水利局局长在全局干部会议上的讲话.doc

第 1 页 共 7 页水利局局长在全局干部会议上的讲话一、加快水利水务 PPP 工程运作推进一认识上要跟上。所谓 PPP 形式，就是政府和社会资本合作形式，是指政府为增强公共产品和效劳供应才能、进步供应效率，通过特许经营、购置效劳、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。加快 PPP工程运作推进，是我国经济社会开展阶段性的迫切需要，是落实好中央精神政策的迫切需要，是保证水利水务事业安康开展的迫切需要。二行动上要跟上。要认真研究、学习 PPP 的运作形式，认真研究中央、省、市出台的相关政策，认真研究相关步骤和方法。三工作上要跟上。一是加快骆马湖水地及原水管线工程推进，该工程作为全国首批 30 个 PPP 示范工程之一，在局 PPP 工程领导小组和新水公司的积极推进下，目前施行方案已通过市财政局评审，近日报市政府批准，尽早完成社会资本的投入。二是加快推进全市水利水务 PPP 工程编排，重点抓好 10个工程，即：骆马湖、微山湖供水原水工程工程，县市输第 2 页 共 7 页送原水工程工程，市区供水主管网配套工程工程，县市区域供水工程，建邦水务公司 PPP 工程改造工程，镇级污水处理PPP 工程合作工程，市区排水工程，市区黄河故道汉桥至李庄闸段综合治理工程，郑集河扩大输水工程，刘山、解台泵站改建工程。三是认真研究“十三五”的规划和 PPP 工程的投资。四是各县市区水务部门要积极参与。二、全面学习领会践行五中全会精神一领会全会主要精神。党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次极为重要的会议。总书记的重要讲话，深入分析p了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐释了创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，科学答复了事关党和国家长远开展的一系列重大理论和理论问题，为我们谋划“十三五”乃至更长时期的开展提供了强大思想武器和科学行动指南。当前和今后一段时期，要把学习好、贯彻好、落实好五中全会精神作为一项政治任务，周密制定学习方案，加大教育培训力度，发挥领导示范作用，举办多种形式的学习活动，全面学习、系统研读、突出重点，实在用五中全会精神武装头脑、指导理论。二认真研究涉水内容。五中全会高度重视水资节约保护和水利根底设施建立。总书记在作建议稿的说明时，把第 3 页 共 7 页“关于实行能和水资消耗、建立用地等总量和强度双控行动”列入九个重点说明问题之一。“十三五”规划建议把水利建立列入重点完善的八大根底设施网络之首，把防范水资风险纳入九大风险防范的重要内容，在水资节约保护方面确立了新思路，在水利根底设施建立方面部署了新任务，在水生态环境保护方面提出了新理念，在连通江河湖库水系方面明确了新要求，在水利改革创新方面谋划了新举措，更加凸显了水利在经济社会开展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。要结合徐州实际，潜心考虑涉及水利行业开展改革的重大问题，潜心研究和周密谋划“十三五”开展思路、主要任务和政策措施。要把创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念贯穿于水利改革开展的全过程和各领域，补短板、破瓶颈、增后劲、上程度、促开展、惠民生，着力构建与全面建成小康社会相适应的程度安保障体系。二积极贯彻践行落实。一是遵循五大理念，不断完善徐州水利“十三五”规划。始终坚持 16 字治水方针，围绕建立强富美高新徐州战略目的，牢牢遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，统筹确定今后五年徐州水利改革开展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策，科学谋划好徐州水利“十三五”蓝图，第 4 页 共 7 页有效提升水利现代化的建立质量和开展程度，为我市全面建成小康社会提供支撑和保障。二是施行双控行动，实在加强水资节约保护。“十三五”期间，我市仍然存在水资、水环境、水生态方面的问题，必须全面落实最严格水资管理制度，实行水资消耗总量和消耗强度双控，并作为约束性指标，建立目的责任制，层层考核落实。要全面开展水生态文明城市、水美乡村等建立，积极推进水资管理改革创新。三是统筹当前长远，加快完善水利根底设施网络。要着眼节水供水重大工程建立，进一步进步洪涝综合防御才能。着力健全农村水利工程体系，加快施行灌区节水配套改造，大力推进规模化高效节水灌溉，强化小型农田水利建立和冬春水利兴修。加快构建河湖水系连通体系，不断优化水资配置格局；加强饮用水地、生态保护区保护，推进生态脆弱河流生态修复。四是创新体制机制，不断增强水利开展内生动力。要着眼重点领域和关键环节，从当前程度安保障中的薄弱环节、难点问题上寻找改革的切入点，统筹推进农业水价综合改革、合同节水管理、河湖管理体制机制创新、小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革、水利投融资体制改革、水利建立管理改革等一批关系长远的重点改革，在一些关键领域上获得打破和实效。第 5 页 共 7 页五是紧抓当前工作，确保“十二五”规划圆满收官。要围绕工作目的抓冲刺，对照年初方案，及时梳理总结，加大推进力度，确保完成任务；要抢抓时机抓建立，统筹加快重大水利工程和面上民生水利工程建立，加密统计调度频次，加大督导检查力度；要科学安排抓运行，确保效劳民生；要强化防范抓平安，围绕建立、工程运行、冬季防火、公共平安四个方面，履行管行业必须管平安、管业务必须管平安、一岗双责的平安消费责任制，加强平安排查和消费监管，真正把平安责任落实到位。三、认真学习研究落实新修订的准那么、条例一准确把握深入内涵。党的十八大以来，总书记对全面深化党的建立体制改革，着力加强党的法规制度建立，健全完善党内监视制度提出明确要求。新修订的准那么和条例，表达了继承与创新的统一，表达了党的十八大以来全面从严治党的理论要求，科学答复了在全面依法治国条件下，管党治党靠什么的问题，正确处理了依法治国和依规治党、党纪与国法的关系。修订后的准那么为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；修订后的党纪处分条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。要准确把握准那么和条例的第 6 页 共 7 页主要内容和精神本质，使廉洁自律标准和党纪要求内化于心、外化于行，实在增强贯彻执行的自觉性和坚决性。二着力抓好宣传贯彻。要把学习准那么和条例与学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，与“开展四个如何对待”大讨论结合起来，学深悟透，融会贯穿。要加强宣传引导，及时推介各单位好经历好做法，营造良好言论气氛。要引导全局广阔党员牢记各项廉洁自律标准和党的纪律要求，为加快推进水利水务改革开展、构建与全面建成小康社会相适应的程度安保障体系提供有力的纪律保证。三严格执行纪律要求。要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威；坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，带动其他纪律严起来；坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小。要把自己摆进去，联络本单位本部门详细情况，联络自己的职责，联络自身思想、工作和生活实际，解决最突出的问题。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律标准，维护纪律的严肃性和权威性，敢于同一切违纪行为作斗争。四实在履行主体责任。各级党组织要把学习贯彻准那么和条例纳入学习方案，纳入党建和党风廉政建立总体布局，制定工作方案，加强协调指导，认真组织施行。要加第 7 页 共 7 页强检查考核，把学习贯彻准那么和条例情况作为党组织履行党风廉政建立主体责任和党员领导干部年终述廉的重要内容，作为党风廉政建立考核的重要指标。五充分发挥纪检作用。纪检部门要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，实在加大监视检查各部门党章和党的道路方针政策的执行情况，确保政令畅通。纪检干部要带头执行准那么和条例，自觉做遵守纪律的楷模。