390公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法3232.docx

公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法2001年年6月133日交办办发200013390号第一章 总总 则第一条为为规范公路路工程竣工工文件材料料立卷归档档工作，保保证公路工工程专业档档案质量，根根据中华华人民共和和国公路法法、中中华人民共共和国档案案法及其其档案法法实施办法法，制定定本办法。第二条本本办法所称称公路工程程竣工文件件材料是指指新建和改改建公路工工程（包括括独立的公公路桥梁、公公路隧道和和公路渡口口）自建设设项目立项项开始直至至竣工验收收过程中所所形成的具具有保存、查查考利用价价值的各种种形式和载载体的历史史记录。第三条各各级交通、档档案行政主主管部门应应根据统一一领导、分分级管理的的原则，依依法对所辖辖范围内公公路工程竣竣工文件材材料立卷归归档工作进进行监督和和指导。第二章组组织与职责责第四条公公路工程建建设单位、勘勘察设计单单位、施工工单位、监监理单位应应当将公路路工程竣工工文件材料料立卷归档档工作，纳纳入公路工工程建设项项目的管理理工作中，建建立公路工工程文件材材料管理领领导人责任任制，配备备专人负责责公路工程程文件材料料的立卷归归档工作，确确保公路工工程建设竣竣工文件材材料的完整整、准确与与系统。第五条公公路工程建建设单位在在建设项目目发包给承承包方时，应应当在有关关合同中明明确公路工工程竣工文文件材料的的形成、整整理的组卷卷要求。公路工程交交工验收前前，由公路路工程建设设单位或该该建设项目目批准初步步设计单位位的档案机机构组织勘勘察设计、施施工、监理理及公路管管理机构对对有关竣工工文件材料料立卷归档档工作进行行预验收，并并提出预验验收报告。公路工程交交、竣工验验收时，档档案主管部部门和交通通主管部门门的档案机机构应派人人参加，并并提出公路路工程档案案验收意见见。第三章公公路工程文文件材料的的收集第六条凡凡是反映与与公路工程程有关的重重要活动、具具有查考利利用价值的的各种载体体的文件材材料，都应应收集齐全全，归入公公路工程成成套档案。其其具体范围围按本办法法附件公公路工程竣竣工文件材材料归档范范围及保管管期限表执执行。第七条公公路工程文文件材料按按下列分工工收集：（一）公路路工程在项项目准备阶阶段和工程程交、竣工工验收阶段段形成文件件材料及工工程管理性性文件材料料，由交通通主管部门门和建设单单位各承办办机构负责责收集；（二）公路路工程勘察察设计文件件由勘察设设计单位负负责收集；（三）公路路工程施工工阶段形成成的文件材材料，凡实实行总承包包的，由各各分包单位位负责其分分包项目全全部文件的的收集，然然后由总包包单位进行行汇总，并并负责对分分包单位的的文件材料料进行审核核把关；凡凡由建设单单位分别向向几个单位位发包的，由由各承包单单位负责收收集其承包包公路工程程建设项目目全部文件件材料；（四）公路路工程监理理文件由监监理单位负负责收集。第八条公公路工程文文件材料必必须按文件件材料形成成的先后顺顺序或公路路工程建设设项目完成成进展情况况，及时收收集、整理理。第四章公公路工程竣竣工文件材材料的整理理第九条公公路工程竣竣工文件材材料由建设设单位组织织勘察设计计、施工、监监理等单位位，根据交交通部公公路工程竣竣工验收办办法所确确定的竣工工文件编制制的具体分分工，分别别整理组卷卷。第十条公公路工程竣竣工文件材材料归档前前，均需按按要求由文文件材料形形成单位分分别进行整整理组卷。组组卷应遵循循公路工程程文件材料料的自然形形成规律和和成套性的的原则，分分类科学，便便于查找利利用。（一）公路路工程征地地拆迁文件件、招标文文件、投标标文件及评评标文件、承承包合同、合合同谈判和和工程交、竣竣工验收阶阶段形成的的竣工验收收文件。工工程决算及及审计报告告等有关文文件材料应应分别由交交通主管部部门和建设设单位根据据文件材料料形成的阶阶段、性质质、内容分分类整理组组卷；（二）公路路工程设计计文件材料料包括地质质勘察资料料、初步设设计。方案案设计、技技术设计、总总体规划设设计、工程程概预算、施施工图设计计等由设计计单位按项项目、阶段段、单位和和分部、分分项工程、专专业分别整整理组卷；（三）公路路工程施工工阶段形成成的施工文文件材料由由施工单位位负责组卷卷。其中开开工报告、施施工组织设设计、施工工计划、施施工日志及及中间验收收等分别按按合同段集集中组卷。各各项施工原原始记录、监监理工作记记录按路线线进行方向向，结合单单位工程（含含分部、分分项）及不不同专业，分分别整理组组卷。（四）公路路工程监理理工作形成成的监理文文件材料包包括监理通通知、开（停停、复）工工令、备忘忘录、有关关会议纪要要、施工质质量检验分分析、合同同管理文件件、计划进进度管理文文件、工程程质量控制制文件、工工程技术管管理文件、工工程计量与与支付文件件、与总监监及参建单单位的来往往函等由监监理单位按按阶段问题题分类整理理组卷。第十一条卷内文件件材料按以以下要求进进行排列：（一）管理理性文件按按问题或重重要程度排排列；（二）项目目技术文件件材料按管管理、依据据、施工记记录、检测测实验。评评定、证明明顺序排列列；（三）设备备文件材料料按依据性性、设备开开箱验收、随随机图样、设设备安装调调试和设备备运行维修修等材料排排列；（四）竣工工图按里程程、专业、图图号排列；（五）卷内内文件材料料一般文字字材料在前前，图样在在后。第十二条案卷应由由案卷封面面和卷脊、卷卷内文件目目录、卷内内文件及备备考表组成成。第十三条案卷封面面由下列项项目组成：（一）案卷卷题名，应应包括公路路工程建设设项目的名名称、起讫讫里程。单单位工程（含含分部、分分项）名称称及文件名名称，如属属桥梁、隧隧道等工程程项目，还还应同时标标明结构、部部位的名称称。案卷题题名应能准准确反映出出案卷的基基本内容；（二）编制制单位，是是指案卷形形成单位；（三）编制制日期，是是指案卷形形成日期；（四）保管管期限，填填写其划定定的保管期期限；（五）密级级，依据保保密规定填填写；（六）档号号，填写档档案分类号号和案卷顺顺序号。卷脊需填写写案卷题名名和档号。第十四条卷内文件件目录由下下列项目组组成：（一）顺序序号，填写写文件排列列的顺序号号，用阿拉拉伯数字从从1起依次次标注；（二）文件件编号或图图样图号，填填写文件材材料的原始始编号或图图号；（三）责任任者，填写写文件材料料的直接形形成部门或或主要责任任者，可采采取通用的的标准简称称；（四）文件件题名，应应填写文件件材料标题题的全称，没没有标题或或标题不能能说明文件件材料内容容的，应自自拟标题；（五）日期期，是指文文件材料的的形成日期期；（六）页次次，填写每每份文件首首页上标注注的页号，最最终件注起起止号。页页号的编号号方法是在在有文字或或图样材料料正面的右右下角、反反面的左下下角填写页页号。如所所归档文件件属符合档档案保管要要求的成本本成册的材材料，已编编有页号的的只需在卷卷内文件目目录页次中中填写册数数。卷内目目录排列在在卷内文件件材料的首首页之前。第十五条备考表排排列在卷内内文件材料料的尾页之之后。其内内容应标明明卷内文件件材料的件件数、页数数以及在组组卷和案卷卷使用过程程中需要说说明的问题题。第十六条案卷的编编制单位应应当按照工工程进展的的顺序，对对案卷进行行系统排列列，并用铅铅笔在封面面和卷脊编编写案卷流流水号，根根据本办法法第九条保保管期限的的规定，将将组成的案案卷划分为为永久、长长期、短期期三种保管管期限，并并依据交通通部有关保保密规定，标标明案卷密密级。第十七条归档文件件材料，必必须书写工工整，字迹迹、线条清清楚，纸张张便于长期期保管，格格式统一。禁止使用圆圆珠笔、铅铅笔等不易易长久保存存的书写工工具书写。凡由易褪色色书写材料料制成的文文件材料应应复印保存存。第十八条公路工程程竣工图归归档应符合合下列要求求：（一）竣工工图应能全全面、准确确反映竣工工路线、路路基、路面面、桥梁、隧隧道、涵洞洞、路基防防护、互通通式立交工工程、安全全设施等的的全部施工工实际造型型和特征。（二）施工工图没有变变动的，由由竣工图编编制单位在在施工图上上加盖竣工工图章作为为竣工图；凡有一般般性图纸变变更及符合合杠改或划划改要求的的变更的，可可在原图上上修改，并并加盖竣工工图章作为为竣工图；（三）凡结结构、工艺艺、平面布布置等重大大改变及图图面变更面面积超过110的，应应重新绘制制竣工图并并加盖竣工工图章。（四）重复复使用的标标准图、通通用图可不不编入竣工工图中，但但必须在图图纸目录中中列出图号号，指明该该图所在位位置并在编编制说明中中注明。（五）图纸纸可以按2297mmm×210mmm或297mmm×420mmm折叠；底图不折折叠，平放放在专用底底图柜内，大大于1号的的底图也可可卷放装筒筒。第十九条公路工程程归文字材材料采用三三孔一线方方法装订，装装订时靠装装订边和下下边取齐。对对批语、签签注意见写写在文件装装订线上的的，应予以以粘贴补宽宽，对纸张张规格大小小差别较大大的文件应应适当补贴贴或折叠。图图纸可不装装订，但每每份需加盖盖档号章。档档号章内容容包括该份份文件所在在案卷的档档号和在本本案卷中所所在页次。第二十条案卷卷皮皮、卷内表表格规格按按照交通通文件材料料立卷归档档办法中中所规定的的科技档案案卷皮和卷卷内表格样样式及尺寸寸执行。第五章工工程档案的的移交与整整理第二十一条条公路工工程建设单单位各承办办机构和公公路工程的的承包单位位在项目完完成时，应应按交通通文件材料料立卷归档档办法要要求，向建建设单位移移交经系统统整理过的的全部文件件材料。公路工程建建设单位在在公路工程程建设项目目通过竣工工验收3个个月内向使使用单位及及其他有关关单位办理理移交手续续。第二十二条条公路工工程建设单单位负责按按照立项审审批、设计计、施工、竣竣工、监理理等不同阶阶段或性质质，对移交交的全部案案卷进行系系统整理和和排列。其其中施工阶阶段形成的的案卷依路路线进行方方向，按照照路基。路路面、桥梁梁、隧道、涵涵洞、交叉叉工程、沿沿线设施及及监理工作作的顺序分分别进行排排列，并按按照交通通文件材料料立卷归档档办法的的要求，编编写科技档档案归档目目录一式三三份。第二十三条条公路工工程建设单单位和使用用单位对接接受的全部部档案编制制档号，并并填写在卷卷面和卷脊脊上。档号号由档案分分类号和案案卷顺序号号组成。分类号编制制方法是以以单项工程程为单位，按按照交通通部科学技技术档案分分类编号办办法中所所确定的公公路工程三三级类目（即即GL51）进行行分类。建建设项目大大，形成案案卷数量多多的工程，按按照项目建建设的不同同阶段，结结合单位工工程和分部部分项工程程的划分进进一步加以以细化。第二十四条条收尾工工程和后评评价形成的的文件按本本办法有关关规定整理理归档。第二十五条条大修及及改善工程程形成的文文件材料参参照本办法法有关规定定执行。第六章附则第二十六条条本办法由由交通部负负责解释。第二十七条条本办法自自发布之日日起施行。附件： 公路工工程竣工文文件材料归归档范围和和保管期限限表序号归档文件件保管管单位保管期期限一可行性研研究交通通主管部门门永久设计计单位1 项目建建议书及批批复2 工程可可行性研究究报告及批批复3 项目评评估4 环境预预测、调查查报告二设计基础础材料1 工程地地质水文地地质、建建设单位永久久或长期勘察设计计、勘察报报告。重要土岩岩样说明2 水文、气气象等其他他设计基础础材料三设计文件件1 总体规规划设计交交通部档案案馆、交通通永久久主管管单位、设设计单位2 审批的的设计及有有关文件交交通主管部部门、设计计永久久单位位3 公路用用地图设设计单位长期期四工程管理理文件1 征用土土地批准文文件及红线线图建建设单位永久久2 公路建建设用地呈呈报表建建设单位永久久3 征地数数量明细表表建建设单位永久久4 拆迁、补补偿协议书书建设设单位永久5 承、发发包及委托托合同、协协议建建设单位永久久书、招标标、投标、租租赁文件6 技术规规范的补充充文件和修修改建建设单位长期期文件7 施工执执照建建设单位永久久8 环保、劳劳动安全卫卫生、消防防、建设设单位、使使用单位永久规划等文文件9 电、暖暖、煤气等等供应协议议书建建设单位、使使用单位永久10工程总总结交交通部档案案馆、交通通永久久主管管部门、建建设单位五施工文件件1 开工报报告、工程程技术要求求。建建设单位永久久或长期技术交底底、图纸会会审纪要2 施工组组织设计、施施工方案、建设单单位、使用用单位长期施工计划划、重要会会审纪要3 分项工工程开工申申请单及附附件建建设单位永久久4 原材料料及构件出出厂证明、质质建设设单位、使使用单位长期量鉴定报报告5 原材料料试验报告告建建设单位、使使用单位长期6 设计变变更、工程程更改洽商商单建建设单位、使使用单位永久材料代用用审批手续续7 施工原原始资料建建设单位、使使用单位永久8 试验材材料汇总表表建建设单位、使使用单位长期9 中间检检验报验单单及试验资资料建建设单位长期期10隐蔽工工程验收记记录建建设单位、使使用单位永久11工程记记录及测试试、沉降观观测建建设单位、使使用单位长期记录、事事故处理报报告12单位工工程、分项项、分部质质量检建建设单位、使使用单位永久验评定报报告13施工总总结、技术术总结建建设单位长期期14机电设设备安装及及调试记录录建建设单位、使使用单位长期15专项检检测及监控控材料建建设单位、使使用单位长期16工程声声像资料建建设单位、使使用单位重要永永久或长期期六监理文件件1 监理通通知、开（停停、复）工工令建设设单位永久许可证2 备忘录录、会议纪纪要建建设单位长期期3 施工质质量检验分分析建建设单位、使使用单位永久4 规程规规范建建设单位长期期5 合同管管理文件建建设单位长期期6 计划进进度管理文文件建建设单位长期期7 工程技技术管理文文件建建设单位长期期8 工程质质量控制文文件建建设单位长期期9 工程计计量与支付付建建设单位长期期10与总监监及业主的的来往函建建设单位长期期11监理工工作会议记记录或纪要要建建设单位长期期七竣工文件件1 工程竣竣工申请报报告建建设单位永久久2 工程竣竣工验收报报告交交通部档案案馆、交通通永久久主管管部门、建建设单位、3 竣工验验收鉴定书书、验收委委员使使用单位会名册4 工程总总结文件建建设单位、使使用单位永久5 工程审审计文件、材材料建设设单位永久6 财务决决算、工程程决算、支支付报建建设单位永久久表7 竣工图图1 总说明明书交交通部档案案馆、交通通永久久主管管部门、建建设单位、2 路线平平、纵面竣竣工图使使用单位3 路基、路路面竣工图图建设设单位、使使用单位永久4 桥梁、涵涵洞竣工图图建设设单位。使使用单位永久5 隧道工工程竣工图图建建设单位、使使用单位永久6 路线交交叉工程竣竣工图建建设单位、使使用单位永久7 沿线设设施及其他他工程竣工工图建建设单位、使使用单位永久8 环保工工程竣工图图建建设单位、使使用单位永久9 通用图图建建设单位、使使用单位永久八科研1 课题报报告、任务务书、批准准书建建设单位永久久2 协议书书、委托书书、合同建建设单位永久久3 研究方方案、计划划、调查研研究报建建设单位长期期告4 实验记记录建建设单位、使使用单位永久5 实验分分析、计算算、整理数数据建建设单位、使使用单位永久6 阶段报报告、科研研报告、技技术鉴建建设单位、使使用单位永久定22