坚持科学发展着力改善民生努力实现海陵卫生事业新跨越11534.docx

坚持科学发发展 着力改改善民生努力实现海海陵卫生事事业新跨越王崇山2008年年3月12日各位领导、同同志们：经区委、区区政府同意意，今天我我们在这里里召开全区区卫生工作作会议。这这次会议的的主要任务务是：回顾顾总结20007年全全区卫生工工作，全面面部署20008年卫卫生改革与与发展的主主要任务，动动员全区卫卫生系统干干部职工认认真学习贯贯彻党的十十七大和区区委十届四四次全会以以及上级卫卫生工作会会议精神，坚坚持科学发发展观，深深化医药卫卫生体制改改革，统筹筹卫生事业业发展。下下面，根据据区委、区区政府对卫卫生工作的的要求，结结合本系统统实际，我我先讲两点意见。最最后请区领领导作指示示。一、20007年卫生生工作回顾顾和总结过去的一年年，我局在在区委、区区政府的正正确领导下下，在各镇镇（街道）的的大力支持持下，围绕绕年初的工工作目标，强化措施，狠抓落实，全系统三个文明建设取得了可喜的成绩。一是创建国家卫生城市工作成绩突出，被市委、市政府评为先进集体，同时区委、区政府给予记集体三等功表彰；二是创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作成效明显，通过省级复评和国家专家组考核验收；三是创建省级文明行业取得新的成绩，获得省委、省政府、省文明委的命名表彰；四是农村卫生工作得到新发展，新型农村合作医疗农民参保率实现全覆盖，乡村医疗机构一体化管理启动实施，基本公共卫生服务全面推进；五是城市社区卫生服务规范化建设有了新的突破，初步形成了六统一的“海陵模式”。六是卫生基础设施建设得到加强，四院病房楼建设列入区政府重点工程并稳步实施，预防接种中心改造到位，正式投入使用，城南社区卫生服务中心如期建成。主要工作成效体现在八个方面：（一）农民民健康工程程得到新推推进一是扎实开开展农村基基本公共卫卫生服务。按照人均15元的标准落实农村基本公共卫生服务专项资金176.4万元，免费开展健康体检6.9万人次。通过公示服务项目内容、实行服务项目月报制和年度专项考核，加强社会监督和财政监督。二是深入推进新型农村合作医疗制度。农民收益面不断扩大，全年实行住院补偿4071人次，补偿总金额532.2万元，个人补助累计最高金额达3万元。三是全面加强农村社区卫生服务机构建设。积极推行乡村医疗机构一体化管理，建成农村示范社区卫生服务中心1个，站5个。四是全面完成农村爱国卫生工作。全区53个行政村中已有40个村完成引接长江水工作，累计改厕5911座，其中项目村改厕4031座。建成省级卫生村1个，市级卫生村3个。（二）城市市社区卫生生工作跃上新台阶阶一是立足区区情，科学学筹划，制订下发发了海陵陵区城市社社区卫生服服务机构设设置规划。对十一五期间，主城区社区卫生服务机构的布局和建设进行合理调整安排；二是全面开展规范化社区卫生服务机构建设活动，围绕设置规划调整布局，围绕建设标准改造环境，围绕服务要求完善功能，以创建促规范、促提高；三是积极开展社区基本医疗和基本公共卫生服务，突出重点人群建立家庭健康档案并开展慢病管理，在城西等社区卫生服务中心开展220种基础药品零差率销售试点工作。通过规范建设，全区25个社区卫生服务机构通过考核验收。（三）中医医药事业发展有了新新突破2007年年，我们以以创建全国国中医药特特色社区卫卫生服务示示范区为抓抓手，大力力发展中医医药事业。一一是紧扣中中医药“人才队伍伍建设、基基础设施完完善和在社社区卫生六六项功能中中的应用”等重点内内容开展示示范区创建建。二是积积极开展中中医药适宜宜技术推广广工作。站站和中心分分别引进中中医药适宜宜技术4-6项，对对160名名医务人员员进行了中中医药适宜宜技术培训训，使中医医药知识融融入到社区区卫生服务务的各个方方面；三是是把握中医医药特色和和社区卫生生服务两个个定位。以以社区卫生生服务规范范化建设推推动中医药药进社区，以以创建中医医药特色示示范区的强强大动力促促进社区卫卫生服务建建设上水平平、上层次次；全年新增省省、市级中中医药特色色社区卫生生服务中心心各1家。（四）传染染病防治取取得新成效效一是传染病病管理切实实加强。医疗机构构全面实行传染病预诊诊分诊制度度和传染病病网络直报报。二是新发发螺情得到到有效控制制。完成血血防查螺面面积88.83万平平方米，同同时，针对对新发现的的螺情，春春秋两季采采用药物喷喷粉和提水水药浸的方方法，进行行强化灭螺螺。三是妇儿保保工作质量量不断提高高。全面实行一类疫疫苗免费接接种，全区区孕产妇死死亡率为00，婴儿死死亡率9.29，孕产妇妇保健管理理率95.57%，77岁以下儿儿童保健管管理率966.41%。四是艾艾滋病防治治工作扎实实推进。大大力开展高高危人群的的流行病学学调查，咨咨询检测5539人次次，开展高危人人群健康教教育和行为为干预9224人次。五五是突发公公共卫生事事件应急处处置能力得得到提升。完善了一系列突发公共卫生事件应急预案，在九龙化工中毒、凤凰路街道误食桐油中毒以及今年初出现的特大暴雪灾害天气等突发公共卫生事件中，均及时启动预案，落实应急措施，使突发公共卫生事件得到有效处置。（五）医疗疗服务水平平有了新提提高2007年年，全区各各医疗机构构门诊服务务44.55万人次、住院服服务89664人次,医疗服服务、医疗疗技术、医医疗环境都都有显著提提高。一是医疗疗技术水平平有了明显显提高。全全系统全年年增加万元元以上设备备8台套，引进进新技术新新项目166项，科研论文文获市区级级进步奖66项。二是是医学专业业技术队伍伍素质不断断提升。全全年医务人人员外出进进修学习114人、参参加省内外外学术会议议85人、短短期培训446人，学学历再教育育58人，全科培训184人次，在省级以上学术期刊发表科研论文48篇。三是医疗质量整体提升。狠抓医疗核心制度的落实，建立健全了质量标准、质量评价、质量监督和质量考核奖惩体系，全年未出现三级以上医疗事故和医疗纠纷。四是医疗环境不断优化。积极开展平安医院创建活动，着力构建和谐的医患关系和有序的诊疗环境，四院及泰东卫生院被区委、区政府命名为“平安医院”。（六）卫生生监督执法法工作得到到新加强一是完善机机制，增强强合力。对对全区医疗疗卫生执法法监督和管管理工作职职能进行了了重新划分分，完善了了监督执法法体系，提提高了监管管执法效能能，加强了了综合执法法监督工作作；二是严格格准入，加强监管。在食品和和公共场所所卫生许可可上，实行监督督员发证问问责制，严严把卫生许许可关，在在医疗机构构、医务人人员、技术术、设备准准入上，以以医疗机构构校验为抓抓手，有效效地规范医医疗机构、医医务人员执执业行为。三是突出重点，专项整治。注重日常监管和重点整治相结合，组织开展餐饮业消费安全、食品卫生监督量化分级管理、农村医疗市场和打击非法行医等专项整治行动，不断提高食品卫生水平，规范全区医疗市场秩序，对全区52个城乡医疗机构进行拉网式执法检查，取缔非法诊所11个，查处非法行医人员12人。（七）卫生生行风建设设呈现新面面貌一是扎实开开展以治贿贿为主要内内容的纠风风工作。积积极开展三三个专题的的职业道德德继续教育育，通过实实行“医德医风风考评、群群众投诉办办理、行风风民主评议”等措施，强化化监督，有有效地遏制制了违规违违纪行为的的发生。二二是着力构建和和谐医患关关系。开展展形式多样样的医患沟沟通交流活活动，增进进彼此的信信任和理解解，通过实实行医务公公开、一日日清单等制制度，落实实患者的知知情权、选选择权。三是切实实开展惠民民医疗活动动。明确了惠民民病区、惠民病室室，积极落实实特殊人群群“五免五减减半两优惠惠”政策，开展展“单病种限限价、减免免助困”等活动，送送医送药到到农村、到到社区、到到困难家庭庭，据不完完全统计，2007年，全系统惠民减免医药费用139.6万元。四是不断巩固文明行业创建成果。以文明创建促进行风建设，以行风建设丰富创建内涵。在市局组织的出院病人函调活动中四院综合满意度达96.67%，在区纠风办组织的民主评议医院行风问卷调查中，全系统综合满意度达98.65%。（八）四院院病房楼建建设按期推推进。按照区委、区区政府的要要求，局党党委将四院院扩建工程程放在全局局的位置，摆摆上重要议议事日程，主主要领导亲亲自抓，四四院领导班子分工具体抓抓，形成一一级抓一级级，层层抓抓落实的责责任机制，确确保四院扩扩建工程稳稳步实施。在在拆迁过程程中，局和和四院领导导班子一起起，实行分分片包保，有有力地推动动拆迁工作作，为扩建建工程顺利利开展创造造有利条件件。目前四四院扩建工工程已基本本完成桩基基建设。在充分肯定定成绩的同同时，我们们也要清醒醒地看到工工作中存在在的问题和和不足。主主要是医疗疗卫生事业业的发展与与全区经济济社会的发发展还不相相适应；城市社区区卫生服务务规范化建设设的速度还还不够快；推进乡村医医疗机构一一体化管理理的力度还不够够大；公共卫卫生服务体系还还不够健全，应急急能力亟待待进一步加加强；农民健康康工程任务务依然十分分艰巨等。所有这些都都需要在今今后的工作作中采取扎扎实有效的的措施，逐逐步解决。二、20008年卫生生工作的主主要目标和和措施今年是全面面贯彻党的的十七大精精神的第一一年，是实实施我区卫卫生事业“十一五”规划的关关键之年。根据据全国卫生生工作会议议精神，今今后一个时时期的卫生生工作可以以概括为一一个目标、一一个战略、一一条道路、一一个重点和和一套保障障措施。“一个目标标”就是实现现人人享有有基本医疗疗卫生服务务；“一个战略略”就是实施施“健康中国国20200”战略；“一条道路路”就是走中中国特色卫卫生改革发发展道路；“一个重点点”就是要建建立基本医医疗卫生制制度，建设设覆盖城乡乡居民的公公共卫生服服务、医疗疗服务、医医疗保障和和药品供应应保障四大大体系；“一套保障障措施”主要包括括建立协调调统一的医医药卫生管管理体制、高高效规范的的医药卫生生运行机制制、可持续续发展的卫卫生科技创创新机制和和人才保障障机制。2008年年，全区卫卫生工作的的总体要求求是：认真真贯彻党的的十七大和和区委十届届四次全会会精神，全全面落实科科学发展观观，紧紧围围绕率先全全面达小康康的奋斗目目标，建立立健全基本医医疗卫生制制度，着力力深化医疗疗卫生体制制改革；不不断加强公公共卫生管管理和重大大疾病防治治工作；继继续实施农农民健康工工程，努力力提高农村村卫生工作作水平；大大力弘扬中中医药事业业，加快发展城市社社区卫生服服务；积极推进进医疗卫生生基础设施施建设，充充实健全各各层次卫生生人才队伍伍；不断强化化卫生行风风建设，加加大医疗机机构监管力力度，努力实现现我区卫生事事业新一轮轮跨越式发发展。2008年年全区卫生生发展的主主要目标为为：新型农农村合作医医疗制度农农业人口参参保覆盖率率100%；传染病发发病率控制制在1500/10万万，孕产妇妇死亡率控控制在255/10万万以下，婴婴儿死亡率率控制在112以内；全面实现现乡村医疗疗机构一体体化管理；公共卫生生场所量化化分级管理理实施率达达40%以以上；建成成省级社区区卫生服务务先进区和和全国中医医药适宜技技术示范区区；建成规范范化社区卫卫生服务中中心2个，服服务站4个个，省级中中医药特色色社区卫生生服务中心心1个；按按时完成四四院病房楼楼等基础建建设工程；取得市级科科技进步奖奖1项；完完成改厕44000座座，建成省省级卫生镇镇1个,省省级卫生村村3个，市市级卫生村村4个；卫卫生机构社社会满意度度稳定在990%以上上。根据上上述目标要要求，今年年的主要措措施是：（一）主动动适应医药药卫生体制制改革深化医药卫卫生体制改改革是今年年卫生工作作中的一件件大事，国务院正正在制定深深化改革的的指导意见见及配套文文件，方案案成熟后将将围绕改革革重点内容容开展试点点。建立比较较完善的城城乡医疗卫卫生服务体体系，建立立覆盖城乡乡居民的医医疗保障制制度，建立比较较规范的公公立医院管管理体制，完善经济补偿机制，加大政府投入，严格收支管理，落实公益性质，这些都是医药卫生体制改革的重点。我们要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实国务院关于深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，做好深化改革的思想准备和组织准备，主动适应、探索开展医药卫生体制改革。一要探索建建立医疗卫卫生服务体体系新框架架。按照区区“十一五”卫生发展展规划和城城市社区卫卫生服务机机构、农村村医疗机构构设置规划划，进一步步调整医疗卫生机构的的布局，形成结构构合理、分分工明确、防防治结合、技技术适宜、运运转有序的的新型医疗疗卫生服务体体系；二要要改革创新医疗卫生机构内部运运行新机制。通过过继续开展展医院管理理年、平安安医院创建建等活动，重重点围绕法法人治理结结构和人事事分配制度度，加大运运行机制改改革力度，形形成有责任任、有激励励、有约束束、有活力力的新机制制。三要积极应应对两权分分离改革末末期可能出出现的一些些问题。强强化医疗风风险和财务务风险的防防范意识，在人才储备、医疗卫生服务水平提升、医疗设备更新、降低经营风险等方面多动脑筋，确保两权分离改革健康发展。（二）全面面推进农民健健康工程。不断完善新新型农村合合作医疗章章程和制度度。加强新新农合政策策宣传，调调动农民的的参合积极极性，在不不提高个人人费用的基基础上，实实现人均筹筹资1000元，确保保参合率1100%。严严格规范使使用基金，及及时调整补补偿方案，降降低资金结结余率。实实行计算机机网络管理理，实现即即发即报。强强化对定点点医疗机构构医疗卫生生服务和药药品使用的的监管，积积极推广适适宜技术和和基本用药药，严格控控制医药费费用上涨，为为参合农民民提供安全全、有效、方方便、价廉廉的基本医医疗卫生服服务。各镇镇（街道）要为所有参合农民建立健康档案。全面实现乡乡村医疗机机构一体化化管理。各各镇（街道道）要按照照海陵区区农村医疗疗机构设置置规划的的要求，加加强协调，加加大投入，建建设好农村村社区卫生生服务站，全全面实现乡村医医疗机构一一体化管理理。进一步步改善农村村卫生状况况和医疗条条件，加强强乡村医生生全科转岗岗培训和中中专学历补补偿教育，提提高农村卫卫生服务能能力和水平平。按政策策要求，切切实做好乡乡村医生养养老保险工工作，解决决乡村医生生的后顾之之忧。认真实施农农村基本公公共卫生服服务。各镇镇（街道）按按农村常住住人口人均均15元标标准落实农农村基本公公共卫生服服务专项基基金。各乡乡镇卫生院院要强化规规范化防保保组建设，公公示农村基基本公共卫卫生服务三三大类八大大项内容，做做好农村基基本公共卫卫生服务工工作，严格格执行月报报告制度。进一步完完善考核管管理办法、细细化服务规规范和要求求，保证农农民群众真真正享受到到基本的公公共卫生服服务。继续深化农农村爱国卫卫生工作。要要进一步落落实健康教教育与农民民健康工程工作，大大力开展“亿万农民民健康促进进行动”，不断提提高农民的的卫生意识识和防病能能力。要根根据新农村村建设的目目标和要求求，以创建建卫生镇（村村）为载体体，大力开开展农村环环境综合整整治活动，努努力改善农农村环境卫卫生面貌，确确保完成省省级卫生镇镇1个，省省级卫生村村3个，市市级卫生村村4个的创创建目标任任务。要继继续加大农农村改厕工工作力度，大大力推广三三格式无害害化卫生户户厕，完成成区政府下下达的40000座无无害化卫生生户厕项目目改造任务务。（三）大力力提升城市市社区卫生生服务建设设水平继续推进社社区卫生服服务机构规规范化建设设。年内完成成所有社区区卫生服务务机构的布布局调整，所所有社区卫卫生服务中中心和站达达到规范化化建设标准准。京泰路路、凤凰路路、城西33个中心全全面达省级级示范中心心标准，启启动城北社社区卫生服服务中心建建设，泰山山社区卫生生服务中心心通过危房房改造，建成成我区新的的社区卫生生服务机构构亮点，年内，城市市社区卫生生服务覆盖盖率达到995%以上。扎实开展省省级社区卫卫生服务先先进区创建建活动。各镇（街街道）要建立健全全社区卫生生服务组织织机构，将将社区卫生生服务纳入入社区建设设的总体规规划之中，强强化主体意意识，明确确工作职责责，细化目目标任务，落落实相关措措施，确保保通过考评评验收。各各社区卫生生服务机构构要以更新新服务理念念、转变服服务方式、丰丰富服务内内涵、完善善服务功能能为重点，加强全科医师、社区护士的转岗培训，积极提供基本医疗服务，按要求配备公共卫生医师和中医药人员，全面开展基本公共卫生服务，重点开展电子化家庭健康档案管理，进行健康行为干预和慢性病管理，为妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群提供连续、全程服务。通过落实医保优惠政策、实施药品零差率销售、社区与二级以上医院双向转诊等措施，把社区首诊率提高到40%以上，确保社区基本公共卫生服务完成率达到90%，社区60岁以上居民健康档案建档率达到95%以上，不断提高社区卫生服务质量和水平。积极探索城城市社区卫卫生服务运运行机制综综合改革。选择条件件适宜的政政府办社区区卫生服务务中心开展展以“全额预算算、收支两两条线、基基本药品零零差率和人人事分配制制度”为主要内内容的城市市社区卫生生服务运行行机制综合合改革试点点，从体制制、机制上上保证社区区卫生服务务的健康发发展，保证证基本公共共卫生服务务的全面开开展，保证证社区卫生生服务的公公平、效率率和可及性性，使广大大人民群众众实实在在在地感受到到社区卫生生服务带来来的好处，不不断提高人人民群众的的健康水平平。（四）扎实实开展公共共卫生服务务一是建立健健全突发公公共卫生事事件应急体体系，完善善应急预案案，严格疫疫情报告制制度，加大大培训和演演练力度，全面提高监测预警、应急控制、医疗救治、监督管理、指挥决策等能力。二是积极实施卫生监督和疾病预防控制体制改革，加强基础建设和内涵建设，提高卫生监督和疾病预防控制能力和水平。三是全面完成疾控工作任务。着重落实血吸虫病、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病的防控措施，做好慢性非传染性疾病的预防控制工作。一要继续加大血防查螺工作力度，完成60万平方米的血防查螺和1500人的血防监测查病工作任务，九龙镇和城西街道要做好有螺地区的强化灭螺工作。二要巩固结核病防治成果，做好流动人口结核病控制，提高医疗机构病人报告率和病人系统管理率。三要积极开展娱乐场所行为干预工作，加强疫情监测，完成1500人的高危人群艾滋病监测任务，确保通过省级艾滋病防治示范区创建验收。四要进一步加强妇幼保健工作，切实降低孕产妇及婴儿死亡率，积极开展爱婴医院创建活动，努力提高新生儿疾病筛查率，按照辖区范围，3月份起，在全区全面启动育龄妇女免费生殖健康检查工作，并按职责分工认真组织实施。四是切实履行各项卫生监督管理职能，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的问题，加大监督执法力度，重点推进农村医疗市场、食品安全、公共场所量化分级、医疗广告和打击非法行医等各项专项整治，狠抓长效管理，对重点地区、重点问题要加强监管的频度，切实维护人民群众健康权益。认真落实卫生监督执法责任制和责任追究制，严格依法行政，公共卫生许可项目全部入驻行政服务中心。加强对基层监督执法工作的指导和培训，全面提高全区卫生监督工作整体水平。（五）积极极塑造中医医药事业地地区特色。要贯彻“中中西医并重重”的方针，加加大对中医医药的支持持力度，突突出中医药药“简、便、廉廉、验”的特色和和优势，充充分发挥中中医药在公公共卫生、农农村卫生、社社区卫生服服务中的作作用。要巩巩固全国中中医药特色色社区卫生生服务示范范区创建成成果，并以以此为平台台不断提高高我区中医医药工作整整体水平。一是各社区卫生服务中心要按标准开设中医诊疗科室，配备中医药人员，积极开展有特色的中医药诊疗项目，将中医药渗透到社区卫生服务的“六项功能”之中，同时要加强对本辖区内社区卫生服务站的中医药服务指导，至少有一所以中医特色为主的社区卫生服务站，所有社区卫生服务站都要建有中医药适宜技术推广室，有熟悉并能提供中医药服务的专业技术人员。二是各街道、社区居委会要强化对社区卫生服务工作的组织实施，以社区为范围深入开展系列中医药预防保健知识宣传，使广大人民群众知晓中医，接受中医。三是各社区卫生服务机构要积极推广中医药适宜技术的应用，全年要完成应用病例6000人，使社区居民喜爱中医药适宜技术，形成我区发展中医药事业的广泛群众基础。要重新筛选新的适宜技术进行推广，各社区卫生服务机构也要根据自身的人才、设施条件和区域内居民的医疗卫生保健需求，积极提供适宜的中医药服务，不断打造有个性化的中医药特色亮点。（六）科学学实施卫生生基础设施施建设四院要把病病房楼工程程建设作为为一项重点点目标任务务明确专人人负责，配配强力量，推推进病房大大楼工程建设。要要科学制订订工程进度度计划，倒倒排工期，细细化日程安安排，通过过交叉实施施，争取建建设时间。要要克服畏难难依赖思想想，转变按部部就班的工工作节奏，工作中要有一股闯劲、狠劲和韧劲，做到一着不让、知难而上、不达目标、绝不罢休，确保在今年内竣工验收并投入使用。泰山卫生院要加快实施危房改造工程，在保证施工安全的前提下，督促施工单位加快工程进度，确保在6月底前完成危房改造任务。防保办要加快与相关部门对接，尽快落实业务办公用房，年内完成内部改造任务。（七）切实实加强医疗疗机构基础础管理今年，我们们将采取切切实有效的的措施深化化医院管理理年活动，加加强医疗机机构的基础础管理。一一是严格准准入制度。加加强医疗机机构、从业业人员、技技术设备的的准入监管管，在准入入程序上不不允许“先斩后奏奏”和边申请边边实施，对对系统内有有违法记录录的医疗机机构实行年年终考核评比一票否否决。二是狠抓抓制度落实实。积极开开展相关知识的培训、测测试和竞赛赛等活动，促进进医务人员员对核心制制度的掌握握。各医疗疗机构要切切实开展自自我检查和和评估，认真真排找制度落落实中存在在的问题，落实相关关整改措施施。局医政政科要加强强日常考核核，组织开开展突击抽抽查，确保保制度的有有效落实。三三是提高医医疗文书质质量。通过过开展医疗疗文书规范范化培训、病病历处方抽抽查考评和和优秀病历历评比巡展展等活动，不不断提高各各医疗单位位医疗文书书书写水平平。各医疗疗机构要强强化业务院院长、医务务科（组）长和科主主任在抓医医疗文书质质量提高中中的责任，突突出上级医医师在日常常管理中的的关键作用用。四是加大“三基三严严”培训力度度。各医疗机机构要制订科学学合理、切切实可行的的培训计划划，认真抓抓好在岗医医务人员的的培训，要要注重形式式和效果的的统一，严严格考核，并并将考核成成绩与职称称晋升和奖奖金分配挂挂钩。局医政科科要不定期对各医疗机机构医务人人员进行抽抽考，其结结果作为单单位年度考考核的平时时成绩，确确保培训取取得实际成成效。五是是规范服务务行为。规规范基本药药物使用，重重点抓好抗抗菌药物合合理应用，努力提高服务质量，用优质的服务、精湛的技术获取合理的收入补偿，遏制大处方、滥用抗生素的行为，促使“药占比”不断下降。全面推行医院院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，打造医疗卫生“阳光服务”、“诚信服务”。大力开展惠民医疗，为困难患者提供基本医疗救助，积极开展有影响、有效果、有特色的义诊和公益医疗救助活动。（八）继续续加大卫生生人才培养养和科技创创新力度加强人才队队伍建设。四院要瞄准准二级甲等等医院的标标准和医院院病房大楼楼建成后的的需要，按按照医院发发展和科室室设置要求求，认真筹筹划岗位人人员的落实，形形成工作预预案，确保保病房楼建建成使用后后能衔接运运行。要加加强人才队队伍建设，完成成5名高层层次人才的的引进任务务，针对领领军人才、市市“311”和区“213”骨干人才才以及低年年资基础人人才这三支支专业技术术人才梯队队的特点，加加强培养、使用用和管理。各各乡镇卫生生院要认真真分析人才才队伍现状状，制定切切实可行的的人才队伍伍建设规划划。要加强强临床学科科带头人和和业务骨干干的选拔培培养，认真真抓好在职职人员继续续教育、岗岗位培训和和全科医学学教育，不不断提高基基层卫生人人员素质。防保办要继续深化“能力建设年”活动，通过在职学习、短期培训等形式，全面提升公共卫生人员的能力和服务水平，要加强对社区公共卫生人员的业务培训和技术指导，努力打造基层公共卫生人才队伍。加强卫生科科技创新。要提高自主主创新能力力，把增强强自主创新新能力贯穿穿到医疗卫卫生事业的的发展之中，围绕卫生生中心工作作，有针对对性地引进进新技术、新新项目，逐步步建立重点点学科建设设和管理体体系，完善善考核机制制，提高卫卫生技术人人员科技创创新意识。高、中级职称人员要有明确的教学科研任务，积极开展学术研讨，四院高级职称人员每年至少在国家核心期刊发表1篇论文，中级职称人员每年至少在省级以上期刊发表1篇论文，其他医疗卫生机构中级以上职称人员要在市级以上期刊发表1篇论文，全系统至少要取得市级科技进步奖1项，区级科技进步奖1项。注重研发应用医疗卫生适宜技术，将安全、有效、成熟、经济、适用的适宜技术推广到农村和城市社区卫生服务机构，应用到防病治病第一线，不断提高城乡基层医疗卫生服务的可及性，切实保障城乡居民身体健康。（九）继续续深化卫生政政风行风建建设不断丰富文文明创建内内涵。各医疗卫卫生单位要要继续以文文明行业、文文明单位创创建为抓手手，以服务务宗旨教育育为核心，以以加强医德德医风建设设为基础，以以调动广大大医务人员员的积极性性和创造性性为重点，深入开展职业道德教育，促使广大医务工作者恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。要积极参与文明城市创建工作，对照创建标准，细化分解目标任务，落实工作责任，认真开展各类主题活动，大力改善服务流程、改善服务设施，确保完成区委、区政府下达的创建工作任务。建立健全卫卫生行风监监督体系。今年要充分分利用行风风热线上线线机会，切实加强卫卫生行风建建设，充分分发挥行风风监督员和和人民群众众的监督作作用，开展展经常性的的问卷调查查、明查暗暗访和集中中评议活动动，自觉接接受社会和和群众监督督。要建立立健全群众众投诉受理理工作机制制，规范办办理群众投投诉。建立立患者随访访制度，对对出院的患患者要在一一周内进行行函调或电电话随访，提提供康复咨咨询服务，征征求对医疗疗服务的意意见，为人人民群众提提供优质的的医疗卫生生服务。进进一步加强强治理医药药购销领域域商业贿赂赂长效机制制的建设，继续开展“无红包医院”创建工作，规范药品、器械和高值耗材等采购使用行为，坚决查处药品回扣、开单提成和索要、收受红包等违规违纪行为，树立廉洁行医的新形象。扎实抓好安安全稳定工工作。首先先要为群众众提供优良良的医疗卫卫生保健服服务，保障障人民群众众的生命安安全和身体体健康；其其次要加强强内部监督督管理，建建立和完善善安全生产产责任制，及及时消除不不利于安全全稳定的因因素，防止止安全事故故和重大医医疗事故的的发生；第第三要高度度重视信访访工作，认认真解决群群众来信来来访，及时时化解和调调处各种矛矛盾纠纷，努努力构建和和谐稳定的的发展环境境。各位领导、同同志们，当当前和今后后一个时期期卫生工作作的任务繁繁重，意义义重大，全全系统要进进一步增强强责任感和和使命感，让让我们积极极行动起来来，在党的的十七大精精神的指引引下，紧紧紧依靠区委委、区政府府和上级卫卫生部门的的坚强领导，以扎扎实的工作作作风，紧紧扣目标强强责任，突突出重点抓抓推进，强强化措施促促落实，确确保各项工工作取得实实实在在的成效。巩固和保保持当前我我区卫生事事业发展的的良好态势势，努力实实现海陵卫卫生事业新新的跨越式式发展，为为全区率先先全面达小小康作出新新的贡献。