安全生产危急事件应急预案与响应管理标准5839.docx

XXXX发电有限公司企业标准安全生产危急事件应急预案与响应管理标准1 范围1.1本标标准规定定了公司司危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作的职责责、管理理内容与与要求、管理程序、检查与考核等规则。1.2本标标准适用用于XXXXX发发电有限限公司危危急事件件应急预预案与响响应管理理工作。2 引用标标准2.1 中中华人民民共和国国突发事事件应对对法中中华人民民共和国国主席令令第六十九九号2.2电电力突发发事件应应急演练练导则（试试行）、电力企业综合应急预案编制导则（试行）、电力企业业专项应应急预案案编制导导则（试试行）、电力企业现场处置方案编制导则（试行）电监安全2000922号2.3中中国大唐唐集团公公司安全全生产工工作规定定大唐唐集团制制2001017号号2.4中中国大唐唐集团公公司安全全生产危危急事件件管理工工作规定定大唐唐集团制制2000829号号3 职责3 职责3.1职能能3.1.11危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作，由安安全监察察部负责责，在公公司总经经理领导导下，安安全监察察部负责责日常的的危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作；3.1.22公司各各相关部部门应配配合安全全监察部部做好危危急事件件应急预预案与响响应管理理工作；3.1.33安全监监察部应应尽职尽尽责做好好危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作，由于于责任人人未尽到到责任而而造成损损失和不不良影响响的，由由公司或或部门领领导按照照有关规规定进行行考核和和处理。3.2权限限3.2.11安全监监察部有有权对全全公司危危急事件件应急预预案与响响应工作作进行管管理；3.2.22安全监监察部有有权对全全公司危危急事件件应急预预案与响响应落实实情况进进行监督督，检查查，考核核。4 管理内内容与要要求4.1管理理目标规范安全生生产危急急事件的的管理，预预防安全全生产危危急事件件的发生生，减轻轻危急事事件的危危害，保保障职工工生命和和财产安安全。4.2管理理要求4.2.11管理机机构4.2.11.1安安全生产产危急事事件管理理领导小小组： 组长长：总经经理 副组组长：党党委书记记、生产产副总经经理成员：各副副总经理理、总工工及各副副总工、各各部门行行政正职职 4.2.11.2安安全生产产危急事事件管理理领导小小组下设设办公室室，办公公室设在在安全监监察部。4.2.22危急事事件管理理：4.2.22.1贯贯彻落实实国家有有关危急急事件管管理工作作的法律律、法规规和集团团公司的的有关规规章制度度，执行行政府部部门和集集团公司司关于危危急事件件处理的的重大部部署；4.2.22.2制制定危急急事件管管理工作作的各项项规章制制度，针针对公司司可能存存在的各各种危险险因素，按按照集团团公司要要求，制制定相应应的危急急事件应应急预案案；4.2.22.3根根据应急急预案，各各部门组组织相应应的应急急队伍，并并进行专专门的技技能培训训和演练练，组织织日常应应急准备备工作，负责危急发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作；4.2.22.4及及时按规规定向政政府部门门和上级级公司如如实报告告危急事事件发生生及处理理情况；4.2.22.5危危急事件件处理完完毕后，认认真分析析危急事事件发生生的原因因，总结结危急处处理过程程中的经经验教训训，并形形成总结结报告。4.2.22.6安安全生产产危急事事件管理理办公室室负责制制定公司司应急预预案，组组织公司司应急预预案的演演练，物物资准备备，督促促相关部部门执行行本标准准。4.2.33危急事事件的预预防4.2.33.1危危急事件件管理工工作要着着眼于预预防，积积极采取取有力措措施，综综合治理理，及时时排除危危险源，防防患于未未然，做做好危急急事件管管理工作作。4.2.33.2各各部门要要认真开开展安全全性评价价、危险险点分析析、重大大危险源源评估、技技术监控控、缺陷陷管理等等工作，认认真落实实各项反反事故技技术措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划；消除除设备存存在的缺缺陷和隐隐患，改改善劳动动作业环环境，夯夯实安全全生产基基础；加加强职工工的安全全思想教教育，有有效防范范各类人人身和设设备、电电网事故故的发生生。4.2.33.3各各部门要要抓好安安全生产产日常管管理工作作，做好好各种事事故预想想工作，尤尤其是可可能对电电网产生生重大影影响的事事故预想想工作；针对季季节特点点发电部部应认真真开展反反事故演演习，防防止事故故扩大。4.2.33.4各各部门要要认真落落实电电力设备备典型消消防规程程的要要求，消消防保卫卫部要保保证消防防设施的的完整，并并定期检检查更换换；对防防火的薄薄弱环节节要加强强监控，保证监控设备的正常投入，报警系统正常好用，防止重大火灾事故的发生。4.2.33.5对对于洪水水、地震震等自然然灾害，设设备管理理部要根根据政府府有关主主管部门门的信息息通报，结结合本公公司实际际进行分分析，积积极采取取针对性性的措施施。对灰灰坝、主主厂房等等主要建建筑物、主主要设备备和设施施要及时时进行加加固改造造，达到到相关标标准，提提高抗击击自然灾灾害的能能力。4.2.33.6对对于突发发公共卫卫生事件件，后勤勤服务部部要加强强管理。做做好生产产现场和和职工生生活区的的卫生清清洁和消消毒工作作，发电电部做好好化学物物品等危危险品的的运输、存存放、使使用工作作，消防防保卫部部做好企企业的安安全保卫卫工作。紧紧密依靠靠政府有有关部门门，防止止公共卫卫生事件件的发生生。4.2.44危机事事件应急急预案4.2.44.1对对于可能能发生的的各种危危急事件件，各部部门要针针对每一一类危急急事件的的特点（设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境，存在的危险因素）进行具体分析，制定相应的应急预案并报安全监察部审核汇总备案。必要时由公司报政府部门审批或备案。应急预案要不断修订，以适应情况和条件的变化。4.2.44.2建立立危急事事件预警警报告制制度。当当公司的的运行和和设备状状况、作作业环境境、自然然环境发发出预警警信号时时，有可可能发生生危急事事件时，应应启动应应急预案案，并及及时上报报上级单单位及政政府有关关部门。4.2.44.3应应急预案案应包括括以下主主要内容容：4.2.44.3.1综合合预案：是总体体、全面面的预案案，主要要阐述公公司应急急救援的的方针、政政策、应应急组织织机构及及相应的的职责、应应急行动动的总体体思路和和程序，作作为公司司应急救救援工作作的基础础和总纲纲。主要要内容包包括：1公司概概况及存存在的危危险源及及风险分分析；2应急工工作原则则及应急急预案适适用范围围；3应急体体系的构构成情况况：包括括预案体体系和组组织体系系；4预防与与预警：包括危危险源监监控、预预警级别别以及信信息报告告等；5应急响响应程序序及信息息发布；6应急保保障措施施，包括括通信与与信息保保障、应应急队伍伍保障、应应急物资资保障及及应急经经费保障障等；7应急培培训与演演练。4.2.44.3.2专项项预案：主要针针对某种种特有或或具体的的事故、事事件或灾灾难风险险出现的的紧急情情况应急急而制定定的救援援预案。主主要内容容包括：1事故概概况：类类型和危危害程度度分析；2组织机机构及职职责；3预防与与预警：包括采采取的预预防措施施和信息息报告程程序；4响应程程序及应应对措施施；5生产、生生活维持持或恢复复方案。4.2.44.3.3现场场预案：在专项项预案基基础上，企企业结合合现场实实际而制制定和实实施的应应急处理理预案。应应该具体体、简单单、针对对性强。主主要内容容包括：1事故概概况：具具体的危危险地点点概况、主主要危险险源；2具体的的应急人人员及职职责；3有针对对性的预预防、控控制措施施；4应急处处置措施施、流程程。4.2.55各部门门必须成成立危急急事件管管理领导导小组，领领导本部部门的危危急事件件管理工工作。在在危急事事件发生生后，领领导小组组根据需需要及时时成立相相应的指指挥机构构，指挥挥危急事事件处理理工作。4.2.66各部门门要针对对每一类类危急事事件，根根据需要要组建相相应的抢抢险救援援队伍。开开展危急急事件的的抢险救救援的演演习工作作，提高高抢险救救援队伍伍的技能能水平，保保障抢险险救援的的有效进进行。4.2.77危急事事件的报报告及处处理4.2.77.1危危急事件件发生后后，各部部门必须须立即用用电话方方式报告告安全监监察部，由由安全监监察部立立即用电电话、传传真或电电子邮件件等方式式逐级报报告至集集团公司司本部。人人身事故故、突发发公共卫卫生事件件及自然然灾害等等发生后后要按规规定由公公司报告告政府有有关部门门。4.2.77.2发发生生产产人身死死亡事故故，重大大及以上上或对电电网影响响较大的的设备和和电网事事故，各各部门必必须按照照集团公公司电电业生产产事故调调查规程程的要要求，妥妥善保护护好事故故现场，服服从事故故调查组组的指挥挥，并协协助做好好事故调调查取证证、分析析等工作作。4.2.77.3发发生以上上事件，各各部门应应立即汇汇报安全全监察部部，由安安全监察察部立即即汇报上上级公司司，上级级公司领领导应及及时到达达现场，指指导事故故的处理理工作。4.2.88发生洪洪水、地地震、台台风、风风暴潮、雷雷雨、冻冻雨、暴暴雪等自自然灾害害时，各各部门在在报告的的同时，立立即启动动应急工工作预案案。公司司采取紧紧急措施施，及时时疏散危危险人群群，迅速速设置避避难场所所，安排排好救济济物资的的供应，妥妥善安排排群众生生活。在在保证人人身安全全的前提提下，按按应急预预案，组组织实施施生产、生生活维持持或恢复复工作。4.2.99突发公公共卫生生事件发发生后，在在报告的的同时紧紧急启动动应急预预案，统统一指挥挥，后勤勤服务部部应保证证应急处处理所必必须的医医疗救护护设备、救救治药品品、医疗疗器械的的供应，实实施救援援。特殊殊情况下下，对相相关人员员进行疏疏散或隔隔离，防防止事态态的扩大大。4.2.110洪水水、地震震、台风风、风暴暴潮、雷雷雨、冻冻雨、暴暴雪等自自然灾害害以及突突发公共共卫生事事件发生生后，公公司应积积极配合合和依托托当地政政府部门门，服从从统一的的调度指指挥。积积极参加加抢险救救援工作作，减少少灾害带带来的损损失。4.2.111各类类危急事事件结束束后，由由设备管管理部统统一安排排对设备备和设施施状况进进行针对对性的检检查。必必要时，应应开展技技术鉴定定工作，认认真查找找设备和和设施在在危急事事件后可可能存在在的安全全隐患，积积极采取取措施予予以消除除。4.2.112各部部门对于于危急事事件后的的生产、生生活恢复复要积极极筹措资资金，进进行专门门的立项项，保证证灾后生生产、生生活恢复复工作的的正常进进行。各各部门要要按照上上级的部部署，集集中力量量，积极极动员，尽尽快恢复复生产、生生活。4.2.112奖励励与惩罚罚4.2.112.11对于在在危急事事件预防防及危急急事件处处理过程程中作出出贡献、成成绩显著著的部门门和个人人，按照照公司安安全生产产工作奖奖惩规定定，给给予表彰彰和奖励励。4.2.112.22对违反反本规定定，对危危急事件件预防不不力，或或处理不不当，造造成重大大损失的的，根据据公司安安全生产产工作奖奖惩规定定及相相关制度度，视情情节轻重重给予处处罚；构构成犯罪罪的，交交司法部部门依法法追究刑刑事责任任。4.3管理理条件完善应急预预案，相相关部门门专人负负责管理理；4.4管理理方法公司，部门门分级管管理，坚坚持技能能培训和和演练相相结合，防防御和救救援相结结合5 管理程程序相关部门制制定应急急预案，上上报安全全监察部部，安全全监察部部制定公公司应急急预案，上上报集团团公司审审批，安安全监察察部监督督预案各各项准备备工作的的落实，组组织各种种技能培培训、演演练，发发生危急急事件时时安全监监察部或或相关部部门启动动应急预预案。6检查与考考核本标准的执执行情况况由公司司安全监监察部负负责日常常的检查查与考核核。