准入条件（征求意见稿）-浓缩果蔬汁加工行业准入条件（初稿17720.docx

浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业准准入条件件（征求求意见稿稿）为规范浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业投投资行为为，防止止盲目投投资和重重复建设设，引导导生产企企业合理理布局，节节约和有有效利用用资源，保保护环境境，促进进浓缩果果蔬汁（浆浆）加工工与原料料生产协协调发展展，根据据国家有有关法律律法规和和产业政政策，制制定本浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业准准入条件件。一、浓缩缩果蔬汁汁（浆）加工行业准入条件引用标准GB 1126995 饮饮料企业业良好生生产规范范GB/TT 2220000 食品品安全管管理体系系 食品品链中各各类组织织的要求求GB/TT 2773055 食品品安全管管理体系系 果汁汁及蔬菜菜汁类生生产企业业要求GB 1107889-220077 饮饮料通则则QB/TT XXXXX-20009 饮饮料制造造综合能能耗限额额（征求求意见稿稿）QB/TT 29931 饮料制制取水定定额GB 1173225 食食品工业业用浓缩缩果蔬汁汁（浆）卫生标准GB1448811-19994 食品企企业通用用卫生规规范GB/TT 1889633 浓缩缩苹果清清汁 GB/TT 2117300 浓缩缩橙汁GB 777188 预包包装食品品标签通通则GB/TT 1007900 软饮饮料的检检验规则则、标志志、包装装、运输输、贮存存GB 889788-19996 污水综综合排放放标准凡是不注注日期的的引用标标准，其其最新版本适适用于本本准入条条件。二、 企企业布局局、设立立条件及及规模新上或改改（扩）建建浓缩果果蔬汁（浆浆）加工工项目（企企业）必必须符合合国家法法律法规规、产业业政策和和行业发发展规划划，符合合土地利利用总体体规划、土地供供应政策策和土地地使用标标准，严严格执行行环境影影响评价价制度。并符合合如下条条件：（一）企企业布局局1、新上上加工项项目（企企业）厂厂区环境境厂区环境境应符合合 GBB 1226955 饮料料企业良良好生产产规范 中 44 的规规定。2、新上上或改（扩扩）建加加工项目目（企业业）厂房房及设施施厂房及设设施应符符合 GGB 1126995 饮料企企业良好好生产规规范 中中 5 的规定定。3、鼓励励企业通通过资产产重组、企业兼兼并等方方式，合合理扩大大生产规规模。（二）新新上或改改扩建加加工项目目（企业业）条件件新上或改改（扩）建建加工项目（企企业）必必需同时时具备下下列条件件：1、企业业的分布布密度根据新上上或改扩扩建加工工项目（企企业）的的产能不不同，则则与周围围已有浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工企业距距离分别别为：生生产能力力为400吨/小小时，在在50公里以上上；生产产能力为为60吨吨/小时时，在80公里以上上；生产产能力为为1000吨/小小时，在在100公里以上上。2、果蔬蔬原料供供应在上述的的限定周周围内，原原料总资资源量为为设计生生产能力力的45倍以以上，由由当地农农业部门门出具证证明。（三）改改（扩）建建加工项项目（企企业）规规模新增加规规模为处处理果蔬蔬原料能能力（吨吨/小时时，三班班）不小小于以下下规定：1、浓缩缩果蔬汁汁（浆）（70°BX）生产线该生产线线系果蔬蔬清汁线，处处理原料料能力不不小于：40吨吨/小时时（或8800吨吨/天）。最小也也不小于于：200吨/小小时（或或4000吨/天天）。2、浓缩缩果蔬汁汁（浆）（浆）（40°BX70°BX（含40°BX）生产线处理原料能力不小于：10吨/小时（或200吨/天）。3、小品品种浓缩缩果蔬汁汁（浆）（20°BX40°BX（含20°BX,果蔬清汁可以40°BX）生产线处理原料能力不小于：5吨/小时（或100吨/天）。（四）加加工能力力结构调调整充分发挥挥市场调调配作用用，稳定定浓缩果果蔬清汁汁产量，鼓励增加果蔬浊汁、小品种浓缩果蔬汁（浆）的产量，限制新增,扩建浓缩苹果汁、浓缩梨清汁生产线，使比例趋向合理。如果新上以小品种为主导的项目（企业），则可以辅助生产苹果汁、梨汁。应逐步淘汰操作自动化程度低、出汁率低、耗能高的浓缩生产装置。国家对不符合法律、法规和国家产业政策的项目（企业）依法予以取缔或实施关闭。三、 工工艺与装装备 （一）企企业生产产须具有有与所生生产产品品相适应应的技术术文件和和工艺文文件应按GBB 1226955 饮饮料企业业良好生生产规范范、GBB/T 273305 食品安安全管理理体系 果汁及及蔬菜汁汁类生产产企业要要求、各各种浓缩缩果蔬汁汁（浆）的标准等文件的规定执行；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到国家相应标准。（二）企企业必须须具备先先进的生生产设备备及完善善的检测测手段和和检测设设备生产设备备，执行行 GBB 1226955 饮料料企业良良好生产产规范 中 66.1 的规定定。为提高出出汁率，降降低原料料消耗，浓缩苹果清汁、浓缩梨清汁生产线，一般应采用出汁率较高的设备，最好是液压压榨机，苹果的出汁率达到90%以上，但是，对于低浓缩度果蔬汁及小品种果蔬汁特别是浊汁、果浆，则要用带式榨机或特殊结构的压榨机。国产化设设备，除除在制作作上，要要达到国国外同类类产品水水平外，设设备的配配套及PPLC控控制系统统，建议议采用世世界上一一流（顶顶级）产产品。对产品检检测设备备，按 GB 126695 饮料企企业良好好生产规规范 中中 6.2的规规定执行行。40t/h浓缩缩苹果汁汁生产线线，需要要废水处处理量不不小于：80m33/h。建议流送送水分22-3段段，每44-6小时时更换一一次新水水，加工用用新水需符合GBB57449 生生活饮用用水卫生生标准，最最后一段段清洗用用水可用用果汁蒸蒸发冷凝凝水。其其它规模模的工厂厂，可以以根据用用新水用用量及蒸蒸发果蔬蔬汁水分分的量进进行计算算。必须建设设浓缩果果蔬汁（浆浆）贮藏藏库，贮贮藏能力力不小于于浓缩果果汁全年年总产量量的一半半。贮存存条件，对对于70°BBX的浓缩果果蔬汁：04；对低于700°BXX（不含含70°°BX）的的浓缩果果蔬汁（浆浆）：18。要考虑综综合利用用。一般般大于110t/h的生生产线，建议建设果渣干燥车间，以减少污染，增加企业效益。对于大型企业，则建议生产：果胶、膳食纤维、果醋等。四、产品品质量 （一）浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业的的产品质质量控制制浓缩果蔬蔬汁（浆浆）的产产品质量量控制，执执行GBB 1226955 饮料料企业良良好生产产规范中中 100、GBB/T 273305-20008 食食品安全全管理体体系 果果汁及蔬蔬菜汁类类生产企企业要求求中 77、GBB 144881119994 食品企企业通用用卫生规规范 中中 7、GGB 1173225 食食品工业业用浓缩缩果蔬汁汁（浆）卫生标准等的规定。（二）浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）产品品须符合合国家标标准、行行业标准准、地方方标准以以及企业业标准企业必须须执行现现在发布布的最高高、最新新产品标标准，没没有产品品标准的的产品必必须执订订企业标标准。（三）浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业生生产的过过程控制制浓缩果蔬蔬汁（浆浆）加工工行业生生产过程程，执行行 GBB 1226955 饮料料企业良良好生产产规范中中 9 、GBB/T 273305-20008 食食品安全全管理体体系 果果汁及蔬蔬菜汁类类生产企企业要求求中 66 、GGB 1148881119944 食品品企业通通用卫生生规范中中 6 、GB57749 生活饮饮用水卫卫生标准准的规定定。（四）浓浓缩果蔬蔬汁（浆浆）产品品的包装装产品的包包装，执执行 GGB 777188 预包包装食品品标签通通则、GB/T 1107990软饮饮料的检检验规则则、标志志、包装装、运输输、贮存存的有关关规定。（五）产产品质量量保证、质量追追溯和责责任追究究执行 GGB/TT 2773055 食品品安全管管理体系系 果汁汁及蔬菜菜汁类生生产企业业要求 中 7、8 、GB 126695 饮料企企业良好好生产规规范 中中 100 的规规定。五、能源源消耗 单位产品品的能源源消耗，执执行 QQB/TT XXXXX-20009 饮饮料制造造综合能能耗限额额、GBB/T 25889 综综合能耗耗计算通通则、QQB/TT 29931 饮料制制取水定定额 的的规定。浓缩果蔬蔬汁（浆浆）能源源消耗见见表1：表1、企企业能源源消耗及及水消耗耗指标产品类别别产品灌度度（°BXX）耗电(度/tt)耗新水(m3/t)总能耗kgcee/t浓缩果蔬蔬汁（浆浆）70(四效)18010500 浓缩果蔬蔬汁（浆浆）70(四效)18010500 浓缩果蔬蔬汁（浆浆）(浆浆)40(三三效)20015500 40(双双效)20015500 40(单单效)20015500 浓缩果蔬蔬汁（浆浆）(浆浆)30(双双效)25015500 30(单单效)25015500 浓缩果蔬蔬汁（浆浆）(浆浆)20(单单效)25015500 六、环境境卫生与与保护 （一）建建设污水水处理设设施污水处理理设施，执执行 GGB 1126995 饮料企企业良好好生产规规范中8.110 、GB 14888119994 食食品企业业通用卫卫生规范范中 5.8 的的规定。企业的的污水处处理设施施应与生生产线同同时建设设，而且且要在污污水处理理厂调试试三个月月后，才才能进行行浓缩果果蔬汁（浆浆）的生生产。污水排放放，根据水水受纳水水域的要要求，执执行GBB 89978-19996 污污水综合合排放标标准 中中 4.1.11、4.1.22中规定，分分别执行行表2中的“其它排排放单位位”的一级标标准、二二级标准准；4.11.3 排入设设置二级级污水处处理厂的的城镇排排水系统统的污水水，执行行三级标标准，则则执行表表2中的“其它排排放单位位”的三级标准准；GB 89778 污污水综合合排放标标准 中中 表11的排放放标准，则则在三种种情况下下都要执执行。表2是GGB 889788-19996中中表4中中“其它排排放单位位”的排放放要求，该该要求也也适用于于浓缩果果蔬汁（浆浆）行业业。表2、“其它排排污单位位”的主要要排放标标准 mgg/L序号一级二级三级1PH6969692色度（稀稀释倍数数）5080-3悬浮物（SSS）701504004五日生化化需氧量量（BOOD）20303005化学需氧氧量（CCOD）1001505006氮氨1525-（二）企企业生产产区内的的卫生管管理企业生产产区内的的卫生管管理，执执行 GGB 1126995 饮饮料企业业良好生生产规范范 中8、GB/T 2273005 食食品安全全管理体体系 果果汁及蔬蔬菜汁类类生产企企业要求求 中 5.22、GB 14888119994 食食品企业业通用卫卫生规范范 中 4.66、5的规定定。七、安全全生产和和社会责责任 （一）企企业必须须具备国国家安全全生产法法律、法法规和部部门规章章及标准准规定的的安全生生产条件件，并建建立、健健全安全全生产责责任制。新建与与改扩建建项目（企企业）安安全设施施必须与与主体工工程同时时设计、施工和和投入使使用。（二）企企业必须须配备劳劳动保护护和工业业卫生设设施。（三）企企业必须须严格执执行劳劳动合同同法。（四）企企业工人人持证上上岗。八、监督督管理 （一）新新上或改改（扩）建建浓缩果果蔬汁（浆浆）加工工项目（企企业）必必须符合合上述相相关准入入条件，由由省级人人民政府府投资主主管部门门按准入入条件审审核并办办理核准准文件。核准生生效前，城城乡规划划部门不不办理规规划许可可手续；国土资资源部门门不办理理正式用用地手续续；工商商部门不不得予以以核发证证照；金金融机构构不得提提供任何何形式的的新增授授信支持持；电力力部门不不得予以以供电。（二）已已经核准准新上或或改（扩扩）建加加工项目目（企业业）投产产前，须须经省级级及以上上投资、土地、环保、安全生生产、劳劳动、卫卫生、农农业、质质检等行行政主管管部门按按照准入入条件及及相关规规定进行行投产检检查验收收。检查查验收合合格后，相相关部门门核发卫卫生许可可证、生生产许可可证等资资质证明明，企业业方可投投入产品品生产和和销售。新上或改改（扩）建建加工项项目（企企业）投投产前经经检查未未达到准准入条件件的，投投资主管管部门责责令建设设单位限限期完善善有关建建设内容容。不符符合环保保要求的的，环保保主管部部门责令令限期整整改；对对未依法法取得土土地使用用权的，不不得办理理土地登登记、发发放土地地使用权权证书。对未按按照规定定的条件件和土地地使用合合同约定定使用土土地的，要要按照土土地管理理法等相相关法规规和土地地使用合合同的约约定予以以处罚，并并限期纠纠正。（三）已已建加工工项目（企企业）要要按照准准入条件件进行限限期整改改，整改改后项目目（企业业）必须须具备固固定并与与加工能能力配套套的备案案基地，符符合准入入条件规规定的工工艺与装装备、产产品质量量、能耗耗及水耗耗、环境境卫生与与保护、安全和和社会责责任要求求，整改改限期为为2年。已已建项目目（企业业）整改改后由各各省、市市、自治治区经贸贸委（经经委）、发展改改革委确确认并将将企业名名单上报报国家发发展改革革委。逾逾期仍未未达到准准入条件件规定的的，金融融机构停停止提供供信贷支支持，电电力部门门依法停停止供电电，质检检部门依依法注销销生产许许可证，卫卫生部门门依法吊吊销卫生生许可证证，环保保部门依依法吊销销排污许许可证。工商部部门依法法对关闭闭的企业业变更或或注销登登记，被被依法责责令关闭闭的企业业要及时时到工商商部门办办理变更更或注销销登记。（四）各各级经贸贸委（经经委）、发展改改革委会会同相关关部门负负责对属属地浓缩缩果蔬汁汁（浆）生产企业执行本准入条件的情况进行监督检查。各省、市、自治区经贸委（经委）、发展改革委负责依法淘汰落后浓缩果蔬汁（浆）加工生产企业，依法取缔或关闭属地违法违规项目（企业），对符合准入条件的新建、改（扩）建、已建加工项目（企业）实行社会公告，接受社会舆论监督。（五）中中国饮料料工业协协会要依依据国家家有关政政策规定定，加强强行业自自律，协协助政府府有关部部门做好好浓缩果果蔬汁（浆浆）加工工行业准准入监督督和管理理。九、附则则 本准入条条件所称称浓缩果果蔬汁（浆浆）系指指GB 107789-20007 饮饮料通则则中5.22.2浓浓缩果汁汁（浆）和和浓缩蔬蔬菜汁（浆浆），建厂分分档：70°BBX的浓缩果果蔬汁（浆浆）、440°BBX 70°°BX（含含40°°BX）浓缩果果蔬汁（浆浆）（浆浆）、220°BBX440°BBX（含含20°°BX，清清果蔬汁汁可以40°BBX）浓缩果果蔬汁（浆浆）（浆浆）。本准入条条件实施施中国家家标准有有修订的的，按修修订后新新标准执执行。本准入条条件适用用于中华华人民共共和国境境内（除除港、澳澳、台地地区）的的浓缩果果蔬汁（浆浆）加工工企业。本准入条条件自××××年年×月×日起实实施，由由××××××负负责解释释。8