地下管线挖断事故应急预案11168.doc

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.地下管线挖断事故应急预案1 适用范围本预案为*施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救援。2 编制目目的为了防止和和减少便便道修建建及路基基挖方或或桥梁施施工中挖挖断天然然气管道道、地下下网线事事故造成成的财产产损失，促促进安全全生产形形势的稳稳定，明明确本单单位安全全生产工工作的重重大问题题和工作作重点，提提出预防防事故的的思路和和办法，全全面贯彻彻“安全第第一，预预防为主主”的方针针，并有有针对性性地采取取救援措措施，防防止事故故的进一一步扩大大，减少少人员伤伤亡和财财产损失失，特制制定本预预案。3 编制依依据中华人民民共和国国安全生生产法重大事故故应急预预案编制制指南应急救援援预案编编制知识识4 应急救救援原则则1 常备不不懈2 统一指指挥、分分级负责责、区域域为主、单单位自救救和社会会救援相相结合3 迅速、准准确5 工程基基本情况况我部承建的的*工程程（K0+0000K549466.4224）段、机电电、交安安、绿化化及房建建工程，位于陕西省*和*境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。6 周边环环境、社社区情况况本段地势平平坦，线线路在204省道、神神延铁路路中间，区区域内主主要为农农田、村村庄、煤煤矿。7 危险源源的分布布情况天然气管道道主要处处于K32150250、K33200250、K51550600、K51700800段，地下下网线主要要沿204省道布布置。挖挖断事故故危险源源主要分分布情况况：1 钻孔桩桩施工2 承台开开挖3 便道施施工8 专家咨咨询系统统与所在地*建立对对口联络络，聘请请相关专专家及专专业技术术人员组组成专家家咨询小小组，对对我部的安全全生产管管理进行行咨询与与指导。并并*人民民医院建建立救援援联络，负负责我单单位伤害害事故的的救援咨咨询和指指导工作作。同时时，建立立和*当当地消防防、派出出所的联联系，定定期聘请请专家和和专业技技术人员员来我单单位进行行天然气气管道、地下网线挖断事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。9 指挥机机构的设设置和职职责9.1指挥挥部成立立地下管管线挖断断事故安安全救援援处理领领导小组组组 长：副组长：成 员：指挥部各各部门负负责人、调调度，各各经理部部经理、总总工程师师、安质质部长领导小组下下设办公公室，办办公室主主任： 联系电话话：* 手机 9.2职责责应急救援领领导小组组在接到到事故报报告后：1 根据据应急救救援预案案和事故故的具体体情况迅迅速采取取有效措措施，组组织抢救救；2 千方方百计防防止事故故扩大，减减少财产产损失；3 严格格执行有有关救护护规程和和规定，严严禁救护护过程中中的违章章指挥和和冒险作作业，避避免救护护中的二二次损害害和财产产损失；4 要保保护好事事故现场场，不得得故意破破坏事故故现场、毁毁灭有关关证据。10 装备备及通讯讯网络和和联络方方法10.1常常备急救救装备体温计、血血压计、听听诊器、冰冰袋、各各种消毒毒液及物物品、一一次性注注射器及及输液装装置、急急救包、担担架、止止血带、氧氧气袋及及各种常常用小夹夹板或石石膏绷带带等。10.2通通讯装备备指挥部和所所属项目目经理部部配备手手机和固固定电话话，并配配备电脑脑、打印印机、传传真机和和建立宽宽带网络络。10.3联联络方法法1 电话话联系 指挥部电话：* 传真：*2 网络络联系：通过因因特网联联系。3 手机机联系：指挥部部应急反反应联系系方式：详见安安全事故故应急预预案（总总预案）中中3.11.5.1。11 应急急救援队队伍的任任务和训训练11.1应应急救援援队伍的的建立1 各经经理部都都必须成成立地下下管线挖挖断安全全事故应应急救援援领导组组织机构构和救援援队伍，设设置如下下：各经理部应应急救援援领导小小组：组 长：经理副组长：副副经理、总总工程师师成 员：安质部部、工程部部、物资资部、合合同部、办办公室等等人员 救援队伍： 队 长：作业队队队长副队长：作作业队副副队长队 员：作业队队技术人人员及工工人30人11.2应应急救援援队伍的的任务1 当发发生突发发性重大大安全事事故时，应应急救援援队伍要要通过事事前计划划和制定定的应急急救援措措施，利利用一切切力量迅迅速控制制事故的的发展并并尽可能能排除事事故，救救援和保保护好现现场人员员和场外外人员的的生命安安全，将将事故对对人员、财财产和环环境造成成的损失失降低至至最小限限度。2 应急急救援队队伍的基基本任务务：（1）立即即组织营营救受害害人员；（2）指导导群众防防护，组组织群众众撤离；（3）迅速速控制危危险源，并并对事故故造成的的危害进进行检验验、监测测，测定定事故的的危害区区域、危危害性质质及危害害程度；（4）做好好现场清清洁，消消除危害害后果；（5）向有有关部门门和媒介介提供项项详实情情况；（6）保存存有关记记录及实实物，为为后面事事故调查查工作做做准备；（7）查清清事故原原因，评评估危害害程度。11.3应应急救援援队伍的的训练1 应急急训练的的基本任任务是：锻炼和和提高救救援队伍伍在突发发事故情情况下的的快速抢抢险堵源源、及时时营救伤伤员、正正确指导导和帮助助群众防防护和撤撤离、有有效消除除危害后后果、开开展现场场急救和和伤员转转送等应应急救援援技能和和应急反反应综合合素质，有有效降低低事故危危害，减减少事故故损失。2 应急急训练的的主要目目的：（1）测试试预案和和程序的的充分程程度，在在事故发发生前暴暴露预案案和程序序的缺点点；（2）测试试紧急装装置、设设备及物物质资源源供应，辩辩识出缺缺乏的资资源（包包括人力力和设备备）；（3）提高高现场内内、外的的应急部部门的协协调能力力；（4）判别别和改正正预案的的缺陷；（5）提高高公众应应急意识识，在单单位应急急管理的的能力方方面获得得大众的的认可和和信心；（6）改善善各种反反应人员员部门和和机构之之间的协协调水平平；（7）明确确每个人人各自岗岗位和职职责，增增强应急急反应人人员的熟熟练性和和信心；（8）提高高整体应应急反应应能力。3 应急急救援队队伍的培培训和基基本内容容：各单位要采采取讲座座、模拟拟、自学学、小组组受训、受受训者和和教师互互动和考考试等方方法，对对应急救救援队伍伍进行培培训。要要针对不不同水平平的应急急救援人人员分别别培训。培训基本内内容：（1）报警警（2）疏散散（3）救援援（4）指挥挥和配合合4 应急急救援演演习（1）目的的：应急急救援演演习的目目的是为为了提高高救援队队伍间的的协同救救援水平平和实战战能力，检检验应急急救援综综合能力力和运作作情况，以以便发现现问题，及及时改正正，提高高应急救救援的实实战水平平。（2）演习习类型基础演习习 专业演习习 战术演习习 自选科目目演习3）演习的的方法和和内容单项演习习：a、通信联联络、通通知、报报告程序序演练 b、人员集集中清点点装备及及物资器器材到位位（装车车）演练练 c、防护行行动演练练 d、医疗救救护行动动演练 e、消防行行动演练练 f、公众信信息传播播演练 组合演习习；全面演习习（综合合演习）。演习的时时间：各各单位每每年至少少应进行行一次应应急演练练，演练练时，要要精心设设计，精精心准备备，模拟拟实际施施工流程程，安排排多种复复杂情况况。要通通过演练练，提高高各级负负责人的的组织指指挥能力力和职工工的抢险险救援能能力，完完善应急急组织和和预案。12 预防防事故措措施1 事故现现场人员员应立即即报告应应急领导导小组，并并停止施施工。2 当机立立断，尽尽快将受受伤人员员脱离危危险地方方，防止止二次伤伤害。3 立即组组织抢险险突击队队进行自自救，并并向当地地120急救中中心取得得联系，说说明事故故地点、严严重程度度，并派派人到路路口接应应。4 加强支支护和支支持加桩桩板等，对对边坡薄薄弱环节节进行加加固处理理。5 如由周周边弃土土、堆料料或其他他机械设设备施工工所致，则则迅速运运走弃土土、堆料料和机械械设备，并并派专人人负责基基坑土体体隆起和和开挖时时周边的的位移与与沉降变变化的监监测工作作。6 指挥部部接到报报告后，应应立即指指令全体体成员在在第一时时间赶赴赴现场，了了解和掌掌握事故故情况，开开展抢救救和现场场秩序的的维护。7 指令善善后人员员达到事事故现场场，做好好与当事事人家属属的接洽洽善后等等工作。8 现场安安全员对对事故原原因进行行分析，制制定相应应的整改改措施，认认真填写写事故报报告和相相关处理理报告，并并上报上上级机关关。13 事故故处理1 事故故的上报报必须实实行系统统上报制制度，即即事故工工点第一一管理者者必须立立即向经经理部经经理报告告，安全全人员必必须向指指挥部安安质科报告，调调度人员员必须向向指挥调度度报告等等，确保保各系统统信息及及时、准准确，为为事故处处理和消消除损失失的扩大大赢得时时间，指指挥部将将在1小时内内及时上上报公司司和当地地安监局局。2 事故故上报程程序（1）工程程安全事事故上报报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐逐级上报报）重伤人身局部或或完全丧丧失劳动动力立即（2 小时内内）指挥部、公公司死亡1次死亡11-2人人立即（1小小时内）指挥部、公公司、安安监局较大伤亡1次死亡33-9或或重伤110人以以上立即（半小小时内）指挥部、公公司、安安监局重大伤亡1次死亡110人及及以上立即（半小小时内）指挥部、公公司、安安监局（2）交通通事故上上报程序序事故程度上报时间报告程序（逐逐级上报报）交警部门责责任认定定时 间一般事故12小时内内立即报告当当地交警警、指挥挥部15天重大事故立即（6小小时内）立即报告当当地交警警、指挥挥部20天特大事故立即（半小小时内）立即报告当当地交警警、指挥挥部20天3 生产产安全事事故调查查处理原原则实事求是；尊重科科学；及及时准确确。4 事故故调查处处理程序序：组织调查组组，明确确任务，进进行分工工，尽快快赶赴现现场，进进行调查查。在调调查基础础上，分分析事故故原因，提提出防范范措施。分分清责任任，对责责任者提提出处理理意见，填填写调查查报告书书，结案案归档。伤亡事故发发生后，应应按照“四不放放过”原则，尽尽快进行行调查处处理，以以便弄清清情况、查查明原因因、分清清责任、吸吸取教训训、采取取措施、改改进工作作，并使使领导和和职工群群众从中中受到教教育，防防止同类类事故再再次发生生。在调查时，要要全面细细致查看看现场，听听取当事事者、知知情人、见见证人和和基层领领导的陈陈述；要要注意发发现痕迹迹，广泛泛收集物物证；要要做详细细记录，进进行拍照照、画图图和录象象；要及及时了解解医疗部部门对伤伤亡情况况的报告告；要组组织计划划、物资资、财会会部门提提出经济济损失的的分析报报告；根根据需要要，向有有关部门门索取与与事故有有关的生生产、技技术、设设备的资资料；组组织技术术鉴定和和模拟试试验等等等。5 伤亡事事故调查查组职责责（1）查明明伤亡事事故发生生的原因因、过程程和人员员伤亡、经经济损失失情况；（2）确定定伤亡事事故的性性质和责责任者；（3）提出出对伤亡亡事故有有关责任任单位或或责任者者处理依据据和提出出防范措措施的建建议；（4）向派派出调查查组的人人民政府府或安全全生产监监督管理理部门提提交调查查组成员员签名的的伤亡事事故调查查报告书书。6 伤亡事事故调查查报告书书内容（1）发生生事故的的时间、地地点；（2）发生生事故的的单位（包包括单位位名称、所所在地址址、隶属属关系等等）和与与发生事事故有关关的单位位及有关关的人员员；（3）事故故的人员员伤亡情情况和经经济损失失情况；（4）事故故的经过过及事故故原因分分析；（5）事故故责任认认定及对对责任者者（责任任单位及及责任人人）处理理建议；（6）整顿顿和防范范措施；（7）调查查组负责责人及调调查组成成员名单单（签名名），必必要时在在事故调调查报告告书中还还应附相相应的科科学鉴定定资料。7 事故处处理（1）在处处理事故故时，应应结合各各级安全全生产责责任制的的规定，分分清事故故的责任任，对责责任者进进行严肃肃处理。（2）凡因因下述原原因造成成事故，主主要应当当追究有有关领导导和管理理者的责责任：安全工作作无人负负责，安安全管理理混乱；安全生生产规章章制度不不健全，职职工无章章可循；没有按规规定对职职工进行行安全教教育和技技术培训训，工人人未经工工种考试试合格就就上岗操操作；不按规定定提取、使使用安全全技术措措施经费费；新建、改改建、扩扩建工程程和技术术改造项项目不执执行“三同时”规定；在推行各各种经济济承包责责任制中中没有劳劳动安全全卫生内内容要求求和相应应措施；设备超过过检修、检检验、使使用期，超超负荷以以及带病病运转；不积极采采取措施施消除事事故隐患患；对现场工工作缺乏乏检查或或指导错错误。（3）因下下述原因因造成事事故，主主要应追追究直接接责任者者和主要要责任者者的责任任：违章指挥挥，违章章作业，冒冒险作业业；玩忽职守守，违反反安全生生产责任任制，违违反劳动动纪律；发现有发发生事故故危险的的紧急情情况，既既不报告告又不采采取措施施；擅自使用用机器设设备、擅擅自更改改、拆除除、毁坏坏、挪用用安全装装置和设设备；不按规定定穿戴、使使用防护护服装和和用具；设计、施施工错误误。（4）发生生下列情情况时，应应对有关关领导和和直接责责任者给给予行政政处分；构成犯犯罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任：事故发生生后，有有意破坏坏事故现现场，或或对事故故隐瞒不不报，虚虚报或故故意拖延延报告；无正当理理由，拒拒绝接受受调查或或拒绝提提供有关关情况和和资料；事故发生生后，不不积极组组织抢救救和抢救救不力，以以至增加加了人员员伤亡和和财产损损失；在事故调调查中，隐隐瞒事故故真相、弄弄虚作假假，甚至至嫁祸于于人；事故发生生后，不不认真吸吸取教训训，采取取防范措措施，致致使同类类事故重重复发生生；非法制造造、安装装、检修修特种设设备而造造成人员员伤亡、财财产损失失。（5）在调调查、处处理伤亡亡事故中中玩忽职职守、徇徇私舞弊弊或者打打击报复复的，由由所在单单位按照照国家有有关规定定给予行行政处分分；构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。（6）在事事故查处处过程中中，对事事故责任任者要根根据情节节和事故故后果的的严重程程度，进进行教育育和给予予经济处处罚、纪纪律处分分直至追追究法律律责任。（7）要认认真做好好事故的的善后处处理工作作，根据据国家的的政策对对伤亡人人员及其其家属在在精神上上给予安安慰，在在经济上上给予帮帮助。8 应当归归档的资资料应包包括以下下内容：（1）职工工伤亡事事故登记记表（2）职工工死亡、重重伤事故故调查报报告书及及批复材材料（3）现场场调查记记录、图图纸、照照片（4）技术术鉴定和和试验报报告（5）物证证、人证证材料（6）直接接和间接接经济损损失材料料（7）事故故责任者者的自述述材料（8）医疗疗部门对对伤亡人人员的诊诊断证书书（9）发生生事故时时的工艺艺条件、操操作情况况和设计计资料（10）处处分决定定和受处处分人员员的检查查材料（11）有有关事故故的通报报、简报报及文件件（12）注注明参加加事故调调查组的的人员姓姓名、职职务、单单位（13）事事故处理理批复机机关的批批复意见见（14）有有关事故故的资料料，除了了文字资资料外，还还包括照照（图）片片、磁盘盘及缩微微胶片等等14 工程程抢险、抢抢修当工程发生生险情后后，应立立即启动动应急救救援预案案，迅速速采取有有效措施施，组织织工程的的抢险抢抢修，及及时排除除险情，要要防止事事故的扩扩大，减减少人员员的伤亡亡和财产产的损失失。15 现场场医疗救救护1 应急急电话 救护护电话：1200 2 常备备物品体温计、血血压计、听听诊器、冰冰袋、各各种消毒毒液及物物品、一一次性注注射器及及输液装装置。急急救包、担担架、止止血带、氧氧气袋及及各种常常用小夹夹板或石石膏绷带带等。3 各施施工现场场还应配配备各种种常用急急救药品品及消毒毒用品。4 施工工现场急急救概念念和急救救步骤（1）现场场急救概概念现场急救：就是应应用急救救知识和和最简单单的急救救技术进进行现场场初级救救生，最最大程度度地稳定定伤病员员的伤、病病情，减减少并发发症，维维持伤病病员的最最基本的的生命体体征。现现场急救救是否及及时和正正确，关关系到伤伤病员生生命和伤伤害的结结果。现场急救工工作，还还为下一一步全面面治疗救救治作了了必要处处理和准准备。不不少严重重工伤和和疾病，只只有现场场先进行行正确的的急救，及及时做好好伤病员员转送医医院的工工作，途途中给予予必须的的监护，并并将伤病病情，以以及现场场救治的的经过，反反映给接接诊医生生，保持持急救的的连续性性，才可可望提高高一些危危重伤员员的生存存率。伤伤病员才才有生命命的希望望。如果果坐等救救护车或或直接把把伤病员员送入医医院，则则会由于于浪费了了最关键键的抢救救时间，而而使伤病病员的生生命丧失失。（2）急救救步骤急救是对伤伤病员提提供紧急急的监护护和救治治，给伤伤病员以以最大生生存机会会，急救救一定要要遵循以以下四个个急救步步骤：调查事故故现场，调调查时要要确保对对你，伤伤病员或或其他人人无任何何危险，迅迅速使伤伤病员脱脱离危险险场所，尤尤其在施施工现场场，更是是如此。初步检查查伤病员员，判断断其神志志、气管管、呼吸吸循环是是否有问问题，必必要时立立即进行行现场急急救和监监护，使使伤病员员保持呼呼吸道畅畅通，视视情况采采取有效效的止血血、防止止休克、包包扎伤口口、固定定、保存存好断离离的器官官或组织织、预防防感染、止止疼等措措施。同步呼救救。在施施救的同同时，另另派人拨拨通120，通知知救护人人员和车车辆，并并继续进进行施救救，一直直要坚持持到救护护人员或或其他施施救者到到达现场场接替为为止。此此时还应应反映伤伤病员的的伤病情情和简单单的救治治过程。如果没有有发现危危及伤病病员的体体征，可可作第二二次检查查，以免免遗漏其其他的损损伤、骨骨折和病病变。这这样有利利于现场场施行必必要的急急救和稳稳定病情情，降低低病发症症和伤残残率。5 施工工现场事事故急救救处理办办法（1）止血血压迫止血血法：先先抬高伤伤肢，然然后用消消毒纱布布或棉垫垫覆盖在在伤口表表面，在在现场可可用清洁洁的手帕帕、毛巾巾或其他他棉织品品代替，再再用绷带带或布条条加压包包扎止血血。指压动脉脉出血近近心端止止血法：按出血血部位分分别采用用指压面面动脉、颈颈总动脉脉、锁骨骨下动脉脉、股动动脉、胫胫前后动动脉止血血法。该该方法简简便、迅迅速有效效，但不不持久。（2）包扎扎、固定定创伤处用消消毒的敷敷料或清清洁的医医用纱布布覆盖，再再用绷带带或布条条包扎。在在肢体骨骨折时，又又可借助助绷带包包扎夹板板来固定定受伤部部位上下下两个关关节，减减少损伤伤，减少少疼痛，预预防休克克。（3）搬运运经现场止血血、包扎扎、固定定后的伤伤员，应应尽快正正确的搬搬运送医医院。在搬运严严重创伤伤伴有大大出血或或已休克克的伤员员时，要要平卧运运送伤员员，头部部可放置置冰袋，路路途中要要尽量避避免震荡荡。在搬运高高处坠落落伤员时时，若有有脊椎损损伤可能能，一定定要使伤伤员平卧卧在硬板板上搬运运，切忌忌只抬伤伤员的两两肩与两两腿或单单肩背运运伤员。否否则将造造成严重重的后果果、甚至至死亡。33.116紧急安安全疏散散施工现场应应设立疏疏散指示示标志、应应急照明明、走道道、缓降降器、救救生袋、救救生滑梯梯等，要要教育和和培训从从业人员员学会自自救和求求救的方方法。发发生安全全事故时时，一定定要努力力保护自自己或他他人的宝宝贵生命命。各级级领导和和救护组组要组织织好救护护工作，要要选择现现成的疏疏散通道道和设施施，做到到尽快疏疏散人员员和设备备。如遇遇到不能能处理的的紧急情情况，要要立即报报警请求求社会支支援。17社会支支援 17.1社社会支援援国家联联络体系系图见图图1。 图11 社社会支援援连络体体系图17.2发发生事故故后，如如遇到不不能处理理的紧急急情况以以及为了了最快、最最有效、最最大限度度的抢救救、救护护伤员，要要立即报报警和联联系社会会组织机机构请求求社会支支援。建建立与公公司本部部和当地地相关单单位的社社会支援援连络体体系，保保证在突突发安全全事故后后能使伤伤员得到到急时的的抢救和和治疗，将将事故对对人员、财财产和环环境造成成的损失失降至最最低。17.3社社会支援援电话火警电话：1199 匪警电话：1100 救护电话：1200 交通事故求求救电话话：1222