管理学理论中存在的问题9256.docx

管理学理论存在的问题 我我们回顾了了各种管理理流派后发发现，目前前的各种管管理理论均均无法解释释组织管理理的所有现现实，即使使把现有一一切学派的的理论都结结合在一起起，也不能能使我们对对管理得出出一个完整整的认识。管理学作为为一门科学学，它必须须解释组织织管理的现现实，且要要能解释管管理所面临临的全部现现实。同时时，任何一一门科学均均应有其统统一的、严严格的概念念、原理、方方法、职能能，但管理理学的学科科体系至今今在国际上上还没有一一个公认的的统一模式式，仍处于于管理理论论丛林的状状态，还是是一门远还还没有成熟熟的学科。管管理学的不不成熟使得得管理的研研究和教学学无所适从从，影响了了管理学的的发展，管管理学理论论存在的问问题可以归归纳成以下下几点： 一一、对管理理的内容没没有统一的的认识 我我们在前面面已述及管管理理论学学派林立，有有管理过程程学派、管管理科学学学派、社会会系统学派派、决策理理论学派、系系统理论学学派、经验验主义学派派、经理角角色学派、权权变理论学学派，早期期的行为学学派等，各各个管理学学派对管理理职能的内内容理解都都不尽相同同。如管理理过程学派派认为管理理的职能包包括计划、组组织、人事事、领导和和控制；经经理角色学学派认为管管理的工作作包括人际际关系工作作、信息沟沟通工作和和决策工作作；社会系系统学派认认为管理的的工作包括括确定目标标、运用手手段、控制制组织和进进行协调；决策理论论学派认为为管理的工工作主要为为决策。之所以这样样，其根本本的原因在在于不同学学派的学者者都是在自自己的实践践经验的基基础上，结结合自己的的专业知识识，分别从从不同的角角度研究管管理问题。由由于研究者者所处的环环境和时代代不同，研研究的方法法不同，研研究的管理理对象重点点不同，形形成了不同同的看法和和不同的思思路，这些些学者既排排斥其他管管理学派，又又都无法解解释或不去去设法解释释其他管理理学派，往往往独树一一帜，从而而形成了多多种管理学学派。 二二、管理的的本质认识识不清 在在我们对物物质的认识识中，物质质的本质是是最重要的的，我们只只有了解了了水是氢气气和氧气结结合而成的的，我们才才真正了解解了水，否否则，我们们对水的认认识只是在在表面上。但但令人感到到奇怪的是是，现代管管理理论对对管理的本本质研究少少之甚少，似似乎所有的的管理学家家都忽视了了本质这个个至关重要要的问题，只只有很少的的管理学家家对管理的的本质有一一些论述，如如孔茨把协协调作为管管理的本质质。虽然管管理过程学学派指出协协调是管理理的本质，却却很少看到到他们在管管理学中运运用管理的的本质，只只是笼统的的说协调存存在管理的的各个职能能中，似乎乎管理的本本质是可有有可无的东东西。 从从根本上来来说，分析析管理的本本质应是管管理研究的的主要内容容，不同学学派之所以以对管理的的研究内容容有分歧，正正是因为这这些学派均均缺乏对管管理本质的的认识，不不同学派对对管理的描描述大都是是表现现象象，而人们们对管理的的认识也只只能停留在在现象上。而而管理现象象的表现是是多种多样样的，即使使是同一管管理现象也也能从不同同的角度加加以描述，管管理学之所所以学派混混乱，其实实质是管理理学家对管管理的本质质缺乏了解解，未能抓抓住管理的的本质，仅仅从一个侧侧面说明管管理，从不不同的方面面对管理说说出自己的的理解。就就像盲人摸摸象，有的的说大象像像一面墙、有有的说像一一根柱子、有有的说像一一把扇子、有有的说像一一条绳子，虽虽然这些说说明能正确确地描述大大象的某一一部位，但但都未能正正确地描述述大象。 不不从理论上上解决管理理的本质问问题，管理理学是根本本无法走出出管理理论论丛林的，因因为管理现现象会随着着管理实践践的发展而而不断地发发生变化，而而科学技术术的发展又又能不断地地开阔人的的视野，使使人可以从从新的视角角来考察事事物的现象象，管理理理论丛林非非但不会逐逐渐统一，反反而会更加加枝繁叶茂茂。 三三、未形成成统一的管管理原理 一一个理论如如果没有原原理的话，我我们恐怕很很难认同这这个理论。管管理原理是是对管理活活动的高度度概括并反反映其客观观规律的基基本道理。科科学管理的的基本原理理应能适用用于人类的的一切活动动，从最简简单的个人人行动到需需要最繁杂杂合作的大大型企业的的工作。管管理原理是是管理学的的重要组成成都分。 管管理原理统统一的思想想涉及很早早，许多管管理学家试试图用管理理原理的统统一来解决决管理学的的统一。比比较早提出出管理原理理的是法约约尔，他提提出了一般般管理的114项原则则：即劳动动分工；权权力与责任任；纪律；统一指挥挥；统一领领导；个人人利益服从从整体利益益；人员的的报酬；集集中；等级级制度；秩秩序；公平平；人员的的稳定；首首创精神；人员的团团结。但法法约尔提出出的是管理理的原则，而而不是原理理，因为原原理是在任任何情况下下都可以普普遍运用的的；而原则则是运用在在某些特定定的条件下下，它是人人们处理某某些特定管管理问题的的准绳，它它既有严格格性又有一一定的灵活活性。管理理原则的运运用，就是是要求管理理者在基本本原理的指指导下，能能根据具体体的管理问问题灵活地地采取不同同的解决办办法。 孔孔茨也没有有继承法约约尔的这些些原则，孔孔茨19662年在加加利福尼亚亚洛杉矶讨讨论会掀起起了对于原原则、普遍遍性、语义义和其他急急迫问题的的新的兴趣趣，以便探探求统一的的管理理论论，他们企企图用系统统的原理和和权变的原原理把管理理理论统一一起来，建建立一套一一般的管理理原理，但但是管理的的原理一直直没有得到到统一。 各各理论学派派都声称自自己的观点点反映了管管理理论和和管理科学学的基本规规律和一般般原理。尽尽管他们是是从不同的的角度对同同一事物进进行考察，而而且存在着着很大的争争论，但毕毕竟都承认认应当找到到一个一般般原理和一一般规律，并并且都为此此做出了各各自的努力力。 德德鲁克对此此持较为乐乐观的态度度。他在11954年年就认为，统统一的科学学的管理理理论在当时时已处于建建立过程中中，并预测测在20年年后就能清清楚地阐明明管理的基基本原则、被被证实的政政策和经过过考验的技技术，而其其基本方法法当时已经经知道了。现现在来看，德德鲁克显然然是过于乐乐观了。直到现在，管管理学原理理仍然没有有统一，仍仍然没有一一家学派提提出令其他他学派信服服的管理原原理。这也也是必然的的，因为在在对管理的的本质尚无无清楚的认认识的情况况下，显然然无法对管管理的本质质内容进行行科学分析析总结，进进而统一管管理学原理理。 四四、管理方方法不能令令人满意 管管理理论中中有关管理理的方法有有很多，但但影响最大大的是目标标管理。管管理理论中中还有一些些方法，例例如参与管管理、例外外管理、走走动管理、末末日管理等等，但这些些管理方法法都是针对对某些具体体问题的管管理方法，而而不是根本本的管理方方法，而普普遍根本的的管理方法法常用的只只有目标管管理。 目目标管理，就就是企业在在一定时期期内，激励励全体管理理人员和工工人积极参参加工作目目标的制定定，并在工工作中实行行自我控制制，自觉地地完成工作作目标，以以保证企业业总目标的的实现。简简单地说，就就是建立在在职工能力力开发基础础上的以工工作目标为为中心的管管理。目标标管理是美美国著名管管理学家德德鲁克的首首创，他于于19544年在管管理实践中中 ，首先先提出“目标管理理与自我控控制”的主张。由由于这种制制度在美国国应用非常常广泛，而而且特别适适用于对主主管人员的的管理，所所以被称为为“管理中的的管理”。尽管目目标管理有有很多优点点，但也有有不少弱点点。有的是是方法本身身固有的，有有的则是在在实际运用用中产生的的，主要表表现在下列列方面：阐阐明原理不不够；设置置目标困难难；强调短短期目标；容易武断断确定目标标等。 虽虽然目标管管理表面上上简单易行行，在现实实管理中也也起了一定定的作用，但但实际上存存在不容易易把握的缺缺点，实践践效果并不不佳，正由由于目标管管理方法存存在这些缺缺陷，致使使其于500年代目标标管理方法法刚刚兴起起时，一些些企业试用用效果不佳佳，以至于于使这种管管理方法开开始受到批批评和冷落落。正是由于缺缺乏合适的的管理方法法，当前大大多数管理理者进行管管理的时候候还是依靠靠自己的经经验，在使使用管理方方法的时候候还是多使使用一些特特定的、具具体的管理理方法，缺缺乏普遍的的管理方法法。而使用用这些特定定的管理方方法，往往往只能用在在某些特殊殊的场合，一一旦场合发发生变化，管管理者往往往不能加以以变化，导导致管理不不当。管理理者只有领领会了根本本的管理方方法，才能能在不断变变化的环境境中根据具具体的情况况来采用不不同的管理理，从而有有效地达到到管理的目目的。权变理论学学派 进进入七十年年代以来，权权变理论在在美国兴起起，受到广广泛的重视视。权变理理论的兴起起有其深刻刻的历史背背景，七十十年代的美美国，社会会不安，经经济动荡，政政治骚动，达达到空前的的程度，石石油危机对对西方社会会产生了深深远的影响响，企业所所处的环境境很不确定定。但以往往的管理理理论，如科科学管理理理论、行为为科学理论论等，主要要侧重于研研究加强企企业内部组组织的管理理，而且以以往的管理理理论大多多都在追求求普遍适用用的、最合合理的模式式与原则，而而这些管理理理论在解解决企业面面临瞬息万万变的外部部环境时又又显得无能能为力。正正是在这种种情况下，人人们不再相相信管理会会有一种最最好的行事事方式，而而是必须随随机制宜地地处理管理理问题，于于是形成一一种管理取取决于所处处环境状况况的理论，即即权变理论论，“权变”的意思就就是权宜应应变。 权权变理论认认为，在企企业管理中中要根据企企业所处的的内外条件件随机应变变，没有什什么一成不不变、普遍遍适用的“最好的”管理理论论和方法。该该学派是从从系统观点点来考察问问题的，它它的理论核核心就是通通过组织的的各子系统统内部和各各子系统之之间的相互互联系，以以及组织和和它所处的的环境之间间的联系，来来确定各种种变数的关关系类型和和结构类型型。它强调调在管理中中要根据组组织所处的的内外部条条件随机应应变，针对对不同的具具体条件寻寻求不同的的最合适的的管理模式式、方案或或方法。其其代表人物物有卢桑斯斯、菲德勒勒、豪斯等等人。 美美国学者卢卢桑斯(FF.Lutthanss)在19976年出出版的管管理导论：一种权变变学一书书中系统地地概括了权权变管理理理论。他认认为： 一一、权变理理论就是要要把环境对对管理的作作用具体化化，并使管管理理论与与管理实践践紧密地联联系起来。 二二、环境是是自变量，而而管理的观观念和技术术是因变量量。 这这就是说，如如果存在某某种环境条条件下，对对于更快的的达到目标标来说，就就要采用某某种管理原原理、方法法和技术。比比如，如果果在经济衰衰退时期，企企业在供过过于求的市市场中经营营，采用集集权的组织织结构，就就更适于达达到组织目目标；如果果在经济繁繁荣时期，在在供不应求求的市场中中经营，那那么采用分分权的组织织结构可能能会更好一一些。 三三、权变管管理理论的的核心内容容是环境变变量与管理理变量之间间的函数关关系就是权权变关系。 环环境可分为为外部环境境和内部环环境。外部部环境又可可以分为两两种：一种种是由社会会、技术、经经济和政治治、法律等等所组成；另一种是是由供应者者、顾客、竞竞争者、雇雇员、股东东等组成。内内部环境基基本上是正正式组织系系统，它的的各个变量量与外部环环境各变量量之间是相相互关联的的。权变理理论学派同同经验主义义学派有密密切的关系系，但又有有所不同。经经验主义学学派的研究究重点是各各个企业的的实际管理理经验，是是个别事例例的具体解解决办法，然然后才在比比较研究的的基础上作作些概括；而权变理理论学派的的重点则在在通过大量量事例的研研究和概括括，把各种种各样的情情况归纳为为几个基本本类型，并并给每一类类型找出一一种模型。所所以它强调调权变关系系是两个或或更多可变变因数之间间的函数关关系，权变变管理是一一种依据环环境自变数数和管理思思想及管理理技术因变变数之间的的函数关系系，来确定定的对当时时当地最有有效的管理理方法。 应应当肯定地地说，权变变理论为人人们分析和和处理各种种管理问题题提供了一一种十分有有用的方法法。它要求求管理者根根据组织的的具体条件件，及其面面临的外部部环境，采采取相应的的组织结构构、领导方方式和管理理方法，灵灵活地处理理各项具体体管理业务务。这样，就就使管理者者把精力转转移到对现现实情况的的研究上来来，并根据据对于具体体情况的具具体分析，提提出相应的的管理对策策，从而有有可能使其其管理活动动更加符合合实际情况况，更加有有效。所以以，管理理理论中的权权变的或随随机制宜的的观点无疑疑是应当肯肯定的。同同时，权变变学派首先先提出管理理的动态性性，人们开开始意识到到管理的职职能并不是是一成不变变的，以往往人们对管管理的行为为的认识大大多从静态态的角度来来认识，权权变学派使使人们对管管理的动态态性有了新新的认识。但权变学派派存在一个个带有根本本性的缺陷陷，即没有有统一的概概念和标准准。虽然权权变学派的的管理学者者采取案例例研究的方方法，通过过对大量案案例的分析析，从中概概括出若干干基本类型型，试图为为各种类型型确认一种种理想的管管理模式，但但却始终提提不出统一一的概念和和标准。权权变理论强强调变化，却却既否定管管理的一般般原理、原原则对管理理实践的指指导作用，又又始终无法法提出统一一的概念和和标准，每每个管理学学者都根据据自己的标标准来确定定自己的理理想模式，未未能形成普普遍的管理理职能，权权变理论使使实际从事事管理的人人员感到缺缺乏解决管管理问题的的能力，初初学者也无无法适从。权变理论试试图改变一一种局面，变变各派理论论互相“诋毁”为相互“承认”，因此有有管理学家家说权变理理论犹如一一只装满管管理理论的的大口袋。在在权变理论论产生之初初，不少管管理学者给给予它高度度的评价，认认为比其它它一些管理理理论有更更光明的前前景，是解解决企业环环境动荡不不定的一种种好方法，能能使管理理理论走出理理论丛林之之路。然而而，没有过过多久，他他们就不得得不承认，这这个期望又又一次落空空了。经理角色学学派 经经理角色学学派是七十十年代才出出现的一个个管理学派派，代表人人物是亨利利明茨伯格格（Hennry MMintzzbergg）。它之之所以被人人们叫做经经理角色学学派，是由由于它以对对经理所担担任角色的的分析为中中心来考虑虑经理的职职务和工作作，以求提提高管理效效率。该学学派所指的的“经理”是指一个个正式组织织或组织单单位的主要要负责人，拥拥有正式的的权力和职职位，而“角色”这一概念念是从舞台台的术语中中借用的，是是指属于一一定职责或或地位的一一套有条理理的行为。 该该学派对经经理工作的的特点、所所担任的角角色、工作作目标及经经理职务类类型的划分分，影响经经理工作的的因素以及及提高经理理工作效率率等重点问问题进行了了考察与研研究。他们们采用日记记的方法对对经理的工工作活动进进行系统的的观察和记记载，在观观察的过程程之中及观观察结束以以后对经理理的工作内内容进行分分类。明茨茨伯格的研研究内容包包括对企业业里高级和和中级经理理工作日记记的研究，对对街头团伙伙头目、医医院行政人人员和生产产管理人员员的持续观观察，对美美国总统工工作记录的的分析，对对车间主任任的活动进进行的典型型调查，对对高级经理理的工作结结构所进行行的调查。通通过对搜集集的材料进进行总结，然然后得出规规律性的东东西。 明明茨伯格认认为经理有有以下特点点：大量的的工作，始始终不懈的的步调；工工作活动具具有简短性性、多样性性、琐碎性性；把现实实的活动放放在优先地地位；爱用用口头交谈谈方式；处处在他的组组织与联络络网之间。他们将将经理所担担任的角色色分为互相相联系、不不可分割的的三类十种种，即： 11人际关关系方面，有有挂名首脑脑、领导者者、联络者者三种。 22信息方方面，有信信息收受者者、传播者者、发言人人三种。 33决策方方面，有企企业家、故故障排除者者、资源分分配者、谈谈判者四种种。 明明茨伯格从从以上十个个角色中提提炼出经理理工作的六六项目标。即即：经理的的主要目标标是保证他他的组织实实现其基本本目标有效率地地生产出某某些产品或或服务；经经理必须设设计和维持持他的组织织的业务稳稳定性；经经理必须负负责他的组组织的战略略决策系统统，并使他他的组织以以一种可控控制的方式式适应于其其变动的环环境；经理理必须保证证组织为控控制它的那那些人的目目的服务；经理必须须在他的组组织同其环环境之间建建立起关键键的信息联联系；作为为正式的权权威，经理理负责他的的组织的等等级制度的的运行。经理角色学学派理论来来源于对传传统管理职职能的认识识，明茨伯伯格认为传传统的管理理职能和人人们所认识识的管理工工作大不一一样，传统统的管理职职能研究不不能全面地地理论结合合实际，没没有对经理理的工作进进行深入的的研究，缺缺乏有效的的证据，不不能反映出出经理工作作的真正面面貌和实质质。明茨伯伯格在其名名著经理理工作的性性质中写写道：如果我们问问一位常务务董事，他他什么时候候在做协调调工作，或或者他一天天中做多少少协调工作作，他可能能并不知道道，而且即即使是技术术极高的观观察者可能能也并不知知道。这对对于计划、指指挥、组织织和控制等等概念也同同样如此，并并且对于巴巴纳德(BBarnaard)在在他有关经经理人员职职能的分析析中所用的的绝大部分分概念，也也同样是如如此。（12 加拿大H明茨伯格格，经理理工作的性性质，团团结出版社社，19999年1月月第1版 孙耀君译译， 第117页 ）但但是，经理理角色学派派对管理职职能的归纳纳仍然是有有问题的。首首先，经理理角色学派派其得出的的管理十种种角色靠归归纳得出，对对管理者的的调查由于于数量较少少而受到怀怀疑；其次次，明茨伯伯格所得出出的管理行行为是否包包含了所有有的管理行行为很值得得怀疑。孔孔茨对此作作了如下评评说：但是是，明兹伯伯格所归纳纳的那些作作用是不完完整的。对对在那里，人人们找不到到无疑是重重要的管理理活动如建建立组织，选选拔和奖励励管理者，以以及决定主主要的策略略等。删去去了这些内内容会使人人怀疑在他他的实例中中的管理者者是否是真真正有效的的经理。（13美孔茨奥唐奈里奇，管理学经典教科书管理学上海人民出版社 1990年12月 第75页 ）经验主义学学派 经经验主义学学派又称为为经理主义义学派，以以向大企业业的经理提提供管理企企业当代的的经验和科科学方法为为目标，主主要代表人人物是彼得得德鲁克（PPeterr FDruccker，11909）。主要要作品有管管理实践、管管理任务、责责任、实践践等。另另一个代表表人物是欧欧内斯特戴尔（DDale），代代表作是伟伟大的组织织者。经经验主义学学派认为管管理学就是是研究管理理经验，认认为通过对对管理人员员在个别情情况下成功功的和失败败的经验教教训的研究究，会使人人们懂得在在将来相应应的情况下下如何运用用有效的方方法解决管管理问题。因因此，这个个学派的学学者把对管管理理论的的研究放在在对实际管管理工作者者的管理经经验教训的的研究上，强强调从企业业管理的实实际经验而而不是从一一般原理出出发来进行行研究，强强调用比较较的方法来来研究和概概括管理经经验。经验主义学学派理论的的研究内容容上主要涉涉及到了以以下几方面面的管理问问题： 一一、管理应应侧重于实实际应用，而而不是纯粹粹理论的研研究。管理理学如同医医学、法律律学和工程程学一样，是是一种应用用学科，而而不是纯知知识的学科科。但管理理又不是单单纯的常识识、领导能能力或财务务技巧的应应用，管理理的实际应应用是以知知识和责任任为依据的的。 二二、管理者者的任务是是了解本机机构的特殊殊目的和使使命；使工工作富有活活力并使职职工有成就就；处理本本机构对社社会的影响响相对社会会的责任。德鲁克认为为，作为企企业主要管管理者的经经理，有两两项别人无无法替代的的职责。第第一项职责责是创造出出一个大于于其各组成成部分的总总和的真正正的整体，创创造出一个个富有活力力的整体，把把投入于其其中的各项项资源转化化为较各项项资源的总总和更多的的东西；第第二项特殊殊职责是在在其每一项项决定和行行动中协调调当前的和和长期的要要求。为此此，每个经理都都必须：制制定目标和和措施并传传达给有关关的人员；进行组织织工作；进进行鼓励和和联系工作作；对工作作和成果进进行评价；使员工得得到成长和和发展。 三三、实行目目标管理的的管理方法法。 德德鲁克理论论给管理学学的最大贡贡献是他提提出任务（或或目标）决决定管理，并并据此提出出目标管理理法。德鲁鲁克认为传传统管理学学派偏于以以工作为中中心，忽视视人的一面面，而行为为科学又偏偏于以人为为中心，忽忽视了同工工作相结合合。目标管管理则结合合以工作为为中心和以以人为中心心的管理方方法，使职职工发现工工作的兴趣趣和价值，从从工作中满满足其自我我实现的需需要，同时时，企业的的目标也因因职工的自自我实现而而实现，这这样就把工工作和人性性二者统起来了。目目标管理在在当今仍是是运用最多多的管理方方法。传统管理理理论是以管管理技巧为为中心、以以原则为中中心或者以以职能为中中心的，它它带来的结结果仿佛是是先天存在在一整套管管理职能能能够运用到到各种组织织中。德鲁鲁克首先意意识到任务务对管理行行为的影响响，首先有有任务才有有管理，任任务决定管管理。他在在书中说： 工工商企业以及公公共服务机机构都是社社会的器官官。它们并并不是为着着自身的目目的，而是是为着实现现某种持别别的社会目目的并满足足社会、社社区或个人人的某种特特别需要而而存在的。它它们本身并并不是目的的，而是手手段。对它它们提出的的正确的问问题不应该该是“它们是什什么？”而应该是是“它们应该该做些什么么以及它们们的任务是是什么？” 管管理转而又又是机构的的器官。就就管理本身身而言，无无所谓什么么职能而且且也无所谓谓什么存在在。管理如如果脱离了了它所服务务的机构就就不是管理理了。 人人们所理解解并正确地地加以谴责责的官僚主主义就是那那种误认为为自己是目目的，而机机构是手段段的管理。这这是管理当当局、特别别是那些不不受市场考考验约束的的管理当局局容易犯的的一种退化化性毛病。预预防、制止止、并在可可能的情况况下治疗这这种毛病，应应该是任何何一个有效效的管理者者以及任任何一本有有效的管理理书的首要要目标。“管理是什什么？”这个问题题应该是第第二位的？首先，我我们必须通通过管理的的任务来阐阐明管理。（11 美彼得F德鲁克 ，国外经济管理名著丛书管理任务、责任、实践（上）中国社会科学出版社 1987年6月第1版， 第55页）经验主义学学派的方法法可以说在在管理理论论丛林中较较具特色，但但他们受到到了许多管管理学家的的批评。经经验主义学学派由于强强调经验而而无法形成成有效的原原理和原则则，无法形形成统一完完整的管理理理论，管管理者可以以依靠自己己的经验，而而无经验的的初学者则则无所适从从。而且，过过去所依赖赖的经验未未必能运用用到将来的的管理中。孔孔茨在他的的书中指出出：“没有人能能否认对过过去的管理理经验或过过去的管理理工作是怎样做做的进行分析析的重要性性。未来情情况与过去去完全相同同是不可能能的。确实实，过多地地依赖于过过去的经验验，依赖历历史上已经经解决的那那些问题的的原始素材材，肯定是是危险的。其其理由很简简单，一种种在过去认认为是正确的方法，可可能远不适适合于未来来情况”。这段话话说明，由由于组织环环境一直处处于变化之之中，过分分地依赖未未经提炼的的实践经验验和历史来来解决管理理问题是无无法满足需需要的。系统理论学学派 在在管理学的的研究中运运用系统思思想，并非非开始于管管理的系统统学派。社社会系统学学派的代表表人物巴纳纳德最早提提出了协作作系统的概概念，并指指出管理的的职能就在在于保持组组织同外部部环境的平平衡。在本本世纪300年代，福福莱特也明明确地提出出了管理的的整体性思思想，她把把企业组织织视为一个个不断运动动着的统一一整体，指指出管理必必须着眼于于整体内部部的协调。此此后，管理理科学学派派也把系统统分析作为为一种基本本方法用于于解决某些些工程项目目的规划和和复杂管理理问题的决决策。但是是，应用一一般系统理理论建立一一种管理理理论并形成成为一个学学派，则是是本世纪660年代的的事情。 第第二次世界界大战之后后，企业组组织规模日日益扩大，企企业内部的的组织结构构也更加复复杂，从而而提出了一一个重要的的管理课题题，即如何何从企业整整体的要求求出发，处处理好企业业组织内部部各个单位位或部门之之间的相互互关系，保保证组织整整体的有效效运转。以以往的管理理理论都只只侧重于管管理的某一一个方面，它它们或者侧侧重于生产产技术过程程的管理，或或者侧重于于人际关系系，或者侧侧重一般的的组织结构构问题，为为了解决组组织整体的的效率问题题，系统理理论学派于于是产生了了。在企业业管理中，系系统理论学学派亦称系系统学派，是是指将企业业作为一个个有机整体体，把各项项管理业务务看成相互互联系的网网络的一种种管理学派派。该学派派重视对组组织结构和和模式的分分析，应用用系统理论论的范畴、原原理，全面面分析和研研究企业和和其他组织织的管理活活动和管理理过程，并并建立起系系统模型以以便于分析析。这一理理论是弗理理蒙特卡斯特(FEKastt)、罗森森茨威克(JERoseenzinng)和约约翰逊(RRAJohnnson)等美国管管理学家在在一般系统统论的基础础上建立起起来的。弗弗理蒙特卡斯特是是美国管理理学家、美美国华盛顿顿大学的教教授，他于于19633年与约翰翰逊和罗森森茨威克三三人合写了了系统理理论和管理理，19970年与与罗森茨威威克两人合合写了组组织与管理理一种系系统学说中中，这两本本书比较全全面地论述述了系统管管理理论，该该理论的主主要观点是是： 一一、组织是是一个由许许多子系统统组成的，组组织作为一一个开放的的社会技术术系统，是是由五个不不同的分系系统构成的的整体，这这五个分系系统包括：目标与价价值分系统统；技术分分系统；社社会心理分分系统；组组织结构分分系统；管管理分系统统。这五个个分系统之之间既相互互独立，又又相互作用用，不可分分割，从而而构成一个个整体。这这些系统还还可以继续续分为更小小的子系统统。 二二、企业是是由人、物物资、机器器和其他资资源在一定定的目标下下组成的一一体化系统统，它的成成长和发展展同时受到到这些组成成要素的影影响，在这这些要素的的相互关系系中，人是是主体，其其他要素则则是被动的的。管理人人员需力求求保持各部部分之间的的动态平衡衡、相对稳稳定、一定定的连续性性，以便适适应情况的的变化，达达到预期目目标。同时时，企业还还是社会这这个大系统统中的一个个子系统，企企业预定目目标的实现现，不仅取取决于内部部条件，还还取决于企企业外部条条件，如资资源、市场场、社会技技术水平、法法律制度等等，它只有有在与外部部条件的相相互影响中中才能达到到动态平衡衡。 三三、如果运运用系统观观点来考察察管理的基基本职能，可可以把企业业看成是一一个投入产出系统统，投入的的是物资、劳劳动力和各各种信息，产产出的是各各种产品(或服务)。运用系系统观点使使管理人员员不至于只只重视某些些与自己有有关的特殊殊职能而忽忽视了大目目标，也不不至于忽视视自己在组组织中的地地位与作用用，可以提提高组织的的整体效率率。对系统统学派的评评价： 首首先，系统统理论通过过对组织的的研究来分分析管理行行为，体现现了管理哲哲学的改变变。它使人人们从整体体的观点出出发，对组组织的各个个子系统的的地位和作作用，以及及它们之间间的相互关关系，得到到了更清楚楚的了解。同同时，它也也使人们注注意到任何何社会组织织都具有开开放系统的的性质，从从而要求管管理者不仅仅要分析组组织的内部部因素，解解决组织内内部因素的的相互关系系问题，还还必须了解解组织的外外部环境因因素，注意意解决组织织与外部环环境的相互互关系问题题，为人们们处理和解解决各种复复杂组织的的管理问题题提供了一一种十分有有用的思路路和方法。 其其次，从系系统的观点点来考察和和管理企业业，有助于于提高企业业的整体效效率。企业业领导人有有了系统观观点，就更更易于在企企业各部门门的需要和和企业整体体的需要之之间保持适适当的平衡衡，使得企企业的管理理人员不至至于因为只只注意一些些专门领域域的特殊职职能而忽略略了企业的的总目标。 但是，也有有不少学者者指出，现现代组织和和管理面临临着十分复复杂的条件件，系统管管理理论企企图用系统统的一般原原理和模式式来解决如如此复杂的的现实问题题是难以奏奏效的。他他们认为，系系统方法过过于抽象，实实用价值不不大。结果果，使曾经经风行一时时的“系统热”渐渐地冷冷落下去。就就连系统管管理理论的的主要代表表人物卡斯斯特和罗森森茨韦克，在在他们的后后期著作组组织与管理理系统方方法和权变变方法中中，也把系系统管理理理论同权变变管理理论论结合起来来。系统理论研研究的对象象是组织，系系统理论是是通过对组组织的研究究来分析管管理行为，虽虽然在理论论上是正确确的，但系系统理论对对组织的构构成因素的的分析存在在一定的问问题，导致致其理论并并未能提出出具体的管管理行为和和管理职能能，只是笼笼统的提出出一些原理理和观点，初初学者在实实践中会无无所适从。因因此，与其其他管理理理论相比较较，它在解解决具体的的管理问题题上的研究究显得不足足，许多人人只是把它它看作解决决管理理论论的一种崭崭新的方法法，而不是是一种新的的管理理论论。决策理论学学派 决决策理论学学派是在第第二次世界界大战之后后发展起来来的一门新新兴的管理理学派。 第第二次世界界大战后，随随着现代生生产和科学学技术的高高度分化与与高度综合合，企业的的规模越来来越大，特特别是跨国国公司不断断地发展，这这种企业不不仅经济规规模庞大，而而且管理十十分复杂。同同时，这些些大企业的的经营活动动范围超越越了国界，使使企业的外外部环境发发生了很大大的变化，面面临着更加加动荡不安安和难以预预料的政治治、经济、文文化和社会会环境。在在这种情况况下，对企企业整体的的活动进行行统一管理理就显得格格外重要了了。 如如何对组织织活动进行行统一管理理的研究从从两个方面面展开：一一个是以西西蒙为代表表的决策理理论。它继继承了巴纳纳德的社会会组织理论论，着重研研究为了达达到既定目目标所应采采取的组织织活动过程程和方法。另另一个是运运用数学的的、统计的的和计算机机的方法研研究在投资资决策、生生产、库存存、运输等等问题上各各种制约因因素的最佳佳组合问题题，这就是是我们前面面所提到的的管理科学学学派。本本节讨论的的是前者。 决决策理论学学派的主要要代表人物物是曾获11978年年度诺贝尔尔经济学奖奖金的赫伯伯特西蒙。西西蒙虽然是是决策学派派的代表人人物，但他他的许多思思想是从巴巴纳德中吸吸取来的，他他发展了巴巴纳德的社社会系统学学派，并提提出了决策策理论，建建立了决策策理论学派派，形成了了一门有关关决策过程程、准则、类类型及方法法的较完整整的理论体体系，主要要著作有管管理行为、组组织、管管理决策的的新科学等等。其理论论要点归纳纳如下： 一一、决策贯贯穿管理的的全过程，决决策是管理理的核心。西西蒙指出组组织中经理理人员的重重要职能就就是作决策策。他认为为，任何作作业开始之之前都要先先做决策，制制定计划就就是决策，组组织、领导导和控制也也都离不开开决策。 二二、系统阐阐述了决策策原理。西西蒙对决策策的程序、准准则、程序序化决策和和非程序化化决策的异异同及其决决策技术等等作了分析析。西蒙提提出决策过过程包括44个阶段：搜集情况况阶段；拟拟定计划阶阶段；选定定计划阶段段；评价计计划阶段。这这四个阶段段中的每一一个阶段本本身就是一一个复杂的的决策过程程。 三三、在决策策标准上，用用“令人满意意”的准则代代替“最优化”准则。以以往的管理理学家往往往把人看成成是以“绝对的理理性”为指导，按按最优化准准则行动的的理性人。西西蒙认为事事实上这是是做不到的的，应该用用“管理人”假设代替替“理性人”假设，“管理人”不考虑一一切可能的的复杂情况况，只考虑虑与问题有有关的情况况，采用“令人满意意”的决策准准则，从而而可以做出出令人满意意的决策。四、一个个组织的决决策根据其其活动是否否反复出现现可分为程程序化决策策和非程序序决策。经经常性的活活动的决策策应程序化化以降低决决策过程的的成本，只只有非经常常性的活动动，才需要要进行非程程序化的决决策。决策策理论给了了我们两点点启示： 一一、从管理理职能的角角度来说，决决策理论提提出了一条条新的管理理职能。针针对管理过过程理论的的管理职能能，西蒙提提出决策是是管理的职职能，决策策贯穿于组组织活动全全部过程，进进而提出了了“管理的核核心是决策策”的命题，而而传统的管管理学派是是把决策职职能纳入到到计划职能能当中的。由由于决策理理论不仅适适用于企业业组织，而而且适用于于其他各种种组织的管管理，具有有普遍的适适用意义。因因此，“决策是管管理的职能能”现在已得得管理学家家普遍的承承认。 二二、首次强强调了管理理行为执行行前分析的的必要性和和重要性。在在决策理论论之前的管管理理论，管管理学家的的研究重点点集中在管管理行为的的本身的研研究中，而而忽略管理理行为的分分析，西蒙蒙把管理行行为分为“决策制定定过程”和“决策执行行过程”，并把对对管理的研研究的重点点集中在“决策制定定过程”的分析中中。正如西西蒙所指出出的那样： 但但是，所有有这类讨论论，却都没没有充分注注意任何行行动开始之之前的抉择择关于要要干什么事事情的决定定，而不是是决定的执执行 任任何实践活活动，无不不包含着“决策制定定过程”和“决策执行行过程”。然而，管管理理论既既要研究后后者也要研研究前者这这一点，却却还没有得得到普遍承承认。（9 美美赫伯特特西蒙，诺诺贝尔经济济学奖获奖奖者著作丛丛书管理行为为管理组组织决策过过程的研究究北京经经济学院出出版社，11988年年5月，第第3页）决决策理论尽尽管提出了了有许多其其他理论所所不具备的的优点，但但仍存在以以下缺陷： 一一、管理是是一种复杂杂的社会现现象，仅靠靠决策也无无法给管理理者有效的的指导，实实用性不大大。孔茨就就这样说： 尽尽管决策制制定对管理理是重要的的，但在建建立管理学学全面理论论上是一个个太狭隘的的重点，而而如果格它它的含义加加以扩展的的话，则它它又是一个个太宽广的的重点。因因为决策理理论既可以以应用于鲁鲁滨逊所碰碰到的问题题方面，也也可以应用用于美国钢钢铁公司的的问题上。（10美孔茨奥唐奈里奇，管理学经典教科书管理学上海人民出版社 1990年12月 第70页） 二二、决策学学派没有把把管理决策策和人们的的其他决策策