水电施工企业、项目安全生产绩效评估手册（DOC 31页）150728.docx

水电施工企企业、项目目安全生产产绩效评估估手册（实施细则则）初 稿稿中国水利水水电第八工工程局1 总则则1.1 目的贯彻“安全全生产，预预防为主，综综合治理”的安全生生产工作方方针，加强强水电施工工企业项目目安全生产产监督管理理，完善安安全生产工工作机制，对对企业安全全生产管理理状况给予予定性定量量的正确评评价，按照照国家安全全生产监督督管理总局局制定企企业安全生生产绩效评评估办法要要求，结合合水电水利利施工行业业的特点和和实际，编编制本手册册。1.2 范围适用我国大大中型水电电水利工程程施工项目目及其施工工企业（以以下简称企企业项目）、小小型项目及及其企业可可参照实行行。1.3 注意本手册仅对对水电施工工企业项目目评估，不不能替代水水电施工安安全生产管管理制度、安安全技术措措施规范、安安全操作规规程、安全全工作行为为准则以及及安全管理理体系文件件。2 依据据及引用文文件2.1 法律中华人民民共和国安安全生产法法主席令令第70号号 20002-006 -229公布2.2 行政法规规建设工程程安全生产产管理条例例国务院院令第3993号 20033 -111-24公公布安全生产产许可证证证条件 国务院院令第3997号 20044 -011-13公公布特种设备备安全监察察条例 国务院院令第3773号 20033 -033-11公公布企业职工工伤亡事故故报告和处处理规定 国务院院令第755号 19991-002-222公布国务院关关于进一步步加强安全全生产工作作的决定 国发200442号2.3 部门规章章特种作业业人员安全全技术培训训考核管理理办法 原国家经经贸委令第第13号 19999-077-27公公布劳动防护护用品监督督管理规定定 国国家安全生生产监督管管理总局令令第1号 20005-077-22公公布生产经营营单位安全全培训规定定 国国家安全生生产监督管管理总局令令第3号 20006-011-17公公布2.4 国家与行行业标准水利水电电建筑安装装安全技术术工作规程程 SSD2677-88 能源部部、水利部部 19998-005-044发布水电水利利工程施工工安全防护护设施技术术规范 DL55162 -20002 国国家经贸委委 20002-004-277发布3 术语语、名词定定义解释4 安全全生产绩效效评估4.1 绩效评估估要素企业项目安安全生产绩绩效评估要要素将企业业安全生产产管理和现现场安全状状况分解为为12项一一级指标，446项二级级指标。其其评估指标标体系划分分见下表。企业项目安安全生产绩绩效评估指指标体系划划分表一级指标二级指标1 机构建建设与安全全责任1.1 安全管理理机构设置置1.2 安全管理理人员配备备1.3 安全责任任制建设1.4 社会责任任2 法规管管理与制度度建设2.1 适用安全全生产法律律法规的识识别获取与与传达2.2 安全法规规符合性的的定期评价价2.3 规章制度度及操作规规程建设3 风险识识别与控制制3.1 危险源辨辨识与档案案管理3.2 事故隐患患排查与整整改措施3.3 重大危险险源识别与与安全管理理3.4 危险物品品的安全管管理3.5 危险作业业的安全管管理3.6 承包商安安全管理4 安全文文化建设与与安全培训训4.1 安全文化化建设4.2 主要负责责人和安全全管理人员员的培训4.3 从业人员员的安全培培训教育4.4 “四新”安全培训训教育4.5 特种作业业人员的培培训5 安全生生产投入5.1 安全生产产资金保障障5.2 其它安全全生产经费费投入保障障6 安全生生产规划与与目标6.1 安全生产产发展规划划6.2 安全生产产年度目标标6.3 年度工作作计划7 安全生生产科技创创新7.1 科学研究究7.2 先进技术术的使用7.3 先进管理理方法的使使用8 设备设设施与工作作环境安全全管理8.1 “三同时”制度8.2 设备设施施安全现状状评价8.3 安全设施施与设备的的达标管理理8.4 特种设备备安全管理理8.5 关键岗位位、要害部部位的管理理8.6 安全警示示标识设置置8.7 工作环境境9 职业危危害管理与与实施9.1 职业危害害预防与防防护9.2 个体劳动动防护用品品的配备9.3 员工健康康检查与档档案管理9.4 女工劳动动保护10 应急急救援体系系建设10.1 应急救救援组织10.2 应急救救援器材的的配备与维维护10.3 应急救救援预案的的编制与演演练11 事故故管理11.1 事故报报告和统计计11.2 事故调调查与处理理11.3 事故预预防与改进进措施12 安全全生产监督督检查12.1 安全生生产检查制制度12.2 安全生生产业绩考考核12.3 安全生生产奖惩4.2 二级指标标评估判定定每个二级指指标按规范范要点进行行评估判定定，评估结结果分为四四个等级：A、B、CC、D。其其评估判定定参考下表表：二级指标评评估判定参参考表序号等级级别判定参数标标准1A优良符合二级指指标评估规规范要点要要求；实施施过程和效效果良好。2B合格基本符合二二级指标评评估规范和和要点要求求；实施过过程和效果果较好，未未构成不符符合项。3C有缺陷按规范要点点要求在实实施中存在在缺陷或部部分缺乏；管理不完完善；指标标未完全执执行实施；存在轻微微不符合，但但不影响系系统安全。4D不合格按规范要点点要求存在在严重缺陷陷或空白；在实施中中构成重大大隐患，需需立即整改改；缺陷、隐隐患影响系系统安全，与与法规相违违背，对检检查、评估估过程中出出的事故隐隐患，未及及时整改。4.3 评估判定定依据（1）文件件、记录、报报表、监测测、结果报报告等资料料；（2）汇报报、询问、评评审；（3）相关关人员座谈谈、咨询、了了解情况；（4）现场场查看、抽抽检；（5）仪器器监测。4.4 绩效评估估结果企业项目安安全生产绩绩效评估最最终结果采采取星级制制，共分五五级，五星星等级最高高，依次降降低，评值值划分表如如下。序号评估等级二级指标评评估结果1五星级A级444项；B级级2项；CC级为0项项；D级为为0项2四星级A级422项；B级级4项；CC级为0项项；D级为为0项3三星级A级400项；B级级5项；CC级1项；DD级为0项项4二星级A级366项；B级级8项；CC级2项；DD级为0项项5一星级A级322项；B级级10项；C级4项；DD级为0项项注：一级指指标评估无无缺项。4.5 绩效评估估等级的基基本条件企业项目安安全生产绩绩效评估等等级确定应应先符合以以下基本要要求：序号评估等级基 本 要要 求1五星级评估前连续续三年无各各类重大事事故，亿元元年施工产产值生产性性事故死亡亡率达到同同行业先进进水平。2四星级评估前连续续二年无各各类重大事事故，亿元元施工年产产值生产性性事故死亡亡率达到同同行业先进进水平。3三星级评估前一年年内无各类类重大事故故，亿元施施工产值生生产性事故故死亡率达达到同行业业先进水平平。4二星级评估期内无无各类重大大事故，亿亿元施工产产值生产性性死亡率达达到同行业业平均水平平5一星级评估期内达达到上级管管理部门规规定的安全全生产管理理目标和生生产性事故故控制指标标。4.6 绩效评估估组织机构构企业项目安安全生产绩绩效评估实实行专家负负责制，由由安全监管管部门聘请请有关安全全生产技术术管理专家家、注册安安全工程师师、评价师师和专业人人员组成评评估组，或或委托专业业的安全生生产咨询服服务机构进进行实施。4.7 绩效评估估程序（1）企业业项目自查查、初评，准准备相关资资料；提交交评估申请请书、企业业资质证书书以及企业业项目安全全生产自我我评估报告告等材料。（2）向安安全生产监监管部门申申请安全生生产绩效评评估。（3）安全全生产监管管部门初审审管理后通通知企业。（4）评估估组进入企企业项目和和施工生产产现场，按按评估规范范要求进行行绩效评估估活动，提提交结论性性评估报告告及相关材材料。（5）安全全生产监管管部门审查查后，对企企业获星级级资格进行行公告。（6）绩效效评估每二二年进行一一次复审。5 水电电施工企业业项目安全全生产绩效效评估规范范要点5.1 机构建设设与安全责责任5.1.11 安全全管理机构构的设置（1）设置置安全管理理部门 独立常常设管理职职能部门； 名称：处、科、部部、办； 设置机机构的文件件。（2）建立立安全生产产委员会或或领导小组组 领导和和协调机构构，具备解解决各类安安全问题处处理事件的的能力； 参加成成员：主要要和分管负负责人、党党政工、技技术、经营营、设备、物物质、劳资资、人事、财财务等部门门负责人； 组建的的文件； 每季度度至少一次次成员会议议，形成记记录和会议议纪要； 会议内内容：通报报动态、研研究问题、决决定对策、传传达精神、处处理事故、目目标奖惩等等。（3）形成成安全管理理网络 项目、作作业队（工工区、车间间）、班组组及分包单单位专（兼兼）职安全全人员； 技术、设设备、物质质、人事、劳劳资、经营营、工会和和安全管理理部门有关关负责人； 纵向到到底、横向向到边，专专管成线，群群管成网； 网络成成员名单、对对人员抽检检进行核对对。5.1.22 安全全管理人员员的配备（1）安全全管理部门门配置专职职管理人员员能满足工工作需要 每年千千万元施工工产值配11人； 至少33人。（2）专职职安全管理理人员具备备相应资质质 具有国国家行业主主管部门核核发的建建筑施工企企业专职安安全生产管管理人员安安全生产考考核合格证证（C证证）； 三年以以上施工工工作经历、身身体健康、高高中以上文文化程度； 经国家家行业专业业安全教育育培训； 记录、档档案、证书书资料。（3）专（兼兼）职安全全员具备相相应资质 作业队队、工区、车车间安全员员有三年以以上经历； 班组长长为兼职安安全员； 经企业业专门安全全教育培训训； n 中国最庞庞大的下载载资料库 (整理. 版权归归原作者所所有)土 如果您不不是在 网网站下载此此资料的, 不要随随意相信. 请访问问37222, 加入入 n必要时可可将此文件件解密成可可编辑的ddoc或pppt格式式 记录。5.1.33 安全全责任制的的建设（1）明确确各级安全全生产责任任制 企业项项目行政负负责人及副副职、总工工、总经、总总会，作业业队、车间间、工区负负责人，班班组长、机机长，岗位位工人安全全职责明确确； 各职能能管理部门门及负责人人安全职责责明确。主主要有技术术、经营、工工程管理、设设备、物质质、劳资、财财务、安全全、质量等等部门； 党工群的组组织安全职职责明责； 形成责责任制文件件。（2）企业业项目行政政负责人安安全生产职职责到位 企业项项目行政负负责人为安安全生产第第一责任人人，对项目目安全生产产全面负责责，职责清清楚，对企企业和社会会作出明确确的、公开开的、文件件化的安全全承诺； 至少符符合安全生生产法规定定的六条职职责；建立项目目各级各部部门安全生生产职责；制定项目目安全生产产管理制度度、技术规规范和操作作规程；保证项目目安全生产产投入；监督、检检查、消除除项目生产产过程中的的安全事故故隐患；制定项目目安全事故故应急救援援预案；及时报告告安全事故故。 文件记记录。（3）各级级人员明确确安全生产产职责 作业队队、车间、班班组、工人人的安全生生产职责，结结合施工实实际，逐层层分解、细细化、可行行； 各级人人员的安全全生产权力力与义务明明确； 文件记记录。5.1.44 社会会责任（1）明确确安全生产产管理方针针、目标 对社会会、业主安安全生产履履行承诺； 改善施施工生产区区域办公、生生活区的安安全文明状状况； 不造成成环境污染染，“三废”处理合格格排放； 现场察察看检查。（2）贯彻彻执行国家家、地方政政府安全文文明生产规规定 响应政政府号召、通通知，开展展相关安全全生产活动动； 每年组组织开展“安全月”活动； 实施企企业安全生生产资质、特特种设备、爆爆破作业等等国家规定定的安全许许可制度； 各级政政府安全检检查提出的的问题隐患患及时整改改、回执； 及时报报告各类事事故，协助助调查处理理，做好伤伤亡人员医医疗抚恤善善后工作； 文件、证证书、记录录。（3）办理理相关社会会保险 员工、民民工工伤保保险； 危险作作业人员的的意外保险险； 施工设设备、设施施保险； 分包队队伍的社会会保险；5.2 法规管理理与制度建建设5.2.11 适用用安全法规规的识别与与传达（1）结合合项目施工工实际，收收集汇编相相关的安全全生产法规规、法规、标标准。例： 法律中华人人民共和国国安全生产产法（主主席令第770号）中华人人民共和国国建筑法（主主席令第991号）中华人人民共和国国劳动法（主主席令第228号）中华人人民共和国国消防法（主主席令第44号）中华人人民共和国国职业病防防治法（主主席令第660号）中华人人民共和国国道路交通通安全法（主主席令第88号） 行政法法规安全生生产许可证证证条例（国国务院令第第397号号）建设工工程安全生生产管理条条例（国国务院令第第393号号）工伤保保险条例（国国务院令第第375号号）特种设设备监察条条例（国国务院令第第373号号）民用爆爆炸物品安安全管理条条例（国国务院令第第466号号）防汛条条例（国国务院令第第86号）企业职职工伤亡事事故报告和和处理规定定（国务务院令第775号）国务院院关于进一一步驾驶安安全生产工工作的决定定（国发发200042号号） 部门规规章实施工工程建设强强制性标准准监督规定定（建设设部令第881号）建设施施工企业安安全生产许许可证管理理规定（建建设部令第第128号号）工程建建设重大事事故报告和和调查程序序规定（建建设部令第第3号）建设安安全生产监监督管理规规定（建建设部令第第13号）建设工工程施工现现场管理规规定（建建设部令第第15号）高危行行业企业安安全生产费费用财务管管理暂行办办法（财财政部、安安监总局） 安全标标准水利水水电建筑安安装安全技技术工作规规范（SSDZ677-88）水电水水利工程施施工安全防防护设施技技术规范（DDL51662- 22002）建设工工程施工现现场供用电电安全规范范（GBB501994-433）建筑机机械使用安安全技术规规程（JJGJ333-20001）起重机机构安全规规程（GGB60667-855）爆破安安全规程（GGB67222-20003）龙门架架及井架物物料提升机机安全技术术规范（JJGJ888-92）建筑施施工高处作作业安全技技术规范（JJGJ800-91）企业职职工伤亡事事故分类（GGB64441-866）企业职职工伤亡事事故调查分分析规则（GGB64442-866）安全标标志（GGB28994-19996）安全帽帽（GBB28111-89）安全带带（GBB60955-85）（2）安全全法律法规规标准宣传传传达 组织学学习； 板报、宣宣传活动、广广播等。（3）作业业人员掌握握相关应知知法律法规规标准 特种作作业人员； 专业人人员。5.2.22 安全全法规符合合性的定期期自我评价价（1）法规规管理 制定安安全法规管管理制度（规规定）； 法规编编订成册，妥妥善保管，便便查阅； 确定安安全法规的的管理部门门；（2）自我我评价 定期对对编制法规规的适用性性进行自我我评价； 及时补补充新的、删删除作废的的； 结合施施工生产的的实际，对对法规的适适用性、可可行性进行行编订。5.2.33 规章章制度及操操作规程（1） 制制定安全生生产管理制制度 项目目安全生产产目标、考考核、培训训、检查、奖奖惩、安全全法律、事事故等综合合安全管理理制度； 施工现现场、设备备、易燃易易爆物品、交交通、防火火安全技术术、安全投投入、防护护用品等专专业安全管管理制度；（2）编制制施工生产产安全技术术措施、规规范 与施工工组织同步步编制的相相应安全技技术措施； 实施施施工生产的的安全设施施的技术规规范、要求求； 爆破、高高边坡、隧隧洞、高处处、大型起起重设备、大大型排架、机机组金结安安装等危险险作业的专专项安全技技术措施；（3）编制制施工设备备安全操作作规程和管管理规范 主要有有土石方、起起重、运输输、砼和辅辅助设备等等； 结合施施工生产实实际选用使使用设备；（4）编制制工种岗位位安全操作作规程 主要有有供风、水水、电、起起重、运输输、土石方方、砼、砂砂石料、基基础处理、金金结制安、设设备机组安安装、监测测、试验和和加工、维维修辅助工工种等； 简明、易易操作。（5）确保保有效性和和适用性 编制成成册； 发放至至作业基层层，基层张张贴标牌； 结合实实际，适时时修订； 逐层交交底、传达达、记录。5.3 风险识别别与控制5.3.11 危险险源辨识与与档案管理理（1）建立立项目施工工作业危险险源管理制制度 确定施施工的作业业活动及程程序； 提出各各作业活动动过程中存存在的危险险源（人、机机、料、法法、环），并并予确定； 对已辨辨识确定的的管理源的的伤害种类类发生频率率进行风险险评估、分分级； 对已评评估的危险险源制定预预防措施，确确定监控责责任人； 管理文文件。（2）危险险源监控 对确定定的危险源源监护责任任人进行告告诉、宣传传、培训； 在作业业过程中实实施危险源源监控活动动，进行反反馈、变更更、调查。（3）建立立项目施工工危险源的的档案 对施工工全方位全全过程的危危险源类别别、特征、评评估级别、措措施、责任任人登记； 编制成成册、存档档。5.3.22 事故故隐患排查查与整改措措施（1）经常常性组织事事故隐患排排查工作 排查形形式：专人人值班巡视视，综合、专专业、季节节等； 排查内内容：施工人员员的行为：遵守守纪纪。施工设备备、设施：安全防护护装置齐全全、可靠、灵灵敏。易燃易爆爆危险物品品：防火防防爆设施存存放、收发发、使用。作业环境境：场地、通通道、器材材堆放、孔孔洞、尘毒毒噪声等。现场察看看。（2）整改改措施 发现一一般隐患，违违章行为现现场纠正； 现场不不能纠正的的事故隐患患，发整改改通知书，明明确时间、责责任人，并并闭环验收收； 重大事事故隐患，项项目安委会会或专题讨讨论整改措措施； 隐患整整改有记录录。5.3.33 重大大危险源识识别与管理理（1）建立立重大危险险源管理制制度 重大危危险源范围围：可能发发生重大人人身伤亡（死死亡3人以以上）或财财产损失（1100万元元以上）的的各类事故故的施工生生产场所、设设施（单元元）； 水电施施工重大危危险源确定定。缆机、门门机、塔机机等的大型型施工起重重设备。高边坡施施工。大型高处处作业。隧洞、地地下工程施施工。大型爆破破作业。储量5吨吨以上油库库。储量1吨吨以上炸药药库。大型施工工排架、脚脚手架平台台。高度100米以上，载载重0.5吨（载载人5人）以以上临时提提升设备；大型水轮轮发电机组组安装。大型客车车运输。其他。 结合工工程施工实实际确定重重大危险源源。 制定管管理文件。（2）重大大危险源日日常管理 确定危危害评估，制制定专项可可行预防措措施； 定期检检测、监控控，明确责责任人； 记录、登登记。（3）制定定应急预案案 重大危危险源在紧紧急情况下下人员疏散散的应急措措施； 设置安安全警告、提提示的标志志； 告之相相关人员。（4）报送送地方安监监部门备案案 重大危危险源确定定； 重大危危险源安全全防护措施施。5.3.44 危险险物品的安安全管理（1）危险险物品辨别别确定 易爆品品：炸药、起起爆体、氧氧气、乙炔炔包等； 易燃品品：汽油、柴柴油、有机机溶剂等； 可燃品品：木材、油油毡、橡胶胶等； 有毒品品：化灌树树脂、化学学试剂、油油漆等； 其他：辐射物质质等； 明确性性质及存储储、使用的的数量。（2）建立立专门管理理制度 采购、运运输、使用用、存储、销销毁符合法法规规定； 领用、保保管、使用用、回收有有专项管理理制度，符符合安全标标准； 库房、作作业场所符符合安全要要求； 使用数数量清楚； 登记、记记录。（3）实施施严格管理理 现场、仓仓库察看、检检查、评估估； 检查存存储与使用用记录相符符合； 无重大大事故隐患患。5.3.55 危险险作业的安安全管理（1）项目目施工危险险作业识别别确定 危险作作业指可能能造成重大大伤亡和财财产损失的的事故灾害害的施工，主主要有：高边坡：一、二级级危岩边坡坡作业；大坝等高高处作业和和水上作业业；隧洞、地地下工程作作业；大型起重重设备（缆缆机、门机机、塔机）起起重作业；大坝围堰堰填筑和拆拆除；汛期大坝坝基坑、厂厂房施工；爆破作业业；大型设备备设施安装装与拆除；大型高排排架（脚手手架）、平平台的搭设设、使用和和拆除；大型客车车运输；其他。 危险作作业确认，分分析评估危危险源。（2）制定定专项安全全防护技术术措施 针对性性、有效。 作业时时有专人监监护。 措施应应包括人员员、管理、工工序、技术术、设施、设设备等内容容。 文件或或记录。（3）危险险作业管理理控制 专项措措施实施； 实施中中监测、反反馈、修正正、变更； 现场察察看检查、评评估。5.3.66 承包包商的安全全管理（1）建立立承包商管管理制度 承包商商指施工中中工程切块块分包或劳劳务分包单单位； 分包队队伍资质选选择准入基基本要求； 分包队队伍安全生生产指导、监监督、管理理； 分包队队伍评价、续续用； 形成文文件。（2）建立立承包商名名录 分包队队伍的考核核、评价、分分级； 资质、业业绩、事故故和安全生生产记录、建建档； 公布不不合格承包包队伍名单单； 登记、记记录。（3）实施施承包商作作业现场安安全管理 专人进进行指导、管管理、监督督； 按施工工项目安全全管理要求求； 现场对对分包队伍伍察看检查查评估。5.4 安全文化化建设与安安全培训5.4.11 安全全文化建设设（1）宣传传安全发展展理念 各种形形式开展安安全生产宣宣传教育活活动； 明确符符合企业项项目的安全全发展理念念。（2）树立立良好的安安全生产意意识 各级负负责人带头头； 各管理理部门人员员到位； 施工人人员在现场场做到“三不伤害害”； 现场察察看、观察察，与有关关人员交谈谈、座谈、询询问。（3）全面面开展班组组安全活动动 班组交交接班，班班前安全讲讲话； 每周一一小时“安全日”班组安全全活动； 现场有有无“三违”现象存在在； 班组活活动制度化化、规范化化、经常化化； 记录、抽抽查。（4）确立立企业项目目安全教育育培训目标标 创立良良好的项目目特色安全全文化； 明确企企业实现的的最低要求求和长远目目标。5.4.22 主要要负责人和和安全管理理人员的培培训（1）施工工企业、项项目主要负负责人安全全生产资质质符合法规规要求 企业主主要负责人人经培训考考核和每年年继续安全全教育，取取得安全生生产资质考考核合格证证（A证） 项目主主要负责人人经培训考考核和每年年继续安全全教育，取取得安全生生产资质考考核合格证证（B证） 主要负负责人指：行政正职职，分管生生产、技术术、设备、安安全的副职职。 合格证证由国家行行业主管部部门（建设设部、水利利部、交通通部）考核核发给，网网上可查询询； 证书或或复印件，抽抽查。（2）专职职安全管理理人员安全全生产管理理资质符合合法规要求求 专职安安全管理人人员经培训训考核和每每年继续安安全教育取取得安全管管理人员考考核合格证证（C证）； 企业注注册安全工工程师占安安全管理人人员15%以上； 证书或或复印件。5.4.33 从业业人员的安安全教育（1）项目目施工生产产人员三级级安全教育育 三级教教育指进行行施工生产产人员经项项目、作业业队（车间间、工区）、班班组的安全全生产教育育培训，具具备必要的的安全知识识和行为。一级为项项目工程概概况，安全全纪律、安安全生产、法法律法规教教育；二级为项项目施工生生产基本安安全知识和和专业教育育；三级为工工种岗位安安全操作规规程、规范范教育。 考核合合格，持证证上岗。 考核不不合格，重重新教育。 有记录录、登记。（2）建立立施工生产产人员安全全生产培训训教育档案案 每人建建立一份安安全档案； 编制成成册，抽查查。（3）外来来人员进行行安全培训训教育 外来人人员指到项项目现场工工地参观、学学习、检查查、指导工工作，非本本项目施工工生产人员员；教育内容容为：项目安全全生产基本本规定；项目施工工现场安全全注意事项项；正确穿戴戴使用个人人安全防护护用品用具具（如安全全帽、套靴靴等）记录、登登记。（4）分包包承包商的的施工生产产人员安全全培训教育育 项目对对分包队伍伍进场人员员专门进行行安全生产产培训教育育； 分包商商施工人员员具备其安安全知识和和技能； 考核合合格发证； 有记录录； 现场抽抽查。5.4.44 “四新”安全教育育培训（1）编制制相应新安安全操作规规程 “四新新”指项目施施工生产采采用的新工工艺、新技技术、新装装置、新材材料（产品品）； 符合安安全法规、标标准； 针对施施工实际； 记录或或文件。（2）“四四新”施工操作作人员培训训、教育 专门进进行培训教教育，掌握握基本知识识和技术； 考核合合格。（3）“四四新”施工操作作人员上岗岗作业 包括转转岗人员；现场查看看、考核。5.4.55 特种种作业人员员的培训（1）特种种作业人员员应有相应应资格证书书 特种作作业人员指指导项目施施工中从事事机动车辆辆驾驶，电电工，焊接接与切刈、爆爆破、锅炉炉、压力器器、起重、架架子搭设等等作业人员员。 发证的的政府部门门如下：公安交警警：机动车车辆驾驶；公安机构构：爆破；技术监督督部门：电电工、焊接接、起重、锅锅压、架子子。 项目特特殊工种岗岗位发证由由国家法规规指定政府府部门。 经过专专业技术安安全培训，取取得相应特特种作业操操作资格证证书。 资质证证书编册、建建档。（2）特种种作业人员员独立操作作持证上岗岗 证件（书书）在有效效期内； 从事与与证书相符符的作业操操作； 现场抽抽查。（3）特种种作业人员员定期培训训复审 特种作作业人员证证书到期按按时复查审审验； 特种作作业人员定定期专业培培训教育； 记录建建档； 现场抽抽查。5.5 安全生产产投入5.5.11 安全全生产经费费提取与保保障（1）建立立安全生产产投入管理理制度 安全生生产投入列列入企业项项目的财务务预算，年年初计划、年年终决算； 安全生生产投入纳纳入企业项项目的财务务管理，制制定相应管管理办法； 安全生生产投入列列入财务审审计范围； 形成文文件。（2）安全全投入费用用满足施工工生产安全全要求 费用比比例不得低低于项目施施工产值的的1.5%，在在施工成本本中列支。 及时提提供满足施施工进度计计划的安全全需要。（3）安全全投入费用用设专门台台账进行管管理 单独列列项，专门门台账； 定期编编制安全成成本报表，及及时反映费费用使用情情况； 查看财财务资料。5.5.22 安全生生产投入的的使用情况况（1）按财财务计划使使用安全生生产费用 专款专专用，不得得挪作它用用； 使用范范围。用于于完善和改改进企业项项目安全生生产条件，主主要有：预防事故故发生的安安全技术管管理措施；完善、改改造和维护护安全防护护设备、装装置、设施施；配备必要要的应急救救援器材、设设备；现场施工工生产人员员安全防护护用品、用用具；安全生产产检查、评评价；重大危险险源、事故故隐患整改改、监控；安全教育育技能培训训；应急救援援演练；开展各种种安全生产产活动；其他。（2）办理理员工工伤伤保险和危危险作业人人员意外伤伤害险 出示参参保人员清清单和保险险凭证； 查阅保保险资料； 查询地地方社保机机构； 参保人人员为项目目员工、合合同工、农农民工和分分包队伍员员工。（3）建立立实施风险险抵押金制制度 企业与与项目负责责人签定有有安全生产产责任书和和预交风险险抵押金； 有实施施目标、考考核、奖惩惩等事项； 记录、文文件和财务务凭证。（4）安全全生产投入入有效使用用 投入使使用验收手手续齐全；查核有关关财务凭证证和验收。5.6 安全生产产规划与目目标5.6.11 安全全生产发展展规划（1）制定定企业项目目安全生产产发展规划划 符合国国家总体发发展目标； 适用施施工生产实实际，可行行性； 与企业业、项目发发展规划（三三年、五年年或长远），同同步制定，同同步实施，同同步发展； 形成文文件。（2）配有有发展规划划的实施方方案措施 对企业业项目现状状分析，针针对性强； 记录和和文件。（3）有配配套的检查查、考核办办法 定期检检查、评审审； 出现问问题及时反反馈，研讨讨解决、补补充、变更更。5.6.22 安全全生产年度度目标（1）企业业、项目制制定安全生生产年度目目标 年度目目标符合法法规要求和和施工生产产实际状况况； 年度目目标较具体体、合理、可可行； 内容应应有：安全生产产管理实现现的目标；各类事故故达到的指指标； 文件。（2）年度度目标应逐逐层分解 按施工工生产危险险程度和工工程量大小小分解目标标； 企业、项项目、作业业队、班组组、岗位，逐逐层量化； 各职能能部门按岗岗位职责分分解、明确确。（3）签订订安全生产产目标责任任书 企业、项项目 、作作业队、班班组、岗位位签订； 各职能能部门签订订； 明确考考核期限和和奖惩兑现现； 逐层双双方正式签签订； 文件或或证书。5.6.33 年度度工作计划划（1）制定定安全生产产年度工作作计划 企业和和项目年初初提出； 按年度度目标结合合施工生产产工作计划划，合理、可可行； 文件。（2）工作作计划定期期检查、评评审 半年或或季度； 按进度度执行情况况完成效果果； 总结评评审、反馈馈，及时补补充修订或或变更； 记录。5.7 安全生产产科技创新新5.7.11 科学学研究（1）制定定支持安全全生产科技技发展的保保障制度 鼓励支支持施工安安全技术的的研究，成成果奖励； 经费适适当保证； 与企业业项目科技技发展计划划同步或融融为一体； 文件。（2）组织织开展项目目安全技术术攻关和研研究 结合项项目施工实实际确定课课题； 提交施施工安全技技术措施水水平； 制定施施工危险源源监控措施施； 研究企企业项目安安全管理和和施工安全全技术难题题；研究制定定使用新产产品、新工工艺、新设设备、新材材料的安全全防护措施施和规程； 完成实实施上级主主管部门下下达安全生生产研究计计划和课题题； 配合相相关科研机机构开展施施工安全技技术的研究究或合作； 记录或或文件。5.7.22 安全全技术的使使用（1）应用用安全先进进技术 使用先先进的安全全性能可靠靠的新技术术、新工艺艺、新设备备和新材料料； 淘汰和和不使用落落后的安全全性解不高高的技术、工工艺、设备备、材料； 用自动动化、机械械化遥控技技术代替人人工手工操操作。（2）采用用先进的防防灾、抗灾灾和救灾设设备 设置先先进消防、救救护设备； 施工中中边坡坍塌塌、泥石流流、洪水等等自然灾害害预测、监监测、报警警设备。（3）掌握握相关设备备和技术的的状况良好好 现场相相关人员和和技术人员员掌握； 现场观观察和检查查使用情况况； 记录，资资料。5.7.33 先进进管理方法法的应用（1）采用用现代先进进安全生产产管理方法法通过OHHSAS1180000、HSEE等安全管管理体系认认证； 年度评评审合格； 证书、证证明文件。（2）安全全生产管理理程序化、规规范化、标标准化 施工作作业现场管管理规范，符符合法规标标准要求； 企业、项项目安全生生产管理各各种资料、记记录齐全、准准确； 管