造价员基础笔记建设工程造价管理基础知识179892.docx

第一章 建设工程造价管理相关法规和制度第一节 建设工程造造价管理相相关法规与与制度一、 建筑法（一） 建筑许可包括：建筑筑工程施工工许可和从从业资格1. 建筑工程施施工许可证证（1） 施工许可证证的申领： 除国务院院建设行政政主管部门门确定的限限额以下小小型工程外外，建筑工工程开工前前，建设单单位应向工工程所在地地县级以上上人民政府府建设行政政主管部门门申领施工工许可证。已已有批准的的开工报告告的建筑工工程，不再再领取施工工许可证。（2） 领取施工许许可证应具具备的条件件：已办理理建筑工程程用地批准准手续；已已取得规划划许可证；拆迁进度度符合施工工要求；确确定建筑施施工单位；有满足施施工需要的的图纸及技技术资料；有保证工工程质量和和安全的具具体措施；资金已经经落实；其其他法律、行行政规定的的条件。（3） 有效期限：领取施工工许可证之之日期3个月内开开工；延期期以2次为限，每每次延期不不超过3个月；不不开工、不不申请延期期或超过延延期的施工工许可证自自行废止。（4） 中止和恢复复：自中止止施工之日日起1个月内向向发证机关关报告；恢恢复施工时时应向发证证机关报告告；中止施施工满1年的恢复复施工前，应应报发证机机关核验施施工许可证证；有开工工报告的建建筑工程不不能按期开开工超过66个月的，应应当重新办办理开工报报告的批准准手续。2. 从业资格（1） 单位资质：具备注册册资本、专专业技术人人员、技术术装备、已已完成业绩绩等资质条条件，可在在其资质等等级许可范范围内从事事建筑活动动。（2） 专业技术人人员资格：应在执业业资格证书书许可范围围内从事建建筑活动。（二） 建筑工程发发包与承包包1. 建筑工程发发包（1） 发包方式：招标发包包；直接发发包；（2） 禁止行为：肢解发包包；不得指指定用于工工程的材料料、配件和和设备的品品牌、生产产厂、供应应商2. 建筑工程承承包（1） 联合承包：大型或结结构复杂的的建筑工程程，两个以以上承包单单位，承担担连带责任任，先签订订联合协议议；以资质质等级单位位低的业务务许可范围围承揽工程程。（2） 工程分包：除已约定定分包外，必必须经建设设单位认可可；建筑工工程的主体体结构必须须由总承包包单位自行行完成。总总承包按规规定对建设设单位负责责；分包单单位按约定定对总承包包负责。（3） 禁止行为：禁止全部部转包；禁禁止全部工工程肢解后分包包；禁止分分包给不具具备资质的的单位；专专业工程禁禁止分包单单位再分包包。（三） 建筑工程监监理建设单位应应委托工程程监理单位位并订立书书面委托监监理合同；工程监理发发现设计不不符合，应应报告建设设单位要求求设计单位位改正；认为施工不不符合要求求的，有权权要求建筑筑施工企业业改正。（四） 建筑安全生生产管理必须坚持：安全第一一、预防为为主的方针针。施工现场安安全由建筑筑施工企业业负责。建筑企业应应依法为职职工缴纳工工伤保险费费；从事危危险作业的的应在开工工前办理意意外上海保保险（计入入规费中）。（五） 建筑工程质质量管理建筑施工企企业对工程程的施工质质量负责。二、 合同法三、 招标投标法法及实施条条例（一） 招标投标法法1. 必须进行招招标的：大大型基础设设施、公用用事业等项项目；使用用国有资金金投资或国国家融资的的项目；外外国政府贷贷款、援助助资金的项项目必须。2. 招标：如招招标人对已已发出的招招标文件进进行必要的的澄清或者者修改的，应应当在投标标文件截止止时间至少少15日前；标底必须须保密；招招标文件发发出之日起起至投标人人提交投标标文件截止止之日止，最最短不得少少于20日。3. 投标：投标标文件应在在截止时间间前送达投投标地点；投标人少少于3个的应重重新招标。4. 开标、评标标和中标：开标应在在招标人的的主持下，在在投标文件件截止时间间的同一时时间，在预预选确定的的地点公开开进行；应应邀请所有有投标人参参加开标；评标由评评标委员会会负责；招招标人和中中标人应在在中标通知知书发出之之日期300日内订立立书面合同同。（二） 招标投标法法实施条例例四、 其他相关法法律规定（一） 价格法政府定价范范围：与国国民经济发发展和人民民生活关系系重大的极极少数商品品；资源稀稀缺的少数数商品；自自然垄断经经营的商品品；公用事事业价格；公益性服服务价格。定定价应建立立听证会制制度，由政政府主管部部门主持，征征求（二） 保险法1. 诉讼时效：人寿保险险轻轻给付付保险金的的诉讼时效效为五年；人寿保险险以外的其其他保险诉诉讼时效期期间为两年年；自其知知道或者应应当知道保保险事故发发生之日期期计算；2. 建筑工程一一切险和安安装工程一一切险均属属财产保险险；3. 建设工程施施工人员意意外伤害保保险属于人人身保险；（三） 税收相关法法律1. 应按规定期期限缴纳税税款，延期期缴纳税款款的最长不不得超过33个月；2. 税收种类：流转税；所得税；财财产税；行行为税；资资源税第二节 建设工程造造价管理制制度（一） 管理体制管理的主要要职能：组织制定有有关法规、规规章并监督督实施；组织制定定定额并监督督指导其实实施；制定造价咨咨询企业资资质标准并并监督执行行；负责全国造造价咨询企企业资质管管理，审定定甲级资质质；制定执业资资格标准并并监督执行行；监督管理的的有关行为为。（二） 企业管理（资资质等级分分甲级，乙乙级）1. 甲级标准：取得乙级证证书满3年；造价师人数数不低于出出资人数660%，出出资额不低低于注册资资本总额660%；技术负责人人取得造价师师证书并具具有高级专专业职称且且从事专业业工作155年以上；专职专业人人员不少于于20人，工程中级以以上技术职职称不少于于16人，取取得证书人人员不少于于10人；注册资本不不少于1000万；近3年营业业收入累计计不低于5500万；人均办公面面积不少于于10平方米米；制度齐全，基本养老保险手续齐全，3年内无违规；2. 乙级标准：造价师人数数不低于出出资人数660%，出出资额不低低于注册资资本总额660%；技术负责人人取得造价价师证书并并具有高级级专业职称称且从事专专业工作110年以上；专职专业人人员不少于于12人，工工程中级以以上技术职职称不少于于8人，取得得证书人员员不少于66人；注册资本不不少于500万；暂定期营业业收入累计计不低于550万；人均办公面面积不少于于10平方米米；制度齐全，基基本养老保保险手续齐齐全，申请请核定资质质之日前无无违规；3. 企业业务承承接从事工程造造价咨询活活动不受行行政区域限限制：甲级级可从事各各类建设项项目咨询业业务，乙级级可从事工工程造价55000万万元以下的的各类建设设项目咨询询业务；业务范围包包括：项目目建议书，投投资估算，经经济评价报报告；项目目概预算并并配合工程程造价分析析与控制；合同价款款确定，签签订与调整整；工程结结算报告编编制与审核核；经济纠纠纷的鉴定定和咨询；工程造价价信息服务务等。工程造价成成果文件应应由咨询企企业加盖有有企业名称称、资质等等级、证书书编号的执执业印章，并并由执行咨咨询业务的的造价工程程师签字、加加盖执业印印章。设立分支机机构应自领领取分支机机构营业执执照之日期期30日内在在注册所在在地建设主主管部门备备案（不备备案罚50000-2200000元）；分分支机构不不少于3名注册造造价工程师师；跨省区区承接业务务须在300日内到建建设工程所所在建设主主管部门备备案（不备备案罚50000-2200000元）。4. 企业法律责责任申请人隐瞒瞒情况、提提供虚假材材料的，不不予受理并并予警告，1年内不得得再次申请请。以欺骗、贿贿赂等不正正当手段取取得资质的的，有关专专业部门给给予警告，并并处1万以上3万以下罚罚款，3年内不得得再次申请请。未取得资质质或超越资资质范围承承接工程的的，工程造造价成果文文件无效，给给予警告，责责令限期改改正，并处处1万以上3万以下罚罚款。不及时办理理资质证书书变更手续续的，责令令限期办理理；逾期不不办的可处处1万以下罚罚款。涂改、倒卖卖、出借或或非法转让让证书；超超越资质承承接工程；同时接受受两个以上上投标人对对同一项目目的业务；进行不正正当竞争的的；转包承承接业务的的；发生其其他法律法法规禁止的的行为的。给给予警告、限限期改正，并并处以1万以上3万以下罚罚款。（三） 资格管理造价员证书书每3年检验一一次。验证证从事业绩绩、继续教教育情况、职职业道德等等。第二章 建设工程项项目管理第一节 建设工程项项目管理概概述第二节 建设工程项项目成本管管理（一） 成本预测成本预测是是成本计划划的依据。方法可分为为：定性预预测和定量量预测。主主要依靠管管理人员的的素质和判判断能力。常常用定量预预测方法有有加权平均均法、回归归分析法等等。（二） 成本计划成本计划是是在成本预预算基础上上编制的，以以货币形式式编制。一一般由直接接成本计划划和间接成成本计划组组成。成本计划编编制方法：目标利润润法、技术术进步法、按按实计算法法、定率估估算法（历历史资料法法）（三） 成本控制成本控制是是成本管理理的核心内内容，也是是成本管理理中不确定定因素最多多、最复杂杂、最基础的管管理内容。主要三个环环节包括：计划预控控、过程控控制和纠偏偏控制。成本控制方方法：项目目成本分析析表法、工工期-成本同步步分析法、挣值分析法。（四） 成本核算成本核算应应以项目经经理责任成成本目标为为基本核算算范围；以以项目经理理授权范围围相对应的的可控责任任成本为核核算对象，进进行全过程程分月跟踪踪核算。成本核算方方法：表格格核算法、会会计核算法法（五） 成本分析基本方法包包括：比较较法、因素素分析法、差差额计算法法、比率法法综合成本分分析：分部部分项工程程成本分析析、月（季季）度成本本分析、年年度成本分分析、竣工工成本综合合分析。单位工程竣竣工成本分分析应包括括三方面内内容：竣工工成本分析析；主要资资源节超对对比分析；主要技术术节约措施施及经济效效果分析。（六） 成本考核项目成本考考核指标包包括：设计计成本降低低额和降低低率；施工工成本降低低额和降低低率项目经理可可控责任成成本考核指指标包括：项目经理理责任目标标总成本降降低额和降降低率；施施工责任目目标成本实实际降低额额和降低率率；施工计计划成本实实际降低额额和降低率率第三节 建设工程项项目风险管管理（一） 风险分类按风险来源源划分：自自然风险、社社会风险、经经济风险、法法律风险和和政治风险险。按涉及当时时人划分：业主风险险、承包商商风险业主风险通通常归纳为为三类：人人为风险、经经济风险和和自然风险险。承包商风险险可归纳为为三类：决决策错误风风险、缔约约和履约风风险、责任任风险。 按可否否管理划分分：可管理理风险、不不可管理风风险 按影响响范围划分分：局部风风险、总体体风险（二） 风险管理程程序包括：风险险识别、风风险分析和和评估、风风险应对策策略的决策策、风险对对策的实施施、风险对对策实施的的监控风险识别的的方法包括括：专家调调查法、财财务报表发发、初始风风险清单法法、流程图图法。最主主要成果是是风险清单单。风险分析和和评估方法法主要有：调查打分分法、蒙特特卡洛模拟拟法、计划划评审技术术法、敏感感性分析法法。风险应对策策略有四种种：风险回回避、风险险自留、风风险控制、风风险转移（三） 风险应对策策略当遇到风险险事件发生生概率很大大且后果损损失也很大大的项目，或或者概率不不大但损失失是灾难性性无法弥补补的情况下下请采取风险险回避放弃项目、放放弃原有计计划或改变变目标等方方法。风险自留与与其他风险险对策的根根本区别在在于：即不不改变项目目风险的发发生概率，也也不改变项项目风险潜潜在损失的的严重性。风风险自留绝绝不可能单单独运用，而而应与其他他风险对策策结合使用用。风险控制是是一种主动动、积极的的风险对策策。风险控控制工作可可分为：预预防损失和和减少损失失。有些风险无无法回避必必须直接面面对时，风风险转移是是一种十分分有效的选选择。主要要包括非保保险转移和和保险转移移两大类。最常见的非保险转移有三种情况：业主将风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。第三章 建设工程合合同管理第一节 建设工程造造价管理相相关合同（一） 主要合同关关系最主要的主主体是：业业主和承包包商1. 业主的主要要合同关系系工程承包合合同是任何何一个建设设工程项目目所必须有有的合同。通通常签订的的有：EPPC承包合合同、工程程施工合同同（可分为为施工总承承包合同，单单项工程或或者特殊专专业工程承承包合同）。工程勘察合合同业主与工工程勘察单单位签订工程设计合合同业主与工工程设计单单位签订设备、材料料采购合同同业主与设设备、材料料供应商签签订工程咨询、监监理或项目目管理合同同（委托合合同）贷款合同与金融机机构签订其他合同与保险公公司签订2. 承包商的主主要合同关关系 工工程分包合合同、设备备/材料采购购合同、运运输合同、加加工合同、租租赁合同、劳劳务分包合合同、保险险合同（二） 建设工程合合同类型建设工程合合同包括：工程勘察察、设计、施施工合同（三） 建设工程造造价咨询合合同为规范市场场行为，由由建设部和和国家工商商行政管理理总局联合合颁布的示示范文本：建设工工程造价咨咨询合同（示示范文本）该示范文本本由三部分分组成：建建设工程造造价咨询合合同、建建设工程造造价咨询合合同标准条条件和建建设工程造造价咨询合合同专用条条件。合同标准条条件应全文文引用不得得删改。合同专用条条件由委托托人和咨询询人协商一一致后进行行填写。第二节 建设工程施施工合同管管理（一） 建设工程施施工合同的的类型总价合同、单单价合同、成成本加酬金金合同（二） 建设工程施施工合同示示范文本简明标准施施工合同由由通用合同同条款、专专用合同条条款及合同同附件组成成。合同文件的的优先顺序序：合同协议议书中标标通知书投标函寄寄投标函附附录专用用合同条款款通用合合同条款技术标准准和要求图纸已已标价工程程量清单其他合同同文件。（三） 争议的解决决办法 可可要求有关关主管部门门调解。不不愿和解或或调解不成成的，可在在专用条款款内约定一一种方式进进行：向仲仲裁委员会会申请仲裁裁或者向人人民法院起起诉。 出出现以下情情况可停止止履行合同同：单方违约导导致合同无无法履行，双双方协议停停工；调解要求停停止施工且且双方接受受；仲裁机构要要求停止施施工；法院要求停停止施工。第三节 建设工程总总承包合同同及分包合合同的管理理（一） 建设工程总总承包合同同管理（建设项目目工程总承承包合同示示范文本（试试行）由由：合同协协议书、通通用条款和和专用条款款三部分组组成。除专用条件件约定外，组组成合同的的文件及有有限顺序是是：合同同协议书合同专用用条款中中标通知书书招投标标文件及其其附件通通用合同条条款合同同附件标标准、规范范及有关技技术文件设计文件件、资料和和图纸双方约定定构成合同同组成部分分的其他文文件。（二） 建设工程分分包合同管管理1. 专业分包合合同 内内容包括：协议书、通通用条款和和专用条款款。当事人：承承包人和分分包人。通用条款规规定：分包包合同价款款与总包合合同相应部部门价款无无任何连带带关系、验收合格，竣竣工日期为为分包人提提交竣工验验收报告之之日。发现现存在缺陷陷的需要修修理、改正正，竣工日日期则为分分包人提交交修复后的的竣工报告告之日。2. 劳务分包合合同 没没有采用通通用条款和和专用条款款的形式，只只有一个施施工劳务合合同和三个个附件。劳务分包人人施工完毕毕，承包人人和劳务分分包人共同同进行验收收，不必等等主合同工工程全部竣工工后在验收收。竣工验验收时发现现问题的，由由劳务分包包人负责无无偿修复；全部工程程验收合格格后，质保保期内的保保修责任由由承包人承承担。第四章 建设工程造造价构成第一节 建设工程造造价的含义义与特点（一） 工程建设各各阶段工程程造价关系系决策阶段： 提出项目目建议书可可行性研究究 投资资估算设计阶段：初步设设计技术设计计施工图图设计 设计计概算修修正概算施工图概概算招标阶段：招标 中标标价合同阶段：合同签签订合同同实施竣竣工验收 合同价 结算价价竣工结结算（二） 工程建设各各阶段造价价的控制有效控制工工程造价应应体现的原原则：1. 以设计阶段段为重点的的建设全过过程造价控控制2. 主动控制，以以取得令人人满意的结结果3. 技术与经济济相结合是是控制工程程造价最有有效的手段段从组织上采采取措施： 明确项目目组织结构构；明确造造价控制者者及其任务务；明确管管理职能分分工；从技术上采采取措施：重视设计计多方案选选择；严格格审查监督督初步设计计、技术设设计、施工工图设计、施施工组织设设计；深入入技术领域域研究节约约投资的可可能。从经济上采采取措施：动态比较较造价的计计划值和实实际值；严严格审核各各项费用支支出；采取取对节约投投资的有力力奖励措施施。（三） 关键控制环环节1. 决策阶段做做好投资估估算2. 设计阶段强强调限额设设计3. 招标投标阶阶段重视施施工招标4. 施工阶段加加强合同管管理与事前前控制第二节 工程造价的的构成（一） 建设项目总总投资的构构成（二） 建筑安装工工程费用项项目组成按费用构成成要素划分分： 按造价形成成划分：（三） 设备及工器器具购置费费的构成设备购置费费是指购置置或自制的的达到固定定资产标准准的设备、工工器具的购购置费用。工具、器具具及生产家家具购置费费是指新建建或扩建项项目初步设设计规定的的必须购置置的没有达达到固定资资产标准的的设备、仪仪器、工卡卡磨具、器器具、生产产家具和备备品备件等等的购置费费用进口设备原原价构成及及计算：FOB 离离岸价； CFR 运费在内内价； CIF 到岸价FOB+运运费=CFFRCFR+保保险费=CCIFCIF+从从属费（三三个税，三三个费）=抵岸价三个费：银银行财务费费，外贸手手续费，车车辆购置费费三个税：关关税、消费费税、增值值税（四） 工程建设其其他费的构构成1. 获取国有土土地使用权权的基本方方式有二种种：出让方式；划拨方式式。建设土土地取得的的基本方式式还包括租租赁和转让让方式。各类经营性性用地（工工业，商业业，旅游，娱娱乐和商品品住在等），按按照国家规规定必须以以招标、拍拍卖或者挂挂牌方式出出让。2. 建设用地取取得的费用用 通通过行政划划拨方式取取得，须承承担征地补补偿费用或或拆迁补偿偿费用；通过市场机机制取得，不不但要承担担以上费用，还还须向土地地所有者支支付有偿使使用费，即即土地出让让金。建设征用土土地费用的的构成：土土地补偿费费、青苗补补偿费和地地上附着物物补偿费、安安置补助费费（标准为为该耕地征征收前三年年平均年产产值的4-6倍，最最高不得超超过15倍）、新新菜地开发发建设基金金、耕地（占占用前三年年用于种植植农作物的的土地）占占用税、土土地管理费费。3. 与项目建设设有关的其其他费用1） 建设管理费费是指建设单单位为组织织完成工程程项目建设设，在建设设期内发生生的各类管管理性费用用。内容包包括：工作作人员工资资、补贴、福福利、保险险费、办公公费、差旅旅费、固定定资产使用用费、办公公用品通信信设备购置置费、业务务招待费、工工程招标费费、法律顾顾问费、竣竣工验收费费等2） 可行性研究究费3） 研究实验费费4） 勘察设计费费5） 环境影响评评价及验收收费6） 劳动安全卫卫生评价费费7） 场地准备及及临时设施施费 建建设场地的的大型土石石方工程应应进入工程程费中的总总图运输费费用中。 改改扩建项目目一般只计计拆除清理理费。8） 引进技术和和引进设备备其他费9） 工程保险费费 包包括建筑安安装工程一一切险、引引进设备财财产保险盒盒人身意外外伤害险等等。10） 特殊设备安安全监督检检验费11） 市政公用设设施费4. 与未来生产产经营有关关的其他费费用1） 联合试运转转费 联联合试运转转不包括应应由设备安安装工程费费用开支的的调试及试试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工或设备缺陷等发生的处理费用。2） 专利及专有有技术使用用费3） 生产准备及及开办费5. 预备费（建建设期内预预留的可能能增加的费费用）1） 基本预备费费（在投资资估算或设设计概算阶阶段预留）内容包括：在批准的的设计和概概算范围内内增加的设设计变更、局局部地基处处理；一般灾害的的损失和预预防自然灾灾害采取的的措施费用用；竣工验收时时对隐蔽工工程的挖掘掘和修复；超规超限运运输中增加加的费用。2） 价差预备费费测算方法：根据国家家规定的投投资综合价价格指数，按按估算年份份价格水平平的静态投投资额为基基数，采用用复利方法法计算。6. 建设期利息息（贷款利利息） 主主要指：融融资费用及及债务资金金利息建设期利息息进投资，生生产期利息息进成本第五章 建设工程计计价方法和和依据第一节 工程计价方方法（一） 基本方法 影影响工程造造价的主要要因素是两两个：单位位价格和实物工程程数量。工程造价=工程量×单位价格格可见，单位位价格高，工工程造价就就高；实物物工程数量量大，工程程造价也就就大。 人人工、材料料、机械资资源要素消消耗量定额额，是工程程计价的重重要依据。与与劳动生产产率、社会会生产力水水平、技术术和管理水水平密切相相关。 发发包人工程程估价的定定额反映的的是社会平平均生产力力水平。而而承包人进进行估价的的定额反映映的是该企企业技术与与管理水平平。在市场场经济体制制下，工程程计价时采采用的资源源要素的价价格应该是是市场价格格。 工工程量清单单计价的综综合单价为为非完全综综合单价。综合单价是完成工程来量清单中一个鬼都能够计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成。 工工程量清单单应采用综综合单价计计价。（二） 定额计价法法 第第一阶段：收集资料料（设计图图纸；计价价依据、材材料单价、人人工工资、施施工机械台台班使用定定的等；工工程协议或或合同；施施工组织涉涉及；工程程计价手册册）。 第第二阶段：熟悉图纸纸和现场 第第三阶段：计量工程程量（依据据规定和工工程量计算算规则） 第第四阶段：套定额单单价（套价价取费） 第第五阶段：编制工料料分析表（人人工及材料料数量） 第第六阶段：费用计算算 第第七阶段：复核 第第八阶段：编制说明明（三） 清单计价法法 第第一-第三阶阶段同定额额计价法基基本一致 第第四阶段：工程量清清单项目组组价（组价价取费） 第第五阶段：分析综合合单价：（一一个工程量量清单项目目由一个或或几个定额额子项目组组成。看项项目特征和和工作内容容） 第第六阶段：费用计算算（分部分分项工程费费、单价措措施项目费费、总价措措施项目费费；单位工工程造价=分部分项项工程费+措施项目目费+其他项目目费+规费+税金）第二节 工程计价依依据的分类类（一） 依据的体系系工程计价法法规文件（重重点）:建设工程程工程量清清单计价规规范GBB505000-20013 房屋建筑筑与装饰工工程工程量量计算规范范GB5508544-20113建筑工程程建筑面积积计算规范范GB/T503353-22013建设工程程价款结算算暂行办法法财建【2004】369号建筑安装装工程费项项目组成建建标【20013】44号建设工程程施工合同同（示范文文本）GGF-20013-00201建筑工程程施工发包包与承包计计价管理办办法住建建部令第16号（二） 依据的分类类 工工程计价依依据必须满满足：准确确可靠，符符合实际；可信度高高，具有权权威；数据据化表达，便便于计算；定性描述述清晰，便便于正确利利用。（三） 计价定额的的分类 工工程计价定定额是指工工程定额中中直接用于于工程计价价的定额或或指标，包包括：预算算定额、概概算定额、概概算指标和和投资估算算指标。 施施工定额是是指完成一一定计量单单位的某一一施工过程程(工序)，或基本本工序所需需消耗的人人工、材料料和施工机机械台班数数量标准。是是基础性定定额，用于于编制施工工预算。 预预算定额主主要用于施施工图预算算的编制；概算定额额主要用于于设计概算算的编制；概算指标标主要用于于编制初步步设计概算算；投资估估算指标主主要用于编编制投资估估算，是一一种计价定定额。这几几个都是价价格性定额额。第三节 预算定额、概概算定额和和估算指标标（一） 预算定额 预预算定额的的作用：是是编制施工工图预算、确确定建筑安安装工程造造价的基础础；是编制制施工组织织设计的依依据；是工工程结算的的依据；是是施工单位位进行经济济活动分析析的依据；是编制概概算定额的的基础；是是合理编制制招标控制制价、投标标报价的基基础。 预预算定额额额编制原则则：社会平平均水平原原则；简明明适用原则则 预预算定额的的编制步骤骤：确定编编制细则；确定项目目划分和工工程量计算算规则；定定额人工、材材料、机械械台班耗用用量的计算算、复核和和测算。（二） 概算定额、概概算指标 概算定定额的编制制步骤：准准备工作阶阶段；编制制初稿阶段段；审查定定高阶段 概算指指标以单位位工程为研研究对象。（三） 投资估算指指标 投投资估算指指标的编制制步骤：收收集整理资资料阶段；平衡调整整阶段；测测算审查阶阶段。第四节 人工、材料料、机械台台班消耗量量定额（一） 劳动定额 劳劳动定额分分为时间定定额和产量量定额；时时间定额与与产量定额额互为倒数数的关系。 工工人工作时时间可以分分为必须消消耗的时间间和损失时时间两大类类。 劳劳动定额的的编制方法法：经验估估计法；统统计分析法法；技术测测定法；比比较类推法法。（二） 材料消耗定定额 编编制材料消消耗定额的的基本方法法：现场技技术测定法法；试验法法；统计法法；理论计计算法。每立方米砌砌体标准砖砖净用量（块块）= (2×墙厚的砖数数) / 【墙厚厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）】（三） 施工机械台台班定额施工机械台台班产量定定额= 机械纯工作作一小时正正常生产率率 × 工作班延延续时间 × 机械正常常利用系数数第五节 人工、材料料、机械台台班单价及及定额基价价（一） 人工单价 组组成：计时时或计件工工资；奖金金；津贴补补贴；特殊殊情况下支支付的工资资最低工资标标准：普工工1.3倍、一一般技工22倍、高级级技工3倍（二） 材料单价 材材料原价采采用加权平平均的方法法计算 材材料单价包包含：材料料原价；运运杂费；运运输损耗费费；采购及及保管费（三） 施工机械台台班单价 按规规定由七项项费用组成成，费用按按性质分类类第一类费费用和第二二类费用。第一类费用用（不变费费用，属于于分摊性质质的费用）：折旧费、大大修理费、经经常修理费费、安拆费费及场外运运输费第二类费用用（可变费费用，属于于支出性质质的费用）：燃料动力力费、人工工费、其他他费用（四） 定额基础 定定额基价是是由人、材材、机单价价构成。第六节 建筑安装工工程费用定定额（一） 定额的编制制原则合理确定定定额水平的的原则应依照社社会必要劳劳动量确定定。简明、适用用性原则应在尽可可能地反映映实际消耗耗水平的前前提下。定性与定量量分析相结结合的原则则要充分考考虑可能对对工程造价价造成影响响的各种因因素、（二） 规费与企业业管理费率率的确定规费：以人人、材、机机之和为计计算基础；以人工费费和机械费费合计为计计算基础；以人工费费为计算基基础。企业管理：以人、材材、机费为为计算基础础；以人工工费和机械械费合计为为计算基础础；以人工工费为计算算基础。（三） 利润和税金金的确定利润：以人人工费为计计算基础税金：市区区3.488%；县城、镇企企业3.441%；非市区、县县城、镇企企业3.228%第七节 工程造价信信息（一） 工程造价信信息的管理理（二） 工程造价资资料的积累累（三） 工程造价指指数的编制制和动态管管理目前工程造造价信息管管理的现状状及问题：全国工程程造价信息息系统的建建立和晚上上；地区和和行业工程程造价信息息系统的建建立和完善善；随着工工程量清单单计价方法法的推广和和完善，使使得企业对对工程造价价信息的需需求更趋时时效性。工程造价信信息的管理理：发展造造价信息咨咨询业，建建立不同层层次的造价价信息动态态管理体系系；工程造造价管理信信息化；工工程造价信信息化建设设。第六章 决策和设计计阶段工程程造价的确确定和控制制第一节 决策和设计计阶段工程程造价确定定与控制概概述（一） 决策和设计计阶段工程程造价确定定与控制的的意义主要要有：1. 提高资金利利用效率和和投资控制制效率；2. 使工程造价价确定与控控制工作更更主动；3. 便于技术与与经济相结结合；4. 在决策和设设计阶段控控制工程造造价效果最最显著（二） 决策阶段影影响工程造造价的主要要因素：项目建设规规模；建设设地区及建建设地点（厂厂址）；技技术方案；设备方案案；工程方方案和环境境保护措施施等（三） 设计阶段影影响工程造造价的主要要因素： 工工业项目：总平面设设计（占地地面积、功功能分区和和运输方式式）；工艺设计（主主要包括生生产方法、工工艺流程和和设备选型型）；建筑设计（有有平面形状状、流通空空间、层高高、建筑物物层数、柱柱网布置、建建筑物的体体积与面积积和建筑结结果） 民民用项目：住在小区区规划；住在建筑设设计（有建建筑物平面面形状和周周长系数、层层高和净高高、层数、单单元组成、户户型和住户户面积、建建筑结构等等。民用住住在层高一一般不宜超超过2.88M.）第二节 投资估算的的编制与审审查（一） 投资估算的的作用是项目主管管部门审批批项目建议议书的依据据之一；是项目投资资决策的重重要依据；是设计阶段段造价控制制的依据；可作为项目目资金筹措措及制订建建设贷款计计划的依据据；是核算建设设项目固定定资产投资资需要额和和编制固定定资产投资资计划的重重要依据；是建设工程程设计招标标、优选设设计单位和和设计方案案的重要依依据。（二） 投资估算的的内容估算包括：建设投资资、建设期期利息、固固定资产投投资方向调调节税（暂暂停征收）和和流动资金金的估算内容按费用用性质划分分包括：工工程费用、工工程建设其其他费用和和预备费用用三部分。（三） 投资估算的的编制1. 项目建议书书阶段投资资估算生产能力指指数C=已建成成类此项目目的投资额额C1×（拟建项项目的生产产能力Q/已建类似似项目的生生产能力QQ1）生产能力力指数X×综合调整整系数F：备注：生产产能力指数数X (00X1) 系系数估算法法 比比例估算法法 混混合法 指指标估算法法2. 可行性研究究阶段的投投资估算 建建筑工程费费估算；一一般采用单单位建筑工工程投资估估算法、单单位实物工工程量投资资估算法、概概算指标投投资估算法法等进行估估算。设备购置费费估算；安装工程费费估算；工程建设其其他费用估估算；基本预备费费估算；工工程费用和和工程建设设其他费用用之和为基基础，乘以以基本预备备费率进行行计算。价差预备费费；包括：人工、设设备、材料料、施工机机械的价差差费。建设期利息息估算；根根据建设期期资金用款款计划，可可按当年借借款在当年年年中支用考考虑，即当当年借款按按半年计息息，上年借借款按全年年计息。3. 流动资金估估算 一一般可采用用分项详细细估算法和和扩大指标标估算法。可可行性研究究阶段应采采用分项详详细估算法法；项目建建议书结算算采用扩大大指标估算算法。 流流动资产构构成要素一一般包括：存货、库库存现金、应应收账款和和预付账款款。流动负债构构成要素一一般包括：应付账款款和预付账账款。流动资金=流动资产产-流动负债债流程资产=应收账款款+预付账款款+存货+库存现金金流动负债=应付账款款+预收账款款（四） 投资估算的的文件总投资估算算表的编制制包括：汇汇总单项工工程估算、工工程建设其其他费用，估估算基本预预备费、价价差预备费费，计算建建设期利息息等。（五） 投资估算的的审核投资估算的的审核主要要从以下方方面进行：1. 审核和分析析投资估算算编制依据据的时效性性、准确性性和实用性性2. 审核选用的的投资估算算方法的科科学性与适适用性3. 审核投资估估算的编制制内容与拟拟建项目规规划要求的的一致性4. 审核投资估估算的费用用项目、费费用数额的的真实性第三节 设计概算的的编制与审审查（一） 设计概算的的概念设计概算是是以初步设设计文件为为依据；设设计概算的的成果文件件称作设计计概算书。设计概算书是设计文件的重要组成部分。采用两阶段段设计的建建设项目，初初步设计阶阶段必须编编制设计概概算；采用用三阶段设设计的，扩扩大初步设设计阶段必必须编制修修正概算。（二） 设计概算的的作用 编编制固定资资产投资计计划，确定定和控制建建设项目投投资的依据据； 控控制施工图图设计和施施工图预算算的依据； 是是衡量设计计方案技术术经济合理理性和选择择最佳设计计方案的依依据；是编制招标标控制价（招招标标底）和和投标报价价的依据；是签订建设设工程施工工合同和贷贷款合同的的依据；是考核建设设项目投资资效果的依依据。（三） 设计概算的的内容 设设计概算可可分单位工工程概算、单单项工程综综合概算和和建设项目目总概算三三级。（四） 设计概算的的编制方法法1. 建筑单位工工程概算编编制方法概算定额法法计算出工程程量，精度度较高概算指标法法不能准确算算出工程量量类似工程预预算法设计相类类似而又没没有可用的的概算指标标时采用