贵州省科技重大专项管理办法(试行)62459.docx

贵州省科技重大专项管理办法（试行）第一章 总则第一条 为贯彻落落实贵州州省中长期期科学和技技术发展规规划纲要（以以下简称“规划纲要要”），加强强贵州省科科技重大专专项（以下下简称“重大专项项”）的科学学化和规范范化管理，建立重大专项管理体制和运行机制，确保重大专项的实施效果，根据贵州省科学技术进步条例，制定本办法。第二条 重大专项项是政府支持持并组织实实施，旨在在提升自主主创新能力力，加快推推进经济结结构调整、发发展方式转转变及新兴兴产业发展展，围绕我我省经济社社会发展重重点领域的的产业化核核心、关键键、共性技技术及公益益技术，通通过资源整合，集成攻关而而设立的重重大科技项项目。第三条 重大专项项按照“明确目标标，突出重点点；统筹资资源，创新新机制；明确权责责，规范管管理；以人人为本，注注重成效”的原则和“系统规划，分批滚动动，动态调整整”的运行机机制，高标准高起起点，成熟熟一项，启启动一项，优优先支持对对我省产业业技术升级级和社会可可持续发展展带动面大大、覆盖面面广，关联联度高的关关键技术及及配套集成成技术的研研究开发及及推广应用用。第四条 重大专项项一般以企业业为主体，产产学研结合合，多部门门多单位协协同攻关的的形式组织织实施，并按照项目的的技术路线线要求，科科学设计，对创新链上所所需的技术术平台、基地建设设、人才团队队、标准规规范、知识识产权等要要素进行统筹部部署。第五条 贵州省省科学技术术厅（以下下简称“省科技厅厅”）是重大专专项的组织织管理部门门，负责组组织协调有关关产业部门及及项目单位位共同进行技术问问题凝炼、实实施方案制制订、咨询询论证立项项、综合协协调管理、实实施绩效评评价与考核核、成果推推广应用；协调政府府有关职能能部门相关关计划与重大大专项相互互衔接，形形成联动，共共同推进技技术与产业业承接，促促进产业链链延伸及产产业群聚集集等工作。 第二章 组织第六条 主要组织织形式：1、省科技技厅协调组组织重大项项目或（和）组织织招标； 2、产业部部门和（或或）市州地地科技主管管部门组织织推荐；3、产学研研联合自行行组织申报报等。第七条 牵头单位必必须具备的的基本条件件：1、有稳定定、高素质质的研究和和管理团队队； 2、在相关关领域具有有较强的创创新能力、技技术基础和和设备条件件；3、有配套套资金保障障和良好信信誉；4、为境内内注册独立立法人。第八条 立项基本本条件：1、具有研研究开发和和产业化基基础，辐射射带动作用用强，经济社会会效益显著著；2、技术先先进，创新新性强，技技术路线清清晰；3、技术方方案科学合合理，切实实可行，任务目标标明确，考考核指标具具体；4、具有结结构合理的的科技人才才队伍和较较强科研、管管理能力的的首席专家；5、产学研研结合关联联度高，组组织结构合合理，措施施保障有力力；6、经费预预算合理，配套经费费落实，配套额度度一般为资助助经费的11.5倍以以上。第九条 设置及实施施期：1、围绕总总体目标整整体策划，分分年度分任任务安排，滚滚动实施动动态调整；2、分为项项目和课题两个层次次，专项由由1个或若干干个课题组成；课课题服务项项目目标，相互互衔接，相相对集中，彼彼此关联，共共同推进总总体任务的的完成；3、项目设设置首席专专家制，项项目由首席席专家负责责，课题由由责任专家家负责；4、重大专专项的实施施周期一般般为3-5年。第三章 立项第十条 备选项目目牵头单位位提交以下材材料：1、贵州州省科技重重大专项计计划项目建建议书；2、贵州州省科技重重大专项计计划项目概概算申报书书3、贵州州省科技重重大专项计计划项目可可行性研究究报告；4、贵州州省科技重重大专项计计划项目预预算申报书书；5、有关附附件，如技术情情况、专利利证明及科科技查新报报告等支撑材料料。 第十一条 组织论论证与审查查：1、可行性性研究论证证。在充分分凝炼的基基础上，组组织7-99名技术、经经济和管理理等方面人人员组成专专家组对项项目进行评评审论证。涉及产品开发和产业化的重大专项，来自企业的专家应不少于1/3；2、经费预预算审查。由3-5名财务、技术或管理专家组成评审组，对项目经费结构及预算的合理性，项目单位的经济状况，配套经费的落实情况进行审查评估；3、专家组组根据可行行性研究论论证和经费费预算审查查情况，分分别提出是是否立项和和经费配置置的建议意见见；4、根据专专家评审意意见和建议议对申报资资料进行补补充完善。第十二条 批准立项：1、对技术术路线、实实施方案和和组织结构构等进行审审查；2、对主要要技术经济济指标进行行定量核定定。包括预预期突破的的重大关键键技术及其其具体技术术指标、预预期取得的的专利（类类型、数量量）、技术术标准以及及人才培养养、以新产产品开发为为基础的产产业化规模模以及经济济效益等；3、经审查查通过的项项目在向社社会公示77天后，批准立立项。第十三条 下达重重大专项计计划，签订订贵州省省科技重大大专项计划划项目计划划任务书后后，正式启启动项目实实施。第十四条 重大项项目资助经经费分年度度拨付，首首次拨付不低于于70%。第四章章 实施施第十五条 按照“分工负责责，分级管理理，共同推推进”的要求开展展工作。1、省科技技厅负责协协调解决项项目实施过过程中重大大问题，执执行情况追追踪，绩效效考评和信信息发布；2、项目牵牵头单位负负责项目和课题题的组织、协协调和督促促检查，及及时总结和和反映执行行情况，确确保任务按按时足额完完成；3、项目及及课题承担担单位负责按按照任务书书规定和实实施要求，建建立制定相相应的运行行、管理规规定和规范范，确保配套经经费按时足足额到位，提提供必需的的设备、场地和人员支持持，督促目标标实现和任任务完成；4、首席专专家负责对对整个项目目组织实施施和技术指指导工作，通过过会议等方方式协调解解决出现的的问题；5、责任专专家负责围围绕服从和和服务总体体目标的实实现，组织织开展课题的实施施工作。第十六条 项目承承担单位必必须严格按按照任务书书规定要求求执行项目目。省科技技厅根据项目进展和和需求变化化进行动态态调整，以以强化项目执执行中科技技成果的推推广与应用用在产业化化过程中的的承接，按项目组组织与立项项程序进行行滚动支持持。第十七条 对实施过程程中出现不不可抗拒因因素，确需需对项目内内容、技术术经济指标标、工作进进度、经费费及承担单单位等进行行调整或变变更的，应应及时提出出书面申请请，并按照照项目申报报渠道和方方式报省科科技厅审查查，经批准准后方可变变动；擅自自调整或变变更的，按按照合同条条款追究责责任。第十八条 实施过过程中申请请任务调整整、变更或终止止的情形为为：1、市场及及技术等情情况发生变变化；2、依托的的重大建设设或工程项项目调整或下马马；3、技术引引进及合作作方等发生生重大变化化；4、研发力力量发生重重大变动；5、配套资资金不能落落实；6、其他不不可抗拒的的因素。第十九条 牵头单单位和首席席专家对批批准执行中中止或撤销销的项目或课题已开展展的研究工工作、阶段段性成果、知知识产权、经经费使用和和购置设备备仪器等情情况作出书书面报告，报报省科技厅厅审批和核查查备案。对对终止或撤撤销的项目或课题停停止拨付款款并追回所所余经费，对对所购置的的设备仪器器进行重新新调配。第五章 管理第二十条 执行情况况报告与评评估：1、年度执执行情况报报告制度。牵牵头单位组组织首席专专家、责任任专家等有有关人员总总结年度任任务完成情情况、取得得的主要成成果，检查查经费使用用情况，分分析存在的的主要问题题，安排下一一步工作计计划等，按要求编制制贵州省省科技重大大专项计划划项目年度度执行情况况报告于于每年111月底前报送送省科技厅厅；2、中期检检查评估制制度。省科科技厅组织织由3-5名名技术、财财务和管理理组成的专家家评估组，根据项项目任务书书和执行情情况进行检检查评估，针对存在在困难和问题题提出对策措措施和意见见建议，形形成检查评评估意见。3、省科技技厅以执行行情况报告告和评估组组意见确定定项目是否否继续实施施和经费是是否拨付的的依据；对对需要进行行动态调整整的项目及及课题进行行研究分析析和综合协协调，作出出调整。第二十一条条 经费费拨付与使使用：1、重大专专项的经费费由财政专专项拨款和和配套经费费两部分组组成。配套套经费包括括承担单位位和主管部部门配套、投融资及社会会投入等；2、财政专专项经费的的拨款和使用用。拨款实实行一次预预算、分期拨付、独立立核算、专专款专用，使用实行事前预算评估、事中监督检查、事后财务决算和审计的全过程管理；3、省科技技厅可根据据实际情况况直接委托托审计机构构对经费使使用进行专专项审计；4、对不按按规定报送执行情况况和未按计计划进度实实施，违反反经费使用用规定不按按照预算执执行，不配配合监督检检查以及配配套资金未未按时足额额到位的项项目，缓拨拨、减拨、停停拨专项经经费，并限限期整改；5、对整改改不力的项项目将停止止拨款直至至终止计划划，追究当事事人责任并并追回已拨拨经费。第二十二条条 项目目验收：1、在执行行期满半年年内向省科科技厅提交交项目验收收材料。包包括贵州州省科技重重大专项项项目验收申申请书、贵贵州省大科科技专项工工作总结、贵贵州省大科科技专项技技术总结及指定的会计师事务所提供的审计报告等相关附件； 2、省科技技厅在对验验收资料进进行审核后后，组织由由7-9名名技术、经经济和管理理等方面人人员组成专专家组，按按照任务书书要求对项项目进行验验收，形成成项目验收收意见；3、对任务务完成不到到85%，资资料和数据据不真实，经经费使用中中存在严重重问题等情情形的项目目，不予通通过验收； 4、未通过过验收的项项目，在三三个月内作作出改进和和补充完善善后，可再再次提出验验收申请。第二十三条条 知识识产权及其其他：1、建立有有效的知识识产权管理理制度和保保护措施。对涉密科科技成果按按国家有关关规定进行行密级评定定及确认，并按要求进行管理。2、鼓励对对知识产权权或科技成成果的转化化应用，对对未能及时时进行转化化应用的科科技成果，按按有关规定定执行；3、项目实实施中形成成的无形资资产和固定定资产，按按国家有关关规定执行行；4、研究成成果，包括括论文、专专著、软件件、数据库库等应标注注“贵州省科技技重大专项项经费资助助”；5、成果的的申报、奖奖励按有省省和国家的的关规定办办理。第二十四条条信息通报报与奖惩：1、牵头单单位应当及及时报告项项目实施过过程中的重重大进展和和存在的问问题，按要要求报送报报表和材料料；2、对实现现产业技术术重大突破破或重大进进展，经济济社会效益益显著，优优先安排后后续项目；3、未通过过验收的项目或课题题，除追究相相关责任外外，两年内不予受理省级科科技计划项项目。第六章 附则第二十五条条省科技厅厅根据本办办法制定贵贵州省科技技重大专项项计划项目目管理工作流流程。第二十六条条本办法由由省科技厅厅负责解释释，自发布布之日起施施行。本文档系网网络所得，版版权归原作作者所有。如如有侵权，本本人定尽快快处理！6