烟草专卖局年度信息化暨统计工作会议资料38717.docx

./n./*省烟草草专卖局（公公司）信息息化暨统计计工作会议议文件加快集成，深深入整合，全全面共享推动*烟烟草商业信信息化迈入入新阶段（20111年4月111日）同志们：这次全省信信息化暨统统计工作会会议是在“十二五”开局之年年召开的，具具有承前启启后的重要要意义。会会议的主要要任务是贯贯彻落实全全国、全省省烟草工作作会议，全全国烟草行行业信息化化工作会议议精神，回回顾总结22010年年和“十一五”信息化工工作经验，分分析把握当当前信息化化发展面临临的形势和和主要问题题，研究部部署“十二五”和20111年信息息化工作，进进一步统一一思想、明明确任务，加加快全省集集成整合共共享步伐，推推动信息化化与烟草产产业深度融融合。下面面，我讲四四点意见。一、20110年主要要工作回顾顾一年来，全全省信息化化工作紧紧紧围绕“卷烟上水水平”和企业组组织转型的的战略任务务，按照“四个全面面提升”的工作要要求，以规规划整合为为抓手，以以深化应用用为重点，以以安全运维维为保障，信信息化建设设取得新的的成效。（一）面向向未来编规规划信息化工作作具有自身身特殊的规规律，统筹筹规划、系系统设计、整整体推进是是其重要特特征。总体体规划对于于信息化工工作十分重重要。有没没有总体规规划、总体体规划的水水平如何，决决定了未来来信息化工工作的走向向和能力，可可以说，规规划是信息息化工作的的灵魂，是是新一轮信信息化工作作的起点。国国家局和省省局都高度度重视规划划工作，去去年编制了了省局（公公司）“卷烟上水水平”总体规划划，信息支支撑是其中中的重要内内容。作为为“卷烟上水水平”总体规划划十项保障障措施之一一，省局（公公司）高度度重视信息息化规划编编制工作，经经济信息中中心多次开开展调研、研研讨和论证证，认真总总结新世纪纪以来信息息化工作的的经验和教教训，分析析当前信息息化所处现现状，研究究面向未来来的技术架架构、数据据架构、应应用架构和和治理架构构。为确保保规划能够够与行业战战略相适应应、与省局局（公司）总总体目标相相适应，编编制工作没没有采取整整体外包给给第三方咨咨询公司的的做法，而而是立足自自身力量，结结合*实实际，研究究一体化“数字烟草草”架构下信信息化的发发展路径。总总体规划体体现了科学学性、前瞻瞻性、规定定性，目标标明确、重重点突出，业业务框架和和管理标准准配套，应应用系统和和技术架构构清晰。规划编制和和完善工作作汇聚了行行业内外专专家的智慧慧，得到了了省局（公公司）有关关部门的大大力支持，蚌蚌埠、黄山山、合肥、铜铜陵等市局局参与了编编制。目前前，总体规规划已进入入征求意见见完善修订订的最后阶阶段，将于于近期颁布布实施。基基层单位也也高度重视视规划工作作，华环公公司借整体体搬迁之际际，着手制制定信息化化总体规划划，为未来来实施全实实时、全流流程的生产产智能管控控打下了良良好的基础础。（二）探索索经验抓集集成集成整合工工作是去年年信息化工工作的突出出重点。省省局（公司司）高度重重视集成整整合工作，与与战略合作作伙伴中软软公司多次次沟通，决决定在当前前阶段，以以软件公司司开发的信信息系统为为试点，进进行集成整整合的技术术探索。在在没有任何何可供借鉴鉴经验的情情况下，先先后邀请IIBM、金金蝶、石竹竹、科大恒恒星等公司司，分别就就系统集成成进行了多多次专题技技术交流，不不断修订、完完善和充实实解决方案案，项目组组边研究、边边实践、边边攻关，经经历了从理理想到现实实、从理论论到应用、从从感知到实实现三个阶阶段的跨越越，取得了了集成整合合的初步成成果，去年年年底召开开了意见征征求会议，并并在机关进进行了试用用。一是以以五大集成成（界面集集成、流程程集成、应应用集成、数数据集成、安安全集成）为为目标，形形成集成规规范；二是是以“四统一”为目标，集集成业务应应用系统；三是以门门户集成为为中心，整整合政务、业业务、网站站信息，提提供“一站式”服务；四四是建设信信息资源管管理平台，确确保数据标标准、流程程规范得到到执行，实实现数据资资源的可视视化管理；五是以应应用整合为为契机，尝尝试实现应应用迁移，探探索软硬件件资源整合合。经过一年的的努力，初初步实现了了专卖、烟烟叶、营销销、经济运运行、内部部监管、门门户网站等等系统的集集成，探索索整合了协协同办公系系统，与人人力资源系系统实现了了组织人员员同步，初初步做到了了主要业务务系统统一一门户、单单点登录，用用户体验更更加友好，简简洁性、便便利性和信信息资源的的共享度大大大提高，业业务协同的的能力进一一步增强，管管理信息系系统从各部部门、各单单位局部单单独应用，逐逐步向跨部部门、跨单单位集成应应用的阶段段发展，全全省集成整整合成功实实现了“破冰”之旅。（三）突出出重点推应应用全省信息化化工作紧紧紧围绕“两化”融合的根根本要求，按按照“电子政务务、电子商商务、管理理决策”三大体系系的建设要要求，深入入推进各项项应用。各各单位深入入推进网上上订货系统统，网上订订货取得飞飞速发展，网网上订货户户数在一年年多点的时时间里，由由最初的1180多户户，发展到到今天的112.6万万户，已经经达到零售售户总数的的46.66%，订货货金额已经经占到日均均订货总金金额的500%。作为为网上订货货的有益补补充，研发发了手机订订货系统。*市公司司积极主动动试点新商商盟项目，理理清了业务务需求，提提出了完善善意见，开开展了客户户培训，系系统切换平平稳，拉开开了网上营营销的序幕幕。同时“135工工作法”系统在*市公司司、客户经经理职能转转变系统在在*市公公司相继上上线，有力力地推动了了基层营销销人员工作作质量提升升。深入建建设全省GGPS和线线路优化项项目，确定定电子地图图更新机制制，确保全全省车辆稳稳定上线。*市公司司主动承担担了GPSS系统深入入推进的试试点工作，领领导重视，措措施得力，车车辆的上线线率、数据据下载率、配配送进度回回传率持续续上升，提提供了宝贵贵的推进经经验。启动动烟叶基地地单元信息息系统建设设项目，完完成系统部部署和实施施，加速推推进烟草农农业信息化化建设。经过多次调调研和论证证，在宣城城试点的基基础上，启启动质量管管理体系信信息化项目目。完善全全省物流监监控指挥中中心项目建建设，完成成省局（公公司）公众众信息网升升级改版工工作，利用用3G网络建建设移动办办公系统，人人力资源管管理系统进进一步推进进，使用程程度大大提提升，并根根据使用情情况，梳理理出54个个不同类型型的问题进进行深入完完善。大力力推进协同同办公系统统，在多次次调研、分分析的基础础上，不断断完善实际际需求，先先后完成财财务预算系系统、实物物资产管理理系统的全全省上线推推广和网上上报账系统统在省局机机关的实施施工作，有有效促进了了工作协同同、信息共共享和团队队建设。专专卖内管系系统取得重重大进展，商商业监管模模块、工业业监管模块块、烟叶监监管模块相相继上线并并验收，预预警功能得得到发挥，专专卖内管的的能力和水水平不断提提高。认真真做好视频频会议保障障和机关程程控电话维维护工作，全全年召开视视频会议及及培训222次，组织织视频会议议系统巡检检41次，排排除各类故故障9次。经经过调研和和试点，启启动卷烟生生产经营数数据统计应应用项目，年年底前两级级信息中心心和有关部部门通力合合作、精心心组织，克克服了时间间紧、任务务重的巨大大困难，加加班加点完完成项目全全省部署和和实施工作作，促进“两打三扫扫”数据在行行业的运用用。各单位信息息中心坚持持“围绕中心心，服务大大局”的理念，积积极配合有有关业务部部门，提升升信息化支支撑力度。*市公司司主动把握握市场变化化，开发面面向客户的的零售管理理系统和市市场人员移移动工作信信息系统。*市公司司根据业务务部门需求求，先后成成功开发了了客户评价价系统软件件、车辆管管理系统软软件、电子子结算及网网上订货分分析软件。合合肥市公司司开展实施施基于移动动3G网络的的烟草零售售户终端建建设试点工工作，进行行远程高清清视频会议议系统一期期建设。*市公司司进行送货货线路二次次优化，提提高客户满满意度，进进一步降低低送货成本本。*市市公司设计计了消费者者信息库平平台，建立立消费者信信息采集入入口，将市市场管理的的末端延伸伸至消费者者层面。（四）安全全运维保运运行三分建设，七七分运维，运运维和安全全管理是信信息系统稳稳定运行的的命脉，随随着全省信信息化程度度的日益加加深，信息息系统的支支撑作用日日显重要，信信息的安全全问题也日日渐突出。我我们始终坚坚持安全运运维常抓不不懈，组织织开展全省省系统网站站安全保护护和数据备备份有效性性专项检查查，对全省省公众信息息网进行安安全检测，并并落实了有有关整改措措施，在黄黄山等市公公司的配合合下，对财财务核算、协协同办公、人人力资源等等系统的数数据备份进进行了有效效性恢复试试验。组织织开展20010年度度信息安全全专项检查查，检查出出问题和隐隐患1344项，落实实整改1002项，提提高了信息息系统安全全运行性能能。启动并并完成省局局（公司）中中心机房改改造项目，加加强机房供供电和空调调保障能力力，提高机机房消防保保护等级。改改造全省网网上订货系系统软硬件件环境，提提升带宽、添添置硬件、优优化软件并并进行服务务器虚拟化化，大大提提升了网上上订货系统统运行速度度和稳定性性。启动网网站安全防防护项目，加加强日常维维护，确保保系统和网网络运行稳稳定。启动动全省打码码到条系统统运维项目目，并利用用生产经营营数据统计计应用项目目实施之际际，探索建建立全省统统一信息系系统运维管管理模式。继继续开展全全省商业管管理信息系系统的统一一运维并定定期巡检，为为全省提供供维修455次，其中中影响经营营的重大维维修4次，远远程支持数数百次，保保障核心业业务正常运运转。各单位牢固固树立信息息安全的理理念，切实实加强信息息系统的运运维管理。巢巢湖、淮北北市公司定定期开展全全市计算机机检查，定定期更换密密码，有效效利用网络络防病毒软软件、局域域网管理平平台等多种种技术手段段加大病毒毒监控力度度，为信息息系统提供供“温馨舒适适”的网络环环境。黄山山市公司引引入ITIIL管理理理念，建立立了运维管管理控制流流程，实现现了派单运运维、运维维日志、系系统配置管管理、检测测工具体系系等功能。六六安等市公公司建立上上网行为管管理系统，封封堵部分滥滥用带宽的的网络应用用，屏蔽了了与工作学学习无关的的网站访问问，在网络络应用层充充分保障了了信息安全全。信息化化工作比较较特殊，许许多工作都都是在夜间间和节假日日完成的，据据不完全统统计，去年年省局信息息中心共安安排节假日日值班299人次，利利用节假日日和夜间进进入中心机机房维修维维护机器设设备及系统统61人次次。（五）夯实实基础强管管理完善信息管管理制度。在在*等市市公司的参参与下，先先后制定、修修订并出台台了电子子信息机房房建设标准准及规范、信信息安全管管理与技术术规范等等规范化制制度，制度度体系逐步步完善。省省局（公司司）经济信信息中心积积极响应“加大机关关部门协调调力度”的号召，发发挥部门技技术特长，支支持配合业业务部门做做好系统建建设和维护护工作，同同时，加大大对基层单单位的技术术服务力度度，对多家家市公司的的分拣系统统改造、机机房建设、硬硬件升级等等进行了指指导和配合合。加大教教育培训力力度，全年年完成4次次集中培训训，培训涵涵盖了信息息中心主任任、系统管管理员、网网络管理员员等多个岗岗位，培训训人次达到到130人人次。统计工作得得到加强，数数据资源得得到有效利利用。省局局（公司）出出台了关关于进一步步加强统计计工作的意意见，健健全理顺全全省统计工工作组织。建建立数据报报送催报机机制，加大大数据核对对力度，确确保数据质质量得到控控制，杜绝绝了工商数数采数据的的重报现象象。开展全全省系统统统计执法大大检查活动动，规范统统计执法行行为，提升升依法治统统能力。制制定报表内内容和指标标体系，建建立并完善善统计报表表制度和统统计分析制制度。逐步步改善手机机发送销量量短信的时时间、内容容，为领导导提供更好好的服务。积积极开展统统计创新，定定期进行统统计综合分分析和专题题分析。信信息资源利利用水平的的提升，为为领导决策策提供了及及时有效的的咨询建议议。各单位在信信息化管理理上开动脑脑筋、创新新做法，取取得了明显显成效。*市公司司将20110年确定定为“信息化应应用提升年年”，制定实实施方案和和考核办法法，两次组组织信息化化应用考试试，在企业业内部掀起起了一股学学习信息化化、应用信信息化的热热潮。*市公司利利用搜索引引擎和网络络爬虫技术术，设计开开发了涉烟烟舆情监测测网，对网网站、市民民论坛、BBBS等相相关涉烟信信息，实施施24小时时自动监测测。*市市公司自主主开发了网网上投票系系统，启动动网上投票票平台，拓拓展民主管管理渠道，保保障员工参参与权与表表达权。*市公司司制订项目目实施计划划，收集项项目需求，认认真抓好IIP地址精精细化管理理和电子资资料库体系系两个科技技创新项目目。*市市公司以“三标体系系”建设为基基础，制定定和完善信信息化管理理各项制度度，确保制制度建设覆覆盖信息化化管理各个个方面。*市公司司在统计方方面成效显显著，统计计人员连续续几年被省省统计局评评为年度全全省联网直直报先进个个人，市公公司被统计计局评为统统计工作先先进单位。一年来，在在省局（公公司）党组组的正确领领导下，在在基层各单单位和机关关各部门的的大力支持持下，信息息化实现了了与烟草产产业的进一一步融合，有有效发挥了了支撑作用用，为深入入推进企业业组织转型型做出了积积极贡献。在在此，我代代表省局（公公司）党组组，代表全全省信息化化工作领导导小组，向向长期以来来关心和支支持信息化化工作，为为信息化工工作做出贡贡献的同志志们表示衷衷心的感谢谢！二、“十一一五”信息化工工作的主要要成就、经经验和问题题“十一五”是我省烟烟草商业改改革与发展展实现重大大跨越的五五年，也是是信息化发发展取得重重要成效的的五年。五五年来，全全省信息化化实现了由由基础建设设向应用推推进、由局局部突破向向全面覆盖盖、由分散散建设向系系统集成的的三个转变变，信息化化已成为企企业管理、经经营活动、日日常办公的的重要手段段和支撑，在在企业的改改革和发展展中发挥了了不可替代代的作用。（一）“十十一五”信息化发发展主要成成就一是信息化化理念深入入人心。随随着全省商商业管理信信息系统、协协同办公系系统和GPPS系统为为代表的一一批重要信信息系统的的开发实施施，逐步构构建了电子子商务、电电子政务和和管理决策策三大应用用体系，信信息化对管管理、业务务和决策的的支撑力度度越来越强强，有力地地规范了经经营行为，提提高了经营营管理效率率，优化了了业务流程程，降低了了运营成本本，提升了了烟草形象象，企业的的发展理念念、发展思思路、成长长途径、改改革措施都都发生了显显著变化，信信息化的理理念已经深深入人心，信信息化战略略得到初步步确立。五五年来，规规范依赖信信息化、业业务依托信信息化、监监管依靠信信息化、决决策依据信信息化的思思想，得到到了行业干干部职工的的广泛认同同，以信息息化促进企企业战略与与管理创新新、引导企企业业务流流程变革的的理念得到到了行业上上下的一致致认可。二是信息化化基础日渐渐牢固。随随着信息化化应用的深深入推进，全全省信息化化基础日渐渐牢固。五五年间，全全省信息化化投资规模模和比重不不断加大，累累计完成信信息化建设设投资 22.4亿元元，信息化化建设投资资达到全省省总投资的的14.22%。全面面建成覆盖盖省、市、县县三级的全全省行业广广域网络，省省、市带宽宽由4兆升升级为100兆，解决决了带宽瓶瓶颈问题，为为各类应用用提供了畅畅通无阻、安安全快捷的的信息高速速公路。各各单位积极极主动拓宽宽市、县带带宽，大部部分基层队队所接通了了专线，提提升了速度度，加强了了安全。行行业各单位位内部网络络建设全面面完成，信信息传递快快速高效，网网上办公、网网上协同得得到有力支支撑。省、市市两级升级级改造互联联网接入带带宽，政务务公开、网网上订货逐逐步提速，*烟草商商业正在以以更快的节节奏与世界界一起脉动动。计算机机普及率不不断提升，全全省拥有各各类服务器器304台台，终端计计算机65551台。软软件正版化化工作得到到有效推进进，采用全全省统一集集中采购的的方式，降降低了成本本，提升了了正版率。有有近10家家市局（公公司）新建建或改造了了信息机房房，部分地地市的机房房达到了国国家B级标标准。三是信息化化应用深入入推广。五五年间，信信息系统及及应用建设设取得长足足发展，电电子政务、电电子商务和和管理决策策三大信息息化应用体体系基本建建成。电子子政务方面面，已经建建成使用的的有专卖管管理信息系系统、内部部专卖管理理监督系统统、协同办办公系统、内内外网门户户和政企务务公开系统统等；电子子商务方面面，建成使使用了营销销管理信息息系统、客客户关系管管理系统、网网上订货系系统、数字字仓储系统统、按订单单组织货源源系统、送送货线路优优化及GPPS车辆监监控系统、烟烟叶管理和和电子结算算系统等；管理决策策方面，建建成使用了了打码到条条及订单采采集系统、财财务统一核核算系统、经经济运行系系统、人力力资源管理理系统等。在在此基础上上，*烟烟草商业建建成了省市市两级数据据中心，初初步实现了了数据资源源的整合与与共享。五五年来，信信息系统的的全面开发发，形成了了对决策层层、管控层层和执行层层的全方位位支持、全全流程覆盖盖，在资源源共享、流流程再造、精精细管理、科科学决策方方面，发挥挥了重要作作用，经营营管理决策策的数字化化、网络化化、自动化化和智能化化水平不断断提高，有有力地促进进了企业管管理水平的的提升和竞竞争实力的的增强。四是信息化化治理逐渐渐给力。五五年间，各各单位建立立健全了由由一把手担担任组长的的信息化领领导小组，117家市局局（公司）均均设置了独独立的信息息部门和专专职的信息息中心主任任，吸纳引引进了一批批以博士、硕硕士为代表表的专业技技术人才，初初步建立了了一支朝气气蓬勃、专专业精湛、敬敬业爱岗的的专业队伍伍。打通了了专业技术术人员的晋晋升激励通通道，省局局聘任了高高级工程师师，部分市市局聘任了了工程师，队队伍的精神神面貌进一一步焕发。各各级领导高高度重视信信息化工作作，不少单单位主要领领导亲自抓抓，*公公司的总体体规划、*市公司司的网上订订货和客户户经理移动动工作系统统、*市市公司的客客户经理职职能转变系系统、*市公司的的信息化应应用提升年年活动等，一一把手都亲亲自参与发发起和部署署。信息化化制度建设设日趋完备备，全省基基本建立了了相对完备备的制度体体系、相对对统一的编编码体系、初初见成效的的安全管理理和运维体体系。安全全运维基本本做到常态态化，等级级保护制度度和巡检制制度得到落落实，等保保体系开始始运转，统统一运维模模式得到初初步探索。特特别是在项项目管理上上，积累了了较为宝贵贵的经验。（二）“十十一五”信息化工工作的主要要经验总结“十一一五”信息化工工作，概括括起来，主主要经验是是：一是坚持科科学发展，始始终把信息息化作为企企业战略层层面的任务务。把信息息化与企业业战略紧密密结合起来来，围绕企企业战略进进行信息化化建设，充充分发挥信信息化对企企业改革与与发展的革革命性作用用，是贯彻彻落实科学学发展观的的必然选择择。“十一五”信息化发发展的结果果表明，只只有领导重重视、全员员参与，把把信息化纳纳入企业战战略整体考考虑，信息息化才能得得到优质的的土壤，才才能获得长长足发展的的空间，信信息化应用用才能强有有力地支撑撑企业战略略目标的实实现。二是坚持业业务驱动，不不断推动信信息化与烟烟草产业的的融合。衡衡量信息化化工作水平平的主要标标准，最终终要看是否否能够满足足企业战略略的需要，是是否能够提提高工作效效率和效果果，是否能能够帮助解解决工作中中遇到的难难点问题。“十一五”期间投入运行的一期工程、一号工程、协同办公系统、网上订货系统、按订单组织货源系统、GPS线路优化及车辆监控系统等重点应用系统，之所以获得成功，都是以满足实际工作需求为牵引，充分开展需求调研分析，以实际效果作为最终检验的标尺。事实证明，只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务重点领域，信息化工作才能真正得以推进，信息系统才富有生命力。三是坚持统统筹规划，充充分发挥行行业统一领领导和垂直直管理优势势。五年来来，我们始始终围绕“数字烟草草纲要”的要求，始始终瞄准“四个统一一”的目标，始始终坚持统统筹规划、系系统设计、整整体推进的的模式，充充分发挥省省局（公司司）规划和和协调作用用，在重大大项目建设设、应用体体系建设、标标准体系建建设、信息息安全和运运维保障体体系建设等等方面取得得了明显进进展，保证证了我省信信息化工作作的整体、有有序推进。同同时，全省省逐步健全全和完善资资源共享的的管理体制制和配套政政策，不仅仅节省了资资金，避免免了重复建建设，更重重要的是为为系统互联联互通和信信息共享创创造了有利利条件。四是坚持项项目带动，促促进管理和和基础工作作的全面提提升。应用用推进是信信息化建设设的核心内内容，项目目带动是应应用推进的的根本手段段。通过重重点项目的的建设，带带动信息化化工作的全全面进步，是是“十一五”期间信息息化工作的的一个重要要特点。协协同办公系系统的实施施，推动了了工作质量量和效率的的提升，其其中预算模模块、报账账模块的上上线，有效效地增强预预算管理意意识，理顺顺了预算管管理流程以以及与其他他管理的关关系，梳理理并规范了了财务管理理的指标体体系；网上上订货系统统的开发和和新商盟的的试点，推推动了面向向市场的电电子商务发发展；GPPS系统的的实施，为为精益物流流的进一步步发展提供供了依据；NC系统统的实施，统统一了财会会工作标准准，提升了了会计工作作水平。另另一方面，随随着重点项项目的不断断推进，项项目管理本本身的能力力和水平也也在不断加加强，逐步步建立健全全了信息化化工作标准准和规范，做做到了管理理制度化、办办事流程化化，初步实实现了项目目生命周期期管理，从从而促进了了信息化工工作能力和和水平的不不断提升。五是坚持以以人为本，积积极营造良良好发展环环境。回顾顾*烟草草信息化的的发展，在在从无到有有、从小到到大、从弱弱到强的历历程中，人人才的引进进和培养是是至关重要要的因素。各各单位结合合实际情况况，通过各各种途径激激发信息技技术人才的的工作热情情和能力提提升，涌现现出一批自自学成才、贡贡献突出的的技术人才才。采取送送出去与请请进来相结结合、全脱脱产与半脱脱产相结合合、集中授授课与业余余自学相结结合等方式式，大力开开展各类专专业技术培培训，人员员素质和能能力不断提提高。与此此同时，还还积极利用用科研项目目、科技论论文等形式式，掀起广广大技术人人员学习新新技术、钻钻研新技术术、实践新新技术的热热潮。引进进、培养、培培训、科研研、激励，这这五个关键键词是“十一五”期间信息息化工作以以人为本的的特征。回顾发展历历程，分析析总结现状状，“十一五”时期全省省信息化经经历了快速速飞跃发展展，实现了了信息化发发展理念、发发展思路、发发展基础、发发展途径、发发展方法等等重大课题题的破解。这这五年，是是*烟草草商业确立立信息化发发展战略，信信息化理念念深入人心心的五年；这五年，是是*烟草草商业大力力推进重点点项目建设设，应用推推进取得丰丰硕成果的的五年；这这五年，是是*烟草草商业信息息化工作继继往开来，开开拓创新，进进一步夯实实信息化工工作思想和和物质基础础的五年；这五年，是是*烟草草商业信息息化浓墨重重彩、硕果果累累的五五年，也是是必将载入入史册的五五年！三、“十二二五”信息化工工作的主要要思路和工工作重点（一）“十十二五”信息化工工作面临的的主要形势势在前不久召召开的全国国烟草行业业信息化工工作会议上上，姜成康康局长做出出了重要批批示，明确确要求“信息化工工作要紧紧紧围绕卷烟上水水平基本方针针和战略任任务，按照照统筹规划划、系统设设计、整体体推进的要求，更更加注重规规划工作，提提高信息化化工作的系系统性；更更加注重资资源整合，提提高信息化化工作的应应用性；更更加重视项项目带动，提提高信息化化工作的创创新性”。在全省省工作会议议上，问武武局长指出出：“整合提升升信息化水水平，探索索全新的信信息化建设设与管理机机制，逐步步实现数据据一体、业业务集成、门门户统一、平平台整合、安安全可靠、简简便快捷的的信息化体体系。”围绕全国国、全省改改革与发展展的大局，构构建上下贯贯通、左右右协同、资资源共享的的一体化数数字烟草，加加速推进“两化”融合，为为卷烟上水水平提供强强有力的支支撑，成为为行业信息息化工作的的总目标，集集成整合共共享是当前前信息化工工作的主旋旋律。当前，信息息技术的飞飞速发展，为为构建一体体化数字烟烟草提供了了坚实的物物质基础，机机遇和挑战战同时存在在，希望和和风险同样样巨大。挑挑战在于我我们需要掌掌握并运用用这些技术术，机遇在在于它能够够破解发展展中遇到的的难题，风风险在于战战略与技术术面临的转转型更加陡陡峭，希望望在于未来来信息化发发展的前景景更加广阔阔，我们即即将跨入信信息化的一一个崭新阶阶段。ITT治理的引引入，为我我们建立“两化”融合机制制提供了先先进的理念念；泛在获获取、海量量存储、高高速传输、物物联网、云云计算、SSOA等技技术和理念念，引领着着信息化的的发展方向向，逐步并并坚定地改改变着信息息化发展的的格局，为为我们破解解集成整合合、协同共共享的难题题创造了有有利条件。科科学技术是是第一生产产力，尊重重信息化本本身的规律律是落实科科学发展观观的具体体体现，我们们必须抢占占技术的制制高点，才才能真正推推进“两化”融合。我们也要清清醒地看到到，当前*烟草商商业信息化化发展仍然然存在一些些突出问题题，要求我我们必须采采取切实有有力的措施施，加快集集成整合共共享的步伐伐。一是信信息系统应应用覆盖广广，但建设设平台不同同，标准不不一，系统统与系统之之间的数据据交换、流流程贯通较较难实现，一一体化的决决策、管理理、业务呼呼唤一体化化的信息系系统，信息息建设平台台不一与一一体化的要要求成为矛矛盾；二是是业务需求求越来越复复杂，变化化越来越迅迅速，由于于技术架构构、数据架架构等技术术环境的制制约，难以以快速定制制应用，满满足业务需需求，快速速变化的需需求与相对对较长的系系统开发周周期成为矛矛盾；三是是信息资源源较为丰富富，但资源源共享水平平不高，资资源的集中中配置和有有效利用还还有待进一一步提升，散散落在各应应用系统中中的信息资资源与信息息资源的利利用能力成成为矛盾；四是信息息化转型的的要求迫切切，但人力力资源的数数量和结构构均有待优优化，信息息化专业技技术人员相相对缺少，特特别是既懂懂烟草业务务又懂信息息化技术的的复合型人人才、信息息化核心技技术人才匮匮乏，信息息化工作转转型的迫切切要求与治治理能力成成为矛盾；五是信息息系统的重重要性日趋趋凸显，但但信息安全全和运维管管理体系尚尚不健全，系系统运维对对开发商的的依赖现象象还不同程程度地存在在，信息系系统功能的的充分发挥挥与相对薄薄弱的安全全运维之间间成为矛盾盾；六是信信息化建设设速度在加加快，但是是标准、规规范体系的的建设相对对滞后，高高速度的应应用推进和和相对滞后后的标准建建设成为矛矛盾；七是是省市两级级信息化应应用发展的的不平衡性性在加大，作作为市场经经营主体的的市级公司司信息化管管理与创新新职能发挥挥不足，全全省集中开开发与部署署的趋势与与市级公司司信息化主主体作用的的发挥成为为矛盾。解解决这些问问题的根本本出路，是是采取多种种有效措施施，构建上上下贯通、左左右协同、资资源共享的的一体化数数字烟草。特别是当前前随着“十一五”期间信息息化的大幅幅度迈进，我我省烟草商商业的信息息化建设正正在进入转转型期，即即将迈入新新的发展阶阶段。一般般而言，按按照信息化化在信息的的作用、基基础设施、系系统应用、组组织特征、人人力资源、实实施效果等等6个方面面的特征，企企业信息化化发展可以以分为本地地化应用、集集成化应用用、流程变变革、战略略变革4个个阶段。对对照我省烟烟草的信息息化特征，基基本可以认认定当前我我省信息化化发展正处处于“集成化应应用”向“流程变革革”过渡期，信信息化大步步迈进“流程变革革”阶段，将将在“十二五”期间完成成。要向更更高的发展展阶段进军军，就必须须提升集成成整合共享享水平，搭搭建灵活、开开放、先进进的技术平平台，制定定适应新形形势的开发发管理方式式，满足流流程变革阶阶段快速、灵灵活、多变变的需求特特征，进而而提升烟草草供应链的的灵敏性、适适应性和协协同性。因此，“十十二五”期间与“十一五”期间相比比，信息化化建设将发发生明显的的变化，要要更加注重重以下几个个方面的转转变：一是信息化化理念要从从战术层次次向战略层层次转变，通通过信息化化战略方针针的制定和和实施，支支撑、推动动和引领企企业战略创创新和业务务流程变革革的实际需需要，从企企业信息化化迈向信息息化企业，实实现“两化”的深层次次融合。特特别是作为为市场经营营主体的市市局（公司司），在信信息化应用用推进方面面大有可为为。二是要从传传统的管理理方式向现现代IT治治理转变。现现代IT治治理的范围围更广，内内容更多，要要优化组织织结构，构构建多功能能的学习型型团队；要要优化人员员结构，信信息化工作作人员要更更加关注技技术；要从从“技术协调调”的角色，向向“技术管理理”或“技术实现现”的角色转转变；要在在IT治理理环节，做做到制度健健全、标准准统一、规规范严格、流流程严谨、管管理科学、服服务提升。三是开发方方式从系统统加系统的的竖井式，向向平台加应应用的方式式转变，在在真正实现现一体化的的基础上，提提供快速、灵灵活、可定定制的开发发方式，满满足业务流流程快速、复复杂变化的的实际。四是信息化化建设模式式要从单一一业务（部部门）驱动动向“统筹规划划、系统设设计、整体体推进”转变，这这样才能保保证一体化化的真正落落地，避免免投资浪费费。随着技技术的不断断发展和业业务流程的的不断优化化，全省分分级部署的的方式，也也将逐步向向全省相对对集中的方方式转变。在在这个过程程中，和任任何其他方方面的变革革一样，都都会给各级级信息化部部门带来新新的变化，要要提前思考考这些变化化，努力提提前应对这这些变化。（二）“十十二五”信息化工工作目标和和重点根据行业信信息化工作作总体要求求和全省企企业组织转转型战略任任务，“十二五”期间我省省信息化发发展的目标标是：贯彻彻落实科学学发展观，紧紧紧围绕“卷烟上水水平”的战略任任务，按照照“四个全面面提升”和“增强五种种能力”的总体要要求，以建建设上下贯贯通、左右右协同、资资源共享的的一体化“数字烟草草”为目标，统统筹规划、系系统设计、整整体推进，加加快*烟烟草商业应应用架构、技技术架构、数数据架构和和治理架构构建设，全全面提升信信息化水平平，加速推推进信息化化与烟草产产业深度融融合。“十二五”时期，信信息化工作作承载着建建设一体化化“数字烟草草”、推动“两化”深度融合合的光荣使使命，肩负负着推动企企业组织成成长转型的的艰巨任务务，为顺利利达成“十二五”信息化发发展目标，今今后一段时时期，我省省信息化要要做好以下下几项工作作：1、统筹规规划，切实实抓好总体体规划落地地实施。“卷烟上水水平”信息化规规划是对我我省“十一五”期间信息息化工作经经验和教训训的总结，是是“十二五”期间信息息化建设的的纲领性文文件，具有有科学性、前前瞻性和规规定性。从从总体上说说，规划要要以“支撑业务务、提升服服务、科学学管理、安安全可靠”为立足点点，设计落落实实现“四个统一一”的具体措措施，切实实把“统筹规划划、系统设设计、整体体推进”基本原则则落实到规规划中，指指导、推动动“两化”的深层次次融合。2、深化应应用，深入入推进应用用系统建设设。应用推推进，始终终是信息化化工作的核核心内容，信信息化建设设生命力之之所在。未未来的五年年，是技术术不断革新新、业务模模式不断创创新、管理理思想推陈陈出新的五五年，是信信息化建设设任务更加加繁重的五五年。“十二五”期间，一一方面要围围绕市场营营销、烟叶叶发展、科科技创新、基基础管理上上水平要求求，切实推推进应用系系统建设，另另一方面要要以系统集集成和资源源整合为目目标，更加加注重技术术把关，更更加注重流流程优化，更更加注重应应用系统之之间内在关关系研究，提提升集成整整合共享水水平。3、突出技技术，着力力抓好技术术架构和数数据中心建建设。实现现集成整合合共享的本本质是搭建建科学的技技术架构和和数据架构构，这也是是当前推进进一体化“数字烟草草”的关键。“十二五”期间，一一方面要密密切关注先先进信息技技术的发展展变化，积积极推广物物联网、云云计算等新新技术在行行业中的应应用，另一一方面要把把搭建先进进的技术与与数据构架架作为突出出任务，采采用SOAA技术路线线、数据大大集中技术术路线、公公共服务组组件技术路路线、基础础设施虚拟拟化技术路路线，支持持公用数据据可集中被被共享、公公用功能可可管理被共共享，支持持门户集成成、数据集集成和流程程集成，为为形成一体体化的企业业应用体系系提供技术术支撑。4、健全标标准，认真真做好标准准体系构建建。信息化化标准是一一体化“数字烟草草”的灵魂，“十二五”期间，全全省要把标标准体系建建设作为一一项基础工工作扎实抓抓好。5、夯实基基础，继续续做实基础础设施优化化完善。“十二五”期间，基基础设施的的优化和完完善仍是信信息化工作作的重要内内容。未来来几年中，省省局新的数数据中心机机房将建成成，地市的的信息机房房也将新建建或改造完完成；扩展展省、市、县县三级的广广域网宽带带，增大省省市互联网网出口宽带带，核心路路由、交换换设备要全全部实现双双机冗余。省省局要在网网络系统的的优化、网网络系统的的整合、多多种网络接接入方式的的融合上加加强建设，同同时要在整整合全省系系统支撑平平台的资源源基础上，积积极探索主主机、存储储、网络的的虚拟化，努努力提供应应用系统、开开发平台、基基础设施三三个层面的的服务，向向*烟草草私有云方方向迈进。 6、狠抓抓安全，高高度重视信信息安全体体系建设。随随着信息化化的不断推推进，信息息安全越来来越重要，我我们必须构构筑一个技技术先进、管管理高效、安安全可靠的的信息安全全体系。“十二五”期间，我我们要以信信息安全规规划为起点点，全方位位建设信息息安全保障障体系，把把管理、技技术、文化化有机结合合起来，构构建牢不可可破的信息息安全长城城。7、注重运运维，大力力推动运维维体系建设设。运维管管理是信息息化建设的的重要内容容，全省信信息化的深深入推进，对对运维也提提出了越来来越高的要要求。“十二五”期间，全全省信息化化部门要将将运维体系系建设作为为一项重要要任务来抓抓，整合单单位内外、不不同系统的的运维资源源，改革运运维管理模模式，按照照国际通行行的标准，建建设“以我为主主，统一管管理、流程程科学、自自我提升”的运维体体系，不断断提升信息息服务水平平。8、优化管管理，大力力提升ITT治理水平平。鉴于目目前信息化化治理架构构不完善、总总体水平不不高的状况况，IT组组织应尽力力从内部管管理入手，有有效提升IIT治理水水平。省局局（公司）经经济信息中中心应从三三个方面做做好管理推推进工作：一是切实实做好中心心内部组织织的调整，根根据信息化化建设的生生命周期，进进行适当的的组织结构构设计，根根据岗位职职责要求，调调配相关技技能的人力力资源，充充实队伍，细细分职能，明明确相应的的责权分配配机制；二二是以ISSO贯标为为切入点，梳梳理重要的的IT管理理流程，明明确