省级生态镇环境保护规划28681.docx

白寺镇“十三五”农村环境保护规划1.1任务务的由来马集镇位于于淮滨县中中部偏西，距距淮滨166公里处。西西与新里、芦芦集毗邻，北北与三空桥桥、固城接接壤，东与与台头到乌乌龙港为界界，南与邓邓湾相连，面面积68.4平方公公里。辖115个行政政村，1666个居民民组，总人人口310081人。该该镇地势平平坦，交通通便利，信信阜公路穿穿境而过，马马包路、马马赵路、马马邓路交汇汇于此。是是全县的重重要客流中中心集散地地，有发往往上海、萧萧山、深圳圳、信阳等等大中城市市客车，共共有乡镇企企业5500家，从业业人员24425人，年年上缴利税税152万万元。采取取以“公司+农农户”，“场+农户户”的畜牧养养殖业成为为该镇的支支柱产业，饲饲养量达555万只（头头），总产产值达50000万元元，该镇也也是全县粮粮食主产区区，20005年，粮粮食总产量量达2.44万吨，农农业生产总总值达400000万万元。为了了推动社会会主义新农农村建设，信信阳市决定定大力创建建生态县、环环境生态乡乡镇、生态态文明村，加加强农村环环境保护工工作。创建建生态乡镇镇，是推动动农村环境境保护工作作，实现经经济发展与与环境保护护“双羸”的重大措措施和重要要载体，也也是促进乡乡镇环境建建设，提升升其生态文文明水平的的重要组织织形式。目目前，正值值国家环境境保护系统统在全国范范围内开展展生态乡镇镇创建活动动。而乡镇镇环境保护护规划是进进行各级生生态乡镇创创建活动最最终验收的的重要必备备的材料，是是生态乡镇镇创建过程程具体落实实环境保护护工作的重重要指导性性文件。受受马集镇政府府委托，信信阳市环境境保护科学学研究所依依据有关环环保法律法法规及相关关规划编制制了马集镇环境境保护规划划。1.2编制制依据本次规划的的主要依据据如下：（1）中中华人民共共和国环境境保护法；（2）中中华人民共共和国水污污染防治法法；（3）中中华人民共共和国大气气污染防治治法；（4）中中华人民共共和国固体体废物环境境污染防治治法；（5）中中华人民共共和国水法法；（6）中中华人民共共和国水土土保持法；（7）中中华人民共共和国土地地管理法；（8）中中华人民共共和国森林林法；（9）中中华人民共共和国乡镇镇企业法；（10）中中华人民共共和国文物物保护法；（11）中中华人民共共和国城市市规划法；（12）中中共中央国国务院关于于促进小城城镇健康发发展若干意意见（中中发20002111号）；（13）全全国生态保保护纲要；（14）中中华人民共共和国国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划纲纲要；（15）河河南省国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划；（16）关关于加强小小城镇建设设中的环境境保护工作作的意见（豫豫环然2200138号）；（17）小小城镇规划划编制导则则（试行）（国国家环境保保护总局、建建设部环发发20002822号；（18）河河南省人民民政府关于于进一步加加快小城镇镇建设的决决定（豫豫政19999993号）；（19）河河南省淮滨滨县国家级级生态示范范区建设总总体规划；（20）马马集镇国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划；（21）马马集镇小城城镇建设总总体规划。（22）淮淮滨县马集集镇国家级级生态示范范区建设总总体规划（23）信信阳市地表表水环境容容量核定技技术报告1.3指导导思想与规规划原则1.3.11指导思想想以科学发展展观为统领领，贯彻可可持续发展展战略，根根据马集镇镇生态环境境特点，环环境容量和和生态承载载力，坚持持环境与发发展综合决决策，努力力解决马集集镇建设与与发展中的的生态环境境问题；坚坚持以人为为本，以创创造良好的的人居环境境为中心，加加强镇域生生态环境综综合整治，努努力改善马马集镇生态态环境质量量，促进经经济发展与与环境保护护、生态建建设的协调调，实现经经济发展与与生态环境境保护“双赢”。1.3.22规划原则则（1）坚持持经济建设设、城镇建建设、环境境建设同步步规划、同同步实施、同同步发展的的方针，实实现经济效效益、社会会效益和环环境效益的的相互统一一。（2）实事事求是，因因地制宜。针针对马集镇镇所处的地地理位置、环环境特征、功功能定位，正正确处理经经济发展同同人口、资资源、环境境的关系，合合理确定马马集镇产业业结构和发发展规模。（3）坚持持污染防治治与生态环环境保护并并重、生态态环境保护护与生态环环境建设并并举。预防防为主、防防治结合，坚坚持污染防防治与生态态环境保护护统一规划划，同步实实施，努力力实现城乡乡环境保护护一体化。（4）统筹筹兼顾、突突出重点。以以镇区水污污染防治和和环境综合合整治为重重点。兼顾顾镇域农业业面源污染染防治和生生态环境建建设；即要要满足当代代经济和社社会发展的的需要，又又要为后代代预留下可可持续发展展空间。（5）坚持持将城镇传传统风貌与与城镇现代代化建设相相结合。自自然景观与与历史文化化名胜古迹迹保护相结结合，科学学地进行生生态环境保保护和生态态环境建设设。（6）以城城镇总体规规划为依据据，坚持小小城镇环境境保护规划划服从区域域的环境保保护规划。注注意保护规规划与其它它专业规划划的相互衔衔接和补充充，充分发发挥其在环环境管理方方面的综合合协调作用用。（7）坚持持科学性、前前瞻性与可可操作性的的有机统一一。既要立立足当前实实际，使规规划具有可可操作性，又又要充分考考虑发展的的需要，使使规划具有有一定的超超前性。1.4规划划范围与规规划时限1.4.11规划范围围本次环境保保护规划的的范围是马马集镇的全全部行政区区域，规划划区总面积积为68.4平方公公里。1.4.22规划时限限近期：2001020155年；远期：2001620200年。1.5规划划的技术路路线任务确定后后，在现场场调查、收收集资料和和分析评价价的基础上上，找出马马集镇压主主要生态环环境问题。同同时，结合合马集镇经经济社会发发展规划，对对生态环境境的影响进进行预测，在在此基础上上确定规划划的重点、总总体目标与与指标。根根据可持续续发展思想想、运用生生态经济学学理论和系系统分析方方法分析研研究所得资资料，将规规划重点与与主要任务务分解到各各个规划方方案之中，编编制出规划划文本。本本规划充分分体现环境境保护的特特点，突出出重点并加加强薄弱环环节的规划划论证，确确保马集镇镇环境优美美小城镇建建设的科学学性、创新新性、和超超前性。同同时，注意意与现有规规划、计划划的相互衔衔接，以增增强环境保保护规划的的可操作性性。1.6规划划重点目前，马集集镇的生态态环境本底底较好，尚尚没有产生生大的污染染破坏。淮淮河支流流流经北部三三个行政村村，因此本本次规划在在对镇区环环境综合整整治、镇域域生态环境境建设进行行全面规划划的同时，要要重点突击击生态资源源保护、水水污染防治治、饮用水水源地的保保护。具体体规划重点点内容如下下：1.6.11生态资源源保护马集镇有大大面积的平平原地带，因因此，建立立生态保护护区，附带带发展生态态旅游业，是是规划的一一个重点。1.6.22水污染防防治作为水乡，其其主要河流流的水环境境保护在整整个环境保保护规划中中显得十分分重要。对对马集镇而而言，随着着镇区规模模的扩大，人人口增多，镇镇区的生活活污水将逐逐年增加，如如不及时处处理，直接接排入施线线行，势必必加重施线线行的污染染负荷。因因此建设城城镇生活污污水处理厂厂，对镇区区生活污水水进行集中中处理是近近期要重点点考虑的问问题。1.6.33饮用水源源地和湿地地保护将划分出镇镇区自来水水厂饮用水水源地保护护区为开发发建设活动动控制区。1.6.44生态环境境综合整治治马集镇区域域内的各项项环境要素素质量要达达到规划目目标要求，农农村生产生生活条件的的不断改善善，达到社社会主义新新农村建设设的要求，就就必须以各各级生态文文明村创建建为载体，大大力开展农农村环境综综合整治。2、马集镇镇基本情况况2.1自然然概况2.1.11地理位置置马集镇位于于淮滨县中中部偏西，距距淮滨166公里处。西西与新里、芦芦集毗邻，北北与三空桥桥、固城接接壤，东与与台头到乌乌龙港为界界，南与邓邓湾相连，面面积68.4平方公公里。辖115个行政政村，1666个居民民组，总人人口310081人。该该镇地势平平坦，交通通便利，信信阜公路穿穿境而过，马马包路、马马赵路、马马邓路交汇汇于此。2.1.22气候条件件马集镇地处处两淮之间间，属亚热热带向暖温温带过渡的的季风性湿湿润气候。气气候温和，雨雨量充沛，四四季分明，光光、热、水水资源丰富富，多年平平均降雨量量10466mm，蒸蒸发量为11480mmm，年际际降雨量相相关悬殊，年年内降雨分分布不均，夏夏季雨热同同季，冬季季干冷少雨雨，春、秋秋季节气候候变化波动动较大。全全年无霜期期226天天，日照时时数21339h，年年日照率448%。年年平均气温温16，光热能能接近于江江南。2.1.33河流水系系马集镇属淮淮河水系，水水资源比较较丰富。淮淮河一级支支流饮马港港河流经镇镇北部3个个行政村，境境内河段33.5kmm，沟塘湖湖堰更是星星罗棋布，天天然河流与与人工渠道道、水库、塘塘堰构成排排灌两用水水系。2.1.44自然资源源状况（1）土地地资源全镇土地资资源总面积积1452293亩，已已利用13319255亩，占土土地总面积积的91%，其中耕耕地834497.66亩，园地地 15771.9亩亩，林地77542.6亩，非非农业用地地 172280.33亩，存在在主要问题题是：土壤壤有机质贮贮量偏低，氮氮磷钾比例例失调；中中低产田面面积较大，土土地投比不不高，土地地资源浪费费等。（）气候候资源太阳能平均均辐射总能能量为1118.255千卡平平方厘米，属属太阳能资资源一般区区。但无霜霜期长，可可耕作期有有天天，10积温期间间的总辐射射量为977.62千千卡/，与与降水和大大田作物活活跃生长期期同步，因因此，太阳阳能综合开开发利用有有一定的潜潜力。风能能平均密度度为55WW/，属风能能不可利用用区。（3）平均均水资源总总量为2.0×107立方米，33座中型水水库，6座座小型水库库，82口口万方大塘塘。由于降降水时空分分布不均，同同进受蓄水水工程布局局、数量、规规模及调节节性能等因因素的制约约，开发利利用不够充充分。（4）生物物资源马集镇属亚亚热带向暖暖漫带过渡渡区，气候候温暖湿润润，雨水丰丰沛，热量量充足，适适宜各种过过渡带作物物生长，动动植物种类类较多，生生物资源丰丰富。据不不完全统计计，有高等等植物10000多种种，脊椎动动物80余余种。由于于本区开发发时间较早早，属人类类活动高度度密集区和和典型的传传统农业区区，因此，野野生动物资资源种类不不少，但具具有开发利利用价值的的不多。目目前，常见见的生物资资源主要为为人工栽植植的绿化林林带、农田田防护林网网以及农作作物和人工工饲养牲畜畜、家禽类类动物等，开开发利用较较好并形成成一定规模模的有速生生杨、果蔬蔬、淮南麻麻鸭、土种种鸡、白鹅鹅及猪牛羊羊等。主要树树种：意杨杨、官杨、雪雪松、银杏杏、槐树、刺刺槐、柳条条、垂柳、榆榆树、香椿椿、马尾松松、毛竹、黄黄同松、水水杉、梧桐桐、枫杨、黄黄连木、小小叶杨等。果树主主要有：梨梨、桃、板板粟、柿树树、茅粟、枣枣、樱桃、葡萄、山楂楂、石榴等等。主要药药用植物：菊花、枸枸杞、杜仲仲、百合、芍芍药、桔梗梗、大麻等等。主要观观赏植物：池杉、雪雪松、广玉玉兰、菊花花、剑麻、月月季、大叶叶黄杨、桂桂花等。蔬菜和栽培培作物主要要为常见种种类，“双低”油菜种植植发展较快快。（5）矿产产资源境内主要矿矿产资源有有丰富的黄黄沙、页岩岩、粘土等等，均缺勘勘探资料。目目前贮量大大并大量开开发利用的的为黄沙、页页岩和粘土土。（6）旅游游资源镇旅游资源源主要是得得天独厚的的山水条件件，具有迷迷人传说的的王莽城，更更是令人神神往。2.2 经济、社社会概况（1）经济济发展概况况马集镇隶属属河南省信信阳市淮滨滨县，是商商贸重镇和和农业大镇镇，全镇113个行政政村（街），33.75万万人，耕地地总面积8834977.6亩。22009年年国内生产产总值555529.1万元，其其中第一产产业产值1142299.6万元元，第二产产业产值2292011.7万元元，第三产产业产值88355.4万元。农农民人均纯纯收入45552元，镇镇区居民人人均可支配配收入58825元。（2）社会会事业发展展概况随着经济的的健康发展展，马集镇镇的社会事事业也取得得了长足进进步。至22009年年，全镇总总人口3.75万人人，人口自自然增长率率为3.22%，其中中镇区人口口1.266万人，占占33.66，农村劳劳动力资源源丰富。马集镇建成成区面积22.1平方方千米，已已初步形成成三纵三横横的小城镇镇框架，商商业区、文文教抠、生生活区布局局合理，城城镇功能不不断提高，小小城镇建设设已由单纯纯的道路建建设逐步转转向滚动开开发、增值值开发和配配套建设同同步进行，建建有各类专专业市场55个，企业业及个体工工商户4886家，已已成为鄂豫豫皖边境的的商贸重镇镇。科技推广应应用普及率率不断提高高，农村实实用技术推推广率达到到90%以以上，主要要农作物优优良品种普普及达到995%以上上，成人技技术培训、送送科技下乡乡活动效果果显著。精精神文明建建设取得了了新进展，农农村文化活活动日益丰丰富，新农农村新风貌貌已初步展展现。完成成普及九年年义务教育育和基本扫扫除青壮年年文盲。教教育人事制制度改革和和教育质量量管理得到到加强，成成人教育不不断发展。健健全完善了了卫生服务务网络，以以镇卫生院院为中心，各各行政村医医疗点为支支点的卫生生保健新型型农村医疗疗保险网络络正逐步形形成。调频频广播、有有线电视、无无线通讯事事业发展迅迅速，村村村开通了程程控电话，程程控电话容容量45772部，有有线电视入入户率达到到85%以以上，广电电通信事业业步入全市市先进行列列。但马集镇的的基础设施施、公共设设施建设与与完善城镇镇功能的要要求相比滞滞后，如科科技、体育育设施建设设、公园建建设、城镇镇污水处理理厂、垃圾圾处理厂建建设和公厕厕建设等。2.3 相关规划划要点2.3.11马集镇镇国民经济济和社会发发展第十二二个五年规规划要点点（1）“十十二五”总体目标标：把马集集建设成为为一个以农农副产品加加工，市场场体系健全全，商贸发发达，集聚聚力和辐射射力较强的的综合型小小城镇。形形成经济支支撑有力，基基本设施完完善，服务务功能健全全，人居环环境优美，发发展协调有有序的现代代化小城镇镇，综合实实力进步全全市前十强强，成为豫豫东南重镇镇，淮滨县县次中心，潢潢、光边陲陲方圆四十十公里的经经济、文化化、商贸中中心。（2）规划划的主要内内容第一产产业：在粮粮食生产稳稳定增长和和质量提高高的前提下下，大力发发展经济作作物。种植植业的比重重下调，林林、牧、渔渔业的比重重要有明显显上升。畜畜牧业要坚坚持走产业业化开发之之路；林业业以经济林林、生态林林和成材林林同时发展展为目标，做做到生态效效益和经济济效益兼顾顾；利用水水面大的优优势，积极极发展水产产养殖业。第二产产业：重点点发展农副副产品深加加工项目。以以招商引资资为突破口口，大力发发展乡镇企企业和利用用当地资源源的龙头企企业，积极极扶持私营营企业发展展，在3112国道沿沿线形成较较大规模的的工业带。第三产产业：大力力发展第三三产业，提提高居民生生活质量，推推进社会各各项事业的的产业化进进程。2.3.22马集镇镇区建设总总体规划要要点（1）规划划期限：近期 2011120115年 规规划期5年年远期 2016620220年 规规划期5年年（2）村镇镇体系规划划一切以经济济建设为中中心，以市市场为导向向，认真实实践“三个代表表”的重要思思想，以提提高经济效效益为重点点，积极培培育新的经经济增长点点，同时调调整说业结结构，充分分发挥本地地资源优势势，形成多多种经济成成份并存的的新格局，强强工富农，形形成中心带带动，以镇镇带村的新新局面。实施“科教教兴镇，产产业富镇，文文化造镇”三大战略略，实施城城镇战略，大大力推进城城镇化进程程。发展目标和和战略步骤骤分两个阶阶段第一阶段：20155年，国内内生产总值值达到1.6亿元，财财政收入达达到6000万元，农农民人均收收入达到66500元元。第二阶段：到20220年，国国内生产总总值达到44亿元，财财政收入达达到10000万元，农农民人均纯纯收入达到到100000元。（3）镇区区主要建设设规划内容容规划控控制区2.5平方千千米镇区人人口规划和和用地规模模：20111年人口口规模122000人人，用地规规模1255公顷，22020年年人口规模模180000人，用用地规模为为180公公顷。工业用用地布局：规划工业业区布置在在镇区东部部，用地116.5公公顷，要求求镇区乡镇镇企业统一一集中工业业区。仓储用用地布局：保留镇区区粮库不作作调整，另另一处按工工业区市场场用地布置置综合性仓仓储用地，共共规划仓储储用地5.6公顷。居住用用地布局：规划结合合居住现状状，将原来来较分散的的居民向镇镇区集中，填填补镇区中中的空心，在在新的居住住小区建设设中，应以以45层单元元居住建筑筑为主，提提高容积率率，占地为为83.002公顷。文体科科教设施用用地布局：规划建在在镇区文化化中心，占占地1.665公顷。教育用用地布局：保留原有有初中，完完善2所小小学，完善善两所幼儿儿园，合计计占地122.2公顷顷。商业设设施用地：规划沿老老街为轴线线布置商业业金融中心心及商业街街，占地111.444公顷。卫生设设施用地布布局：将卫卫生院用地地扩大，位位置不作调调整，并建建立急救中中心、防疫疫站、保健健院等，合合计占地33.2公顷顷。市场设设施用地布布局：规划划行政办公公用地集中中调整，共共占地9.24公顷顷。园林绿绿化用地布布局：规划划结合现状状布置园林林绿地（小小型广场及及小游园）生态养养殖用地：规划在镇镇区东北部部建一生态态养殖基地地。（4）专项项规划主要要内容给排水水工程规划划：水厂规规模为60000t/d，布置置在镇区西西部，其中中近期供水水规模为33000tt/d。应应逐步减少少自备井取取水。在施施线行周围围50米范范围内为水水源保护区区。实行雨雨污分流制制。园林绿绿地工程规规划：在镇镇区西北部部建设一座座公园，结结合“一心、两两带、多点点”，应以景景观树和乡乡土树种为为主，主要要有白玉兰兰、银杏、雪雪松、梧桐桐、月季、柳柳树、紫薇薇、百日红红、红叶李李等。环卫工工程规划：环卫职工工近期300人，远期期45人左左右。环卫卫车辆近需需2台，远远期需5台台。主要街街道布置水水冲式厕所所，具体指指标为主干干道3000500mm一座，一一般道路5500800mm一座，每每座占地880平方米米。规划在在镇区外围围东北2kkm地势低低处建设一一处垃圾处处理场，集集中处理垃垃圾。建设设垃圾中转转站4处。镇区环环境保护规规划：将镇镇区分为两两个环保控控制区，严严格执行环环境分区标标准，保护护镇区环境境；加强镇镇区防护林林地建设以以及工业企企业外围隔隔离绿化带带建设，同同时还要控控制水土流流失，减少少环境污染染；积极治治理镇区工工业污染，严严格执行“三同时”原则。镇区燃燃气工程规规划：规划划在镇区东东南部国道道公路沿线线近期建一一处液化灌灌装站，至至规划期末末改建为天天燃气站，以以供应镇区区居民使用用天燃气，改改善镇区的的能源结构构。2.3.33淮滨县县马集镇国国家级生态态示范区建建设总体规规划要点点（1）生态态经济功能能分区根据自然生生态条件、社社会经济发发展现状，按按照自然地地质善类似似性原则、生生态经济学学和今后发发展相似性性原则、自自然与社会会、经济、技技术条件比比较相似性性原则，将将全镇划分分为3类生生态经济功功能区，即即：东南部部林业生态态功能区；中部农农工商一体体功能区；东部和和北部农业业生态区；（2）主要要建设领域域生态农农业：以合合理利用自自然资源和和保护农村村环境为前前提，遵循循“整体、协协调、循环环、再生”的生态建建设原则，加加强农业基基础设施建建设，改善善农业生态态环境，围围绕农民增增收、农为为增产、农农村发展，大大力推进农农业产业结结构调整。突突出发展养养殖业，以以林果、畜畜禽为代表表的区域特特色农业，开开发高质量量的绿化农农副产品，逐逐步开发有有机食品，增增强产品市市场竞争力力，进一步步完善农业业社会化服服务体系，实实施规模化化、产业化化、科技化化经营，建建成一个“高产、优优质、高效效、低耗”的生态农农业系统。生态型型乡镇工业业：以工业业生态学原原理和循环环经济理论论为指导，合合理安排工工业布局，优优化现有结结构，将工工业生产与与改善生态态环境有机机结合，积积极发展低低能耗、低低污染的工工业，立足足现有乡镇镇工业基础础，加强宏宏观调控，通通过重组、改改制、技改改等途径，加加快生产要要素流动及及优化配置置，力争在在充分开发发当地资源源优势上有有重大突破破。加快发发展农副产产品深加工工、储藏保保鲜、食品品加工业、新新型建材业业、进一步步拉长产业业链条，在在产业结构构调整中，适适应市场需需要，提高高生产稳定定性和产品品竞争力，构构建一个合合理利用资资源及经济济、社会、生生态三效益益相统一的的生态乡镇镇工业体系系。生态型型小城镇建建设：充分分发挥区位位、资源优优势，运用用城市生态态学的理论论方法，做做好城镇生生态系统与与农业生态态系统、乡乡镇工业系系统的有效效结合，树树立建设与与保护并重重的先进城城镇经营理理念。培育育优势产业业，推动农农业规模化化、产业化化进程及加加大专业市市场建设，增增强商品流流动功能，挖挖掘利用现现有自然环环境，保持持地方特色色，加大镇镇区环境质质量综合整整治和镇区区绿化，增增强小城镇镇的生态服服务功能，以以优良的生生态环境吸吸外外来投投资，把马马集镇建设设成为经济济高效、环环境优美、生生活舒适、功功能完善的的生态城镇镇。生态型型社区建设设：以生态态学原理和和生态文明明思想为指指导，依据据马集镇土土地利用总总体规划，社社会主义新新农村建设设总体规划划和农田基基本建设要要求，坚持持可持续发发展原则，按按照经济社社会发展的的需要和建建设的可能能性，选择择位置适中中、耕作半半径合理，便便于生产的的地方来规规划社区建建设。社区区位置的选选择尽可能能利用原有有村（街），要要求地基良良好、水源源充足、排排水度适宜宜、靠近生生产基地。又又要兼顾农农民风俗习习惯，因地地制宜，努努力做到村村镇人工生生态系统与与农业生态态系统的衔衔接、融合合。建设生生态农宅，加加大生态庭庭院经济模模式的推广广，以沼气气综合利用用为纽带，做做好农村环环境质量整整治工作，建建设一批环环境优美、富富裕繁荣、安安全文明的的新型农村村社区示范范点。第三产产业：紧紧紧围绕农产产品商品化化和生态城城镇建设两两个中心，大大力发展直直接为城镇镇建设和农农业生产服服务的商贸贸流通业、交交通运输业业、饮食服服务业、适适当发展生生态旅游业业。依靠外外来投资和和民间参与与，着力培培育房地产产市场和建建材市场，带带动小城镇镇建设有质质的飞跃。按按照社会主主义经济制制度和市场场经济体制制要求，鼓鼓励多种经经济成份并并存，形成成多元化的的投资保障障体制，建建立适宜社社会经济发发展的市场场体系、城城乡社会化化综合服务务体系及社社会保障体体系，实现现第三产业业的突破发发展。3、现状调调查与评价价3.1资源源开发利用用现状及评评价对马集镇的的环境质量量现状，信信阳市环境境监测站采采取了实地地监测的方方法进行调调查和评价价。（1）大气气环境信阳市环境境监测站于于20100年5月221日至55月23日日对马集镇镇大气环境境质量现状状进行了连连续3天的的实地监测测。选取马马集镇政府府（1号）和和马集村村村部（2号号）两个监监测点位，监监测结果见见3-1表3-1 环境空空气质量日日均浓度监监测结果统统计与评价价结果序号检测因子项目TSPSO2NO2CO1#浓度范围（mmg/m33）0.06880.1100.01110.00160.001100.017未检出指数范围0.230.5220.080.1110.070.111超标率（%）0000最大超标倍倍数00002#浓度范围（mmg/m33）0.07660.1140.01000.00150.00990.0014未检出指数范围0.250.3660.060.1000.090.155超标率（%）0000最大超标倍倍数0000结果表明：监测因子子（TSPP、SO22、NO2、CO四四项）日均均浓度低于于环境空空气质量标标准（GGB30995-19996）二二级标准限限值：现状状监测结果果表明，马马集镇环境境空气质量量现状能满满足环境境空气质量量标准（GGB30995-19996）二二级标准要要求，环境境空气质量量较好。（2）水环环境根据地表水水环境功能能区别，马马集镇域属属III类类水环境功功能区。对对马集镇的的地表水监监测，设置置了黄河入入境、黄河河出境两个个断面，施施线行水库库库中心监监测点一个个。根据水水体特点选选取pH、CCOD、石石油类、氨氨氮、总磷磷共5项监监测因子。地表水监测测分析方法法按照国家家标准水水和废水监监测分析方方法和环环境监测技技术规范等等有关监测测技术要求求进行，作作好样品的的前处理，监监测中采取取全过程质质控措施。地地表水现状状监测结果果见表3-2监测因子表3-2 地表表水现状监监测结果统统计表 单位：mmg/L（ppH除外）监测断面结果分析pHCOD氨氮石油类总磷施线行库中中心监测浓度7.31181.0未检出0.02地表水IIII类水标准取值6-9201.00.050.05达标状况达标达标达标达标达标饮马港河入入境断面监测浓度7.30271.3未检出0.26地表7KIIV类水标标准6.9201.50.50.3达标状况达标达标达标达标达标饮马港河出出境断面监测浓度7.26291.40.00770.28标准指数SSij6.9201.50.50.3地表7KIIV类水标标准达标达标达标达标达标由表3-22可知，马马集镇饮马马港水质达达到地表表水环境质质量标准（GGB38338-20002）IIII类标标准，主要要河流水质质达到IVV类标准，水水质状况较较好。饮用水源水水源地施线线行水库水水质基本情情况饮马港现状状监测结果果见表3-3。监测因子表3-2 饮用水源源地水质现现状监测结结果统计表表 单位：mg/LL(PH除除外)取样点结果分析pHCOD氨氮石油类总磷取水口监测浓度7.317.40.11未检出0.02标准值6-9150.50.050.0255达标状况达标达标达标达标达标均值超标倍倍数00000岸边区监测浓度7.307.30.15未检出0.02标准值6-9150.50.050.0255达标状况达标达标达标达标达标均值超标倍倍数00000库心区监测浓度7.258.20.240.00770.02标准值6-9150.50.050.0255达标状况达标达标达标达标达标均值超标倍倍数00000由表3-33可知，马马集镇饮用用水源水质质现状都达达到或优于于地表水环环境质量标标准（GBB38388-20002）IIII类标准准，水质状状况较好。因马集镇没没有排放废废水的工业业企业，对对其地下水水环境质量量状况只作作定性评价价，能够满满足地下水水环境质量量III类类标准。（3）声环环境信阳市环境境监测站于于20100年5月221日至222日对马马集镇噪声声环境质量量进行了实实地监测，设设镇政府（11#）和马马集村村部部（2#）二二个监测点点位，每天天两次，昼昼间一次，夜夜间一次，每每次连续两两小时，取取等效连续续A声级值值。监测结结果见表33-3表3-3 马集镇镇噪声现状状监测结果果统计表序号21日监测测值22日监测测值昼间dBB(A）夜间dBB(A)昼间dBB(A）夜间dBB(A)1#52.542.853.444.62#58.652.860.555.6从监测结果果看，马集集镇农村地地区声环境境质量昼间间和夜间都都能达到噪噪声环境质质量标准（GGB30996-20008）11类功能区区标准。镇镇区各功能能区的昼、夜夜间噪声基基本符合噪噪声环境质质量标准（GGB30996-20008）相相应功能区区标准，镇镇区噪声环环境质量总总体上达到到或优于22类功能区区标准。主主要噪声污污染源在主主要街道和和交通要道道两侧，这这些位置噪噪声偶有超超标准现象象。（4）固体体废物污染染马集镇域固固体废弃物物主要是生生活固体废废弃物和部部分工业固固体废弃物物，其排放放尚款对环环境造成大大的污染与与破坏。镇镇区固体废废弃物比较较集中，因因中转站过过于简陋，对对环境造成成了部分污污染。3.2主要要工业污染染状况马集镇的工工业主要是是镇属工业业与集聚区区无关，粮粮食加工企企业的主要要污染物是是粉尘和稻稻壳。因此此，马集镇镇工业污染染轻微。具具体情况见见表3-44表3-4 马集镇规规模以上工工业企业及及其污染物物排放状况况表企业名称主要产品产排污状况况污染物处理理方式华英马集分分厂樱桃谷鸭鸭粪、污水水五级沉淀池池华英马集种种鸭厂鸭苗鸭粪、污水水五级沉淀池池淮滨县马集集饲料厂玉米粉尘2255吨/年除尘器除尘尘淮滨丰荣木木业有限公公司木材不排放污染染物淮滨新新养养殖场养殖不排放污染染物淮滨马集面面粉厂面粉不排放污染染物3.3规模模化畜禽养养殖污染状状况马集镇畜禽禽养殖主要要以散养为为主，规模模化畜禽养养殖场较少少，按照省省定规模，马马集镇有规规模化养猪猪场3个、养养鸡场1个个。规模化化畜禽养殖殖场都处在在农村地区区，养殖场场附近都有有大量耕地地或林地，养养殖废物经经无害化处处理后都能能被消纳，对对环境造成成的污染较较轻。规模模化畜禽养养殖场情况况见表3-5表3-5 马集镇镇规模化畜畜禽养殖场场及其污染染状况统计计表养殖场名称称所在村存栏量（头、只）废物产生量量（吨/年年）废物处理方方式废水粪便李五养鸡场场晏庄村7000730175干湿分离+稳定塘吴启养猪场场晏庄村80004320008752干湿分离+稳定塘合计1033330209611畜禽废水排排放系数参参照国家家畜禽养殖殖业污染排排放标准（GGB185596-22001）规规定：每头头猪夏季一一天的废水水排放量为为0.0118m3，冬季一一天的排放放量为0.012mm3，春、秋秋季取二者者的平均值值。每头猪猪粪便排放放量确定为为每头猪每每天排放粪粪便3kgg，每只鸡鸡每天排放放粪便0.12kgg。3.4生态态环境现状状目前，马集集镇没有大大的、污染染严惩的工工业污染源源存在，环环境质量状状况良好。从从宏观布局局上来看，镇镇区工业数数量较少，随随着镇区规规模的扩大大，人口的的增多，如如不及时处处理生活污污水，将对对施线行水水质造成较较大威胁，直直接影响镇镇区用水。镇镇区建有简简易的垃圾圾处理场，对对镇区固体体废弃物进进行了初步步处理。马集镇森林林覆盖率也也较高，达达到38%，自然条条件优越，受受保护基本本农田面积积496.72公顷顷，境内生生物资源丰丰富，尤其其是农业资资源种类较较多。土壤壤退化主要要表现为土土壤肥力下下降，土壤壤结构遭到到破坏，水水土流失、土土壤渍化、酸酸化等不明明显。水库库、湖泊、塘塘堰封闭水水体的富营营养化程度度有所加重重，家用化化学品污染染有所上升升。水灾、旱旱灾尚不能能有效控制制。总体看看，全镇生生态环境没没遭受大的的破坏，生生态环境本本底较好，区区域生态环环境与经济济社会发展展较为协调调。3.5存在在的主要生生态环境问问题虽然马集镇镇生态环境境本底较好好，尚未遭遭受到大的的污染破坏坏，区域生生态环境与与社会经济济发展之间间较为协调调。但仍存存在着急需需解决的问问题。3.5.11镇区生活活污水未经经处理直接接排放，水水环境造成成一定污染染由于镇区生生活污水未未经处理直直接排放，已已对水质造造成一定的的污染。水水质监测结结果表明，地地表水的CCOD、NNH3浓度度在流过镇镇区后均有有一定程度度的增加。3.5.22农业面源源污染仍未未得到有效效控制作为农业区区，马集镇镇农药化肥肥施用量较较大，对水水环境造成成较大的面面源污染3.5.33水灾、旱旱灾仍较频频繁虽然近年来来，境内农农业基础设设施建设有有了较大发发展，但由由于境内地地形比较复复杂、降雨雨集中，现现有设施还还不能满足足农业生产产需求，水水灾、旱灾灾仍较频繁繁。4.预测与与目标确定定4.1社会会经济与环环境指标及及基准数据据4.1.11社会经济济基准数据据及预测数数据（1）马集集镇人口基基准数据及及预测数据据人口预测人口是环境境规划的基基本参数，通通常，人口口预测的变变量主要是是采取直接接影响人口口自然变动动的出生率率、死亡率率和社会变变动的迁移移率等参数数。这些参参数的选取取必须考虑虑约束条件件，本规划划采用我国国人口预测测常用的经经验模式基基本形，其其公式为：N1=N00（1+kk）1（4-1）式中：Ntt预测年年的人口总总数N0预预测起始年年时的人口口基数K预测测期内的人人口增长系系数或人口口自然增长长率t预测测年限根据国家现现行人口自自然增长不不超过9的人口控控制政策，马马集镇20010年人人口自然增增长率为33.2，本规划划对未来马马集镇人口口自然增长长率取6。