浅析经济危机下的法院审判工作53871.docx

浅析经济危机下的法院审判工作目前，由美国次贷危机引发的金融危机已经殃及全球金融市场，并逐渐演变成一场全球性的经济危机，全球各大经济实体均遭受了重创。为了将危机造成的损失降到最低限度，各国政府纷纷携手采取措施，出台了一系列的经济振兴政策和措施。中国政府也于去年出台了高达40000亿的经济刺激方案，并于去年年底顺利完成了1000亿元的投资计划，取得阶段性成果。历史上的每一次危机都是矛盾纠纷的高发期。在危机时期，矛盾往往被放大，并且产生涟漪效应和“多米诺骨牌”效应。依据蝴蝶效应的原理，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。正是危机时期矛盾纠纷错综复杂的这一特点，为完美地诠释蝴蝶效应提供了绝佳的机会。作为社会的稳定器和缓冲器，如何化解危机时期的社会纠纷和矛盾就成为我国法院所面临的严峻形势和任务。尤其是基层法院，直接面对的是受到危机冲击的人民群众，如何充分发挥法院的审判作用，将社会矛盾匡定在法律的框架内予以化解，将危机对人民群众的生活所造成的冲击降到最低限度就成为基层法院亟须解决的问题。本文对目前经济危机时期在基层中体现出来的主要社会矛盾进行了初步分析，就人民法院如何做好危机时期的审判工作，如何调整审判工作的思路，提出了几点具体的意见和建议。危机下下的矛盾盾法法院审判判工作所所面临的的新形势势面对当当前经济济危机愈愈演愈烈烈的趋势势，法院院的审判判工作也也不断面面临着新新的挑战战。法院院，这一一社会纠纠纷和矛矛盾的最最后裁决决者，也也不断被被从幕后后推到台台前。认认清当前前审判工工作所面面临的复复杂局面面，尤其其是抓住住突出问问题，成成为了法法院调整整审判思思路，应应对矛盾盾高发期期的必由由之路。一、受受案数量量有进一一步上升升趋势。毋毋庸置疑疑，这是是一个再再恰当不不过的推推断，并并且已经经在基层层法院获获得了证证实。根根据相关关司法统统计，费费县法院院20008年全全年受理理各类案案件65561起起，相比比20007年增增长了111.77%，虽虽然不能能将全年年受案数数量的增增加完全全归结为为经济危危机的影影响，但但无可否否认，危危机的爆爆发必然然是受案案数量大大幅增长长的一个个重要原原因。同同样依据据以上的的司法统统计，费费县法院院自20008年年12月月以来，已已经累计计受理各各类案件件8322起，相相比20007年年12月月份的5529起起，同比比增长557.33%。可可以预见见，在220099年全国国法院系系统尤其其是基层层法院的的受案数数量必将将大幅提提升。面面对这一一形势，基基层法院院必须做做好充分分的思想想准备，积积极承担担起更为为沉重的的审判任任务。二二、部分分企业经经营状况况堪忧，劳劳资关系系紧张。虽虽然国家家已经出出台了经经济刺激激方案，并并初见成成效，但但是危机机必然会会对企业业经营造造成重创创，这是是不容回回避的事事实。尤尤其是一一些出口口相关的的企业以以及资金金链条短短、经营营体制不不完善、抗抗风险能能力差的的中小企企业，受受危机影影响最为为明显。国国家发改改委中小小企业司司统计表表明，今今年上半半年，全全国有66.7万万家规模模以上的的中小企企业倒闭闭。11 费费县作为为一个板板材生产产大县，全全县共有有木材加加工企业业60000家，从从业人员员13万万人。2 自今年年危机爆爆发以来来，费县县已经有有多家板板材企业业关停。企企业经营营状况不不佳，资资金周转转出现困困难，职职工的工工资、福福利待遇遇不能按按时发放放，或者者部分企企业裁员员减薪，势势必引发发劳资关关系紧张张。尤其其引发的的劳动争争议案件件必然会会增多。如如何处理理好这些些劳动争争议案件件，直接接关系到到职工的的切身利利益，企企业存亡亡以及社社会的稳稳定。三、多多角债纠纠纷高发发。基层层法院所所面对的的大多是是中小企企业。众众所周知知，长期期以来中中小企业业融资困困难，企企业之间间的相互互借贷非非常普遍遍，中小小企业之之间形成成了错综综复杂的的借贷、担担保等多多角债的的融资关关系，正正如同排排列成了了一个庞庞大的多多米诺骨骨牌阵。随随着危机机的到来来，一旦旦一个企企业资金金链条出出现问题题，必然然会牵扯扯到其他他企业。一一个债务务纠纷，必必然会牵牵扯出多多个相关关方。这这样复杂杂的债务务纠纷如如果得不不到妥善善处理，极极易引发发多米诺诺骨牌效效应，一一亏亏一一批，一一倒倒一一片，从从而造成成不良的的社会效效果。四、返返乡农民民工权益益亟待保保护。根根据中国国农民工工(蓝领领)研究究院通过过取样调调查上万万家用工工企业、培培训机构构以及数数千名农农民工，而而做出的的20008年年中国农农民工报报告指指出，220088年在各各地出现现了大规规模的农农民工“回回乡潮”，并并就造成成农民工工大规模模返乡的的原因做做出了深深刻分析析。33 与与这些返返乡或行行将返乡乡的农民民工关系系最密切切的两个个问题就就是工资资发放和和承包地地权益问问题。如如果农民民工返乡乡前拿不不到工资资，或者者返乡后后无地可可耕，都都会极大大损害这这一群体体的切身身利益，构构成社会会的不稳稳定因素素。伴随随着农民民工返乡乡，基层层法院必必然会面面临一系系列相关关纠纷，比比如说讨讨薪或农农地承包包纠纷，如如何有效效审理上上述案件件，切实实保护好好返乡农农民工的的权益，就就成为基基层法院院当前面面临的又又一重大大课题。五、案案件自动动履行率率走低。伴伴随着危危机的继继续，企企业的盈盈利能力力和人们们的购买买力普遍遍降低。相相应的，当当事人在在法院判判决后自自动履行行的能力力必然相相应降低低。由此此一来，当当事人申申请强制制执行的的案件可可能会出出现一定定程度的的增长，而而案件的的自动履履行率可可能会在在一定时时间内走走低。如如何确保保案件在在审结后后自动履履行，以以及如何何做好未未来的强强制执行行工作，也也成基层层法院在在未来一一段时间间内必须须予以解解决的问问题。法院的的应对之之策面对不不利的经经济形势势所造成成的错综综复杂的的局面，基基层法院院要充分分发挥社社会稳定定器和缓缓冲器的的作用，适适当调整整审判工工作思路路，采取取有效的的应对之之策，确确保妥善善处理不不利的经经济形势势下所浮浮现出来来的诸多多矛盾，维维护社会会稳定。一、充充分发挥挥好调解解这一结结案方式式的作用用。相对对于刚性性的判决决，调解解是双方方当事人人协商的的结果。以以调解的的方式结结案，不不仅可以以节约司司法资源源，由于于调解协协议直接接体现了了当事方方的自由由意志，往往往能够够得到当当事方的的自觉履履行，而而无需诉诉诸法院院的强制制执行措措施。尤尤其是在在当下危危机时期期，身处处诉讼纠纠纷之中中的当事事方往往往更加脆脆弱，如如果再一一味苛以以刚性的的判决，无无异于使使已身处处逆境的的当事方方雪上加加霜，既既不利于于纠纷的的化解，又又会徒留留执行难难题。在在不利的的经济形形势下，饱饱含情理理法的劝劝导、调调停更能能让身处处纷争中中的当事事人尽弃弃牵线，握握手言和和。在危危机时期期，应该该更加关关注诉讼讼双方的的自由意意志，以以法律的的威严为为后盾，促促成当事事方达成成调解协协议，将将调解这这一结案案方式的的作用发发挥到极极致。对对此，基基层法院院应该进进一步加加大调解解结案的的力度，根根据最高高人民法法院关关于人民民法院民民事调解解工作若若干问题题的规定定，将将调解贯贯穿到诉诉讼的各各个环节节，使涉涉案当事事人在法法律的框框架内，在在自由意意志的基基础上通通过对话话、磋商商、妥协协把矛盾盾化解掉掉，缩短短诉讼链链条，将将危机对对人们正正常生活活所造成成的冲击击降到最最低。二、积积极促成成破产案案件中破破产企业业的重整整和相关关方的和和解。危危机时期期，企业业向法院院申请破破产的案案件势必必增多。企企业一旦旦破产，企企业的投投资者、职职工、债债务人都都会受到到不同程程度的冲冲击，尤尤其是在在当前各各企业之之间盘根根错节的的情况下下，一个个企业的的破产必必然会对对其他企企业造成成不利影影响。更更有甚者者，一倒倒倒一片片，影响响极大。对对此，法法院应依依据企企业破产产法的的相关规规定，加加强对破破产案件件的审查查，对于于那些尚尚有存续续可能和和发展前前景的企企业应该该尽量促促成企业业的重整整，以及及债务人人和债权权人的和和解，逐逐步改善善企业的的经营状状况和财财务状况况，恢复复企业的的生产能能力。这这样一来来，既维维护了债债权人利利益，又又保护了了作为债债务人的的企业及及相关利利益方，从从而最大大限度地地缓解了了危机对对于企业业的冲击击。三、做做好返乡乡农民工工工资的的追讨和和承包地地权益保保护工作作。为了了有效应应对农民民工返乡乡给城乡乡经济和和社会发发展带来来的新情情况和新新问题，国国务院办办公厅已已于20008年年12月月20日日发布了了关于于切实做做好当前前农民工工工作的的通知，其其中明确确要求要要“确保保农民工工工资按按时足额额发放”和和“切实实保障返返乡农民民工土地地承包权权益”。对对此，基基层法院院要严格格按照上上述通知知的要求求，加强强对农民民工讨薪薪案件的的审理工工作，确确保农民民工都能能劳有所所得。同同时，基基层法院院在审理理农民工工承包地地纠纷案案件时，尤尤其是在在承包权权流转问问题上，要要依据农农村土地地承包经经营法的的相关规规定，严严格贯彻彻自愿有有偿原则则，尊重重农户的的意愿，切切实保护护好农民民工的承承包地权权益：对对于违法法流转的的农民工工承包地地，农民民工要求求退还的的要予以以退还;对依据据口头协协议等方方式进行行短期流流转且农农民工要要求收回回土地承承包经营营权的，原原则上应应退还农农民工;对于任任何组织织或个人人截留、扣扣缴或以以其他方方式侵占占的农民民工的土土地流转转收益的的，应予予以退回回。四、综综合利用用多种执执行措施施做好执执行工作作。在不不利的经经济形势势下，执执行案件件中被执执行人的的履行能能力有所所下降，基基层法院院必须调调整执行行工作思思路，注注意研究究新的执执行工作作方式，综综合运用用新民民事诉讼讼法新新增的执执行措施施，力求求以最佳佳的方式式执结案案件。尤尤其是当当前不利利的经济济形势下下，基层层法院要要加强执执行和解解在执行行工作中中的运用用。最最高人民民法院关关于人民民法院执执行工作作若干问问题的规规定(试行)第866条规定定：“在在执行中中双方当当事人可可以自愿愿达成和和解协议议，变更更生效法法律文书书确定的的履行义义务主体体、标的的物及其其数额、履履行期限限和履行行方式。”基基层法院院的法官官要加强强对执行行和解制制度的研研究，摸摸透执行行双方的的心理，善善用、巧巧用强制制执行措措施，促促成双方方达成执执行和解解协议，并并真正自自动履行行完毕，以以执行和和解了结结案件。对对于当前前部分企企业由于于暂时性性的资金金周转不不畅而暂暂无履行行能力的的，经申申请执行行人同意意，可以以责令被被执行人人提供执执行担保保，使当当事人达达成并自自动履行行执行和和解协议议，在保保障债权权人利益益的同时时，也确确保企业业生产经经营得以以为继。法律源源于社会会生活，又又服务于于社会生生活。法法院作为为法律的的直践行行者，必必须审时时度势，根根据社会会状况调调整审判判思路，只只有如此此，才能能更好地地服务于于社会生生活。相相信只要要人民法法院能够够及时调调整审判判思路，必必将更为为有效地地开展危危机下的的审判工工作，化化解矛盾盾，确保保经济严严冬下的的社会生生活依然然稳定有有序。文章来源：中顾法法律网 (免费费法律咨咨询，就就上中顾顾法律网网）7