某某县第八届委员会常务委员会提案工作报告15082.doc

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.NET./n./政协垫江县县第八届届委员会会常务委委员会提案工作报报告（20100年1月29日在政政协垫江江县第八八届委员员会第四四次会议议上）徐前伟各位委员：我受中国人人民政治治协商会会议垫江江县第八八届委员员会常务务委员会会的委托托，向大大会作提提案工作作报告，请请予审议议，并请请列席的的同志提提出意见见。一、基本情情况县政协八届届三次会会议以来来，广大大政协委委员、政政协各组组成单位位、政协协各专门门委员会会，按照照“提高提提案质量量，讲求求办理实实效”的方针针，紧紧紧围绕全全县工作作大局和和人民群群众普遍遍关注的的热、难难点问题题，积极极参政议议政、建建言献策策。一年年来，共共征集提提案142件，经经审查立立案131件，立立案率为为92.3%。其中中，集体体提案5件，委委员个人人和联名名提案126件。提提案涉及及经济科科技方面面52件，占39.7%，涉及及城建城城管方面面43件，占32.8%，涉及及教文卫卫体方面面17件，占13%，涉及及社会法法制方面面19件，占14.5%。交办办的131件提案案中，党党群机关关承办12件，行行政机关关承办119件，参参与提案案承办的的单位59个。截截止20009年8月底，所所有提案案全部办办结，较较上一年年提前一一个月完完成任务务，办复复率为1000%，委员员意见反反馈率为为1000%。从委委员反馈馈意见看看，表示示满意的的106件，占80.9%，表示示基本满满意的22件，占16.8%，表示示理解的的3件，占2.33%。从办办理效果果看，经经过跟踪踪问效，131件提案案中所提提问题已已经解决决的由34件上升升到66件，占50.4%，所提提问题正正在解决决或列入入计划逐逐步解决决的有54件，占41.2%，所提提问题以以后解决决的有11件，占8.44%。未立立案的11件转相相关部门门、单位位作参考考。为了了进一步步落实办办理效果果，我们们对20007年、20008年B类提案案进行了了跟踪问问效，分分别有8件、11件B类提案案达到了了A类办理理效果。县政协八届届三次会会议提案案重点突突出，中中心明确确，内容容丰富，涉涉及面广广，为我我县经济济社会发发展提出出了切实实可行的的建议。(一)实现现经济又又快又好好发展是是提案的的中心议议题2009年年的政协协提案紧紧紧围绕绕我县经经济建设设，在土土地流转转、特色色旅游、企企业融资资、招商商引资等等方面提提出了一一些好的的建议。周周开贤委委员提出出的关关于打造造四季花花海，推推动宜居居城市健健康发展展的建议议提案案，为推推动我县县旅游业业的发展展，提出出了切实实可行的的建议，得得到旅游游局的高高度重视视，将纳纳入我县县旅游总总体规划划；邓祖祖国委员员提出的的建议议设立“联户担担保贷款款制度”解决创创业贷款款难问题题的提案案和黄黄荔委员员提出的的关于于发展小小额贷款款公司，优优化农村村金融环环境的建建议为为解决中中小企业业资金难难题，提提出了前前瞻性的的建议。县县金融办办认真采采纳建议议，积极极筹备，成成功向重重庆市申申请筹建建瑞泰小小额贷款款公司，争争取了农农业银行行金穗惠惠农卡业业务，为为农村经经济的发发展畅通通了融资资渠道，全全面激活活了我县县融投资资市场，破破解了阻阻碍企业业和城乡乡发展的的资金瓶瓶颈。（二）加强强城市建建设和管管理是提提案的热热点话题题城市建设和和管理一一直是政政协委员员关注的的热点，也也是城建建工作的的难点。一一年来，委委员们共共提出关关于城市市建设和和市政管管理方面面的提案案43件，占32.8%。这些些提案在在推进我我县城市市建设和和管理方方面发挥挥了积极极作用。杨杨志华委委员提出出的关关于在县县城增建建公厕的的建议，认认真分析析了县城城在规划划上不完完善的方方面，提提出了科科学、合合理规划划县城公公共设施施的建议议。物业业管理一一直是委委员们关关注的一一个热点点，卢咏咏梅委员员提出的的关于于规范住住宅小区区物业服服务管理理的建议议，为为我县规规范物业业管理，强强化物业业服务，优优化居住住环境，推推进宜居居城市建建设提出出了建议议。道路路是经济济发展的的必要条条件，谭谭妍茗委委员提出出的加加强乡镇镇公路建建设，打打造垫江江半小时时经济圈圈的提提案，对对于强化化县域经经济，加加强乡镇镇间的联联系，活活跃城乡乡经济起起到了积积极的推推动作用用。（三）关注注民生是是提案的的重要内内容实现好、维维护好、发发展好人人民群众众的根本本利益是是广大政政协委员员的共同同心愿。邬邬霞委员员提出的的关于于加快整整治生命命之桥月月河桥重重大安全全隐患的的建议和和刘洪林林委员提提出的关关于尽快快改造县县城内危危桥的建建议，道道出了人人民群众众对生命命通道畅畅通、安安全的殷殷切希望望，被县县政协作作为重点点提案督督促有关关部门认认真办理理，县政政府有关关部门已已将月河河桥改造造纳入县县医院扩扩建工程程统一建建设。刘刘琼委员员提出的的关于于加强食食品安全全监管的的建议，得得到县食食药监分分局的高高度重视视。县食食药监分分局采取取有效措措施，加加大了监监管力度度，净化化了食品品药品市市场，确确保了我我县食品品药品的的安全。江江峰委员员提出的的关于于当前实实施新型型农村合合作医疗疗工作中中存在的的问题及及建议，对对我县实实施新型型农村合合作医疗疗工作中中存在的的问题进进行了深深入分析析，在简简化手续续、提高高服务质质量、提提高参合合率等方方面提出出了诚挚挚的意见见和切实实可行的的建议，得得到县卫卫生局的的采纳，并并采取多多种措施施，着力力解决了了群众看看病报帐帐难等问问题，进进一步完完善了我我县新型型农村合合作医疗疗制度。（四）加快快新农村村建设是是提案的的一大亮亮点新农村建设设是我县县统筹城城乡工作作的一大大任务，委委员们紧紧紧围绕绕我县新新农村建建设中的的各种问问题，提提出了建建设性的的建议。释释智明委委员提出出的关关于找准准新农村村建设切切入点，加加强文明明乡风建建设的建建议、匡匡晏委员员提出的的关于于新农村村建设中中加强环环境保护护的建议议、杨杨建华委委员提出出的关关于农村村经济林林可持续续发展的的建议等等提案，为为我县新新农村建建设提出出了比较较科学、具具体的切切入点，助助推了我我县新农农村建设设进程。二、提案工工作的几几点体会会一年来，县县政协提提案工作作以委员员为主体体，以推推进制度度化、规规范化、程程序化建建设为目目标，积积极探索索，不断断创新，使使提案的的数量质质量、办办理成效效、社会会影响都都比以往往有了显显著提高高。回顾顾一年来来的工作作，我们们有以下下几点体体会：（一）提案案工作有有地位、有有作用，领领导重视视是前提提提案工作是是一项政政治性、政政策性、全全局性很很强的工工作，县县委、县县政府、县县政协领领导高度度重视此此项工作作，给予予了极大大的支持持，使我我县提案案办理在在工作中中有地位位、在办办理上有有动力、在在落实上上有成效效。一是是县委、县县政府高高度重视视政协提提案办理理工作。20009年2月24日县委委、县政政府召开开了提案案交办工工作会议议，对提提案办理理工作做做了全面面安排部部署，将将任务分分解落实实到了相相关的单单位，并并且每个个提案都都安排一一个县领领导联系系督办，多多次召开开重点提提案互动动协商办办理座谈谈会，对对重点提提案进行行了认真真的研究究和协商商，提出出了具体体的要求求和督办办意见，促促使重点点提案办办理取得得实效。二二是县政政协领导导高度重重视提案案办理工工作。政政协主席席高万十十分重视视重点提提案审定定工作，亲亲自审阅阅提案，并并主持召召开主席席会议，确确定重点点提案。县县政协有有关领导导亲自带带领政协协提案委委、县委委督查室室、县政政府督查查室及相相关的主主、协办办单位深深入实际际调查研研究，督督促重点点提案办办理落实实。三是是承办单单位重视视提案办办理工作作。各承承办单位位把办理理政协提提案作为为转变作作风、推推进工作作的重要要途径，“体察民民情、了了解民意意、集中中民智”的重要要窗口，在在接受承承办任务务后，及及时召开开党组（委委）和行行政办公公会议，认认真研究究提案的的办理工工作，明明确了分分工，落落实了责责任，制制定了方方案。实实行“一把手”负责制制，对重重点提案案的办理理，做到到“一把手”亲自阅阅卷、亲亲自督促促调研、亲亲自督促促办理、亲亲自审核核回复，严严把提案案办理质质量关，确确保提案案办理落落实。（二）提案案工作有有作为、有有成效，质质量提升升是关键键在工作中，凡凡是高质质量的提提案，往往往落实实进度较较快、效效果较好好。我们们通过建建立“三个机机制”，在征征集上下下功夫，在在源头上上把关口口，在质质量上求求提升。一一是加强强引导机机制。加加大对委委员的引引导力度度，激发发委员履履职热情情，号召召委员关关心国家家政策法法规，关关注县委委、县政政府工作作情况，进进一步知知情明政政，拓宽宽提案选选题范围围。引导导委员坚坚定政治治立场，把把握正确确的方向向，围绕绕我县中中心工作作，深入入实际，认认真调研研，从身身边的事事情中，选选择有代代表性、针针对性、普普遍性的的问题，切切切实实实把人民民群众普普遍关心心、党委委政府高高度重视视的问题题作为选选题素材材。引导导委员树树立正确确的履职职观念，做做到不为为难，不不敷衍，重重实际，重重效果，切切实提高高提案质质量。二二是完善善征集机机制。完完善了提提案征集集机制，做做到早准准备，早早发动，在在开会之之前，印印发征集集提案的的通知，明明确了征征集的范范围、要要求和提提交时间间，给委委员留下下了充足足的时间间，进行行调查研研究。三三是实行行激励机机制。加加大了考考核力度度，对于于提案质质量较高高的，由由县委在在政协全全体会议议上给予予表彰，激激发了委委员们的的履职热热情。（三）提案案工作有有进展、有有落实，“大户”办结是是基础在提案办理理中有许许多办理理“大户”，他们们的办理理任务重重，办理理时间长长，涉及及面广，他他们的办办理进程程关系到到整个提提案的办办理进程程。我们们通过多多种措施施，努力力为“大户”做好服服务，加加快了“大户”办理进进程。一一是提案案交办准准确及时时，为“大户”留下了了充足的的办理时时间。20009年，提提案审查查立案结结束后，政政协提案案委及时时将提案案移交县县委办、县县政府办办确定承承办单位位，使各各单位接接到承办办任务后后能及早早准备，有有充足的的时间开开展调研研落实工工作。二二是加大大指导力力度。对对办理任任务较重重，问题题较突出出的单位位，由提提案委牵牵头，联联合县委委督查室室、县政政府督查查室直接接上门指指导办理理。去年年，提案案委、县县委督查查室、县县政府督督查室对对承办提提案3件以上上的23个单位位、部门门进行了了回访、座座谈、沟沟通，了了解了他他们在办办理中的的问题和和困难，并并有针对对性的提提出了办办理建议议，从整整体上推推进了提提案的办办理。三三是加大大了提案案跟踪问问效力度度，促进进“大户”积极办办理。加加大对提提案“大户”办理进进程的追追踪督办办力度，采采取听汇汇报、实实际调研研、召开开座谈会会等方式式，对提提案办理理落实情情况进行行追踪问问效，增增强承办办单位的的办理紧紧迫感和和责任感感，促使使提案办办理“大户”积极办办理。（四）提案案工作有有影响、有有关注，舆舆论宣传传是途经经舆论宣传是是扩大社社会影响响的重要要途径。去去年分别别在广播播电视台台和垫江江通讯社社开办了了政协协提案追追踪栏栏目，对对提案办办理的重重大活动动和重点点提案的的互动协协商等进进行了追追踪报道道。为进进一步深深化提案案办理效效果的宣宣传，还还创办了了提案案报摘，对对涉及社社会热点点难点问问题的提提案内容容及办理理的结果果通过提提案报摘摘的形形式，送送有关领领导和部部门参考考，提高高了提案案办理的的透明度度，扩大大了提案案办理的的社会影影响。2009年年的提案案工作，在在工作上上有思路路，在立立案上有有标准，在在追踪上上有力度度，在落落实上有有效果，在在办理上上有创新新，在考考核上有有目标，呈呈现出三三大亮点点，即委委员意见见反馈率率达1000%，委员员满意率率高，回回复快、办办理效果果好。但但也还存存在一些些问题和和不足：一是提提案的质质量有待待进一步步提高；二是提提案内容容还不够够广泛；三是少少数承办办单位回回复委员员文件格格式不规规范；四四是部分分单位重重答复轻轻落实；五是少少数政协协委员对对提案的的回执意意见反馈馈不及时时等问题题，我们们将在20110年提案案工作中中逐步加加以改进进。三、20110年提案案工作建建议2010年年，县政政协提案案工作要要深入贯贯彻落实实科学发发展观，坚坚持围绕绕中心、服服务大局局、提高高质量、讲讲求实效效的原则则，着力力关注民民生，充充分发挥挥提案在在我县经经济建设设、政治治建设、文文化建设设、社会会建设中中的作用用，努力力开创提提案工作作新局面面。（一）精心心选题，深深入调研研，提高高提案整整体质量量我们要紧紧紧抓住20110年作为“提案质质量年”的契机机，围绕绕如何加加大招商商引资和和项目建建设力度度，如何何搭建平平台、承承接产业业转移，如如何壮大大特色产业业、做大做做强县域域经济，如如何推进进城乡建建设、大力改善人人居环境境，如何何加快改改革试验验、推动动统筹城城乡发展展，如何何推进“五个垫江江建设”、提升垫垫江对外外形象，如如何完善善社会保保障、切实改改善民计计民生，如如何构筑筑发展平台台、夯实经经济发展展基础等等精心选选题，着着力促进进解决群群众普遍遍关心的的最现实实、最直直接、最最迫切的的热点、难难点问题题。要深深入基层层认真调调研，倾倾听基层层群众的的心声，真真正了解解实际情情况，确确保材料料真实准准确。要要着力形形成有事事实、有有分析、有有建议的的高质量量提案。要要对每件件提案进进行认真真研究，系系统分类类，并进进行补充充和完善善，严把把立案标标准，严严格审查查程序，认认真审查查，确保保高质量量的提案案一件不不漏、低低质量的的一件不不立。 （二）创新新办法，增增强服务务，实现现提案规规范运作作规范化运作作是提高高提案工工作质量量的保障障。要不不断创新新办理工工作机制制，进一一步推动动提案工工作顺利利开展。一是视察督办。建立视察督办制度，坚持把调研视察与提案督办结合起来，要把听取提案办理情况作为政协视察部门工作的重要内容，在政协全年视察计划中，要安排重点提案办理成效的视察内容，要将提案视察常态化、制度化，督促各部门把提案办理好，落实好。二是走访催办。提案委要主动做好走访服务工作，加强与县委办、县府办及相关部门的沟通，指导承办部门按照规定程序及时有效办理提案，条件成熟的尽量让委员在落实现场签署答复意见，既让委员笔头满意，又让委员心头满意。三是表彰评办。坚持评选先进承办单位和办理工作先进个人，在政协全会上连同优秀委员一起表彰，激励先进，鞭策后进，扩大影响。四是舆论促办。在提案办理过程中引入舆论监督力量，定期对办理工作进行宣传。要突出个案的宣传，对已经办结的提案要加强成效宣传，对正在办理的提案要加强过程宣传，对承诺办理的提案要加强跟踪宣传，以提高提案的落实率。（三）深化化认识，扎扎实办理理，提高高提案落落实成效效每一件提案案都是委委员智慧慧与汗水水的结晶晶。他们们期盼的的不仅仅仅是一个个答复，更更关注所所提意见见和建议议能否得得到采纳纳和付诸诸实施。各各承办单单位要充充分认识识办理提提案是密密切联系系群众、改改进机关关作风、推推进民主主决策的的重要内内容，是是自觉接接受政协协民主监监督的有有效形式式，也是是自身事事业发展展的内在在需要，真真正做到到思想上上有地位位，工作作中有安安排。条条件成熟熟的，要要尽快解解决到位位；一时时难以解解决的问问题，也也要拿出出计划，说说明情况况，争取取委员的的理解。要要科学确确定提案案承办单单位，多多部门联联办的提提案，县县委、县县政府办办公室相相应地作作为承办办单位，协协调各承承办单位位之间的的工作关关系，形形成共同同参与办办理的新新格局。各位委员，提提案工作作责任重重大，使使命光荣荣，大有有可为。我我们要在在中共垫垫江县委委的领导导下，高高举中国国特色社社会主义义伟大旗旗帜，发发挥政协协委员主主体作用用，认真真履行人人民政协协职能，谏谏诤言、献献良策，多多写提案案，写好好提案，办办好提案案，以饱饱满的政政治热情情和优良良的工作作作风，齐齐心协力力，开拓拓创新，努努力把提提案工作作做得更更加扎实实，更有有成效，为构建和谐垫江和把我县打造成“川渝东部开放型经济高地”做出新的更大贡献！