云南省非税收入管理条例35311.docx

云南省非税税收入管理理条例（20111年5月226日云南南省第十一一届人民代代表大会常常务委员会会第二十三三次会议通通过）    第第一章   总  则则    第第一条   为了加强强非税收入入管理，规规范国民收收入分配秩秩序，增强强政府宏观观调控和公公共服务能能力，保护护缴款人的的合法权益益，根据有有关法律、法法规，结合合本省实际际，制定本本条例。    第第二条   本省行政政区域内非非税收入的的征收管理理、资金管管理、票据据管理及其其监督检查查等活动，适适用本条例例。    第第三条   本条例所所称非税收收入，是指指除税收以以外，由人人民政府、其其他国家机机关、事业业单位、代代行政府职职能的社会会团体及其其他组织依依法行使政政府权力，利利用政府信信誉、国有有资源、国国有资产或或者提供特特定公共服服务取得的的财政资金金。包括：    （一一）政府性性基金收入入;    （二二）专项收收入；    （三三）行政事事业性收费费收入;    （四四）罚没收收入;    （五五）国有资资本经营收收入；    （六六）国有资资源（资产产）有偿使使用收入；    （七七）其他非非税收入。    前前款规定的的收入属于于应当纳税税范围的，依依法纳税后后按照非税税收入管理理。    第第四条   非税收入入是财政收收入的重要要组成部分分，应当纳纳入财政预预算管理。    第第五条   县级以上上人民政府府应当加强强领导，严严格实施法法律、法规规中有关非非税收入管管理的规定定，依法制制定非税收收入的管理理和监督制制度，建立立健全激励励约束机制制。    第第六条   县级以上上人民政府府财政部门门是非税收收入的主管管部门，统统一负责非非税收入的的管理和监监督。    价价格、审计计、监察等等有关部门门应当按照照各自职责责，做好非非税收入的的监督管理理工作。    第第二章   征收管理理    第第七条   非税收入入的项目和和标准，应应当根据法法律、法规规、规章和和国务院及及其有关部部门、省人人民政府的的有关规定定设定和审审批。    任任何单位和和个人不得得违反前款款规定设定定和审批非非税收入项项目、标准准。    第第八条   非税收入入应当依法法征收、应应收尽收，不不得超范围围、标准征征收。    缴缴款人应当当依法及时时、足额缴缴纳非税收收入。    本本条例所称称的缴款人人，是指依依法应当缴缴纳非税收收入款项的的单位或者者个人。    第第九条   依照法律律、法规、规规章的规定定和国务院院及其有关关部门、省省人民政府府的决定，向向缴款人征征收或者收收取（以下下统称征收收）非税收收入的下列列单位为执执收单位：    （一一）行政机机关；    （二二）其他国国家机关；    （三三）事业单单位；    （四四）代行政政府职能的的社会团体体和其他组组织。    没没有规定执执收单位的的，财政部部门为执收收单位。    第第十条   执收单位位应当履行行下列职责责：    （一一）依法公公告非税收收入的征收收项目、依依据、范围围、标准、时时间、程序序和举报电电话；    （二二）及时足足额征收和和上缴非税税收入；    （三三）办理相相关退付手手续；    （四四）按照规规定编制、报报送非税收收入年度预预算草案；    （五五）报送非非税收入征征收的基础础信息等情情况；    （六六）接受财财政、审计计等有关部部门的监督督，如实反反映情况，并并提供相关关账证、报报表、票据据等资料。    第第十一条   县级以以上人民政政府财政部部门可以委委托有关单单位征收非非税收入，并并对受委托托单位的执执收行为进进行监督。    受受委托单位位在委托范范围内征收收非税收入入，不得再再委托其他他单位征收收非税收入入。    第第十二条   非税收收入采用直直接缴库或或者集中汇汇缴的方式式缴纳。具具体方式由由财政部门门按照方便便缴款、运运行高效、监监督有力的的原则确定定。    第第十三条   县级以以上人民政政府财政部部门应当设设立非税收收入汇缴结结算账户，用用于归集、记记录、结算算非税收入入款项。    进进入汇缴结结算账户的的非税收入入款项，应应当按照规规定及时解解缴国库或或者财政专专户。    第第十四条   非税收收入实行执执收单位开开票、银行行代收、财财政部门监监管的收缴缴分离制度度。    依依法当场征征收或者经经财政部门门批准需要要当场征收收的，执收收单位、受受委托单位位应当按照照规定将所所收款项全全额缴入财财政部门规规定的银行行账户。    第第十五条   依法征征收的待结结算非税收收入，由缴缴款人将款款项缴入财财政部门非非税收入汇汇缴结算账账户进行清清算。    第第十六条   缴款人人按照有关关规定提出出减缴、免免缴、缓缴缴非税收入入书面申请请的，经执执收单位或或者受委托托单位审核核后，报财财政及相关关部门按照照审批权限限办理。    第第十七条   有下列列情形之一一的，应当当办理退付付：    （一一）擅自提提高标准、扩扩大范围多多征的；    （二二）发生技技术性差错错需要退付付的；    （三三）经财政政部门核准准的其他退退付款项。    缴缴款人要求求退付的，应应当向执收收单位或者者受委托单单位提出书书面申请。执执收单位或或者受委托托单位应当当在10个个工作日内内核实，报报本级人民民政府财政政部门审批批。    执执收单位或或者受委托托单位发现现需要向缴缴款人退付付的，应当当在5个工工作日内提提出书面申申请，报本本级人民政政府财政部部门审批。    财财政部门接接到退付申申请后，属属于本级管管理权限的的，应当在在10个工工作日内审审批，审批批同意退付付的，财政政部门、执执收单位或或者受委托托单位应当当在10个个工作日内内退付；涉涉及上级财财政部门管管理的非税税收入的，应应当在155个工作日日内审核后后，按规定定程序报批批。    第第十八条   未经省省人民政府府或者省人人民政府财财政部门批批准，上级级执收单位位不得集中中下级执收收单位的非非税收入；执收单位位不得将非非税收入上上缴上级执执收单位或或者拨付下下级执收单单位。    上上级机关不不得违反规规定要求下下级执收单单位多征、少少征或者减减征、免征征、缓征非非税收入。    执执收单位或或者受委托托单位不得得多征、少少征或者擅擅自减征、免免征、缓征征非税收入入；不得以以隐匿、转转移、截留留、坐支、挪挪用、私存存私放、私私分等方式式处置非税税收入款项项；不得开开设非税收收入过渡性性账户；不不得将所收收非税收入入存入财政政部门规定定外的银行行账户。    第第十九条   县级以以上人民政政府财政部部门应当加加强非税收收入征收管管理信息化化建设，实实现财政、代代理银行和和执收单位位之间的信信息共享，为为缴款人提提供便利，提提高征缴效效率。    第第三章   资金管理理    第第二十条   县级以以上人民政政府应当在在地方财政政预算中编编制非税收收入预算，报报本级人民民代表大会会审查批准准。    第第二十一条条  非税税收入应当当统筹安排排。有法定定专项用途途的，应当当专款专用用。    非非税收入征征收、管理理中发生的的成本性支支出在部门门预算中安安排并及时时拨付。    第第二十二条条  涉及及省与州（市市）、县（市市、区）政政府间的非非税收入分分享比例，由由省人民政政府财政部部门征求相相关州（市市）、县（市市、区）人人民政府意意见后，按按照分级财财政管理体体制提出分分享方案，报报省人民政政府批准后后执行。    政政府间分享享的非税收收入，应当当通过财政政部门办理理。国务院院、省人民民政府及其其财政部门门另有规定定的，从其其规定。    第第二十三条条  财政政部门应当当加强非税税收入的资资金管理，推推行绩效评评价制度，提提高资金使使用效益。    第第四章   票据管理理    第第二十四条条  县级级以上人民民政府财政政部门负责责非税收入入票据的管管理工作。    非非税收入票票据由省人人民政府财财政部门统统一印制。受受委托印制制非税收入入票据的企企业，不得得向省人民民政府财政政部门以外外的单位或或者个人提提供非税收收入票据。    第第二十五条条  执收收单位按照照非税收入入预算级次次或者财务务隶属关系系，向本级级财政部门门申请领购购非税收入入票据。    第第二十六条条  执收收单位征收收非税收入入，应当向向缴款人开开具非税收收入票据。不不开具非税税收入票据据的，缴款款人有权拒拒绝缴款。    采采取网络、手手机等方式式缴纳非税税收入的，由由执收单位位根据缴款款人缴款时时生成的相相关电子凭凭据开具非非税收入票票据。    第第二十七条条  需要要销毁的非非税收入票票据，由主主管部门或或者执收单单位报本级级人民政府府财政部门门核准后，按按照规定销销毁。    第第二十八条条  执收收单位应当当遵守非税税收入票据据领购、保保管、使用用、核销等等制度，保保证票据的的安全和合合法使用。    遗遗失非税收收入票据的的，应当及及时通过新新闻媒体声声明作废，并并报告本级级财政部门门。    第第二十九条条  任何何单位和个个人不得有有下列行为为：    （一一）违反规规定印制非非税收入票票据；    （二二）转借、串串用、违反反规定代开开非税收入入票据；    （三三）伪造、变变造、买卖卖、擅自销销毁非税收收入票据；    （四四）伪造、使使用伪造的的非税收入入票据监（印印）制章；    （五五）法律、法法规规定的的其他行为为。    第第五章   监督检查查    第第三十条   非税收收入征收、使使用和管理理情况应当当纳入县级级以上人民民政府向本本级人民代代表大会及及其常务委委员会提交交的财政预预决算报告告，接受本本级人民代代表大会及及其常务委委员会的监监督。    第第三十一条条  县级级以上人民民政府应当当加强对非非税收入征征收、使用用和管理的的监督，建建立工作协协调机制，依依法处理非非税收入管管理中的重重大问题，保保障资金安安全。    第第三十二条条  县级级以上人民民政府财政政部门应当当加强对执执收单位或或者受委托托单位征收收非税收入入工作的日日常监督和和专项稽查查，并接受受上级行政政机关和有有关职能部部门的监督督。    第第三十三条条  县级级以上人民民政府价格格主管部门门应当加强强对执收单单位或者受受委托单位位执行行政政事业性收收费项目、标标准等情况况的监督。    审审计部门应应当加强对对非税收入入征收、使使用和资金金管理等情情况的监督督。    监监察机关应应当加强对对国家机关关及其工作作人员执行行非税收入入有关法律律、法规等等情况的监监督检查，及及时查处违违法违纪行行为。    第第三十四条条  非税税收入的征征收、使用用和管理，应应当接受社社会公众和和新闻媒体体的监督。    单单位和个人人有权举报报非税收入入征收、使使用和管理理中的违法法违纪行为为。财政、审审计、监察察、价格等等有关部门门应当及时时受理举报报事项，按按照职责查查清事实并并依法处理理，同时为为举报人保保密。    第第六章   法律责任任    第第三十五条条  财政政、审计、监监察、价格格等有关部部门的工作作人员在非非税收入征征收、管理理中滥用职职权、玩忽忽职守、徇徇私舞弊的的，依法给给予处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。    第第三十六条条  执收收单位及其其工作人员员违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，依依照国务院院财政违违法行为处处罚处分条条例的有有关规定予予以查处：    （一一）违法设设定非税收收入项目、范范围、标准准的；    （二二）违反权权限或者程程序减征、免免征、缓征征非税收入入的；    （三三）违反规规定开设非非税收入过过渡性账户户，或者有有隐匿、截截留、坐支支、挪用、私私存私放、私私分所收款款项等行为为，或者将将所收款项项存入财政政部门规定定外的银行行账户的；    （四四）违反规规定当场收收取现金的的；    （五五）未按规规定分享非非税收入的的；    （六六）滞留、截截留应当上上缴或者下下拨非税收收入资金的的；    （七七）将非税税收入资金金直接或者者变相上缴缴上级执收收单位、拨拨付下级执执收单位的的；    （八八）违反规规定退付非非税收入的的；    （九九）其他违违反法律、法法规规定行行为的。    第第三十七条条  违反反本条例第第二十九条条规定情形形之一的，依依照国务院院财政违违法行为处处罚处分条条例的有有关规定予予以查处。    第第三十八条条  缴款款人未按照照规定期限限缴纳非税税收入的，由由执收单位位责令限期期缴纳，并并从欠缴之之日起可以以按日加收收欠缴款项项万分之五五的滞纳金金。法律、法法规另有规规定的，从从其规定。    第第三十九条条  非税税收入代理理银行违反反规定，占占用非税收收入资金或或者发生拒拒收、压票票行为，不不及时汇划划资金的，由由财政部门门会同人民民银行通报报批评；情情节严重的的，由财政政部门取消消其代理资资格，五年年内不得再再代理。    非非税收入代代理银行违违反规定延延解、占压压非税收入入资金的，由由财政部门门处延解、占占压数额的的10%以以上30%以下的罚罚款；并对对直接负责责的主管人人员和其他他直接责任任人员处33000元元以上5万万元以下的的罚款。    第第七章   附  则则    第第四十条   税务机机关根据法法律、法规规、规章的的规定和国国务院及其其有关部门门、省人民民政府的决决定征收非非税收入的的，应当按按照国家和和省人民政政府的有关关规定执行行。    第第四十一条条  本条条例自20011年77月1日起起施行。11996年年9月255日云南省省第八届人人民代表大大会常务委委员会第二二十三次会会议通过的的云南省省预算外资资金管理条条例同时时废止。9