水利落实安全生产主体责任(定)doc-企业落实安全生产主13988.docx

水利行业业企事业业单位落落实安全全生产主主体责任任级别评定定标准部部分补充充说明一、依法法运行管管理（770分）1、防洪洪、供水水、发电电、科学学安全调调度（330分）此项属否否决项，符符合要求求的得330分，不不符合要要求的定定为C级级（以下下否决项项解释同同）。在在汛期，水水库、闸闸坝和其其他水工工程设施施的运用用，不服从有有关的防防汛指挥挥机构的的调度指指挥和监监督的，扣扣30分分。提供汛汛期水利利工程调调度运行行记录，如如：水库库、水闸闸泄洪记记录、水水位过程程线，是是否在上上级有关关部门批批复内运运行。2、禁止止使用国国家和本本省明令令淘汰的的设备、设设施、材材料、器器械等（220分）所使用的的机械设设备和配配件等产产品的质质量和安安全性能能没有达到到国家有有关技术术标准。每发现一处扣10分，最多扣本项全部分数。新设备备应提供供产品合合格证或或使用许许可证，旧旧设备需需提供检检查合格格有关材材料或检检修记录录。3、严格格执行水水利法律律、法规规（200分）严格执行行贯彻中中华人民民共和国国水法、中中华人民民共和国国防洪法法、中华华人民共共和国防防汛条例例等水水利法律律、法规。最多扣本本项全部部分数。提供水水利法律律、法规规相关文文件资料料。二、组织织保障体体系（1110分）1、按规规定设置置安全生生产管理理机构。（15分）成立安全全生产管管理机构构，明确确本部门门领导安安全生产产工作职职责，确确定一把把手全面面负责，分分管领导导具体负负责，其其他领导导相应负负责的安安全生产产领导工工作格局局。未设立立的扣115分，未未完整扣扣5分。提供安安全生产产管理机机构领导导小组相关关文件。2、按规规定配备备专（兼兼）职安安全生产产管理人人员（15分）按照规定定配备管管理人员员，并落落实管理理责任。无无专门管管理机构构的小型型水库，要要将安全全管理的的日常工工作落实实到专职职或兼职职管理人人员。水水闸、淤淤地坝、塘塘坝等其其他水利利设施，也也要按有有关规定定将安全全责任和和各项措措施落实实到位。没配备的的扣155分。提供履履行安全全生产岗岗位职责责及安全全生产管管理人员员配备情情况材料料。3、建立立完善安安全生产产管理网网络（15分）应建立“横向到到边，纵纵向到底底，无缝缝对接”的安全全生产管管理网络络。各级防汛汛部门要要严格落落实汛前前、汛中中、汛末末开展定定期检查查和不定定期抽查查制度；应当建建立大坝坝定期安安全检查查、对发现的的隐患问问题及时时采取措措施进行行处理。未建立管管理网络络的扣115分，网网络不完完善的酌酌情扣分分。提供安安全生产产有关操操作规章章制度和和安全检检查及抽抽查情况况书面材材料。4、制定定事故应应急处置置预案并并组织演演练（30分）在制定防防汛抢险险应急预预案的基基础上，制制定突发发事件应应急预案案，并对制订订的应急急救援预预案进行行演练，演演练应有有明确人员员、地点点、时间间及主要演练练的内容容。每年年至少组组织一次次，并有有详实的的演练记记录和评价记记录。未制定预预案的扣扣20分分，未组组织演练练的扣110分。提供有有关预案案、演练练记录等等材料。5、明确确各部门门、岗位位安全职职责，层层签签订安全全责任书书（200分）未明确安安全职责责的每少少一项扣扣5分；未签订订安全责责任书的的每少一一级扣55分，每每少一人人扣1分分，最多多扣200分。提供安安全生产产组织机机构、岗岗位职责责、安全全责任书书。6、工会会组织或或员工代代表参与与监督管管理（115分）工会组织织或员工工代表参参与监督督管理要要做好记记录，每每年不少少于2次次。每少1次次扣8分分。提供参参与监督督管理有有关情况况记录或或图片资资料。三、宣传传教育培培训（1105分）1、对从从业人员员进行安安全教育育（15分）（1）对对新的从从业人员员要采用用导师带带徒的办办法加强强日常培培训，使使新职工工的安全全行为有有人监督督, 安全学学习有人人指导, 安全困困惑有人人解答, 提高安安全能力力。（22）对老老的从业业人员要要警钟常常敲，使使其紧绷绷安全弦弦。（3）要根据据单位实实际,根根据职工工队伍变变化的需需要,  采用送送出去与与请进来来相结合合、集中中培训与分分散培训训相结合合等多种种方式, 进行全全员、全全过程培培训。未落实的的扣155分，每每年少于于2次的扣扣5-110分。提供安安全教育育包括培训训资料、时时间、地地点等有有关记录录情况。2、运行行操作人人员经培培训合格格上岗（15分）从事水利利工作的的人员要要懂得操操作规程程，经培培训持证证上岗。未经培训训合格的的每发现现1人扣扣分，扣扣完为止止。提供培培训记录录，考核核合格有有关材料料。3、主要要负责人人具备相相应安全全知识和和管理能能力（115分）单位主要要负责人人要熟悉悉业务，且且经安全全教育培培训。不具备相相关安全全知识和和管理能能力的酌酌情扣分分。提供主主要责任任人安全全职责。4、安全全生产管管理人员员具备相相应安全全知识和和管理能能力（115分）从事水利利管理、电电力生产产、河道道采砂管管理人员员要熟悉悉业务知知识，并并经过安安全培训训合格，取取得相应应资格证证书，且且在有效效期内。未经培训训（或考考试合格格）每发发现一人人扣分分。提供安安全岗位位职责及及相关证证书。5、生产产工作人人员执行行规章制制度和操操作规程程情况（115分）生产工作作人员要要认真贯贯彻执行行行业法法律、法法规，严严格遵守守操作规规程。不执行规规章制度度和操作作规程的的每发现现一起扣2分。提供日日常检查查、抽查查的安全检检查记录录。6、组织织开展“安全生生产月”活动（115分）每年的六六月份为为全国安安全生产产月。根根据省市市有关开开展安全全生产月月活动的的精神，突突出活动动主题，制制定实施施方案，扎扎实开展展“安全生生产月”活动。未开展“安全生生产月” 活动动的扣分（查查看活动方方案和活活动小结结）。提供有有关通知知、活动动方案和和活动总总结等材材料。7、生产产场所安安全宣传传氛围好好，有宣宣传标语语，征订订安全生生产杂志志、报刊刊等（115分）开展宣传传咨询日日活动，利利用简报报、宣传传栏、网网络等多多种方式式进行安安全生产产宣传，为为干部职职工征订订安全生生产杂志志、报刊刊等。场所安全全宣传氛氛围较差差扣5-10分分，未征征订安全全生产报报刊的扣扣5分。提供有有关安全全生产的的宣传标标语、简简报、杂杂志、图图片、DDV片等等。四、维护护员工权权益（70分）1、参加加工伤等等社会保保险，为为从业人人员缴纳纳社会保保险费用用（155分）未参加每每发现一人人扣1分分，最多多扣155分。提供从从业人员员有关保保险情况况，如人人员名单单、缴纳纳金额、日日期等。2、劳动动合同按按规定载载明劳动动保护、劳劳动条件件和职业业危害防防护等条条款（115分）未载明安安全条款款扣100分，安安全条款款不全的的扣5分分。提供载载明安全全条款的的劳动合合同。3、按规规定标准准为员工工配备劳劳动防护护用品（115分）没有配备备的扣155分，没没有按标标准配备备的扣5-110分，每少少一人扣扣1分。提供劳劳动防护护用品发发放台帐帐。4、从事事职业危危害作业业的人员员，用人人单位应应组织上上岗前、上上岗期间间和离岗岗时的职职业健康康检查（110分）健康检查查每两年年至少组组织一次次，未进进行的扣扣10分分，每少少一人扣扣1分。提供有有关正规规医院健健康检查查记录。5、工会会组织或或员工代代表行使使维权职职能（15分）未落实的的酌情扣扣分。提供工工会组织织或员工工代表有有关维护护员工利利益的记记录或文文件材料料。五、落实实规章制制度（1145分）1、建立立安全生生产档案案，且内内容齐全全（15分）建立安全全生产档档案，事事故档案案、职业业安全教教育档案案、违章章记录及及安全奖奖惩档案案、隐患患及整改改记录、安全措施项目档案及危险设备档案等内容齐全。未建立档档案的扣155分，档档案内容容不齐全全扣5分分。提供有有关安全全生产档档案材料料、记录录等。2、建立立安全生生产规章章制度（15分）根据中中华人民民共和国国水法、水库库大坝安安全管理理条例规定，定定期检测测水工程程运行情情况，建建立汛前前、汛中中、汛末末组织大大检查制制度，确确保水工工程安全全。未建立规规章制度度的扣115分 ，每缺缺一项扣扣3分。提供有有关联席席会议、月月工作计计划、工工作信息息报送、反反馈等安安全生产产规章制制度和检检查记录录。3、建立立各岗位位安全生生产职责责与操作作规程（15分）安全操作作规程是是单位贯彻彻执行法法规、规规章制度度、标准准的具体体体现，是是规范生生产工人人安全行行为的最最基本标标准。岗岗位安全全操作规规程包括括：岗位位危险源源、控制制标准、操操作中的的安全方方法和严严禁事项项。安全全岗位要要建立岗岗位职责责，严格格遵守操操作规程程。未建立的的扣155分，不不符合要要求的扣扣5-110分。提供岗岗位职责责及相应应规程材材料。4、规章章制度、岗岗位安全全职责、操操作规程程的落实实、执行行、检查查工作（115分） 未落实、执执行、检检查的每每处扣22分。提供岗岗位日常常执行、检检查工作作记录材材料。5、保证证必要的的安全生生产资金金投入（110分）资金投入入要记录录在案。未投入资资金的扣扣10分分。提供有有关资金金投入材材料。6、水利利设施应应按有关关技术标标准进行行安全监监测和检检查，并并建立档档案，发发现问题题及时采采取应急急措施（15分）大坝管理理单位必必须按照照有关技技术标准准，对大大坝进行行安全监监测和检检查；对对监测资资料应当当及时整整理分析析，随时时掌握大大坝运行行状况。已修建的的涵闸、泵泵站和埋埋设的穿穿堤管道道、缆线线等建筑筑物及设设施，河河道主管管机关要要定期检检查，对对不符合合工程安安全要求求的，限限期改建建。没有开展展相应检检查的每每次扣55分。提供安安全监测测和检查查记录。7、新建建、改建建、扩建建的建设设工程施施工单位位具备相相应资质质（155分）新建、改改建、扩扩建水利利工程，承承建的建建设施工工单位应应具备相相应的资资质要求求。水库大坝坝的工程程设计必必须由具具有相应应资格证证书的单单位承担担。大坝坝施工必必须由具具有相应应资格证证书的单单位承担担。不符合要要求的扣扣15分分。提供施施工单位位资质证书。8、水利利设施应应进行日日常检查查，开展展汛前、汛汛中、汛汛后安全全大检查查，检查查有记录录（155分）水利设施施应进行行日常检检查，汛汛前、汛汛中、汛汛后要开开展安全全大检查查，做到到万无一一失，并并做好记记录，检检查结果果要上报报主管部部门。提供日日常检查查记录、检查结结果及整整改材料料。查记录，未未开展检检查的每每次扣55分。9、劳防防用品采采购使用用合格产产品（110分）提供劳动动防护用用品必须须符合国国家标准准或者行行业标准准。不符合要要求的扣扣10分分。提供产产品合格格证明或或检验合合格证明明。10、从从业人员员按规定定标准正正确佩带带或使用用劳防用用品（110分）不按规定定标准正正确佩带带或使用用劳动防防护用品品的每人人扣分分。本项现现场检查查。11、承承包工程程签订安安全协议议，明确确安全责责任（110分）没有签订订安全协协议、明明确双方方安全责责任的每每起扣55分。提供工工程安全全协议。六、安全全生产条条件（1200分）1、作业业场所的的设置与与建筑结结构符合合国家规规定标准准（15分）建筑结构构符合国国家标准准是指单单位建筑筑是否经经相关职职能部门门验收合合格并取取得质量量合格证证书，工工作场所所是否经经相关部部门验收收合格。环环境（道道路、照照明、消消防）、作作业环境境（通道道、采光光、通风风、消防防、设备备布局）、仓仓库（通通道、采采光、消消防、储储存方式式）、危危险化学学品使用用现场（与与明火区区、高温温区的距距离、安安全告示示牌、警警示标志志等）是是否符合合相关要要求。生产作业业场所设设置与建建筑结构构不符合合国家规规定、标标准扣115分。本项现现场检查查。2、安全全用具齐齐备且定定期检验验合格（115分）不齐全的的，没有有定期检检验的酌酌情扣分分。本项现现场检查查。3、消防防设施按按规定要要求配置置且保持持应急状状态（110分）按照国家家有关规规定配置置消防设设施和器器材、设设置消防防安全标标志，并并定期组组织检验验、维修修，确保保消防设设施和器器材完好好、有效效。未按规定定要求配配置且未未保持应应急状态态的每次次扣5分，扣扣完为止止。本项现现场检查查。4、生产产设备与与作业场场所、办办公场所所安全防防护设施施齐全（115分）指设备、设设施的定定置摆放放、工作作场所通通道、作作业区域域地面状状况、工工作场所所采光、消消防设施施、设备备设施布布局等。应当设置置而没有有设置的的每处扣扣2分，不不符合标标准要求求的每处处扣2分分，扣完完为止。本项现现场检查查。5、生产产现场设设置明显显安全警警示标志志（100分）在有较大大危险因因素的生生产经营营场所和和有关设设施、设设备上，设设置明显显的安全全警示标标志。安安全标志志分禁止止标志、警警告标志志、指令令标志和和提示标标志四大大类型。未设置安安全警示示标志的的每处扣扣2分，扣扣完为止止。本项现现场检查查。6、建筑筑施工现现场设置置围栏且且与生活活区域分分离（220分）不符合规规定标准准的每处处扣100分，扣扣完为止止。本项现现场检查查。7、不存存在“三合一一”场所（220分）存在“三三合一”场所的的直接评评定为DD级。本项现现场检查查。8、人员员密集作作业场所所通道与与出口符符合要求求（155分）生产经营营场所和和员工宿宿舍应当当设有符符合紧急急疏散要要求，标标志明显显、保持持畅通的的出口。禁禁止封闭闭、堵塞塞生产经经营场所所或者员员工宿舍舍的出口口。一般般室内疏疏散通道道应设两两个以上上可通向向室外的的疏散通通道，且且应在不不同方向向。不符合要要求的每每处扣55分，扣扣完为止止。本项现现场检查查。七、隐患患排查治治理（1180分）1、建立立健全隐隐患排查查治理制制度和建建档监控控等制度度（300分）单位应当当建立健健全事故故隐患排排查治理理制度。 生产经经营单位位主要负负责人对对本单位位事故隐隐患排查查治理工工作全面面负责。生生产经营营单位应应当建立立健全事事故隐患患排查治治理和建建档监控控等制度度，逐级级建立并并落实从从主要负负责人到到每个从从业人员员的隐患患排查治治理和监监控责任任制。未建立制制度的扣扣30分分，制度度不完善善的酌情情扣分。提供有有关隐患患排查治治理和建建档监控控规章制制度。2、隐患患排查治治理资金金有保证证（200分）保证事故故隐患排排查治理理所需的的资金落落实到位位，建立立资金使使用专项项制度。资金没有有保证的的扣200分，投投入不足足的酌情情扣分。提供治治理隐患患资金投投入材料料。3、定期期排查、按按隐患危危险程度度登记，并并建立信信息档案案（200分）未定期排排查的扣扣20分分，未登登记建档档的酌情情扣分。提供有有关排查查、记录录等档案案材料。4、建立立隐患报报告和举举报奖励励制度（220分）未建立制制度的扣扣20分分，有建建立未落落实的扣扣5-115分。提供制制度资料料。5、对存存在重大大事故隐隐患治理理方案并并落实整整改（330分）存在重大大事故隐隐患评为为D级。单单位应按按要求制制定治理理方案，限限期整改改。提供治治理重大大隐患治治理方案案和整改改材料。6、隐患患治理过过程中应应采取相相应的安安全防范范措施（220分）没有及时时采取防防范措施施的扣220分。提供相相应的防防范措施施材料。7、制定定预防自自然灾害害的应急急预案（220分）未制订预预案的扣扣20分分，预案案不完善善的酌情情扣分。提供相相应的应应急预案案。8、组织织专家对对重大安安全隐患患进行安安全评估估（200分）没有组织织安全评评估的扣扣20分分。提供有有关专家家会诊书书面、图图片材料料。八、安全全事故管管理（2000分）1、按规规定及时时如实报报告事故故（200分）存在迟报报、瞒报报、漏报报、拖延延不报的的扣200分。2、无发发生死亡亡事故或或重大火火灾（80分）当年发生生死亡事事故或重重大火灾灾事故的的扣800分。3、无发发生重伤伤事故（40分）当年发生生重伤事事故的扣扣40分分。4、无发发生轻伤伤事故（20分）当年发生生轻伤事事故的扣扣20分分。5、无发发生消防防出警的的火灾事事故（20分）当年发生生消防出出警的火火灾事故故的扣220分。6、无发发生因安安全生产产问题引引发的群群体性治治安事件件（20分）当年发生生因安全全生产问问题引发发的100人以上上群体性性治安事事件的扣扣20分分。备注：水水利行业业企事业业单位落落实安全全生产主主体责任任级别评评定标准准主要针针对本行行业内的的水利工工程管理理单位、河河道采砂砂企业、水水电企业业（5 万千瓦瓦以下的的在建水水电企业业）制定定；至于于系统内内其他技技术性较较强的单单位，评评定时八八大方面面只评定定共性项项目，与与单位无无关的以以满分计计算。