涉密地质资料管理制度34615143411.docx

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.关于印发涉密地质资料管理细则的通知国土资发2200869号各省、自治治区、直辖辖市国土资资源厅（国国土环境资资源厅、国国土资源局局、国土资资源和房屋屋管理局、房房屋土地资资源管理局局）、保密密局，中国国地质调查查局，各国国有油气（集集团、总）公公司，中央央管理的各各地质勘查查单位：为做好涉密密地质资料料管理工作作，根据中中华人民共共和国保守守国家秘密密法、中中华人民共共和国保守守国家秘密密法实施办办法（11990年年4月255日经国务务院批准，11990年年5月255日国家保保密局第11号令）、国国家秘密文文件、资料料和其他物物品标志的的规定(国家保密密局、国家家技术监督督局令第33号)的要要求，国土土资源部会会同国家保保密局制定定了涉密密地质资料料管理细则则。现印印发你们，请请遵照执行行。 二八年四四月二日涉密地质资资料管理细细则一、定密原原则与密级级确定涉密地质资资料密级应应严格按中中华人民共共和国保守守国家秘密密法、中中华人民共共和国保守守国家秘密密法实施办办法、国国土资源、测测绘、海洋洋、环境保保护、核工工业工作国国家秘密范范围的规定定（以下下简称保保密范围规规定，见见附录5）定定密，保保密范围规规定未明明确的，按按以下原则则定密： （一）国土土资源类资资料定密原原则。下列地质资资料定为机机密：1.1:22.5万、11:5万、11:10万万、1:220万、11:25万万区域性绝绝对重力资资料以及物物探重力级、级基点联联测成果资资料和小面面积大比例例尺的重力力测量平面面图及剖面面图。2.比例尺尺在1:550万1:1000万之间间，精度达达到或超过过±5毫伽的的区域性绝绝对重力成成果图件。3.比例尺尺在1:1100万1:4000万之间间的区域绝绝对重力成成果图件。4.重力测测量图及报报告中的联联测基点数数据重力值值、与全国国网联测的的布格重力力异常图（进进行了地形形改造）、自自由空间图图、均衡图图、点位数数据图。（二）测绘绘类资料定定密原则。1.同时符符合下述三三个条件的的重力异常常成果定为为绝密：（1）点的的密度高于于5'Í5' 或者10千千米Í10千千米。（2）精度度高于±1毫伽。（3）全国国性测点。2.面积大大于、等于于或接近一一幅相近国国家基本比比例尺地形形图面积的的非国家基基本比例尺尺图件按以以下原则定定密：（1）比例例尺在1:10万（不不含）1:500万（含）和和1:5千千（含）1:2.5万（不不含）之间间的有涉密密地理要素素的各类地地质平面图图定为秘密密。（2）比例例尺在1: 2.55万（含）1:10万（含）之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为机密。3.不同年年代形成，或或用不同语语种表示的的，比例尺尺在1:55千（含）1:50万（含）之间的，面积大于、等于或接近一幅相近（相应）国家基本比例尺地形图面积的下列有涉密地理要素的地质平面图，属于非国家基本比例尺的，按上述非国家基本比例尺图件定密原则定密；属于国家基本比例尺的，根据同比例尺的国家基本比例尺地形图密级定密：（1）符合合上述规定定的报告正正文、附图图册及其他他附件中的的插图。（2）采用用自定义坐坐标系或独独立坐标系系，能转换换成国家大大地坐标系系的有涉密密地理要素素的各类地地质平面图图。（3）从图图和报告上上无法判断断是否属于于独立坐标标系或自定定义坐标系系的有涉密密地理要素素的各类地地质平面图图。（4）简化化后仍有未未公开的自自然地理要要素、人工工建设设施施要素、图图幅编号和和接图表的的各类地质质平面图。（5）用国国家基本比比例尺地形形图作底图图所做的有有涉密地理理要素的各各类地质草草图、简图图、略图、示示意图、目目测图。（6） 用用国家基本本比例尺地地形图作底底图所做的的各类有涉涉密地理要要素的地质质平面图缩缩放后，按按原比例尺尺定密，不不清楚缩放放前比例尺尺的，按现现比例尺定定密，但复复印缩小后后用作报告告正文、附附图册及其其他附件中中的插图，且且图中涉密密信息模糊糊不清的，可可不定密。（三）海洋洋及其他类类资料定密密原则。1.渤海、北北部湾的地地质资料，按按保密范范围规定定定密。2.我国和和印度、不不丹边界的的地质资料料，以及我我国东海、黄黄海、南海海海域地质质资料，根根据国家批批准立项时时确定的国国家秘密密密级定密；批准立项项时没有确确定国家秘秘密密级的的，除国家家批准对外外合作区(东海除外外)外，按按秘密级国国家秘密（保保密期限为为长期）定定密。（四）密级级确定。1.新汇交交的地质资资料，由汇汇交人根据据涉密地地质资料管管理细则（以以下简称细细则）的的规定，对对所汇交的的地质资料料提出定密密建议，由由负责接收收地质资料料的保管单单位对汇交交人提出的的定密建议议进行复核核，并确定定密级。2.对以往往形成的地地质资料密密级，按已已部署的全全国涉密地地质资料清清理工作中中规定的程程序进行审审批。二、涉密地地质资料标标志及著录录入库（一）资料料装具上的的标志。所有涉密地地质资料装装具外部均均应按以下下要求标志志：1.装具内内全部涉及及国家秘密密或部分涉涉及国家秘秘密的，应应在装具的的资料档号号下方空白白处加盖“全部涉及及国家秘密密”或“部分涉及及国家秘密密”印章。装装具内全部部不涉及国国家秘密的的，其装具具上可不加加盖标志。2.印章线线框为300毫米（宽宽）×20毫米米（高）的的红色1毫毫米线框，字字体为6毫毫米（字宽宽）×7毫米（字字高）的红红色二号加加粗黑体字字。具体样样式如下：部分涉及国家秘密全部涉及国家秘密（二）原涉涉密标志的的注销。1.当密件件的密级或或保密期限限发生变更更时（密级级变更包括括解密、降降密或升密密），应当当在原标志志处加盖注注销印章（原原为公开，现现定有密级级的资料除除外）。同同时，当出出现解密情情况时还应应在加盖注注销印章后后，在注销销印章右侧侧或附近空空白处加盖盖“解密”印章。对对于密件的的密级和保保密期限未未发生变更更的，可使使用原密级级和保密期期限的标志志，无需加加盖新印章章。2.注销印印章外框为为25毫米米（宽）××10毫米米（高），框内为三条等宽距离的1毫米深兰色横杠。“解密”印章无外框，字体为6毫米（字宽）×7毫米（字高）的深兰色二号加粗宋体。注销印章及解密印章的具体样式如下：绝密解密（三）单件件涉密地质质资料的标标志。涉密地质资资料要按件件进行标志志，具体方方法执行国国家秘密文文件、资料料和其他物物品标志的的规定(国家保密密局、国家家技术监督督局令第33号，见附附录1)。密级和保保密期限字字体统一要要求用黑色色二号加粗粗宋体字，并并在国家秘秘密标识“”下方用用黑色三号号加粗宋体体字标志定定密日期。（四）涉密密地质资料料的著录入入库。涉密地质资资料标志后后，应用国国土资源部部提供的涉涉密地质资资料管理信信息系统，将将有关信息息著入涉密密地质资料料管理数据据库。三、涉密地地质资料借借阅复制(一)可借借阅复制涉涉密地质资资料的单位位。下列单位可可借阅复制制涉密地质质资料：1.县（团团）级（含含）以上的的中国共产产党、军队队、人大、政政协、法院院、检察院院、政府及及其组成部部门。2.县级（含含）以上政政府及其工工作部门举举办的事业业单位。3.国有独独资和国有有控股企业业。4.地（市市）级（含含）以上国国家机关批批准从事地地质工作的的单位。（二）申请请书的填写写与盖章。办理涉密密地质资料料借阅复制制证书（以以下简称证证书）的的单位，应应按本细细则提供供的格式自自制或从国国土资源部部网站（）的的“全国地质质资料管理理与服务”栏目下载载涉密地地质资料借借阅复制申申请书（以下简称称申请书书，见附附录2），填写相相关内容，并并按下列要要求加盖申申请单位的的公章：1.县（团团）级（含含）以上的的中国共产产党、军队队、人大、政政协、法院院、检察院院、政府及及其组成部部门，应加加盖本机关关公章，但但正厅级（含含）以上机机关可只盖盖本机关内内设机构的的公章。2.县级（含含）以上政政府及其工工作部门举举办的事业业单位，应应加盖本单单位公章，但但正厅级（含含）以上事事业单位可可只盖本单单位内设机机构或具有有法人资格格的直属单单位公章。 3.国有独独资和国有有控股企业业，应加盖盖本企业或或本企业具具有法人资资格的直属属单位或子子（分）公公司公章，但但国务院国国有资产监监管部门管管理的国有有独资和国国有控股企企业可只盖盖本企业总总部或子（分分）公司组组成部门的的公章。4.地（市市）级（含含）以上国国家机关批批准从事地地质工作的的单位，应应加盖本单单位公章。（三）申请请办理证证书应提提交的材料料。 1.国家机机关申请办办理证书书应提交交内容齐全全、并按要要求加盖了了申请机关关公章的申申请书。2.非国家家机关申请请办理证证书除提提交内容齐齐全、并按按要求加盖盖了申请单单位公章的的申请书书外，还还应按下列列要求提交交有关材料料复印件：（1）事业业单位应提提交县级（含含）以上政政府机构编编制管理部部门核发的的事业单单位法人证证书复印印件。（2）国有有企业或国国有控股企企业应提交交县级（含含）以上国国有资产监监管部门核核发的企企业国有资资产产权登登记证复复印件。（3）地（市市）级（含含）以上国国家机关批批准从事地地质工作单单位应提交交有关机构构批文复印印件。（四）证证书的办办理、制作作和使用。1.证书书的办理理。符合本本细则规规定可借阅阅复制涉密密地质资料料的单位，向向资料保管管单位提交交符合办理理证书要要求的申请请材料后，资资料保管单单位应当天天为其办理理证书（最最多可办理理5个）。2.证书书的制作作。证书书正面（样样式见附录录3）应为为涉密地质质资料借阅阅复制证书书（用一号号宋体加重重字并居中中）、证书编编号（用三三号宋体加加重字并居居中）、发证单单位名称和和发证日期期（用二号宋宋体加重字字并居中），发证单单位名称和和发证日期期处应加盖盖发证单位位公章，行行距排版以以美观为宜宜；证书书背面应应为持证单单位申请请书的影影印。证书用用一张A44纸制作，并并用透明塑塑料密封。3.证书书信息上上传。发证证单位办理理、制作完完证书后后，应当天天将该证证书的发发证日期、证证书编号、单单位名称、联联系人姓名名和电话五五项内容上上传全国地地质资料馆馆（以下简简称“全国馆”）。全国国馆应在收收到发证单单位上传信信息的当天天，将其编编录加载到到全国馆网网站的“证书信息”栏内，以以便其他资资料保管单单位向外提提供借阅复复制服务时时核实借阅阅复制人的的身份用。4.证书书的使用用。省级以以上国土资资源行政主主管部门的的地质资料料保管单位位印发的证证书，在在全国各省省（区、市市）资料保保管单位通通用。（五）涉密密地质资料料的借阅复复制。1.借阅复复制秘密级级、机密级级地质资料料，借阅复复制人应出出示证书书，或本本人工作证证，或单位位介绍信；借阅复制制绝密级地地质资料，如如果该资料料不是本单单位或其直直接下属单单位形成的的，借阅复复制人除出出示上述证证件外，还还应出示地地（市）级级（含）以以上人民政政府或其工工作部门同同意借阅复复制该资料料的批文。2.资料保保管单位工工作人员审审核借阅复复制人出示示的有效证证件后，对对于出示证证书的，可可直接向其其提供借阅阅复制服务务；对于未未能出示证证书，只只能出示单单位介绍信信等其他有有效证件的的，资料保保管单位工工作人员应应根据借阅阅复制人提提供的工作作单位信息息，从全国国馆网站的的“证书信息息”栏目中查查阅该单位位联系人和和电话，并并通过电话话核实借阅阅复制人确确属于该单单位可借阅阅复制涉密密地质资料料的人员后后，向其提提供借阅复复制服务。3.办理借借阅复制服服务时，资资料保管单单位工作人人员和借阅阅复制人都都应认真填填写涉密地质质资料借阅阅复制登记记表（附附录4）的的内容。附录：1.国家秘密密文件、资资料和其他他物品标志志的规定 2.涉密密地质资料料借阅复制制申请书 3.涉涉密地质资资料借阅复复制证书正正面样式 4. 涉密地质质资料借阅阅复制登记记表5.国土资资源、测绘绘、海洋、环环境保护、核核工业工作作国家秘密密范围的规规定（摘录录，涉密，单单独印发） 附录1国家秘密文文件、资料料和其他物物品标志的的规定(19900年10月月6日国家家保密局、国国家技术监监督局令第第3号发布布) 第一一条 国国家秘密文文件、资料料和其他物物品是指以以文字、符符号、图形形、图像、声声音等形式式载有国家家秘密的物物件，以下下简称密件件。 第第二条 密密件的密级级和保密期期限一经确确定，应当当立即作出出明显并易易于识别的的标志。第三条 书书面形式的的密件，其其密级和保保密期限的的标志应当当采用下列列形式： (一)在封封面(或者者首页)的的左上角标标明密级和和保密期限限； (二)地图图、图纸、图图表在其标标题之后或或者下方标标明密级和和保密期限限。第四条 书面形式式的密件，其其国家秘密密的标识为为“”，“”前标标密级，“”后标保保密期限。第五条 书书面形式密密件中只有有少量内容容属于国家家秘密的，除除按本规定定第三条、第第四条标志志外，还可可以直接在在属于国家家秘密的段段落之前标标明密级，或或者以文字字指明哪些些属于国家家秘密事项项。第六条 非非书面形式式的密件，应应当以能够够明显识别别的方式在在密件上标标明密级和和保密期限限；凡有包包装(套、盒盒、袋等)的密件，还还应当以恰恰当方式在在密件的包包装上标明明。第七条 密件的密密级和保密密期限变更更后，应当当在原标明明位置的附附近作出标标志，原标标志以明显显方式废除除。在保密期限限内解密的的密件，应应当以能够够明显识别别的方式标标明“解密”的字样。 第八条 文件、资资料汇编中中有密件的的，应当对对各独立密密件的密级级和保密期期限作出标标志，并在在封面或者者首页以其其中的最高高密级和最最长保密期期限作出标标志。摘录、引用用密件中属属于国家秘秘密的内容容，应当以以其中最高高密级和最最长保密期期限作出标标志。 第第九条 本本规定由国国家保密局局和国家技技术监督局局负责解释释。 第第十条 本本规定自一一九九一年年一月一日日起施行。附件书面形式密密件的标志志方法举例例一、保密期期限的具体体标志方式式分为以下下四种：(一)保密密期限在一一年及一年年以上的，采采用如下方方式标志：“机密55年” 表表示此件为为机密级国国家秘密，自自密件产生生之日起满满五年后解解密。(二)保密密期限在一一年以内的的，采用如如下方式标标志：“秘密66个月” 表表示此件为为秘密级国国家秘密，自自产生密件件之日起满满六个月后后解密。(三)保密密期限为长长期的，采采用如下方方式标志：“绝密长长期”表示此件为为绝密级国国家秘密，保保密期限为为长期，只只有有关中中央国家机机关或者其其授权的机机关才能决决定解密。(四)保密密期限不作作标志的，采采用如下方方式： “机密密”表示此件为为机密级国国家秘密，各各有关机关关、单位对对此件的保保密期限可可按二十年年认定。二、在属于于国家秘密密的段落前前标明密级级的，其方方式参见例例1；对属属于国家秘秘密的文字字的密级在在密件中作作文字说明明的，其方方式参见例例2。 三三、本附件件例1、例例2的文字字引自人人民日报，不不属于国家家秘密，仅仅为举例方方便而作出出国家秘密密的标志。例1机密100年×××文件件 19998办字字50号 陇兰经济带带加快合作作步伐 陇海兰新新经济带已已成为一个个有旺盛生生命力的联联合体，并并开始从初初级合作走走向务实发发展新阶段段。 机密以以连云港和和伊犁为东东西口岸而而联接起来来的陇海兰新经济济带，从东东到西全长长41322公里，包包括江苏、山山东、安徽徽、河南、陕陕西、山西西、青海、甘甘肃、宁夏夏、新疆、内内蒙古等111个省区区的39个个地州市、5570多个个县，横跨跨淮海、中中原、关中中、西北四四大经济区区，与黄河河流域相交交织，形成成全国跨度度最大的经经济地带。 秘密喜看今日日陇兰经济济带，其东东端的连云云港，已发发展成为能能进出5万万吨级货轮轮的深水泊泊位港口。例2秘密长期期×××参阅阅要件 （第×期） 桔乡风光今今胜昔(一一) 黄黄岩，驰名名中外的蜜蜜桔之乡。黄岩，位于于我国浙江江中部沿海海，处于温温州、宁波波两个开放放城市和雁雁荡、天台台山两个旅旅游胜地之之间。东濒濒海，西倚倚山，气候候温和，物物产丰富。早早在三国时时期，这里里就开始种种植柑桔，距距今已有11700多多年历史，而而今已进入入鼎盛时期期，全县桔桔园面积已已发展到112万亩，最最高年产量量达1600多万担，居居全国首位位。建国四十年年来，特别别是经过十十年改革，黄黄岩的工业业和乡镇企企业突飞猛猛进，科学学技术蓬勃勃发展，年年产值1000万元以以上的乡镇镇企业有1133家，其其中5000万元以上上10000万元以下下的14家家，10000万元以以上的9家家，19888年，全全县工业总总产值17720亿亿元，其中中乡镇企业业占10亿亿元。今年年头9个月月，全市(注：本页页正文中第第5行、第第12行的的数字属于于秘密级国国家秘密。)附录2涉密地质资资料借阅复复制申请书书借阅复制涉涉密地质资资料单位信息息单位名称单位地址邮政编码借阅复制涉涉密地质资资料单位联联系人姓名电话姓名电话传真申请办理涉涉密地质资资料借阅复复制证书个个数借阅复制涉密地质资料单位承诺一、本单位位涉密地质质资料存放放设施与条条件符合国国家保密、消消防及地质质资料管理理的有关规规定和要求求，并建立立了完善的的涉密地质质资料保密密管理制度度；二、本单位位严格按国国家保密法法律法规的的规定保管管、利用所所复制来的的涉密地质质资料，对对因利用本本单位复制制来的涉密密地质资料料造成泄露露国家秘密密承担全部部法律责任任；三、本单位位严格保管管涉密地地质资料借借阅复制证证书（以以下简称证证书），不不给无权借借阅复制和和使用涉密密地质资料料的人员使使用证书书，对因因保管证证书不严严而造成泄泄露国家秘秘密承担全全部法律责责任。四、本申请请书所列联联系人为证证书保管管人和对外外确认本单单位可借阅阅复制涉密密地质资料料人员的负负责人。借阅复制涉密资料单单位盖章 二年年月日日附录3涉密地质质资料借阅阅复制证书书正面样样式涉密地质资资料借阅复复制证书证书编号：××××号(注：上一一行方括号号“”内应填写写发证省、区区、市简称称，全国地地质资料馆馆填写“全”字）×××××××（注：上一一行为发证证单位名称称，下一行行为发证日日期）二××年年×月×日附录4涉密地质资资料借阅复复制登记表表第 页 共共 页序号资料名称借阅复制份份数借阅复制日日期借阅复制资料单单位名称借阅复制人人有效证件件名称及号号码借阅复制人签名资料保管单单位工作人人员签名