环境污染应急预案3905253329527.docx

环境污染事事故应急急预案前言为了认真贯贯彻中中华人民民共和国国环境保保护法，杜杜绝重大大污染事事故的发发生，特特制定本本预案。龙源（长岭岭）风力力发电有有限公司司总装机机容量449.55MW,为有效效预防、及及时控制制、妥善善处置本本公司各各类突发发环境污污染事故故，建立立健全事事故应急急工作机机制，提提高本公公司对事事故的处处理能力力，力争争把事故故所造成成的损失失控制在在最小范范围，根根据有关关法律、法法规，特特制定本本预案。本预案由龙龙源（长长岭）风风力发电电有限公公司双龙龙风电场场负责解解释。本预案起草草单位：龙源（长长岭）风风力发电电有限公公司双龙龙风电场场本预案起草草人：阚阚玉波、刘刘显旭本预案审核核人：朱朱晓东本预案审定定人：刘刘文秀本预案批准准人：张张华 环境污染事事故应急急预案1 适用用范围龙源（长岭岭）风力力发电有有限公司司（以下下简称龙龙源长岭岭）需要处处理的突突发环境境事件或或者其他他突发事事件次生生、衍生生的环境境事件。2 编制制依据中华人民民共和国国环境保保护法中华人民民共和国国安全生生产法中国国电电集团公公司发电电企业典典型应急急预案编编制导则则国家突发发环境事事件应急急预案3 定义义环境事件：是指由由于违反反环境保保护法律律法规的的经济、社社会活动动与行为为，以及及意外因因素的影影响或不不可抗拒拒的自然然灾害等等原因致致使环境境受到污污染，人人体健康康受到危危害，社社会经济济与人民民群众财财产受到到损失，造造成不良良社会影影响的突突发性事事件。突突发环境境事件：指突然然发生，造造成或者者可能造造成重大大人员伤伤亡、重重大财产产损失和和对全国国或者某某一地区区的经济济社会稳稳定、政政治安定定构成重重大威胁胁和损害害，有重重大社会会影响的的涉及公公共安全全的环境境事件。 环环境应急急：针对对可能或或已发生生的突发发环境事事件需要要立即采采取某些些超出正正常工作作程序的的行动，以以避免事事件发生生或减轻轻事件后后果的状状态，也也称为紧紧急状态态；同时时也泛指指立即采采取超出出正常工工作程序序的行动动。环境污染事事故：指突发发事件导导致的水水、汽、土土壤污染染，放射射性污染染及生态态破坏等等事故。4 预案案内容4.1 工作原原则（1）坚持持以人为为本，预预防为主主。加强强对环境境事件危危险源的的监测、监监控并实实施监督督管理，建建立环境境事件风风险防范范体系，积积极预防防、及时时控制、消消除隐患患，提高高环境事事件防范范和处理理能力，尽尽可能地地避免或或减少突突发环境境事件的的发生，消消除或减减轻环境境事件造造成的中中长期影影响，最最大程度度地保障障公众健健康，保保护人民民群众生生命财产产安全。 （22）坚持持统一领领导，分分类管理理，属地地为主，分分级响应应。在公公司的统统一领导导下，加加强部门门之间协协同与合合作，提提高快速速反应能能力。（3）坚持持平战结结合，专专兼结合合，充分分利用现现有资源源。积极极做好应应对突发发环境事事件的思思想准备备、物资资准备、技技术准备备、工作作准备。4.2 基本情情况（1）本项项目投入入运行后后的主要要声源为为风力发发电机组组在运转转时产生生的一定定噪声。根根据类比比调查，单单台风力力发电机机组的噪噪声值为为97ddB（AA），按按城市市区域环环境噪声声I级级标准要要求，昼昼间达标标距离为为1288m，夜夜间达标标距离为为2566m。根根据调查查知，拟拟定装机机区域内内的居民民均在达达标距离离之外，故故本项目目的投运运基本不不会对其其产生噪噪声影响响。（2）风力力发电机机叶片、主主轴、偏偏航外齿齿、偏航航轴承、发发电机等等多处使使用油脂脂。（3）箱变变为三相相双绕组组油浸自自冷低损损耗全密密封免维维护电力力变压器器，使用用45#绝缘油油，油重重16660kgg。（4）主变变为2220kVV10000000kVAA三相双双绕组油油浸自然然油循环环冷却全全密封免免维护低低噪音有有载调压压电力变变压器，使使用455#绝缘缘油，油油重3228000kg。4.3 风险分分析4.3.11危险性性分析润滑油及绝绝缘油发发生大量量漏泄，将将造成环环境污染染，甚至至发生火火灾事故故。4.3.22 危危险目标标确定润滑油及绝绝缘油大大量漏泄泄，可能能造成地地面大面面积污染染。4.4应急急组织体体系及职职责划分分4.4.11应急领领导小组组（1）组成成组长由公司司总经理理担任，副副组长由由副总经经理担任任，成员员由安生生部主任任、综合合部主任任、工程程部主任任、财务务部主任任、风场场厂长组组成。预案管理办办公室设设在安生生部。组 长：总 经 理副组长：副总经理预案管理办公室主任风场厂长财务部主任工程部主任综合部主任安生部主任（2）职责责A 应急急领导小小组的职职责a 负责责组织公公司环境境污染事事故应急急处理预预案的制制定、修修订；b 监督督检查重重大事故故措施的的落实和和应急救救援的各各项准备备工作；c 监督各各专项应应急处理理预案的的培训和和演练。d 是环环境污染染事故的的最高决决策机构构，负责责环境污污染事故故处理过过程中的的主要决决策，发发布和解解除应急急救援命命令，及及时向上上级主管管部门、当当地政府府汇报环环境污染染事故发发展情况况。（3）预案案管理办办公室的的职责负责环境污污染应急急预案的的发布、上上报、日日常管理理工作。4.4.22现场应应急指挥挥机构（1）现场场应急指指挥机构构应急领导小组应急领导机构当值运行指挥系统最初应急机构现场应急指挥部现场应急指挥机构救援组后勤组当环境污染染应急预预案启动动后，“应急指指挥部人人员”立即到到位，负负责灾情情的处理理、应急急救援工工作的组组织和领领导。为为方便工工作，应应急指挥挥部设在在双龙风电电场中控控室。在发生事故故的第一一时间由由值长指指挥，全全权负责责应急处处理及救救援工作作；应急急指挥部部人员到到位后权权力移交交。（2） 现场应急指指挥部的的组成总指挥: 总经理理副总指挥: 副总总经理 事故现场指指挥：安安生部主主任、工工程部主主任信息联络和和后勤保保障指挥挥：综合合部主任任（3）救援援组组成成组 长：安生部部主任、风风场厂长长成 员：安生部部全体、工工程部全全体、风风场各值值安全员员、运检检人员（4）后勤勤组组成成组 长：综合部部主任成 员：风场消消防保卫卫专责、综综合部全全体、财财务部全全体（5）现场场应急指指挥机构构各级职职责A 指挥挥部职责责a 发生生重大事故时，发发布和解解除应急急救援命命令、信信号。b 及时时向公司司上级主主管部门门、当地地政府汇汇报受灾灾情况。c 组织织领导紧紧急救援援处理，必必要时向向当地政政府有关关单位发发出紧急急救援请请求。d 负责责事故调查查组织工工作，负负责总结结事故教训训和应急急救援经经验。B 总指指挥职责责全面负责组组织公司司环境污污染事故故的应急急救援指指挥工作作，领导导应急指指挥部开开展应急急救援。主主要职责责是：a 分析析紧急状状态和确确定相应应的报警警级别，决决策现场场重大应应急行动动。b 发布布进入应应急状态态的命令令，启动动应急指指挥系统统。c 直接接领导副副总指挥挥、指挥挥和综合合协调组组开展各各项应急急工作。d 坚持持“以人为为本”原则，最最大限度度的降低低人员伤伤亡，确确保抢险险救灾人人员的生生命安全全。e 做好好应急评评估，准准确决策策升高或或降低应急级级别，是是否向地地方提出出应急救救援请求求。f 宣布布应急状状态的终终止。g 应急急终止后后，组织织领导恢恢复工作作。C 副总总指挥职职责协助总指挥挥做好应应急救援援的各项项工作；总指挥挥不在时时按排序序接替总总指挥工工作，代代行职权权，履行行职责。D各指挥职职责协助总指挥挥负责应应急救援援的具体体指挥工作作；应在在现场进进行指挥挥，组织织、协调调、传达达指挥的的命令，联联系通报报事宜，调调查了解解应急情情况，向向指挥部部提供情情报。E 救援组组职责a 负责责生产系系统的运运行操作作、事故故处理，受受伤人员员的现场场紧急抢抢救工作作，控制制事态扩扩大。b 负责责应急救救援中所所有通讯讯器材的的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。c 负责责人身伤伤亡事故故现场的的保护，提提出事故故抢险救救灾的建建议，组组织事故故调查处处理工作作。d 保险险索赔。F 后勤组组职责a 负责责治安保保卫、警警戒、疏疏散、道道路管制制工作，采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资。b 负责责现场伤伤亡人员员抢救。负负责伤亡亡人员的的转院运运送；负负责应急急救援人人员的饮饮食、住住宿、交交通运输输工作。c 负责责应急救救援物资资的供应应和运输输工作，满满足应急急救援的的需要。d 发布布对外信信息，向向上级通通报情况况;接收收上级和和地方政政府部门门指令、信信息和要要求;安安排组织织会议;及时收收集、保保存有关关的信息息和资料料。e 负责责伤亡人人员的善善后工作作，包括括家属接接待、慰慰问、抚抚恤、补补偿、医医治、丧丧葬等。G 环保负负责人职职责负责指挥污污染现场场的应急急监测工工作，根根据监测测数据科科学分析析污染变变化趋势势；根据据现场调调查、监监测结果果，确定定污染事事故类型型、危害害、污染染范围并并编制监监测报告告，为应应急指挥挥部提供供应急安安全防范范、救援援、环境境安全处处置技术术等方面面的决策策依据；负责指指挥对事事故污染染实施跟跟踪监测测，为应应急工作作的终止止提供科科学依据据。4.4.33 最最初应急急组织为保证任何何时刻接接到报警警并立即即展开行行动，预预防事故故升级和和最大限限度的降降低事故故的后果果，在发发生事故故的第一一时间，最最初应急急救援组组织协调调行动由由当值值值长负责责，担任任临时应应急救援援总指挥挥的责任任，全权权负责应应急处理理及救援援工作，应应急指挥挥部成立立后权力力移交。A 组成成指 挥：当值值值长 应急救援组组：当值值运检人员 B 职责a 指挥挥进行环环境污染染事故最最初应急急处理。b 负责责设备运运行方式式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救灾工作。4.5预警警机制4.5.11 信信息监测测与报告告龙源长岭双双龙风电电场按照照早预报报、早准准备、早早报告、早早应急的的原则，开开展环境境污染事事故信息息的综合合分析、风风险评估估等工作作。现场工工作人员员（运行行、检修修）发现现环境污污染事故故时，立立即汇报报值长，值长根据据环境污污染事故故的影响响范围、可可能后果果和应急急处理的的需要等等向应急急领导小小组报告告。4.5.22 预预警发布布应急领导小小组组长长 现现场应急急指挥部部专业应应急小组组组长 专业业应急组组成员4.5.33 预预警行动动A 应急急领导小小组、现现场指挥挥部成员员赶赴现现场及指指挥协调调行动要要求： a 工作期期间，应应急领导导小组、现现场指挥挥部成员员应在55分钟内内，开展展指挥调调度行动动。b 休息期期间，应应急领导导小组、现现场指挥挥部成员员应在115分钟钟内，开开展指挥挥调度行行动。B专业应应急组组组长和成成员的反反应时间间及行动动要求：a工作期期间，应应急领导导小组应应在5分钟内内，开展展及指挥挥协调行行动。b休息期期间，应应急领导导小组、现现场指挥挥部成员员应在15分钟钟内赶到到现场，开开展及指指挥协调调行动。4.6应急急响应4.6.11 指指挥与控控制4.6.11.1 根据值长汇报报的情况况，由应应急领导导小组组组长发布布命令，启启动本预预案，同同时启动动最初应应急组织织，立即即通报环环境污染染事故的的具体地地点。应应急响应应程序见见附录33。4.6.11.2 启动动应急预预案命令令一经发发布，最最初应急急组织、现现场应急急指挥部部、应急急办公室室、各应应急专业业组相关关人员，应应立即进进入工作作状态，履履行各自自职责。4.6.11.3 当值值值长在在第一时时间为最最初应急急组织指指挥，全全权负责责应急处处理及救救援工作作；现场场应急指指挥部启启动后权权力移交交。4.6.22 先先期处置置如果润滑油油发生大大量漏泄泄时，运运行人员员进行紧紧急停机机处理；如果绝绝缘油系系统主变变或箱变油箱箱发生大大量漏泄泄，运行行人员应应立即组组织开启启主变或或箱变油箱箱事故放放油门将将油放入入事故放放油坑同同时进行行紧急停停机处理理，电气气应急组组立即对对漏泄点点进行紧紧急封堵堵。4.6.33 抢抢险与污污染消除除润滑油、绝绝缘油系系统发生生大量漏漏泄，迅迅速将漏漏泄处进进行紧急急围堵，防防止漏泄泄油污染染范围扩扩大，同同时立即即用吸污污车吸除除漏泄油油，然后后用大量量砂土吸吸收地面面无法用用吸污车车吸除的的漏泄油油，将吸吸油的砂砂土运送送至储灰灰场焚烧烧；润滑滑油、绝绝缘油系系统发生生大量漏漏泄，应应急人员员必须做做好防止止火灾事事故的安安全措施施，若润润滑油或或绝缘油油事故现现场发生生火灾则则必须启启动相应应的油系系统火灾灾事故应应急预案案。4.6.44 危危机处理理4.6.44.1 在应应急领导导小组的的指导下下向长岭岭县政府、长长岭县环保局局、龙源源电力集集团、国国电集团团公司报报告事故故的具体体情况。4.6.44.2 现场场应急指指挥部根根据事故故发展的的情况决决定是否否需要向向长岭县环保局局、长岭岭县政府请请求支援援。4.6.44.3 后勤勤组必须与与受害者者及时进进行沟通通，协商商处理，稳稳定受害害者情绪绪，防止止事态扩扩大。4.6.44.4 后勤勤组组长长为媒体体发言和和公众发发言人，在在应急领领导小组组组长的的指导下下向媒体体发布新新闻。负负责一切切外来人人员的接接待工作作。4.6.55 现现场保护护4.6.55.1 救援援组应将将环境污污染事故故发生场场所用安安全警戒戒围起，确确定安全全警戒区区，并将将事故发发生地周周围进行行封堵，防防止污染染扩大。4.6.55.2 救援援组应将环环境污染染事故发发生地周周围路段段进行交交通管制制，以保保证事故故现场道道路畅通通。4.6.55.3 若救援力量量不足，可可报告现现场应急急指挥部部请求长长岭县政府进进行增援援。4.6.66 事事态监测测与评估估4.6.66.1 救援组应应对污染染物进行行及时监监测，根根据监测测结果评评估环境境污染事事故的发发展趋势势，并将将监测结结果上报报应急领领导小组组。4.6.66.2 救援援组无法法独立完完成监测测任务时时，报告告现场应应急指挥挥部向长长岭县环保局局及吉林林省电力力科学研研究院监监测中心心请求增增援。4.6.77 应应急人员员安全防防护4.6.77.1润滑滑油、绝绝缘油系系统发生生大量漏漏泄，应应急人员员必须穿穿防滑工工作鞋，以以防地面面油滑而而摔伤。4.6.77.2当发生生异常时时抢险人人员必须须在救援援组的指指挥下按按规定路路线进入入及撤离离。确定定有人员员未脱离离事故现现场或失失踪，立立即展开开搜寻和和营救行行动，进进行搜寻寻和营救救的人员员要保持持和指挥挥人员通通讯联系系，搜寻寻和营救救行动在在完成任任务或总总指挥下下达终止止命令后后停止。4.6.88 应应急终止止4.6.88.1 应急急领导小小组组长长，为决决定终止止事故应应急预案案、恢复复正常的的负责人人。4.6.88.2 在应应急救援援行动已已经有效效控制了了环境污污染事故故，污染染物已经经达到标标准时，可可以终止止事故应应急预案案，生产产秩序和和生活秩秩序恢复复为正常常状态。4.6.88.3 应急急领导小小组组长长下达终终止事故故应急预预案命令令综合协调组组 应急专专业组。4.7 后期处处置4.7.11后勤组应应按有关关政策、法法规、规规定做好好受害人人员的安安置工作作，并给给受害者者提供心心理及司司法援助助。4.7.22后勤组应应对征用用的物资资和劳务务、外部部应急救救援组织织给予一一定的补补偿。4.7.33各应急急专业组组对环境污污染事故故的基本本情况进进行定性性和定量量分析，对对整个事事故进行行评估。后勤组协助对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结，形成事故调查报告。4.8 应急保保障4.8.11应急队队伍保障障（见附录录1内部部应急人人员信息息表）4.8.22 通通讯保障障公司办公电电话、移移动电话话、对讲讲机、传传真机保保证好用用。4.9 培训和和演练（）训练练和演练练目标a检验本预预案的实实施程序序的有效效性。b检验应急急设备、设设施的齐齐全性。c救援应急急人员对对职责和和任务的的熟知性性。（）训练练和演练练的频次次环境污染事事故应急急预案由由安全生生产部负负责，每每年演练练一次。安安全生产产部主任任为负责责人，演演练和培培训计划划列入公公司年度度培训计计划。（）训练练和演练练要求 应急预案相相关人员员必须熟熟悉环境境污染事事故应急急行动，所所有员工工均应接接受安全全和应急急的基本本训练，使使之熟悉悉警报、报报警、环环境污染染常识等；对各应应急专业业救援组组的成员员还应进进行专业业培训，使使之熟悉悉应急处处置的知知识。（）训练练和演练练评估 安安全生产产部应对对训练和和演练及及时进行行评估，并并详细说说明过程程中发现现的问题题和提出出改进要要求。演演练发现现的问题题可分为为不足项项、整改改项和改改进项，任任何不足足项和整整改项都都应按PPDCAA体系化化进行处处置。（）演练练的基本本程序，见见附录44。4.10 附录录4.10.1 附录11：内部部应急人人员信息息表4.10.2 附录22：外部部机构信信息4.10.3 附录33：应急急响应程程序4.10.4 附录44：演练练程序附录1：内部应急人人员信息息表职 务办公电话备 注应急领导小小组组长长总经理0431-8611060001应急领导小小组副组组长副总经理0431-8611060008救援组组长长安生部主任任0431-8611068801风场负责人人0438-726688885后勤组组长长综合部主任任0431-8611060099附录2：外外部机构构信息长岭县环境境保护局局： 04438-723300445长岭县急救救中心 ：04438-723331998龙源电力集集团公司司安全生生产部：0100-66657998111中国国电集集团公司司总值班班室： 01105866820001 01055868820002中国国电集集团公司司安全生生产部：01005866835518 01005866835519附录3：应应急响应应程序应急领导小组警情判断事故发生当值值长接警最初应急组织启动现场应急指挥机构设备运行方式调整设 备 抢 险人 员 救 助医 疗 救 护环 境 保 护人 员 疏 散工 程 抢 险警戒与交通管制现 场 监 测专 家 咨 询事态控制扩 大 应 急 应 急 恢 复应急领导小组组长应急结束事 故 调 查 善 后 处 理 现 场 清 理 解 除 警 戒 总 结 评 审信息反馈申 请 增 援 拨726888811报警N YY N YY附录4：演演练程序序演练组织单位:安全生产部演练准备阶段1. 确定演练目的2. 确定演练目标和演练范围3. 编制演练方案4. 确定演练现场规则5. 制定现场监察、评价人员6. 安排后勤7. 准备和分发评价准则8. 培训评价人员9. 讲解演练方案和演练活动演练实施阶段10.记录演练过程情况演练总结阶段11.各参演专业人员汇报参演经过12评价人员通报参演过程13.演练参演人员自评、小结14.评价人员总结评价、报告不足及补救措施15.组织者总结16.编写书面演习小结、总结报告17.追踪验证整改项的纠正和预防第 17 页 共 17 页