青海省科技企业孵化器认定和管理办法-关于印发青海省科技企31522130466.docx

青海省科技企业孵化器认定和管理办法第 一 章章 总 则 第一条 为了加快科技技成果转化化，培育中中小科技企企业，发展展高新技术术产业，规规范我省科科技企业孵孵化器的管管理，促进进科技企业业孵化器的的健康发展展，根据中中华人民共共和国科学学技术进步步法、中中华人民共共和国中小小企业促进进法、中华人民民共和国促促进科技成成果转化法法、国家中中长期科学学和技术发发展规划纲纲要（20006-22020）的的若干配套套政策（国国发2000666号）和科科技企业孵孵化器（高高新技术创创业服务中中心）认定定和管理办办法（国国科发高字字200064998号）的的规定，结结合我省实际，制制定本办法法。 第第二条 科技企业业孵化器（也也称高新技技术创业服服务中心）是指以促促进科技成成果转化和和产业化，培培育科技型型中小企业业和高新技技术人才为为宗旨的科科技创业服服务机构。它是国家创创新体系的的重要组成成部分，是是我省创新新服务体系系的重要核核心内容，是是培养新的的经济增长长点、规模模性增加就就业岗位的的重要手段段。第三条  科技企业业孵化器应应建立适应应社会主义义市场经济济的运行机机制，充分分利用科研研院所、高高等学校、企企业和科技技服务机构构的研究、试试验、测试试、生产等等条件，提提升和完善善服务功能能，提高孵孵化服务水水平，实现现自收自支支、自主经经营、自我我约束、自自我发展。第四条  鼓励各级地方政府、非政府组织、高等院校、科研院所、企业、行业协会及其他组织或个人投资创办科技企业孵化器，其形式包括综合技术型孵化器和专业技术型孵化器。其中，专业技术型孵化器是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种创业中心形式。第五条 省科技厅负负责科技企企业孵化器器的认定和和管理。各各州（地、市）科技技局或开发发区管委会会负责对所所属区域内内科技企业业孵化器建建设和发展展进行业务务指导。 第 二 章章 主要要功能与任任务   第六条 科技企业业孵化器的的主要功能能是以科技技型中小企企业为服务务对象，为为入孵企业业提供研发发、中试、生生产、经营的场场地和公共共物业、办办公设施，提提供政策、法律、管理、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。第七条  科技企业业孵化器的的主要任务务是：  （一）为在在孵企业提提供办公场场所和研究究开发及产产业化方面面的公共技技术平台；  （二）为在在孵企业提提供优惠政政策服务，落落实国家和和省支持高高新技术产产业化及非非公有制经经济发展等等相关政策；对在孵企企业进行孵孵化资金投投入，开展展信贷担保保，提供风风险资本引引导和产权权交易服务务；与金融机机构、风险险投资、创创业投资、担担保机构等等建立业务务联系，争争取取得一一定额度的的授信资金金，为入孵孵企业提供供必要的投投融资服务务。（三）吸引引中介机构构入驻，或或与其建立立业务合作作关系，提提供政策、法法律、管理理、财务、劳劳动人事等等方面的咨咨询和代理理；（四）帮助助入孵企业业申请国家家和省级各各类科技计计划项目，支支持入孵企企业开展科科技创新活活动。（五）搭建建科技信息息网络平台台，提供国国内外最新新技术和产产业化信息息； （六）组织织在孵企业业开展各种种交流、产产学研合作作和市场开开拓等活动动；  （七）根据据在孵企业业发展需要要，开展创创业培训，创创业引导，提提高创业成成功率； （八）营造造创业文化化氛围，帮帮助创业者者提高科技技创业能力力，坚持诚诚信创业；（九）引导导创业企业业通过制度度创新、管管理创新、技技术创新做做强做大；（十）维护护创业者和和创业企业业的劳动成成果、合法法权益和应应有的社会会地位。    第 三 章章 认定与与管理 第八条 申请省级科科技企业孵孵化器认定定的，应具具备下列条条件： （一一）在本省省行政区域域内登记注注册，具有有独立法人人资格，发发展方向明明确。（二）管理理团队具有有较高的管管理水平和和工作能力力，中高级级管理人员员中具有大大专以上学学历的占550%以上上； （三）可自自主支配场场地6000平方方米以上（专专业技术型型科技企业业孵化器场场地3000平平方米以上上），其中用用于孵化企企业的场地地应占总面面积的2/3以上； （四）能够够为企业提提供商务、资资金、信息息、咨询、市市场、培训训、技术开开发与交流流、国内外外合作等多多方面的服服务； （五）管理理规范，具具有健全的的服务管理理制度和严严格的财务务管理制度度,科技企企业孵化器器自身及在在孵企业的的统计数据据齐全，并并按有关规规定要求上上报统计数数据；（六）科技技企业孵化化器自主支支配场地内内的在孵企企业不少于于40家（专专业技术型型科技企业业孵化器的的在孵企业业不少于220家）；运营时间间三年以上上的，累计计孵化毕业业企业不少少于20家（专专业技术型型科技企业业孵化器累累计孵化毕毕业企业不不少于100家）；（七）拥有有不少于3300万元的的种子资金金或孵化资资金，能为为入孵企业业提供必要要的投融资资服务；（八）运营营时间一年年以上，经经营状况良良好；（九）专业业技术型科科技企业孵孵化器应具具备专业技技术平台或或专业化的的中试基地地，并具备备专业化的的技术咨询询和专业化化的管理培培训能力。第九条 申请科技技企业孵化化器认定应应提供以下下材料：（一）青海海省科技企企业孵化器器公共技术术服务能力力建设项目目可行性报报告（附件件一）；（二）青青海省科技技企业孵化化器认定申申报表（附件二二）； （三）事业业法人证书书或企业法法人营业执执照（副本本复印件）； （四）法定定代表人个个人材料（身身份证或有有效护照，学学历证书，职职称证书，法法人代表证证书等），主主要管理人人员、技术术人员资质质证明以及及职工花名名册； （五）孵化化场地及服服务设施证证明； （六）服务务管理制度度、财务管管理制度及及上年度财财务报表； （七）创业业投资情况况证明； （八）在孵孵企业名录录、毕业企企业名录； （九）科技技企业孵化化器及其在在孵企业承承担的各类类科技计划划项目名录录； （十）省科科技厅要求提供供的其他材材料。第十条  申请科技技企业孵化化器认定，可可向所在地地的州（地、市）科技技局或开发区管委委会提出申申请，经州州（地、市）科技局或开发区管委委会审查签签署意见后后报省科技技厅，由省科技技厅组织专家家进行评审审，专家评评审通过后后审批认定定。第十一条 符合国国家科技企企业孵化器器条件的，可可申请认定定国家科技技企业孵化化器。国家家科技企业业孵化器的的认定，须须由法定代代表人向省省科技厅提出申请请，并报送送有关材料料，经省科科技厅审核后，报报国家科学学技术部审审批认定。 第十二条 企业进进入科技企企业孵化器器应当具备备以下条件件： （一）企业业注册地应应当在科技技企业孵化化器所属区区域内，办办公场所应应当在科技技企业孵化化器所属场场地内； （二二）属新注注册的企业业或申请进进入科技企企业孵化器器前企业成成立时间不不到2年； （三）知识识产权明晰晰，符合国国家有关法法律、法规规规定； （四）企业业注册资金金一般不超超过200万元元（对注册册资金有特特别要求的的行业不受受此限）； （五）属迁迁入的企业业，上一年年度营业收收入一般不不超过2000万元；（六）企业业租用科技技企业孵化化器孵化场场地面积低低于800平方方米；（七）企业业从事研究究、开发、生生产的项目目或产品符符合我省产产业政策和和我省高新新技术优先先发展的重重点领域，属于国家颁布实施的中国高新技术产品出口目录和当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南范围；（八）企业业负责人熟熟悉本企业业产品研究究、开发工工作,并具具有良好的的经营管理理和市场开开拓能力。第十三条 省级科技技企业孵化化器的毕业业企业应当当具备以下下条件中至至少两条： （一）被认认定为高新新技术企业业； （二）有 2 年以以上的运营营期，经营营状况良好好，主导产产品有一定定的生产规规模，年技技工贸总收收入达500 万万元以上，固固定资产和和自有资金金100万万元以上； （三）技术术开发能力力较强，具具有2项以以上自主知知识产权的的技术或产产品； （四）建立立了规范的的企业管理理制度和健健全的财务务管理制度度。 第 四 章章 扶持持与促进措措施 第十四条  各级政府府和有关部部门要积极极支持科技技企业孵化化器的建设设和发展，在在规划、用用地、财政政、收费等等方面为科科技企业孵孵化器提供供政策支持持。 第第十五条 通过认认定的省级级科技企业业孵化器，自自通过认定定之日起，享享受国家和和省规定的的相关优惠惠政策。省省级科技企企业孵化器器可为入孵孵企业提供供各种必要要的优质优优惠服务，经孵化器器推荐的入入孵企业高高新技术项项目，省科科技厅聘请有关关专家评审审后，确认认具有突出出经济社会会发展效益益的，从省省科技经费中给予予项目支持。第十六条 省科技技厅将科技企企业孵化器器工作纳入入科技发展展计划，省省级相关科科技计划对对通过认定定的科技企企业孵化器器孵化能力力建设、创创新服务等等方面积极极给予项目目支持。各各州（地、市）科技局和开发区区管委会要将科科技企业孵孵化器工作作纳入当地地的科技发发展计划，为为科技企业业孵化器的的建设和发发展提供必必要的经费费支持，并并在研究开开发项目及及产业化项项目方面对对在孵企业业给予支持持。第十七条   鼓励和和支持创业业风险投资资企业投资资科技企业业孵化器建建设及其入入孵企业自自主创新成成果转化和和产业化项项目。第五章  监督管理理第十八条   经认定定的科技企企业孵化器器每年年底底应按要求求向省科技技厅报送青海省科技技企业孵化化器工作绩绩效自评报报告（附附件三）。第十九条 省科技厅每年定期组织对认定的科技企业孵化器进行考核。对一年考核未合格的，责令其进行整改；对连续两年考核未合格的，取消其“青海省科技企业孵化器”资格。被取消资格的科技企业孵化器，两年内不得申请科技企业孵化器认定。第二十十条  企业在在科技企业业孵化器孵孵化的时间间一般不超超过五年。入孵孵企业符合合毕业条件件的，应当当及时办理理毕业手续续；对孵化化时间较长长或孵化效效果不明显显的企业，科科技企业孵孵化器应当当及时予以以清退。第二十十一条  申请青海海省科技企企业孵化器器认定的单单位，应当当提供真实实的申请资资料。对弄弄虚作假的的单位，取消其“青海省科技技企业孵化化器”资格并予予以公布，通通知有关行行政主管部部门。第二十二二条  对在青海海省科技企企业孵化器器认定和管管理工作中中徇私舞弊弊、玩忽职职守，造成成不良后果果的有关工工作人员，视视情节轻重重分别予以以通报批评评、行政处处分，构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第六章  附则第二十三条条  本办法法由省科技技厅负责解释释。第第二十四条  本办法法自发布之之日起施行行。附件一：青青海省科技技企业孵化化器公共技技术服务能能力建设项项目可行性性报告（提纲）附件二：青青海省科技技企业孵化化器认定申申报表附件三：青青海省科技技企业孵化化器工作绩绩效自评报报告附件一：青海省科技技企业孵化化器公共技技术服务能能力建设项项目可行性性报告项目名称： 申报孵化器器名称： 所在州地市市科技局： 项目负责人人： 联系电话： E-maiil： 申报日期： 青海省科学学技术厅制制青海省科技技企业孵化化器公共技技术服务能能力建设项项目可行性报告告提纲（供参考）1立项的的背景和意意义；2主要建建设内容；3主要服服务功能；4项目的的主要目标标（对培育育高新技术术企业、促促进当地高高新技术产产业发展及及促进当地地经济社会会发展等方方面的目标标）；5建设方方案和计划划进度；6现有工工作基础和和条件（包包括依托单单位和技术术合作单位位的工作基基础和条件件、项目负负责人和主主要成员简简介等）；7经费预预算和资金金筹措（包包括申报经经费、自筹筹经费和吸吸收社会资资金等）。附件二：编号： 青海省科技技企业孵化化器认定申申请表申请单位（盖盖章）： 申申请日期： 年 月月 日 法人代表性别文化程度职称孵化器类型型1、综合型型 ； 2、专专业型 ；3、留学生生创业园 ； 4、大大学科技园园 。注册时间年 月月 日日注册资本（万万元）管理人员总总数（人）大专以上学学历人数（人人）总建筑面积积（M2）直接用于入入孵企业建建筑面积（MM2）年总收入（万万元）其中：年服服务与投资资收益（万万元）联系人电子信箱电 话传真移动电话通讯地址邮 编专家意见： （签字） 年年 月月 日省科技厅认认定意见： （盖盖章） 年 月 日9填表须知一、 应实事求是是认真填写写。二、 本表填报内内容一律打打印，涂改改无效。三、 编号由市科科技局统一一填写。四、 在填写“孵孵化器类型型”一栏时，应应根据实际际情况，在在相应的方方框内打“”。五、 孵化器年总总收入与对对入驻孵化化企业的年年服务与投投资收益是是指该科技技孵化器提提出认定申申请的上一一年度的经经济数据。六、 申请书、科科技企业孵孵化器运作作情况书面面总结材料料及孵化、毕毕业、淘汰汰企业名录录一式三份份，其它所所需相关证证明资料复复印件一份份。表一：入驻孵化企企业汇总表表申报单位（盖盖章）： 填表表日期： 年 月 日序号入驻孵化企企业名称入驻时间（年年、月）注册资本（万万元）从业人员数数年技工贸总总收入（万万元）主要研究、开开发、生产产的产品备 注101112131415表二：毕业孵化企企业汇总表表申报单位（盖盖章）： 填表表日期： 年 月 日序号毕业孵化企企业名称入驻时间（年年、月）注册资本（万万元）毕业时间（年年、月）年技工贸总总收入（万万元）主要研究、开开发、生产产的产品是否为高新新技术企业业123456789101112131415表三：淘汰企业汇汇总表申报单位（盖盖章）： 填表表日期： 年年 月月 日日序号入驻孵化企企业名称入驻时间（年年、月）注册资本（万万元）年技工贸总总收入（万万元）主要研究、开开发、生产产的产品淘汰时间（年年、月）淘汰原因123456789101112131415附件三：青海省科技技企业孵化化器工作绩绩效自评报报告孵化器名称称（盖章）： 所在州地市市科技局： 填 表表 时时 间间： 青海省科学学技术厅制制年 月 日一、孵化器器基本情况况孵化器类型型1、综合型型 22、专业型型 注册时间注册资本（万万元）法人代表性别联系电话联系人电子信箱电 话传真移动电话通讯地址邮 编（一）管理理人员情况况管理人员总总数（人）大专以上学学历人数（人人）主要管理人人员（填不不下，可另另加行）姓名性别出生年月学历/学位位职称/职务务专业领域领导班子或或主要管理理人员的简简历和主要要业绩简介介（限8000字）（二）孵化化器公共技技术服务条条件与环境境情况总建筑面积积m2直接用于入入孵企业建建筑面积m2 已建或在建建的公共技技术服务条条件项目名名称（如实实验室和测测试中心等等）主要功能与与作用建设时间总投资（万元）引入创业投投资的企业业名称（在在孵企业和和毕业企业业）相应的投资资机构名称称引入时间注入资本（万元）科技中介服服务机构名名称主要服务内内容开始服务的的时间人员总数孵化器公共共技术服务务条件与环环境情况简简介（包括括公共技术术服务和信信息平台建建设、吸引引创业投资资、引进各各类科技中中介服务机机构以及相相关服务情情况等，限限800字字）二、孵化器器运行情况况孵化器自创创建以来总总收入（万万元）上年度总收收入（万元元）孵化器自创创建以来总总服务与投投资收益（万万元）上年度年服服务与投资资收益（万万元）运营以来获获得省及以以上项目支支持数（项项）（请附附清单）资助总经费费累计设立种种子（孵化化）资金的的经费额度度（万元/年）上年度额度度中心自创建建以来获得得政府部门门资金总数数（万元）上年度资金金（一）企业业孵化培育育情况在研项目总总数项目总经费费（万元）在孵企业数数（家）新入驻在孵孵企业数（家家）累计毕业企企业数（家家）其中上年度度毕业企业业数（家）在孵和毕业业企业中省省高新技术术企业数（家家）其中上年度度新增省高高新技术企企业数（家家）在孵和毕业业企业中省省科技型企企业数（家家）其中上年度度新增省科科技型企业业数（家）主要在孵企企业（填不不下，另加加行）主要在孵企企业名称主要产品（或研发内内容）入驻时间从业人员主要毕业企企业（填不不下，另加加行）毕业企业名名称主要产品毕业时间上年度销售售额孵化培育企企业情况简简介（主要要介绍在孵孵企业和毕毕业企业的的总体情况况，限8000字）（二）对促促进当地科科技进步和和经济发展展的作用（对当地产产值、税收收、高新技技术产业发发展和经济济社会发展展的贡献，限限800字字）（三）运行行机制、管管理水平和和孵化器管管理工作创创新能力情情况（限8800字）（四）加快快孵化器发发展的措施施和建议（限限800字字）三、审核意意见所在州（地地、市）科技局审审核意见（对对该孵化器器的公共技技术服务能能力和条件件、以及对对培育高新新技术企业业和促进经经济社会发发展等方面面提出审核核意见） （盖章）年 月 日21