深圳市企业招调员工实施办法[XXXX]8号27686.docx

深圳市企业招调员工实施办法第一章 总 则第一条 为规范深深圳市企业业单位招调调员工工作作，积极引引进所需技技术技能人人才，促进进本市经济济社会可持持续发展，根根据关于于加强和完完善人口管管理工作的的若干意见见及五个配配套文件的的通知（深深府200051125号）的的规定，制制定本办法法。第二条 本市企业业单位招调调员工入户户本市的，适适用本办法法，但调入入市外干部部、引进海海外留学人人员、接收收全日制普普通高校应应届毕业生生的除外。第三条 本办法所所称招调员员工包括招招工和调工工。对在深圳市市外已就业业并办理正正式招工手手续，且已已参加社会会保险的工工人，按调调工办理；对在市外外未曾办理理过正式招招工手续、未未参加社会会保险，但但符合深深圳市户籍籍迁入若干干规定（试试行）的的技术技能能人员迁户户核准条件件或经济社社会发展急急需人才迁迁户审批条条件的人员员，按招工工办理。第四条 招调员工工工作应遵遵守依法、公公开、公平平的原则，并并依照有关关规定接受受相关部门门及社会的的监督。第五条 招调员工工实行全市市统一政策策、统一信信息管理系系统、统一一职业技能能鉴定和技技能综合评评审。第六条 深圳市人人力资源和和社会保障障行政管理理部门（以以下简称“市人力资资源保障部部门”）负责办理理在市人力力资源保障障部门办理理招调工立立户登记的的用人单位位申请的招招调工业务务和个人申请请的招调工工业务。区（含新区区）主管人人力资源的的部门（以以下简称“区人力资资源部门”）在市人人力资源保保障部门指指导下办理理在区人力力资源部门门办理招调调工立户登登记的用人人单位申请请的招调工工业务。第二章 立户登记记第七条 用人单位位招调员工工应办理招招调员工立立户登记。第八条 在本市注册册的法人企企业符合下下列条件之之一，并且且经工商年年检合格的的，可以申申请办理招招调员工立立户：（一）上一一年度纳税税额5万元元人民币以以上的企业业；（二）上一一年度出口口创汇额2200万美美元以上的的企业；（三）经市市相关主管管部门认定定的高新技技术企业、先先进技术企企业，或具具有自主知知识产权专专利产品的的企业；（四）本市市重大建设设项目或高高新技术开开发项目需需要招调相相关人才的的企业。第九条中央央及各省驻驻深企业、市国资局局直属企业业的招调工工立户登记记手续，由由市人力资资源保障部部门办理；区属国有有企业的招招调工立户户登记手续续，由区人人力资源部部门办理。其他用人单单位可自主主选择在市市人力资源源保障部门门或区人力力资源部门门办理招调调工立户登登记，但不不得在市人人力资源保保障部门和和区人力资资源部门同同时办理招招调工立户户登记。第十条 已办理招招调工立户户登记的用用人单位基基本信息发发生变更的的，应当自自信息发生生变更之日日起15个个工作日内内办理招调调工立户登登记信息变变更手续。第十一条 未达到到招调员工工立户条件件的企业或或其他用人人单位，需需引进持有有高级以上上职业资格格证书、中中级以上专专业技术资资格证书、专专业技术人人员职业（执执业）资格格证书或本本科以上学学历和学士士以上学位位证书人才才的，由市市人力资源源保障部门门认可的人人力资源服服务机构代代理引进。第三章 招调员工工条件第十二条 拟招调调人员应当当符合下列列基本条件件：（一）具有有城镇户籍籍，本办法法另有规定定的除外； （二二）身体状状况能够胜胜任正常工工作；（三）年龄龄在18周周岁以上；（四）具有有高中以上上学历；（五）已在在本市办理理就业登记记手续，但但符合本办办法第十四四条第一款款第（十六六）、（十十七）项规规定的除外外；（六）所从从事的职业业或所学专专业与用人人单位拟安安排的职业业对口；（七）未违违反人口和和计划生育育法律、法法规和有关关政策的规规定；（八）本人人及配偶均均未参加国国家禁止的的组织及其其活动；（九）不属属于正在接接受监察、纪纪检、司法法部门调查查的人员，被被刑事处罚罚的人员，或或者仍处于于处分期内内的人员。第十三条 用人单单位申请招招调符合本本办法第十十二条规定定且具备下下列条件之之一的人员员，市人力力资源保障障部门、区区人力资源源部门核准准下达计划划指标：（一）经市市人力资源源保障部门门认定并在在任期内的的高层次专专业人才（以以下简称“高层次专专业人才”）；（二）广东东省和国家家部级以上上自然科学学奖、技术术发明奖、科科技进步奖奖或深圳市市科技创新新奖的项目目主要完成成人；（三）具有有通过全国国统考取得得的高级专专业技术资资格、广东东省高级专专业技术资资格或经市市人力资源源保障部门门核准认定定有效的省省外高级专专业技术资资格（以下下简称“高级专业业技术资格格”）的；（四）获得得高级技师师职业资格格证书的；（五）获得得技师职业业资格证书书的；（六）经市市人力资源源保障部门门职业技能能鉴定获得得高级职业业资格证书书，且在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计3年年以上的；（七）具有有本科以上上学历和学学士以上学学位，且在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计22年以上的的；（八）在国国家级一、二二类职业技技能竞赛、国国家行业主主管部门主主办的技能能竞赛、或或广东省、深深圳市人力力资源保障障部门与有有关行业联联合举办的的职业技能能竞赛中获获奖的；（九）受深深圳市委、市市政府表彰彰的文明市市民、优秀秀保安员或或先进工作作（生产）者者；（十）本市市依法登记记注册企业业的法定代代表人，其其所在企业业在最近连连续3个纳纳税年度内内累计纳税税人民币3300万元元以上的；（十一）本本市依法登登记注册个个人独资企企业的投资资人、有限限责任公司司的自然人人股东、合合伙企业的的出资（合合伙）人，最最近连续33个纳税年年度内，以以其投资份份额占该企企业实收资资本的比例例而累计分分摊企业已已缴纳税额额人民币660万元以以上的；（十二）在在本市就业业的个人，最最近连续33个纳税年年度内累计计缴纳个人人所得税人人民币244万元以上上的；（十三）在在本市依法法登记注册册个体工商商户的经营营者，最近近连续3个个纳税年度度内累计纳纳税人民币币30万元元以上的；（十四）经经本市军官官转业安置置管理部门门批准随军军的现役军军人家属。前款第（十十）项至第第（十三）项项所规定人人员，须最最近连续33年以上一一直具备与与申请事由由相适应的的身份资格格。本条第一款款第（一）项项至第（十十三）项规规定人员以以招工方式式办理的，年年龄须在335周岁以以下。以调调工方式办办理的，第第（一）项项规定人员员不得超过过其对应的的高层次专专业人才认认定标准规规定的最高高年龄；第第（二）项项、第（三三）项规定定人员须在在50周岁岁以下；第第（四）项项规定人员员须在488周岁以下下；第（五五）项、第第（七）项项规定人员员须在455周岁以下下；第（六六）项、第第（八）项项、第（九九）项规定定人员须在在40周岁岁以下；第第（十）项项至第（十十三）项规规定人员须须在50周周岁以下，纳纳税额超过过以上规定定纳税额一一倍以上的的，年龄可可放宽至555周岁。本条第一款款第（一）项项至第（九九）项属技技术技能招招调入户条条件，第（十十）项至第第（十三）项项属投资纳纳税招调入入户条件，第第（十四）项项属政策性性招调入户户条件。第十四条 用人单单位申请招招调符合本本办法第十十二条规定定且具备下下列条件之之一的人员员，市人力力资源保障障部门、区区人力资源源部门审批批下达计划划指标：（一）持有有市人力资资源保障部部门公布目目录范围内内的全国统统考专业技技术人员职职业（执业业）资格证证书（以下下简称“专业技术术人员职业业（执业）资资格证书”），且在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计1年年以上的；（二）经市市人力资源源保障部门门职业技能能鉴定获得得高级职业业资格证书书，且在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计1年年以上的；（三）参加加市人力资资源保障部部门组织考考务并监管管的国家或或广东省人人力资源保保障部门统统考，获得得高级职业业资格证书书，且在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计1年年以上的；（四）持有有非本市颁颁发的高级级职业资格格证书，参参加本市人人力资源保保障部门组组织的职业业技能鉴定定相应等级级的综合水水平测试合合格，且在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计11年以上的的；（五）经市市人力资源源保障部门门职业技能能鉴定获得得中级职业业资格证书书，且在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计3年年以上的；（六）持有有非本市颁颁发的中级级职业资格格证书，参参加本市人人力资源保保障部门组组织的职业业技能鉴定定相应等级级的综合水水平测试合合格，且在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计33年以上的的；（七）参加加市人力资资源保障部部门组织的的全国计算算机信息高高新技术考考试获得两两个工种模模块中级以以上合格证证书，且在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计33年以上的的；（八）具有有本科以上上学历和学学士以上学学位，且在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计11年以上的的；（九）具有有本科以上上学历，以以及通过全全国统考取取得的中级级专业技术术资格、广广东省中级级专业技术术资格或经经市人力资资源保障部部门核准认认定有效的的省外中级级专业技术术资格（以以下简称“中级专业业技术资格格”）的；（十）具有有本科以上上学历，且且在本市实实际缴纳社社会养老保保险费累计计2年以上上的；（十一）具具有大专学学历和中级级专业技术术资格，且且在本市实实际缴纳社社会养老保保险费累计计1年以上上的；（十二）具具有大专学学历，所学学专业为本本市重点引引进专业，在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计33年以上的的；（十三）具具有大专学学历，在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计4年年以上的；（十四）在在本市区级级劳动部门门组织的技技能竞赛或或经市人力力资源保障障部门备案案并同意竞竞赛方案且且按方案规规定可享受受招调员工工优惠政策策的各类技技能竞赛中中获奖的；（十五）持持有深圳市市高级技工工学校学历历和高级以以上职业资资格证书且且毕业时间间不超过44年的毕业业生（以下下简称“持双证的的高级技工工学校毕业业生”）；（十六）经经市人力资资源保障部部门组织技技术工人交交流而引进进的；（十七）现现在本市注册登登记的上市市公司担任任董事长、副副董事长、总总经理、副副总经理高高级管理职职务的；（十八）经经市人力资资源保障部部门同意，由由企业自主主组织考评评，考评成成绩符合招招调员工要要求并公示示无异议的的本企业员员工，在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计3年年以上的；（十九）本本市依法登登记注册企企业的法定定代表人，其其所在企业业在最近连连续3个纳纳税年度内内累计纳税税人民币1150万元元以上的；（二十）本本市依法登登记注册个个人独资企企业的投资资人、有限限责任公司司的自然人人股东、合合伙企业的的出资（合合伙）人，最最近连续33个纳税年年度内，以以其投资份份额占该企企业实收资资本的比例例而累计分分摊企业已已缴纳税额额人民币330万元以以上的；（二十一）在在本市就业业的个人，最最近连续33个纳税年年度内累计计缴纳个人人所得税人人民币122万元以上上的；（二十二）在在本市依法法登记注册册个体工商商户的经营营者，最近近连续3个个纳税年度度内累计纳纳税人民币币15万元元以上的。前款第（十十九）项至至第（二十十二）项所所规定人员员，须最近近连续3年年以上一直直具备与申申请事由相相适应的身身份资格。按本条规定定申报的拟拟招调人员员，申报招招调前须在在本单位连连续缴纳工工伤保险费费12个月月以上（第第（十五）项项、第（十十六）项规规定人员除除外），年年龄在355周岁以下下；已婚的的，其配偶偶还须符合合下列条件件：（一）具有有城镇户籍籍；（二）具有有高中以上上学历；（三）不得得超过拟招招调人员本本人所对应应申报条件件规定的最最高年龄。本条第一款款第（一）项项至第（十十八）项属属技术技能能引进入户户条件，第第（十九）项项至第（二二十二）项项属投资纳纳税引进入入户条件。第十五条夫夫妻一方具具有本市户户籍，符合合本办法第第十二条规规定的另一一方可由其其用人单位位以夫妻分分居形式申申请引进,其中以招招工方式办办理的实际际年龄须在在35周岁岁以下，以以调工方式式办理的实实际年龄须须在45周周岁以下，市市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门按照分居居时间长者者、学历高高者、技能能高者依次次优先的原原则审批下下达计划指指标。第十六条 符合本本办法第十十二条规定定且申报招招调前在本本单位连续续缴纳工伤伤保险费112个月以以上（持双双证的高级级技工学校校毕业生除除外），并并符合下列列条件之一一的人员，可可由市人力力资源保障障部门认可可的人力资资源服务机机构代理办办理个人招招调手续，市人力资源保障部门核准下达计划指标：（一）高层层次专业人人才；（二）广东东省和国家家部级以上上自然科学学奖、技术术发明奖、科科技进步奖奖或深圳市市科技创新新奖的项目目主要完成成人；（三）具有有高级专业业技术资格格或经市人人力资源保保障部门职职业技能鉴鉴定获得高高级技师职职业资格证证书；（四）经市市人力资源源保障部门门职业技能能鉴定获得得技师职业业资格证书书；（五）经市市人力资源源保障部门门职业技能能鉴定获得得紧缺急需需高级职业业资格证书书，在本市市实际缴纳纳社会养老老保险费累累计2年以以上；（六）具有有本科以上上学历、学学士以上学学位，所学学专业为本本市重点引引进专业，在在本市实际际缴纳社会会养老保险险费累计33年以上；（七）具有有本科以上上学历和中中级专业技技术资格，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上；（八）具有有本科以上上学历，持持有专业技技术人员职职业（执业业）资格证证书，在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费累计3年年以上；（九）持双双证的高级级技工学校校毕业生；（十）符合合本办法第第十三条规规定的投资资纳税招调调入户条件件的。本条第一款款第（一）项项至第（十十）项规定定人员以招招工方式办办理的，年年龄须在335周岁以以下；以调调工方式办办理的，第第（一）项项规定人员员不得超过过其对应的的高层次专专业人才认认定标准规规定的最高高年龄；第第（二）项项、第（三三）项规定定人员须在在45周岁岁以下；第第（四）项项规定人员员须在400周岁以下下；第（五五）规定人人员须在338周岁以以下；第（六六）项至第第（八）项项规定人员员须在355周岁以下下；第（十十）项规定定人员须在在50周岁岁以下。前款第（一一）项至第第（九）项项属技术技技能招调入入户条件，第第（十）项项属投资纳纳税招调入入户条件。第十七条 符合技技术技能招招调入户条条件的人员员现已在本本市工作的的，在扣除除其本人在在本市依法法实际缴纳纳社会养老老保险费的的累计年限限后，其招招调年龄未未超过本办办法规定相相应年龄的的，可以申申报招调，但对于申报条件规定年龄须在48周岁以下的人员，其申报招调时的实际年龄不得超过48周岁。技术技能招招调入户条条件要求具具备在本市市缴纳社会会保险一定定年限的拟拟招调入户户人员，应应同时持有有本市有效效居住证一一年以上。第十八条 以调工工方式办理理引进的人人员，按照照本市有关关规定应当当缴纳超龄龄养老保险险费的，应应按规定缴缴纳超龄养养老保险费费。第十九条 符合下下列条件之之一的人员员在办理招招工时，属属于农业户户口的，可可申请办理理“农转非”手续；已已婚的，其其配偶不受受户籍类别别的限制：（一）符合合本办法第第十三、十十六条规定定的人员；（二）符合合本办法第第十四条第第（一）项项条件中具具有专业技技术人员职职业（执业业）资格证证书的人员员；（三）符合合本办法第第十四条第第（二）、（三三）、（四四）、（十十四）、（十十五）项条条件中具有有高级以上上职业资格格证书的人人员；（四）符合合本办法第第十四条第第（七）项项条件中两两个工种模模块均为高高级合格证证书的人员员；（五）符合合本办法第第十四条第第（八）、（九九）、（十一一）项条件件的人员；（六）在深深圳缴纳工工伤保险费费满2年以以上，且符符合本办法法第十四条条第（五）项项条件中紧紧缺急需工工种的人员员。第四章 计划指标标审批原则则第二十条 计划指指标的审批批综合考虑虑拟招调人人员的技术术技能水平平、教育程程度、在本本市实际缴缴纳社会养养老保险费费的累计时时间等要素素，并结合合本市产业业需求、用用人单位的的规模、社社会经济贡贡献等情况况，实行择择优下达的的原则。市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门应及时公公布当次计计划指标审审批结果。第二十一条条 对具具有特殊专专长、做出出特别贡献献的技能人人才，优先先下达计划划指标；对对政策性安安置人员，按按相关规定定下达计划划指标。优先满足本本市支柱产产业、战略略性新兴产产业、重点点扶持产业业、其他鼓鼓励发展产产业及市级级重大项目目（或高新新项目）的的人才引进进需求。第二十二条条 招调调人员188周岁以下下子女（大大中专院校校在校生除除外），或或者年龄在在20周岁岁以下且仍仍在中学就就读的子女女可一同随随迁，在下下达计划指指标的同时时，一并下下达子女入入户指标。第五章 办理程序序第二十三条条 已办办理招调工工立户登记记的用人单单位申请招招调员工，应应当向其所所在地相关关单位和部部门进行商商洽或调档档，并在网网上申报拟拟招调人员员信息。以家属随军军形式引进进的，须先先经市军官官转业安置置管理部门门批准后，再再进行网上上申报。按照本办法法第十三条条、第十六六条规定的的投资纳税税招调入户户条件申报报的，须先先经市公安安部门审查查合格后，再再进行网上上申报。第二十四条条以个人身身份申请招招调员工的的，应当与与市人力资资源保障部部门认可的的人力资源源服务机构构签订代理理协议，委委托其办理理招调工手手续。人力资源服服务机构向向委托人所所在地相关关单位和部部门进行商商洽或调档档，并在网网上申报拟拟招调人员员信息。第二十五条条 对于于按照核准准条件申报报的招调工工信息，申申报系统自自动预审通通过。对于按照审审批条件申申报的招调调工信息，市市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门将根据年年度入户指指标使用情情况、用人人单位及拟拟招调人员员的综合情情况分批进进行预审。预审通过的的，用人单单位可按照照有关规定定向市人力力资源保障障部门或区区人力资源源部门提交交书面申报报材料。第二十六条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门收到到书面申报报材料后，根根据不同情情形分别作作出以下处处理：（一）申报报材料齐全全、符合规规定形式的的，接收申申报材料；（二）申报报材料不齐齐全或者不不符合规定定形式且无无法当场补补正的，退退回申报材材料，并注注明需要补补正的全部部内容；第二十七条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门接收收书面申报报材料之日日为受理申申请之日。市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门接收申报报材料后发发现材料不不齐全或者者不符合规规定形式的的，在5个个工作日内内告知申请请人需要补补正的全部部内容。申请人按照照告知要求求补交申报报材料的，市市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门接收补交交申报材料料，受理之之日从接收收补交申报报材料之日日起算。第二十八条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门按照照本办法规规定的条件件审核拟招招调人员的的申报材料料，并自受受理之日起起15个工工作日内作作出是否同同意招调入入户的决定定。对于情况特特殊的，审审批时限可可适当延长长，但最长长不得超过过30个工工作日。拟招调人员员取得的省省外专业技技术资格，以以市人力资资源保障部部门核准认认定的结果果为准。拟招调人员员取得的市市外职业资资格证书，需需通过国家家职业资格格证书全国国联网查证证。第二十九条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门作出出同意招调调入户决定定的，由用用人单位、人人力资源服服务机构领领取相关函函件，并转转交拟招调调人员。拟招调人员员可凭相关关函件，按按照规定程程序办理户户籍迁入等等相关手续续。市人力资源源保障部门门、区人力力资源部门门作出不同同意招调入入户决定的的，应及时时通知用人人单位或人力资源源服务机构构。第六章 招调员工工监督管理理第三十条 市人力力资源保障障部门负责责统一管理理全市招调调员工工作作，并对各各区人力资资源部门招招调员工业业务进行指指导和监督督检查。第三十一条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门应建建立和完善善招调员工工工作制度度和岗位责责任制，按按全市统一一的要求办办理招调员员工业务，为为企业和员员工提供优优质高效的的服务。第三十二条条 已办理招调调工立户登登记的用人人单位，有有下列情形形之一的，暂停其办理招调工业务直至该情形终止：（一）未按按规定办理理注册、登登记、年检检或备案等等手续的；（二）基本本信息发生生变更未及及时申报的的；（三）正在在申请破产产的；（四）逾期期未申报招招调工计划划和统计信信息的；（五）未依依法纳税的的；（六）有严严重违反劳劳动保障法法律法规行行为的；（七）有其其它违反法法律、法规规和政策行行为难以正正常开展人人事管理活活动的。第三十三条条 用人人单位应认认真审查本本单位拟招招调员工的的有关材料料，由单位位经办人到到市人力资资源保障部部门、区人人力资源部部门办理本本单位招调调员工业务务。第三十四条条 用人人单位、人人力资源服服务机构应应确保所申申报材料的的真实性，在在招调员工工报批过程程中实行单单位法定代代表人（或或委托人）、人人事负责人人和单位经经办人共同同签字负责责制。用人单位或或人力资源源服务机构构有下列情情形之一的的，暂停其其办理招调调工业务22年，将其其行为记入入深圳市企企业征信系系统，并根根据具体情情况建议用用人单位对对负有直接接责任的经经办人给予予纪律处分分；涉嫌犯犯罪的，依依法移送司司法机关处处理：（一）用人人单位为非非本单位人人员办理招招调工手续续的；（二）不具具有代理资资质的机构构以代理方方式办理招招调工的；（三）伪造造、变造或或故意提供供虚假材料料的；（四）在企企业组织考考评中有弄弄虚作假行行为的；（五）不严严格核实申申报材料造造成不良后后果的；（六）有行行贿、受贿贿或索贿情情形的；（七）有其其他违法犯犯罪行为的的。第三十五条条 拟招招调人员有有下列情形形之一的，不予办理招调手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并在3年不再受理其招调工申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：（一）提供供虚假材料料的；（二）在职职业技能鉴鉴定、职称称评审等工工作中有弄弄虚作假等等舞弊行为为的；（三）有其其他违法犯犯罪行为的的。第三十六条条 市人人力资源保保障部门、区区人力资源源部门在招招调员工审审核工作中中实行经办办人签字负负责制，签签字人为直直接责任人人。工作人人员违反有有关规定的的，经查实实后依照有有关规定追追究行政责责任；涉嫌嫌犯罪的，移移送司法机机关依法处处理。第七章 附 则第三十七条条 市人人力资源保保障部门根根据全市经经济社会发发展和产业业结构变化化等情况，调调整年度深深圳市招调调员工职业业工种目录录，并确确定紧缺急急需职业工工种和等级级。第三十八条条 办理理招调工立立户登记和和招调员工工所需提交交的申报材材料，由市市人力资源源保障部门门在市人力力资源和社社会保障局局网站（n）“人力资源源引进”栏目公布布。第三十九条条 其他他用人单位位招调员工工参照本办办法执行。第四十条 市委、市市政府对高高层次专业业人才及其其配偶的引引进另有规规定的，从从其规定。第四十一条条 本办办法所称“以下”不包含本本数，“以上”均包含本本数。第四十二条条 本办办法自20011年33月7日起施行行，有效期期5年。22010年年4月200日深圳市市人力资源源和社会保保障局发布布的深圳圳市企业招招调员工实实施办法（深深人社规220106号）同同时废止。