安全生产检测检验机构资质认定评审通用准则7697.docx

安全生产产检测检检验机构构资质认认定评审审通用准准则1 总则则1.1 为贯彻实实施安安全生产产检测检检验机构构管理规规定，确确保科学学、规范范地实施施安全生生产检测测检验机机构资质质认定评评审，为为安全生生产检测测检验机机构资质质认定提提供可靠靠依据，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法等等有关法法律、法法规，制制定本准准则。1.2 本准则则适用于于对所有有从事第第三方安安全生产产检测检检验活动动的安全全生产检检测检验验机构资资质认定定的评审，也也可为安安全生产产检测检检验机构构建立质质量、行行政和技技术运作作的管理理体系，以以及为安安全生产产检测检检验机构构的客户户等对安安全生产产检测检检验机构构的能力力进行确确认或承承认提供供指导。1.3本本准则所所称的安安全生产产检测检检验机构构资质认认定评审审，是指指国家安安全生产产监督管管理总局局或者省省级安全全生产监监督管理理部门（以以下统称称安全监监管部门门）、煤煤矿安全全监察机机构对安全生生产检测测检验机机构的基基本条件件和能力力是否符符合法律律、行政政法规规规定以及及相关技技术规范范或者标标准实施施的评价价和承认认活动。2 参考考文件安全生生产检测测检验机机构管理理规定（国家安全生产监督管理总局令第12号）ISO/IECC170025:20005 检检测和校校准实验验室能力力的通用用要求GB/TT154481 检测测和校准准实验室室能力的的通用要要求3 术语语和定义义安全生生产检测测检验机机构管理理规定和和ISOO/IEEC1770255:20005中中确立的的以及下下列术语语和定义义适用于于本准则则。3.1 安全性性能产品、仪仪器设备备、设施施、材料料和作业业场所等等影响从从业人员员生命安安全和健健康的基基本安全全要求。4 管理理要求4.1 组织4.1.1安全全生产检检测检验验机构（以以下简称称检测检检验机构构）应具具有法人人资格，能独立、客观、公正地从事安全生产检测检验（以下简称检测检验）活动。4.1.2 检检测检验验机构有有责任确确保所从从事的检检测检验验工作符符合本准准则的要要求，并并能满足足客户和和安全监监管部门门、煤矿矿安全监监察机构构的需求求。4.1.3检测测检验机机构应具具备与申申请业务务相适应应的固定定工作场场所，应应具备正正确进行行检测检检验所需需要的并并且能够够独立调调配使用用的固定定、临时时和可移移动检测测设备设设施。4.1.4 检检测检验验机构的的管理体体系应覆覆盖在固固定设施施内、离离开其固固定设施施的场所所，或在在相关的的临时或或移动设设施中等等所有场场所进行行的工作作。4.1.5 如如果检测测检验机机构还从从事检测测检验以以外的活活动，为为识别潜潜在利益益冲突，应应规定涉涉及检测测检验、或或对检测测检验有有影响的的关键人人员的职职责。4.1.6检测检检验机构构应具备备以下条条件：a) 有有与其从从事检测测检验活活动相适适应的管管理人员员和专业业技术人人员，他他们应具具有所需需的权力力和资源源来履行行包括实实施、保保持和改改进管理理体系的的职责，识识别对管管理体系系或检测测检验程程序的偏偏离，以以及采取取预防或或减少这这些偏离离的措施施（见55.2）；b) 有有措施确确保其管管理层和和员工不不受任何何对工作作质量有有不良影影响的、来来自内外外部的不不正当的的商业、财财务和其其他方面面的压力力和影响响，并防防止商业业贿赂；c) 有有保护客客户机密密信息和和所有权权的政策策和程序序，包括括保护电电子存储储和传输输结果的的程序；d) 有有政策和和程序以以避免卷卷入任何何会降低低其在能能力、公公正性、判判断力或或运作诚诚实性方方面可信信度的活活动，避避免与其其从事的的检测检检验活动动以及出出具的数数据和结结果存在在利益关关系，避避免参与与和检测测检验项项目或者者类似的的竞争性性项目有有关系的的产品设设计、研研制、生生产、供供应、安安装、使使用或者者维护活活动。e) 确确定检测测检验机机构的组组织和管管理结构构，以及及质量管管理、技技术运作作和支持持服务之之间的关关系；f) 规规定对检检测检验验质量有有影响的的所有管管理、操操作和核核查人员员的职责责、权力力和相互互关系；g)检测测检验机机构高层层管理者者及各部部门主管管应有任任命文件件；高层层管理者者的变更更需报资资质证书书颁发机机关备案案，授权权签字人人的变更更需报资资质证书书颁发机机关确认认；h) 由由熟悉各各项检测测检验的的方法、程程序、目目的和结结果评价价的人员员，对检检测检验验人员包包括在培培员工、检检测检验验的关键键环节进进行充分分监督；i) 在在高层管管理者中中指定一一名技术术负责人人，全面面负责技技术运作作和提供供确保检检测检验验机构运运作质量量所需的的资源；j) 在在高层管管理者中中指定一一名质量量负责人人，赋予予其能够够保证管管理体系系有效运运行的职职责和权权力；k) 指指定最高高管理者者、技术术负责人人、质量量负责人人等关键键管理人人员的代代理人，并并在质量量手册中中予以规规定；l) 确确保检测测检验机机构人员员理解他他们活动动的相互互关系和和重要性性，以及及如何为为管理体体系质量量目标的的实现做做出贡献献；m) 有有措施确确保检测测检验活活动中人人员、仪仪器设备备、设施施等的安安全；n) 对对安全监监管部门门、煤矿矿安全监监察机构构下达的的指令性性检测检检验任务务编制计计划并保保质保量量按时完完成。4.1.7最高管管理者应应确保在在检测检检验机构构内部建建立适宜宜的沟通通机制，并并就确保保与管理理体系有有效性的的事宜进进行沟通通。4.2 管理体体系4.2.1 检检测检验验机构应应按本准准则建立立、实施施和保持持能够保保证其公公正性、独独立性并并与其检检测检验验活动范范围相适适应的管管理体系系；应将将其政策策、制度度、计划划、程序序和指导导书制订订成文件件，并达达到确保保检测检检验结果果质量所所需的程程度；管管理体系系文件应应传达至至有关人人员，并并被其理理解、获获取和执执行。4.2.2 检检测检验验机构管管理体系系中与质质量有关关的政策策，包括括质量方方针声明明，应在在质量手手册中阐阐明。应应制定总总体目标标并在管管理评审审时加以以评审。质质量方针针声明应应当简明明，可包包括应始始终按照照声明的的方法和和客户的的要求来来进行检检测检验验的要求求。质量量方针声声明应在在最高管管理者的的授权下下发布，至至少包括括下列内内容：a) 检检测检验验机构管管理者对对良好职职业行为为和为客客户提供供检测检检验服务务质量的的承诺；b) 管管理者关关于服务务准则的的声明；c) 与与质量有有关的管管理体系系的目的的；d) 要要求检测测检验机机构所有有与检测测检验活活动有关关的人员员熟悉管管理体系系文件并并在工作作中执行行这些政政策和程程序；e) 检检测检验验机构管管理者对对遵循本本准则及及持续改改进管理理体系有有效性的的承诺。4.2.3 最最高管理理者应提提供建立立和实施施管理体体系以及及持续改改进其有有效性承承诺的证证据。4.2.4 最最高管理理者应将将满足客客户要求求和安全全监管部部门、煤煤矿安全全监察机机构要求求的重要要性传达达到组织织。4.2.5 质质量手册册应包括括或指明明含技术术程序在在内的支支持性程程序，并并概述管管理体系系中所用用文件的的架构。4.2.6 质质量手册册中应规规定技术术负责人人和质量量负责人人的作用用和责任任，包括括确保遵遵循本准准则的责责任。4.2.7 当当策划和和实施管管理体系系的变更更时，最最高管理理者应确确保保持持管理体体系的完完整性。4.3 文件控控制4.3.1 总总则检测检验验机构应应建立和和保持程程序来控控制构成成其管理理体系的的所有文文件（内内部或来来自外部部的），诸诸如法规规、标准准、其他他规范化化文件、检检测检验验方法，以以及图纸纸、软件件、规范范、指导导书和手手册（有有关记录录的控制制在4.13 中规定定；检测测检验数数据的控控制在55.4.7 条条中规定定）。4.3.2 文文件的批批准和发发布4.3.2.11 凡作作为管理理体系组组成部分分发给检检测检验验机构人人员的所所有文件件，在发发布之前前应由授授权人员员审查并并批准使使用。应应建立识识别管理理体系中中文件当当前的修修订状态态和分发发的控制制清单或或等效的的文件控控制程序序并使之之易于获获得，以以防止使使用无效效或作废废的文件件。4.3.2.22 所用用程序应应确保：a) 在在对检测测检验机机构有效效运作起起重要作作用的所所有作业业场所都都能得到到相应文文件的授授权版本本；b) 定定期审查查文件，必必要时进进行修订订，以确确保其持持续适用用；c) 及及时地从从所有使使用或发发布处撤撤除无效效或作废废文件，或或用其他他方法保保证防止止误用；d) 出出于法律律或知识识保存目目的而保保留的作作废文件件，应有有适当的的标记。4.3.2.33 检测测检验机机构制定定的管理理体系文文件应有有唯一性性标识。该该标识应应包括发发布日期期和修订订标识、页页码、总总页数或或表示文文件结束束的标记记和发布布机构。4.3.3 文文件变更更4.3.3.11 除非非另有特特别指定定，文件件的变更更应由原原审查责责任人进进行审查查和批准准。被特特别指定定的人员员应获得得进行审审查和批批准所依依据的有有关背景景资料。4.3.3.22 更改改的或新新的内容容应在文文件或适适当的附附件中标标明。4.3.3.33 如果果检测检检验机构构的文件件控制系系统允许许在文件件再版之之前对文文件进行行手写修修改，则则应确定定修改的的程序和和权限。修修改之处处应有清清晰的标标注、签签名缩写写并注明明日期。修修订的文文件应尽尽快地正正式发布布。4.3.3.44 应制制定程序序来描述述如何更更改和控控制保存存在计算算机系统统中的文文件。4.4 要求、标标书和合合同的评评审4.4.1 检检测检验验机构应应建立和和保持评评审客户户要求、标标书和合合同的程程序。这这些为签签订检测测检验合合同而进进行评审审的政策策和程序序应确保保：a) 对对包括所所用检测测检验方方法在内内的要求求应予充充分规定定，形成成文件，并并易于理理解（见见5.44.2）；b) 检检测检验验机构有有能力和和资源满满足这些些要求；c) 选选择适当当的、能能满足客客户要求求的检测测检验方方法（见见5.44.2）；d) 客客户的要要求或标标书与合合同之间间的任何何差异，应应在工作作开始之之前得到到解决。每每项合同同应得到到检测检检验机构构和客户户双方的的接受。4.4.2 应应保存包包括任何何重大变变化在内内的评审审记录。在在执行合合同期间间，就客客户的要要求或工工作结果果与客户户进行讨讨论的有有关记录录，也应应予以保保存。对例行和和其他简简单任务务的评审审，由检检测检验验机构中中负责合合同工作作的人员员注明日日期并加加以标识识（如签签名缩写写）即可可。对于于重复性性的例行行工作，如如果客户户要求不不变，仅仅需在初初期调查查阶段，或或在与客客户的总总协议下下对持续续进行的的例行工工作合同同批准时时进行评评审。对对于新的的、复杂杂的检测测检验任任务，则则应当保保存更为为全面的的记录。4.4.3 评评审的内内容应包包括被检检测检验验机构分分包出去去的任何何工作。4.4.4 对对合同的的任何偏偏离均应应通知客客户。4.4.5 工工作开始始后如果果需要修修改合同同，应重重复进行行同样的的合同评评审过程程，并将将所有修修改内容容通知所所有受到到影响的的人员。4.5 检测检检验的分分包4.5.1 检检测检验验机构由由于未预预料的原原因（如如需要更更多专业业技术或或暂时不不具备能能力）或或持续性性的原因因（如通通过长期期分包或或特殊协协议）需需将工作作分包时时，应分分包给符符合本准准则的要要求、具具有资质质的检测测机构。分分包仅限限仪器设设备使用用频次较较低、价价格昂贵贵及特殊殊项目，不不能因工工作量大大而分包包，其中中关键安安全性能能项目不不允许分分包。4.5.2 检检测检验验机构应应将分包包安排以以书面形形式通知知客户，并并得到客客户的书书面同意意。4.5.3 检检测检验验机构应应就分包包方的工工作对客客户负责责，由客客户或安安全监管管部门、煤煤矿安全全监察机机构指定定的分包包方除外外。4.5.4 检检测检验验机构应应保存所所有分包包方的注注册记录录，并保保存其工工作符合合本准则则的证明明记录。客客户认为为有必要要时，可可以要求求对分包包方的资资质进行行评定，并并保存其其符合要要求的证证明和记记录。4.6 服务和和供应品品的采购购4.6.1 检检测检验验机构应应有选择择和购买买对检测测检验质质量有影影响的服服务和供供应品的的政策和和程序。还还应有与与检测检检验有关关的试剂剂和消耗耗材料的的购买、接接收和存存储的程程序。4.6.2 检检测检验验机构应应确保所所购买的的、影响响检测检检验质量量的供应应品、试试剂和消消耗材料料，只有有在经检检查或以以其他方方式验证证了符合合有关检检测检验验方法中中规定的的标准规规范或要要求之后后才投入入使用。所所使用的的服务和和供应品品应符合合规定的的要求。应应保存所所采取的的符合性性检查活活动的记记录。4.6.3 影影响检测测检验机机构输出出质量的的物品的的采购文文件，应应包含描描述所购购服务和和供应品品的资料料。这些些采购文文件在发发出之前前，其技技术内容容应经过过审查和和批准。4.6.4 检检测检验验机构应应对影响响检测检检验质量量的重要要消耗品品、供应应品和服服务的供供应商进进行评价价，并保保存这些些评价的的记录和和获批准准的供应应商名单单。4.7 服务客客户4.7.1 在在确保其其他客户户机密的的前提下下，检测测检验机机构应在在明确客客户要求求、监视视检测检检验机构构中与工工作相关关操作方方面积极极与客户户或其代代表合作作。这种合作作可包括括：a) 允允许客户户或其代代表合理理进入检检测检验验机构的的相关区区域直接接观察为为其进行行的检测测检验；b) 客客户出于于验证目目的所需需的检测测检验物物品的准准备、包包装和发发送。检测检验验机构在在整个工工作过程程中，应应当与客客户尤其其是大宗宗客户保保持沟通通。应当当将检测测检验过过程中的的任何延延误或主主要偏离离通知客客户。4.7.2 检检测检验验机构应应向客户户征求反反馈意见见，无论论是正面面的还是是负面的的。应使使用和分分析这些些意见，以以改进管管理体系系、检测测检验活活动及客客户服务务。反馈馈类型可可包括客客户满意意度调查查、与客客户一起起评价检检测检验验报告等等。4.7.3 检检测检验验机构发发现被检检设施设设备、产产品、作作业场所所等存在在重大事事故隐患患时，要要立即告告知检测测检验委委托方，并并及时向向安全监监管部门门、煤矿矿安全监监察机构构报告。4.8 投诉检测检验验机构应应有政策策和程序序处理来来自客户户或其他他方面的的投诉。应应保存所所有投诉诉的记录录以及检检测检验验机构针针对投诉诉所开展展的调查查和处理理记录（见见4.111）。4.9 不符合合工作的的控制4.9.1 检检测检验验机构应应有政策策和程序序，当检检测检验验工作的的任何方方面，或或该工作作的结果果不符合合其程序序或与客客户达成成一致的的要求时时，予以以实施。对对管理体体系或检检测检验验活动的的不符合合工作或或问题的的识别，可可能发生生在客户户投诉、质质量控制制、仪器器校准、消消耗材料料的核查查、对员员工的考考察或监监督、检检测检验验报告的的核查、管管理评审审和内部部或外部部审核等等管理体体系和技技术运作作等的各各个环节节。该政政策和程程序应确确保：a) 确确定对不不符合工工作进行行管理的的责任和和权力，规规定当识识别出不不符合工工作时所所采取的的措施（包包括必要要时暂停停工作、扣扣发检测测检验报报告）；b) 对对不符合合工作的的严重性性进行评评价；c) 立立即进行行纠正，同同时对不不符合工工作的可可接受性性做出决决定；d) 必必要时，通通知客户户并取消消工作；e) 规规定批准准恢复工工作的职职责。4.9.2 当当评价表表明不符符合工作作可能再再度发生生，或对对检测检检验机构构的运作作与其政政策和程程序的符符合性产产生怀疑疑时，应应立即执执行4.11 中规定定的纠正正措施程程序。4.100 改进进检测检验验机构应应通过实实施质量量方针和和质量目目标，应应用审核核结果、数数据分析析、纠正正措施和和预防措措施以及及管理评评审来持持续改进进管理体体系的有有效性。4.111 纠正正措施4.111.1 总则检测检验验机构应应制定政政策和程程序并规规定相应应的权力力，以便便在识别别不符合合工作、偏偏离管理理体系或或技术运运作中的的政策和和程序后后实施纠纠正措施施。检测测检验机机构管理理体系或或技术运运作中的的问题可可以通过过不符合合工作的的控制、内内部或外外部审核核、管理理评审、客客户的反反馈或员员工的观观察等各各种活动动来识别别。4.111.2 原因分分析纠正措施施程序应应从确定定问题根根本原因因的调查查开始。确确定问题题根本原原因应仔仔细分析析产生问问题的潜潜在原因因。潜在在原因可可包括：客户要要求、样样品、样样品规格格、方法法和程序序、员工工的技能能和培训训、消耗耗品、仪仪器设备备及其校校准等。4.111.3 纠正措措施的选选择和实实施需要采取取纠正措措施时，检检测检验验机构应应对潜在在的各项项纠正措措施进行行识别，并并选择和和实施最最可能消消除问题题和防止止问题再再次发生生的措施施。纠正措施施应与问问题的严严重程度度和风险险大小相相适应。检测检验验机构应应将纠正正措施调调查所要要求的任任何变更更制定成成文件并并加以实实施。4.111.4 纠正措措施的监监控检测检验验机构应应对纠正正措施的的结果进进行监控控，以确确保所采采取的纠纠正措施施有效。4.111.5 附加审审核当对不符符合或偏偏离的识识别引起起对检测测检验机机构符合合其政策策和程序序，或符符合本准准则产生生怀疑时时，检测测检验机机构应尽尽快依据据4.114 条条的规定定对相关关活动区区域进行行附加审审核（仅仅在识别别出问题题严重或或对业务务有危害害时，才才有必要要进行附附加审核核）。附附加审核核常在纠纠正措施施实施后后进行，以以确定纠纠正措施施的有效效性。4.122 预防防措施4.122.1 应识别别潜在不不符合的的原因和和所需的的改进，无无论是技技术方面面还是相相关管理理体系方方面。当当识别出出改进机机会，或或需采取取预防措措施时，应应制定、执执行和监监控这些些措施计计划，以以减少类类似不符符合情况况发生的的可能性性并借机机改进。4.122.2 预防措措施程序序应包括括措施的的启动和和控制，以以确保其其有效性性。除对对运作程程序进行行评审之之外，预预防措施施还可能能涉及包包括趋势势和风险险分析结结果以及及能力验验证结果果在内的的数据分分析等。4.133 记录录的控制制4.133.1 总则4.133.1.1检测测检验机机构应建建立和保保持编制制、填写写、更改改、识别别、收集集、检索索、存取取、存档档、存放放、维护护和清理理质量记记录和技技术记录录的程序序。质量量记录应应包括内内部审核核报告和和管理评评审报告告以及纠纠正措施施和预防防措施的的记录。4.133.1.2 所所有记录录应清晰晰明了，并并以便于于存取的的方式存存放和保保存在具具有防止止损坏、变变质、丢丢失的适适宜环境境的设施施中。应应规定记记录的保保存期。4.133.1.3 所所有记录录应予安安全保护护和保密密，记录录更改应应按适当当程序规规范进行行。4.133.1.4 检检测检验验机构应应有程序序来保护护和备份份以电子子形式存存储的记记录，并并防止未未经授权权的侵入入或修改改。4.133.2 技术记记录4.133.2.1 检检测检验验机构应应将原始始观察、导导出资料料和建立立审核路路径的充充分信息息的记录录、校准准记录、员员工记录录以及发发出的每每份检测测检验报报告的副副本按规规定的时时间保存存。每项项检测检检验的记记录应包包含充分分的信息息，以便便在可能能时识别别不确定定度的影影响因素素，并确确保该检检测检验验活动在在尽可能能接近原原条件的的情况下下能够重重复。记记录应包包括负责责抽样的的人员、每每项检测测检验的的操作人人员和结结果校核核人员的的标识。4.133.2.2 观观察结果果、数据据和计算算应在产产生的当当时予以以记录，并并能按照照特定任任务分类类识别。4.133.2.3 当当记录中中出现错错误时，每每一错误误应划改改，不可可擦涂掉掉，以免免字迹模模糊或消消失，并并将正确确值填写写在其旁旁边。对对记录的的所有改改动应有有改动人人的签名名。对电电子存储储的记录录也应采采取同等等措施，以以避免原原始数据据的丢失失或改动动。4.144 内部部审核4.144.1 检测检检验机构构应根据据预定的的日程表表和程序序，定期期地对其其活动进进行内部部审核，以以验证其其运作持持续符合合管理体体系和本本准则的的要求。内内部审核核计划应应涉及管管理体系系的全部部要素，包包括检测测检验活活动。质质量负责责人负责责按照日日程表的的要求和和管理层层的需要要策划和和组织内内部审核核。审核核应由经经过培训训和具备备资格的的人员来来执行，审审核人员员应独立立于被审审核的活活动。内内部审核核的周期期通常为为一年。4.144.2 当审核核中发现现的问题题导致对对运作的的有效性性，或对对检测检检验结果果的正确确性或有有效性产产生怀疑疑时，检检测检验验机构应应及时采采取纠正正措施。如如果调查查表明检检测检验验机构的的结果可可能已受受影响，应应书面通通知客户户。4.144.3 审核活活动的领领域、审审核发现现的情况况和因此此采取的的纠正措措施，应应予以记记录。4.144.4 跟踪审审核活动动应验证证和记录录纠正措措施的实实施情况况及有效效性。4.155 管理理评审4.155.1 检测检检验机构构的最高高管理者者应根据据预定的的日程表表和程序序，定期期地对检检测检验验机构的的管理体体系和检检测检验验活动进进行评审审，以确确保其持持续适用用和有效效，并进进行必要要的变更更或改进进。评审审结果应应输入检检测检验验机构策策划系统统，包括括下年度度的目的的、目标标和活动动计划。评评审应考考虑到：政策策和程序序的适用用性；管理理和监督督人员的的报告；近期期内部审审核的结结果；纠正正措施和和预防措措施；由外外部机构构进行的的评审；检测测检验机机构间比比对或能能力验证证的结果果；工作作量和工工作类型型的变化化；客户户反馈；投诉诉；改进进的建议议；日常常管理会会议中有有关议题题的研究究；其他他相关因因素，如如质量控控制活动动、资源源以及员员工培训训。管理评审审的典型型周期为为12个个月。4.155.2 应记录录管理评评审中的的发现和和由此采采取的措措施。管管理者应应确保这这些措施施在适当当和约定定的时限限内得到到实施。5 技术术要求5.1 总则5.1.1 决决定检测测检验的的正确性性和可靠靠性的因因素有很很多，包包括：人员员（5.2）；设施施和环境境条件（5.3）；检测测检验方方法及方方法确认认（5.4）；仪器器设备（5.5）；测量量溯源性性（5.6）；抽样样（5.7）；检测测检验物物品（样样品）的的处置（5.8）。5.1.2 上上述因素素对总的的测量不不确定度度的影响响程度，在在（各类类）检测测检验之之间明显显不同。检检测检验验机构在在制定检检测检验验方法和和程序、培培训和考考核人员员、选择择所用仪仪器设备备时，应应考虑到到这些因因素。5.2 人员5.2.1 检检测检验验机构管管理者应应确保所所有操作作专门仪仪器设备备、从事事检测检检验、评评价结果果、签署署检测检检验报告告的人员员的能力力。当使使用在培培员工时时，应对对其安排排适当的的监督。对对从事特特定工作作的人员员，应按按要求根根据相应应的教育育、培训训、经验验和可证证明的技技能进行行资格确确认。某某些技术术领域（如如无损检检测）可可能要求求从事某某些工作作的人员员持有个个人资格格证书，检检测检验验机构有有责任满满足这些些指定人人员持证证上岗的的要求。甲级机构构专业技技术人员员应不低低于在编编人员总总数的770%，其其中中级级以上技技术职称称、注册册安全工工程师和和高级技技术职称称人员分分别不低低于在编编人员总总数的440%、115%和和15%；乙级级机构专专业技术术人员应应不低于于在编人人员总数数的600%，其其中中级级以上技技术职称称人员和和注册安安全工程程师分别别不低于于在编人人员总数数的300%和110%。检测检验验人员应应当熟悉悉安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准和有关关规定，具备检测检验工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训和考核，并应当只在一个检测检验机构中从事检测检验工作。检测检验人员未经培训或者考核不合格的，不得从事检测检验工作。甲级机构构主持工工作的负负责人、技技术负责责人、质质量负责责人具有有与申请请业务相相适应的的高级技技术职称称，技术术负责人人有5年年以上与与安全生生产相关关的检测测检验工工作经历历；乙级级机构主主持工作作的负责责人、技技术负责责人、质质量负责责人具有有与申请请业务相相适应的的中级以以上技术术职称或或者注册册安全工工程师资资格，技技术负责责人有33年以上上与安全全生产相相关的检检测检验验工作经经历。授权签署署检测检检验报告告的人员员（授权权签字人人）应具具备以下下条件：具有有中级以以上技术术职称；具有有相应的的职责和和权利，能能对检测测检验结结果的完完整性和和准确性性负责； 与检检测检验验技术接接触紧密密，掌握握有关的的检测检检验项目目限制范范围；熟悉悉有关检检测检验验标准、方方法及规规程；有能能力对相相关检测测检验结结果进行行评定，了了解测试试结果的的不确定定度；了解解有关设设备维护护保养及及定期校校准的规规定，掌掌握其校校准状态态；十分分熟悉记记录、报报告及其其核查程程序；了解解安全监监管部门门、煤矿矿安全监监察机构构对检测测检验机机构的管管理要求求。对检测检检验报告告所含意意见和解解释负责责的人员员，除了了具备相相应的资资格、培培训、经经验以及及所进行行的检测测检验方方面的充充分知识识外，还还需具有有：制造造被检设设备、产产品、材材料等所所用的相相关技术术知识、已已使用或或拟使用用方法的的知识，以以及在使使用过程程中可能能出现的的缺陷或或降级等等方面的的知识；法规规和标准准中阐明明的通用用要求的的知识；对设设备、产产品和材材料等正正常使用用中发现现的偏离离所产生生影响程程度的了了解。5.2.2 检检测检验验机构管管理者应应制定检检测检验验机构人人员的教教育、培培训和技技能目标标。应有有确定培培训需求求和提供供人员培培训的政政策和程程序。培培训计划划应与检检测检验验机构当当前和预预期的任任务相适适应。应应评价这这些培训训活动的的有效性性。5.2.3 检检测检验验机构应应使用长长期雇佣佣人员或或签约人人员。在在使用签签约人员员及其他他技术人人员及关关键支持持人员时时，检测测检验机机构应确确保这些些人员胜胜任且受受到监督督，并按按照检测测检验机机构管理理体系要要求工作作。5.2.4 对对与检测测检验工工作有关关的管理理人员、技技术人员员和关键键支持人人员，检检测检验验机构应应保留其其当前工工作的描描述。工工作描述述可用多多种方式式规定。但但至少应应规定以以下内容容：从事事检测检检验工作作方面的的职责；检测测检验策策划和结结果评价价方面的的职责；提交交意见和和解释的的职责；方法法改进、新新方法制制定和确确认方面面的职责责；所需需的专业业知识和和经验；资格格和培训训计划；管理理职责。5.2.5 管管理层应应授权专专门人员员进行特特定类型型的抽样样、检测测检验、签签发检测测检验报报告、提提出意见见和解释释、质量量监督、内内部审核核以及操操作特定定类型的的仪器设设备。5.2.6 检检测检验验机构应应保留所所有技术术人员（包包括签约约人员）的的相关授授权、能能力、教教育和专专业资格格、培训训、技能能和经验验的记录录，并包包含授权权和能力力确认的的日期。这这些信息息应易于于获取。5.3 设施和和环境条条件5.3.1 用用于检测测检验的的设施，包包括能源源、照明明和环境境条件，应应有利于于检测检检验的正正确实施施。检测检验验机构应应确保其其环境条条件不会会使结果果无效，或或对所要要求的测测量质量量产生不不良影响响。在检检测检验验机构固固定设施施以外的的场所进进行抽样样、检测测检验时时，应予予特别注注意。对对影响检检测检验验结果的的设施和和环境条条件的技技术要求求应制定定成文件件。5.3.2 相相关的规规范、方方法和程程序有要要求，或或对结果果的质量量有影响响时，检检测检验验机构应应监测、控控制和记记录环境境条件。对对诸如生生物消毒毒、灰尘尘、电磁磁干扰、辐辐射、湿湿度、供供电、温温度、声声级和振振级等应应予重视视，使其其适应于于相关的的技术活活动。当当环境条条件危及及到检测测检验的的结果时时，应停停止检测测检验。5.3.3 应应将不相相容活动动的相邻邻区域进进行有效效隔离。应应对影响响检测检检验质量量的区域域、涉及及安全的的区域及及设施的的进入和和使用加加以控制制。检测测检验机机构应根根据其特特定情况况确定控控制的范范围并正正确标识识。应采采取措施施确保检检测检验验机构的的良好内内务，必必要时应应制定专专门的程程序。5.3.4应建建立并保保持安全全作业管管理程序序，确保保危险化化学品、毒毒品、有有害生物物、电离离辐射、高高温、高高电压、撞撞击、以以及水、气气、火、电电等危及及安全的的因素和和环境得得以有效效控制，并并有相应应的应急急处理措措施，如如配置停停电、停停水、防防火等应应急的安安全设施施，进行行现场检检测检验验时，尤尤应注意意。5.3.5 应应建立并并保持环环境保护护程序，具具备相应应的设施施设备，确确保检测测检验活活动所产产生的废废气、废废液、粉粉尘、噪噪声、固固废物等等的处理理符合环环境和健健康的要要求，并并有相应应的应急急处理措措施。5.4 检测检检验方法法及方法法的确认认5.4.1 总总则检测检验验机构应应使用适适合的方方法和程程序进行行所有检检测检验验工作，包包括被检检物品的的抽样、处处理、运运输、存存储和准准备，适适当时，还还应包括括测量不不确定度度的评定定和分析析检测检检验数据据的统计计技术。如果缺少少指导书书可能影影响检测测检验结结果，检检测检验验机构应应具有所所有相关关仪器设设备的使使用和操操作指导导书以及及处置、准准备检测测检验样样品的指指导书，或或者二者者兼有。所所有与检检测检验验机构工工作有关关的指导导书、标标准、手手册和参参考资料料应保持持现行有有效并易易于员工工取阅（见见4.33）。对检测检检验方法法的偏离离，仅应应在该偏偏离已被被文件规规定、经经技术判判断、授授权和客客户接受受的情况况下才允允许发生生。如果国家家、行业业、地方方、国际际或区域域的标准准，或其其他公认认的规范范已包含含了如何何进行检检测检验验的简明明和充分分信息，并并且这些些标准是是以可被被检测检检验机构构操作人人员作为为公开文文件使用用的方式式书写时时，则不不需再进进行补充充或改写写为内部部程序。对对方法中中的可选选择步骤骤，可能能有必要要制定附附加细则则或补充充文件。5.4.2 方方法的选选择检测检验验机构应应采用满满足客户户需求并并适用于于所进行行的检测测检验的的方法，包包括抽样样的方法法。应优优先使用用以国家家、行业业、地方方、国际际或区域域标准发发布的方方法。检检测检验验机构应应确保使使用标准准的最新新有效版版本，除除非该版版本不适适宜或不不可能使使用。必必要时，应应采用附附加细则则对标准准加以补补充，以以确保应应用的一一致性。当客户未未指定所所用方法法时，检检测检验验机构应应选择以以国家、行行业、地地方、国国际或区区域标准准发布的的方法。检检测检验验机构制制定的或或采用的的方法如如能满足足预期用用途并经经过确认认，也可可使用。所所选用的的方法应应经技术术负责人人确认并并通知客客户。在在引入检检测检验验之前，检检测检验验机构应应证实能能够正确确地运用用这些标标准方法法。如果果标准方方法发生生了变化化，应重重新进行行证实。当当认为客客户建议议的方法法不适合合或已过过期时，检检测检验验机构应应通知客客户。5.4.3 检检测检验验机构制制定的方方法检测检验验机构为为其应用用而自行行制定的的检测检检验方法法应是有有计划的的活动，并并应指定定具有足足够资源源的有资资格的人人员进行行。计划应随随方法制制定的进进度加以以更新，并并确保所所有有关关人员之之间的有有效沟通通。5.4.4 非非标准方方法和新新的检测测检验方方法当必须使使用标准准方法中中未包含含的方法法时，应应遵守与与客户达达成的协协议，且且应包括括对客户户要求的的清晰说说明以及及检测检检验的目目的。所所制定的的方法在在使用前前应经适适当的确确认。对新的检检测检验验方法，在在进行检检测检验验之前应应当制定定程序。程程序中至至少应该该包含下下列信息息：a) 适适当的标标识；b) 范范围；c) 被被检物品品类型的的描述；d) 被被测定的的参数或或量和范范围；e) 仪仪器和设设备，包包括技术术性能要要求；f) 所所需的参参考标准准和标准准物质（参参考物质质）；g) 要要求的环环境条件件和所需需的稳定定周期；h) 程程序的描描述，包包括：物品品的附加加识别标标志、处处置、运运输、存存储和准准备；工作作开始前前所进行行的检查查；检查查仪器设设备工作作是否正正常，需需要时，在在每次使使用之前前对仪器器设备进进行校准准和调整整；观察察和结果果的记录录方法；需遵遵循的安安全措施施；i) 接接受（或或拒绝）的的标准和和（或）要要求；j) 需需记录的的数据以以及分析析和表达达的方法法；k) 不不确定度度或评定定不确定定度的程程序。5.4.5 方方法的确确认5.4.5.11检测检检验机构构应对非非标准方方法、超超出其预预定范围围使用的的标准方方法、扩扩充和修修改过的的标准方方法进行行确认，以以证实该该方法适适用于预预期的用用途。确确认应尽尽可能全全面，以以满足预预定用途途或应用用领域的的需要。检检测检验验机构应应记录所所获得的的结果、使使用的确确认程序序以及该该方法是是否适合合预期用用途的声声明。确确认可包包括对抽抽样、处处置和运