集体合同与集体谈判30624.docx

· 员工申诉程序· 集体合同的内容· 集体合同和劳动合同的区别· 集体合同的的履行· 集体合同的的变更· 集体合同的的终止· 集体谈判的的程序· 集体谈判的的结构· 集体谈判过过程· 集体谈判和和集体合合同员工申诉程程序关键字：申申诉程序序是一种种正式沟沟通渠道道，用以以在问题题出现后后尽快的的处理有有关的申申诉，虽虽然企业业第一线线的负责责人通常常离问题题最近，但但是负责责人不可可能在申申诉方面面花费太太多的精精力，因因为除了了申诉之之外，他他们还有有太多的的事要做做。有时时甚至他他们自己己就是被被申诉的的对象。申诉程序可包含不同的步骤，下图是一个比较典型的申诉程序：申诉仲裁是是一种解解决矛盾盾的手段段，它石石油第三三方对劳劳资双方方因对劳劳工合同同的不同同解释而而引起的的争议进进行裁决决。这种种仲裁不不应该与与合同仲仲裁混为为一团。申申诉仲裁裁是根植植于集体体谈判制制度中的的一个组组成部分分。集体合同的的内容企业集体合合同的内内容，就就是指企企业集体体合同的的具体条条款。由由于企业业集体合合同是关关于规范范企业劳劳动关系系的契约约，因此此，凡是是在企业业劳动关关系中所所涉及到到的问题题，都可可以纳入入企业集集体合同同的内容容。可以以说，企企业集体体合同的的内容可可涵盖劳劳资双方方权利和和义务关关系的方方方面面面，具体体主要包包括工资资、工时时、休假假、劳动动安全和和劳动卫卫生、保保险与福福利、学学徒、培培训、雇雇佣与解解雇、合合同的期期限与履履行、违违约责任任、劳动动争议的的处理甚甚至工会会的地位位、权利利和义务务问题等等。美国国企业集集体合同同的内容容：典型型的美国国企业集集体合同同包括三三个部分分：（11）合同同的序言言部分。主主要陈述述合同的的总目的的和涉及及的总范范围，以以及对工工会的承承认程度度。（22）合同同的正文文部分。这这是合同同的主要要部分，一一般篇幅幅较长，条条款较多多；涉及及的内容容主要是是工资、工工时和其其他雇佣佣条件各各种劳动动标准问问题。（33）合同同的结尾尾部分。主主要就合合同的有有效期限限和终止止日期做做出规定定。一般般包括以以下一些些条款：第一，  工资条条款。工工资条款款要涉及及到工资资的总增增长额、增增加工资资的起点点日及其其对过去去的适用用范围、奖奖励工资资、“停停工期”工工资、日日工资及及周工资资的计算算、班奖奖金、临临时调动动的补贴贴、圣诞诞节补贴贴以及加加班费等等诸多工工资问题题。第二二， 工工时条款款。工时时条款主主要规定定节假日日、在企企业期间间的休息息、洗浴浴和用餐餐时间、请请假外出出以及投投票时间间等问题题。第三三， 工工作条件件条款。工工作条件件条款要要对职工工的调动动、体检检和安全全问题等等做出规规定。第第四，  工会保保障条款款。工会会保障条条款主要要就承认认工会、只只雇佣工工会会员员、代扣扣会费和和不罢工工条件等等问题做做出规定定。第五五， 雇雇员保障障条款。雇雇员保障障条款涉涉及到解解职费、申申诉程序序、资历历、工会会管理人人、年老老人的工工作、健健康与福福利计划划、医疗疗计划、分分组保险险计划、退退休金计计划以及及有保障障的年薪薪等诸多多问题。集体合同和和劳动合合同的区区别1、 签订订合同的的当事人人不同。尽尽管两种种合同的的主要目目的都是是约定企企业管理理者和劳劳动者之之间的劳劳动关系系、明确确彼此的的权利和和义务关关系，合合同内容容涉及的的当事人人是相同同的，即即劳动者者和管理理者，但但参与合合同签订订的当事事人则是是不同的的。企业业劳动合合同签订订的当事事人是劳劳动者本本人和企企业管理理者；企企业集体体合同签签订的当当事人是是劳动者者集体和和企业管管理者。2、 合同的具体内容和目的存在差别。企业劳动合同的具体内容只涉及劳动者个人劳动关系中的权利和义务，一般要将劳动者个人与企业劳动者之间劳动关系的各各方面都要包括进来；企业集体合同的具体内容要涉及到劳动者集体劳动关系中的共同权利和义务，可以将劳动关系中的各个方面都包括进来，也可以只包括劳动关系某一方面的内容。此外，就合同的具体内容而言，企业劳动合同一般不会对劳动权和义务的具体标准进行约定；而企业集体合同则要对劳动关系或劳动权利和义务关系的各个方面的内容设置具体标准。这就是说，企业劳动合同的目的只是在于确立劳动者和管理者之间的劳动关系；企业集体合同则要通过对劳动关系的具体内容设置标准来规范企业劳动关系。3、 合同的法律效力不同。企业劳动合同是由劳动者个人与企业管理者双方签订的，因此，它对劳动者个人和企业管理者具有法律效力；企业集体合同是由企业工会代表劳动者集体与企业管理者或其团体签订的，因此，它对工会所代表的劳动者集体和企业管理者或其团体所管理的各个企业都具有法律效力。此外，企业集体合同的法律效力要高于企业劳动合同。企业劳动合同的内容要以企业集体合同的有关规定为准，更不得与企业集体合同的有关规定相抵触。集体合同的的履行所谓集体合合同的履履行，是是指企业业集体合合同的当当事人和和关系人人履行合合同规定定的义务务和实现现合同规规定的权权利。由由于企业业集体合合同的签签约当事事人主要要是工会会组织和和企业管管理者或或其组织织，而合合同内容容涉及的的当事人人主要是是劳动者者和管理理者，因因此，这这里用“当当事人和和关系人人”来表表示企业业集体合合同涉及及到的当当事人。这这就是说说，企业业集体合合同的履履行，即即包括工工会组织织和管理理者组织织对合同同的履行行，又包包括劳动动者和管管理者对对合同的的履行。履行企业集体合同，既是合同约定的义务，又是法律规定的义务。在企业集体合同的履行当中，当事人和关系人针对合同的不同条款，应采取不同的履行方法。对于标准条款的履行，主要是企业集体合同的有效期限内始终按照集体合同规定的各项标准签订和履行个人劳动合同，确保劳动者的工资和各项劳动条件不低于集体合同规定的标准；对于义务条款或目标条款的履行，主要是将企业集体合同规定的义务和目标具体落实到企业生产经营计划和工会工作计划当中去，并采取措施，实施和实现这些计划。对于内容十分明确的条款，合同当事人和关系人只需按照合同规定的内容履行合同即可；对于内容不太明确的条款，若国家有法规明确规定的，按国家法规规定的办，若国家法规无明确规定的，则由合同当事人和关系人重新协商，并按协商结果履行。企业集体合同的履行，又有按份履行和连带履行之分。所谓按份履行，是指合同一方当事人和关系人当中的各关系人之履行按份由自己承担的合同义务，而不履行合同规定的全面的义务；连带履行则是指各关系人履行本方承担的合同义务的全部。集体合同的的变更企业集体合合同的变变更是指指合同当当事人依依法对尚尚未履行行或尚未未完全履履行的企企业集体体合同的的有关条条款和内内容进行行修改和和补充的的行为。一一般来说说，企业业集体合合同的变变更只有有在原订订合同所所依据的的主观和和客观条条件发生生变化的的情况下下才能获获得法律律的许可可；否则则，合同同当事人人和关系系人只能能按照合合同的规规定全面面履行合合同的内内容和条条款，不不得提出出变更合合同的要要求。作作为变更更企业集集体合同同的条件件，合同同所依据据的主客客观条件件的变化化主要包包括：（11）企业业破产、停停产或转转产，导导致企业业集体合合同无法法履行；（2）国国家的有有关政策策法规发发生变化化，使得得合同原原规定的的有关标标准低于于现行法法规的要要求；（33）发生生不可抗抗事件如如水灾、火火灾或地地震等，致致使集体体合同的的部分或或者全部部条款无无法履行行；（44）合同同双方当当事人和和关系人人的某些些主观条条件发生生变化，致致使合同同的部分分甚至全全部条款款无法履履行等。企业集体合同的变更一般要按照法定程序进行，法定程序一般为：首先，一方当事人就变更合同向另一方提出请求，另一方应给予答复，并在规定的期限内由双方进行协商；其次，经双方协商一致后，对合同的有关条款和内容进行修改和补充；最后，合同变更后，要在规定的期限内上报劳动行政部门或企业主管部门审查。集体合同的的终止所谓集体合合同的终终止，是是指合同同期满、合合同的目目的已经经实现或或依法解解除合同同等而使使合同法法律效力力消失。企企业集体体合同的的终止主主要包括括以下几几种情况况：1、  企业集集体红因因合同期期满而终终止。一一般来说说，企业业集体合合同在合合同期满满后即行行终止；当然，合合同也可可以依法法延期，但但必须符符合法定定手续，且且在延期期到期后后，合同同也应立立即终止止。2、  企业集集体合同同因合同同目的的的实现而而终止。合合同双方方当事人人和关系系人完全全履行合合同规定定的内容容和条款款后，合合同的目目的已经经实现，这这时，合合同应当当终止。这这对于以以完成一一定工作作为期的的企业集集体合同同来说，更更为合适适。在约约定的工工作完成成后，合合同的目目的实现现，合同同即行终终止。33、 企企业集体体合同因因合同依依法解除除而终止止。企业业集体合合同的解解除主要要包括这这样几种种：（11）协商商解除。双双方当事事人经过过协商，一一致同意意解除合合同，则则企业集集体合同同解除。（22）无条条件单方方基础。企企业集体体合同的的无条件件单方解解除适用用于不定定期合同同的解除除。（33）有条条件单方方解除。对对于定期期企业集集体合同同、未履履行一定定期限的的不定期期企业集集体合同同，一般般要求在在一定条条件下放放可解除除。这些些条件限限定要有有的法定定事由，如如企业破破产、停停产或转转产，发发生不可可抗力，当当事人双双方团体体解散等等。当企企业集体体合同解解除的这这些法定定事由成成立后，解解除方当当事人应应在规定定的期限限内书面面通知另另一方当当事人，并并书面说说明解除除合同的的理由，同同时，要要提交有有关证明明材料。（44）裁决决或判决决解除。当当企业集集体合同同的履行行发生争争议时，双双方当事事人要提提请仲裁裁或提起起诉讼。仲仲裁部门门或法院院要根据据实际情情况做出出解除合合同的裁裁决或判判决。集体谈判的的程序所谓企业集集体谈判判的程序序，一般般是指企企业集体体谈判所所要经过过的过程程和步骤骤，实际际上是谈谈判双方方当事人人在各个个阶段包包括从准准备阶段段到正面面交锋直直到集体体合同签签订阶段段所进行行的各项项工作和和努力的的总称。企企业集体体谈判的的程序所所涉及的的问题较较多，归归纳起来来，主要要有：谈谈判对手手的承认认、谈判判义务、谈谈判的常常设机构构、谈判判的准备备、谈判判进程、谈谈判代表表授权以以及集体体合同期期限等。第一， 谈判对手的承认问题。在实际实施企业集体谈判以前，谈判对手的承认问题是一个至关重要的问题；谈判对手的承认问题，主要是企业管理者一方对工会组织代表资格的承认问题。第二， 谈判义务和常设机构问题。谈判义务主要是针对企业管理者或雇主而言的。而谈判常设机构则有利于双方当事人履行自己的谈判义务、保证谈判的连续举行；也有利于双方就有关问题或共同感兴趣的问题开展研究，为谈判顺利举行奠定基础。第三， 谈判准备问题。谈判准备主要是指双方当事人为举行集体谈判各自进行的各项具体准备工作。一般来说，有（1）拟定谈判方案。就是要根据近期的经济形势和企业经营状况，双方当事人各自拟定内容包括谈判的基本原则、最低目标和主要谈判策略等在内的谈判方案，以便自己一方在谈判中做到有的放矢。（2）组建谈判组织。即在没有谈判常设机构的情况下，双方当事人都要临时成立自己的谈判机构，具体确定自己一方的谈判人员及其首席代表。（3）约定谈判日期和地点。这是由双方当事人协商而定的。（4）上报政府有关部门或主管机构。即要将预定的谈判主体、谈判日期和谈判地点以及谈判的双方当事人代表等上报政府或劳动问题的部门或机构。需要指出的是，在谈判准备阶段，企业管理者还有义务向工会方面提供企业准确的有关信息和数据，以作为双方谈判方案和进行具体谈判的客观依据和共同基础。第四， 谈判进程问题。谈判进程就是指具体的谈判实施和进展。一般来说，会出现下面几种情形：一种是谈判双方相互谅解和妥协，谈判很快达成协议；另一种时就有关问题互不相让，谈判陷入僵局，但经调解后可以达成协议；还有一种是谈判陷入僵局后，经调解无效，导致谈判破裂甚至引起工人罢工或关闭工厂事件，这时就需要由仲裁或法律诉讼的办法加以解决，或由政府出面促成谈判继续举行，直到最终达成协议。第五， 谈判代表授权问题。主要是指谈判代表有无权利签订经谈判而达成的协议即谈判集体合同。一般来说，企业集体合同的签订可经企业职工大会的批准。第六， 集体合同期限问题。合同期限的长短各有所长。期限较长，有利于职工的就业稳定和企业生产经营活动的顺利进行等；期限较短，有利于劳方通过不断谈判来改善自己的劳动条件和工资待遇，企业管理者在这方面可以灵活掌握。集体谈判的的结构所谓企业集集体谈判判的结构构，是指指企业集集体谈判判的集中中或分散散程度，具具体来说说，就是是指企业业集体谈谈判在哪哪些级别别上进行行。也就就是说，谈谈判是建建立在企企业级别别上，还还是建立立在行业业级别上上；是建建立在地地方一级级上，还还是建立立在全国国范围内内；是建建立在单单个级别别上，还还是建立立在多个个级别上上等。由由发达市市场经济济国家企企业集体体谈判的的发展实实践可知知，企业业集体谈谈判的结结构是由由历史因因素、市市场状况况、主体体情况、谈谈判内容容以及国国家法律律与政策策等多种种因素综综合作用用决定的的。就我我国目前前企业结结构的复复杂状况况和社会会经济的的发展状状况而言言，单独独采用哪哪一级谈谈判结构构都不能能适合实实际的需需要，而而在近期期内建立立行业谈谈判和企企业谈判判两级结结构较为为合适；行业谈谈判较为为适合于于国有企企业，企企业级谈谈判较为为适合于于非国有有企业。其其分析的的基本背背景和基基本理由由可以概概括为以以下三点点：（11）我国国长期以以来是中中央计划划经济，国国有企业业主体力力量强大大，其中中的工会会组织很很难发挥挥应有的的作用，甚甚至只是是企业行行政的附附属物。尽尽管提出出建立市市场经济济以来，情情况有所所变化，但但国有企企业这种种基本格格局并没没有发生生变化。因因此，国国有企业业内的集集体谈判判很难或或基本不不能规范范的开展展。（22）我国国经济体体制改革革以来，各各种经济济形式蓬蓬勃发展展，私有有企业、外外资企业业、股份份制企业业等各种种与市场场经济相相适应的的经济形形式不断断出现，市市场竞争争加剧，各各种劳资资矛盾突突出。劳劳动者要要维护自自己的劳劳动权益益，需要要国家从从政策上上支持在在企业中中开展企企业集体体谈判。在在这些企企业中开开展企业业集体谈谈判的前前提条件件之一时时，规范范的组建建作为谈谈判主体体的独立立的企业业工会组组织。（33）在我我国引进进企业集集体谈判判机制是是一种新新兴事物物，需要要慎重对对待，不不可能一一蹴而就就。集体谈判过过程集体谈判过过程由几几个阶段段构成。随随着时间间的推移移，为使使谈判更更加有效效，每一一阶段的的情况都都不断有有所改进进。下图图所表的的是较为为代表的的谈判过过程：11、 准准备阶段段不论是是工会代代表还是是资方代代表，都都需要花花费很多多时间来来从事谈谈判准备备工作。如如果以前前的合同同已经到到期，那那么各方方都需要要认真审审查依据据原有合合同所进进行的各各种申诉诉，并依依此来修修行在新新一轮谈谈判中队队合同中中有关条条款所持持的原则则立场。另另外，在在此阶段段，还需需全面搜搜集关于于各行业业和其他他企业的的工薪、福福利、工工作条件件、资方方与工会会权利、生生产力、缺缺勤情况况等方面面的资料料。在分分析完这这些资料料之后，双双方还需需确定各各自的优优先事项项以及为为达到各各种目的的所采取取的战略略技术。双双方都应应采取灵灵活的姿姿态，以以便在谈谈判中随随时准备备为达到到更实质质的目的的而舍弃弃不太重重要的要要求。22、 初初始要求求在谈判判的初始始阶段，双双方都会会拿出各各自的初初始阶段段，向对对方提出出初步的的要求。谈谈判开始始阶段双双方的姿姿态很关关键。这这一阶段段的气氛氛是敌意意的还是是平和的的，将对对此后双双方的谈谈判风格格定下基基调。33、 继继续谈判判这一阶阶段是实实质性阶阶段，在在这一阶阶段，每每一方都都试图了了解对方方到底最最看重的的是什么么，并希希望通过过这种摸摸底来达达成最佳佳的交易易。在谈谈判期间间，资方方和工会会方都应应迅速和和准确的的评估和和工薪、福福利和其其他经济济方面变变动的有有关的费费用预算算。4、  达成协协议并签签订合同同劳资代代表在拟拟定了初初步的协协议后，一一般都需需将协议议内容反反馈给他他们各自自所代表表的群体体，听取取各方面面的意见见并确定定初步协协议是否否为多数数人所接接受。在在经过反反复协商商和必要要的修改改后，就就可进入入正式批批准阶段段。所谓谓正式批批准，是是指工会会成员通通过投票票来确定定合同条条款是否否被最终终认可。正正式批准准是一个个特别重重要的程程序。在在进行正正式批准准投票之之前，工工会谈判判代表小小组首先先应向工工会成员员解释协协议的内内容。然然后在诉诉诸投票票解决。如如果投票票通过，那那么协议议就成为为正式的的合同。该该合同中中还包括括合同有有效期限限的条款款。显然然，如果果协议未未能合乎乎它所代代表的大大多数会会员的观观点和利利益，那那么它被被正式通通过的可可能性就就大大降降低。55、 谈谈判僵局局不论谈谈判过程程怎样安安排，劳劳动双方方并非总总能在所所有问题题上立即即达成一一致协议议。当双双方在某某些问题题互不相相让时，就就出现了了僵局。在在这种情情况下，可可以诉诸诸于第三三方进行行调解、斡斡旋和仲仲裁。66、 闭闭厂与罢罢工如果果僵局不不能打破破，那么么或者资资方可能能转入闭闭厂状态态，或者者工会可可能转入入罢工状状态。罢罢工是工工会成员员拒绝工工作以给给资方造造成压力力。7、  劳资合合作集体谈判和和集体合合同企业集体谈谈判是指指，劳动动者代表表与企业业管理者者或雇主主为规定定双方可可以接受受的录用用条件和和明确彼彼此之间间的权利利、义务务关系而而进行的的谈判；企业集集体合同同，又称称全体劳劳动者或或全体工工会会员员在劳动动和生活活方面的的共同条条件为中中心内容容的、旨旨在规范范企业劳劳动关系系的书面面协议。企业集体谈判的结果一般是企业劳动合同的签订。就是说，企业集体谈判和企业集体合同是一件事情的两个阶段，企业集体谈判是企业集体合同的前提和准备，企业集体合同是企业集体谈判的后果和结论。没有企业集体谈判，就没有企业集体合同的签订；没有企业集体合同的签订，企业集体谈判就是不成功的，或者说，企业集体谈判就没有达到应有的目的。企业集体谈判和企业集体合同两者之间是不可分的。