范围内的党风廉政建立和反腐败工作。三要进一步增强责任意识。广阔民政干部职工要实在增强责任意识，牢记民政在以保障和改善民生为重点的社会建立中的重要职责，深化认识民政在促进社会公平、维护社会稳定中的重要使命，始终保持向上的良好心态和发奋有为的精神风貌，怀着对群众的浓重感情和造福百姓的责任感，满腔热情、脚踏实地地做好每一项工作。