联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和36742.docx

世界卫生组织烟草控制框架公约序言本公约缔约约方，决心优先考考虑其保保护公众众健康的的权利，认识到烟草草的广泛泛流行是是一个对对公众健健康具有有严重后后果的全全球性问问题，呼呼吁所有有国家就就有效、适适宜和综综合的国国际应对对措施开开展尽可可能广泛泛的国际际合作，虑及国际社社会关于于烟草消消费和接接触烟草草烟雾对对全世界界健康、社社会、经经济和环环境造成成的破坏坏性后果果的关注注，严重关注全全世界，特特别是发发展中国国家，卷卷烟和其其他烟草草制品消消费和生生产的增增加，以以及它对对家庭、穷穷人和国国家卫生生系统造造成的负负担，认识到科学学证据明明确确定定了烟草草消费和和接触烟烟草烟雾雾会造成成死亡、疾疾病和残残疾，以以及接触触烟草烟烟雾和以以其他方方式使用用烟草制制品与发发生烟草草相关疾疾病之间间有一段段时间间间隔，还认识到卷卷烟和某某些其他他烟草制制品经过过精心加加工，籍籍以引起起和维持持对烟草草的依赖赖，它们们所含的的许多化化合物和和它们所所产生的的烟雾具具有药理理活性、毒毒性、致致突变性性和致癌癌性，并并且在主主要国际际疾病分分类中将将烟草依依赖单独独分类为为一种疾疾病，承认存在着着明确的的科学证证据，表表明孕妇妇接触烟烟草烟雾雾是儿童童健康和和发育的的不利条条件，深切关注全全世界的的儿童和和青少年年吸烟和和其他形形式烟草草消费的的增加，特特别是开开始吸烟烟的年龄龄愈来愈愈小，震惊于全世世界妇女女和少女女吸烟及及其他形形式烟草草制品消消费的增增加；铭铭记妇女女需充分分参与各各级决策策和实施施工作，并并铭记需需要有性性别针对对性的烟烟草控制制战略，深切关注土土著居民民吸烟和和其他形形式烟草草消费处处于高水水平，严重关注旨旨在鼓励励使用烟烟草制品品的各种种形式的的广告、促促销和赞赞助的影影响，认识到需采采取合作作行动以以取缔各各种形式式的卷烟烟和其他他烟草制制品非法法贸易，包包括走私私、非法法生产和和假冒，承认各级烟烟草控制制，特别别是在发发展中国国家和经经济转轨轨国家，需需要与目目前和预预计的烟烟草控制制活动需需求相称称的充足足的财政政和技术术资源，认识到需建建立适宜宜的机制制以应对对有效地地减少烟烟草需求求战略所所带来的的长期社社会和经经济影响响，铭记烟草控控制规划划可能在在某些发发展中国国家和经经济转轨轨国家造造成的中中、长期期社会和和经济困困难，并并认识到到它们需需要在国国家制定定的可持持续发展展战略的的框架下下获得技技术和财财政支持持，意识到许多多国家正正在开展展的卓有有成效的的烟草控控制工作作，并赞赞赏世界界卫生组组织的领领导以及及联合国国系统其其他组织织和机构构与其他他国际和和区域政政府间组组织在发发展烟草草控制措措施方面面所作的的努力，强调不隶属属于烟草草业的非非政府组组织和民民间社会会其他成成员，包包括卫生生专业机机构，妇妇女、青青年、环环境和消消费者团团体，以以及学术术机构和和卫生保保健机构构，对国国家和国国际烟草草控制努努力的特特殊贡献献，及其其参与国国家和国国际烟草草控制努努力的极极端重要要性，认识到需警警惕烟草草业阻碍碍或破坏坏烟草控控制工作作的任何何努力，并并需掌握握烟草业业采取的的对烟草草控制工工作产生生负面影影响的活活动，忆及联合国国大会119666年122月166日通过过的经经济、社社会、文文化权利利国际公公约第第12条条规定人人人有权权享有能能达到的的最高的的身心健健康的标标准，还忆及世界界卫生组组织组组织法序序言，它它宣称享享受最高高而能获获致之健健康标准准，为人人人基本本权利之之一，不不因种族族、宗教教、政治治信仰、经经济或社社会情境境各异，而而分轩轾轾。决心在考虑虑目前和和有关的的科学、技技术和经经济问题题的基础础上促进进烟草控控制措施施，忆及联合国国大会119799年122月188日通过过的消消除对妇妇女一切切形式歧歧视公约约规定定，该公公约各缔缔约国应应采取适适当的措措施，在在卫生保保健领域域消除对对妇女的的歧视，进一步忆及及联合国国大会119899年111月200日通过过的儿儿童权利利公约规规定，该该公约各各缔约国国确认儿儿童有权权享有可可达到的的最高标标准的健健康，兹议定如下下：第I部分：引言第1条术语的使用用为本公约约目的：(a)“非法贸贸易”系指法法律禁止止的，并并与生产产、装运运、接收收、持有有、分发发、销售售或购买买有关的的任何行行径或行行为，包包括意在在便利此此类活动动的任何何行径或或行为；(b)“区域经经济一体体化组织织”系指若若干主权权国家组组成的组组织，它它已由其其成员国国让渡处处理一系系列事项项，包括括就这些些事项做做出对其其成员国国有约束束力的决决定的授授权 在相关处，“国家的”亦指区域经济一体化组织。；(c)“烟草广广告和促促销”系指任任何形式式的商业业性宣传传、推介介或活动动，其目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或间接地地推销烟烟草制品品或促进进烟草使使用；(d)“烟草控控制”系指通通过消除除或减少少人群消消费烟草草制品和和接触烟烟草烟雾雾，旨在在促进其其健康的的一系列列减少烟烟草供应应、需求求和危害害的战略略；(e)“烟草业业”系指烟烟草生产产商、烟烟草制品品批发商商和进口口商；(f)“烟草制制品”系指全全部或部部分由烟烟叶作为为原材料料生产的的供抽吸吸、吸吮吮、咀嚼嚼或鼻吸吸的制品品；(g)“烟草赞赞助”系指目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或间接地地推销烟烟草制品品或促进进烟草使使用的，对对任何事事件、活活动或个个人的任任何形式式的捐助助。第2条本公约与其其他协定定和法律律文书的的关系1为了了更好地地保护人人类健康康，鼓励励各缔约约方实施施本公约约及其议议定书要要求之外外的其他他措施，这这些文书书不应阻阻碍缔约约方实行行符合其其规定并并符合国国际法的的更加严严格的要要求。2本公公约及其其议定书书的各项项规定决决不影响响各缔约约方就与与本公约约及其议议定书有有关的事事项或本本公约及及其议定定书之外外的其他他事项达达成双边边或多边边协定，包包括区域域或次区区域协定定的权利利，只要要此类协协定与本本公约及及其议定定书所规规定的义义务相一一致。有有关缔约约方应通通过秘书书处将此此类协定定通报缔缔约方会会议。第II部分分：目标标、指导导原则和和一般义义务第3条目标本公约及及其议定定书的目目标是提提供一个个由各缔缔约方在在国家、区区域和全全球各级级实施烟烟草控制制措施的的框架，以以便使烟烟草使用用和接触触烟草烟烟雾持续续大幅度度下降，从从而保护护当代和和后代免免受烟草草消费和和接触烟烟草烟雾雾对健康康、社会会、环境境和经济济造成的的破坏性性影响。第4条指导原则各缔约方方为实现现本公约约及其议议定书的的目标和和实施其其各项规规定，除除其他外外，应遵遵循下列列指导原原则：1宜宜使人人人了解烟烟草消费费和接触触烟草烟烟雾造成成的健康康后果、成成瘾性和和致命威威胁，并并宜在适适当的政政府级别别考虑有有效的立立法、实实施、行行政或其其他措施施，以保保护所有有人免于于接触烟烟草烟雾雾。2在在国家、区区域和国国际层面面需要强强有力的的政治承承诺以制制定和支支持多部部门的综综合措施施和协调调一致的的应对行行动，考考虑：(a)需采取取措施防防止所有有人接触触烟草烟烟雾；(b)需采取取措施防防止初吸吸，促进进和支持持戒烟以以及减少少任何形形式的烟烟草制品品消费；(c)需采取取措施促促进土著著居民和和社区参参与制定定、实施施和评价价在社会会和文化化方面与与其需求求和观念念相适应应的烟草草控制规规划；以以及(d)需采取取措施，在在制定烟烟草控制制战略时时考虑不不同性别别的风险险。3结结合当地地文化、社社会、经经济、政政治和法法律因素素开展国国际合作作，尤其其是技术术转让、知知识和经经济援助助以及提提供相关关专长，以以制定和和实施有有效烟草草控制规规划，是是本公约约的一个个重要组组成部分分。4在在国家、区区域和全全球各级级采取多多部门综综合措施施和对策策以减少少所有烟烟草制品品的消费费至关重重要，以以便根据据公共卫卫生原则则防止由由烟草消消费和接接触烟草草烟雾引引起的疾疾病、过过早丧失失功能和和死亡的的发生。5各各缔约方方在其管管辖范围围内明确确与责任任相关的的事项是是烟草综综合控制制的重要要部分。6宜宜在国家家制定的的可持续续发展战战略框架架下认识识和强调调技术和和财政援援助的重重要性，以以便帮助助发展中中国家缔缔约方和和经济转转轨国家家缔约方方因烟草草控制规规划而使使其生计计受到严严重影响响的烟草草种植者者和工人人进行经经济过渡渡。7为为了实现现本公约约及其议议定书的的目标，民民间社会会的参与与是必要要的。第5条一般义务1每每一缔约约方应根根据本公公约及其其作为缔缔约方的的议定书书，制定定、实施施、定期期更新和和审查国国家多部部门综合合烟草控控制战略略、计划划和规划划。2为为此目的的，每一一缔约方方应根据据其能力力：(a)设立或或加强并并资助国国家烟草草控制协协调机构构或联络络点；和和(b)采取和和实行有有效的立立法、实实施、行行政和/或其他他措施并并酌情与与其他缔缔约方合合作，以以制定适适当的政政策，防防止和减减少烟草草消费、尼尼古丁成成瘾和接接触烟草草烟雾。3在在制定和和实施烟烟草控制制方面的的公共卫卫生政策策时，各各缔约方方应根据据国家法法律采取取行动，防防止这些些政策受受烟草业业的商业业和其他他既得利利益的影影响。4各各缔约方方应开展展合作，为为实施本本公约及及其作为为缔约方方的议定定书制定定提议的的措施、程程序和准准则。5各各缔约方方应酌情情同有关关国际和和区域政政府间组组织及其其他机构构合作，以以实现本本公约及及其作为为缔约方方的议定定书的目目标。6各各缔约方方应在其其拥有的的手段和和资源范范围内开开展合作作，通过过双边和和多边资资助机制制为本公公约的有有效实施施筹集财财政资源源。第部分：减少烟烟草需求求的措施施第6条减少烟草需需求的价价格和税税收措施施1各各缔约方方承认价价格和税税收措施施是减少少各阶层层人群特特别是青青少年烟烟草消费费的有效效和重要要手段。2在在不损害害各缔约约方决定定和制定定其税收收政策的的主权时时，每一一缔约方方宜考虑虑其有关关烟草控控制的国国家卫生生目标，并并酌情采采取或维维持可包包括以下下方面的的措施：(a)对烟草草制品实实施税收收政策并并在适宜宜时实施施价格政政策，以以促进旨旨在减少少烟草消消费的卫卫生目标标；和(b)酌情禁禁止或限限制向国国际旅行行者销售售和/或或由其进进口免除除国内税税和关税税的烟草草制品。3各各缔约方方应根据据第211条在向向缔约方方会议提提交的定定期报告告中提供供烟草制制品税率率及烟草草消费趋趋势。第7条减少烟草需需求的非非价格措措施各缔约方方承认综综合的非非价格措措施是减减少烟草草消费的的有效和和重要手手段。每每一缔约约方应采采取和实实行依照照第8条条至第113条履履行其义义务所必必要的有有效的立立法、实实施、行行政或其其他措施施，并应应酌情为为其实施施直接或或通过有有关国际际机构开开展相互互合作。缔缔约方会会议应提提出实施施这些条条款规定定的适宜宜准则。第8条防止接触烟烟草烟雾雾1各各缔约方方承认科科学已明明确证实实接触烟烟草烟雾雾会造成成死亡、疾疾病和功功能丧失失。2每每一缔约约方应在在国家法法律规定定的现有有国家管管辖范围围内采取取和实行行，并在在其他司司法管辖辖权限内内积极促促进采取取和实行行有效的的立法、实实施、行行政和/或其他他措施，以以防止在在室内工工作场所所、公共共交通工工具、室室内公共共场所，适适当时，包包括其他他公共场场所接触触烟草烟烟雾。第9条烟草制品成成分管制制缔约方会会议应与与有关国国际机构构协商提提出检测测和测量量烟草制制品成分分和燃烧烧释放物物的指南南以及对对这些成成分和释释放物的的管制指指南。经经有关国国家当局局批准，每每一缔约约方应对对此类检检测和测测量以及及此类管管制采取取和实行行有效的的立法、实实施和行行政或其其他措施施。第10条烟草制品披披露的规规定每一缔约约方应根根据其国国家法律律采取和和实行有有效的立立法、实实施、行行政或其其他措施施，要求求烟草制制品生产产商和进进口商向向政府当当局披露露烟草制制品成分分和释放放物的信信息。每每一缔约约方应进进一步采采取和实实行有效效措施以以公开披披露烟草草制品有有毒成分分和它们们可能产产生的释释放物的的信息。第11条烟草制品的的包装和和标签1每每一缔约约方应在在本公约约对该缔缔约方生生效后三三年内，根根据其国国家法律律采取和和实行有有效措施施以确保保：(a)烟草制制品包装装和标签签不得以以任何虚虚假、误误导、欺欺骗或可可能对其其特性、健健康影响响、危害害或释放放物产生生错误印印象的手手段推销销一种烟烟草制品品，包括括直接或间接产生生某一烟烟草制品品比其他他烟草制制品危害害小的虚虚假印象象的任何何词语、描描述、商商标、图图形或任任何其他他标志。其其可包括括“低焦油油”、“淡味”、“超淡味味”或“柔和”等词语语；和(b)在烟草草制品的的每盒和和单位包包装及这这类制品品的任何何外部包包装和标标签上带带有说明明烟草使使用有害害后果的的健康警警语，并并可包括括其他适适宜信息息。这些些警语和和信息：(i)应经国国家主管管当局批批准，(ii)应轮换换使用，(iiii)应是大大而明确确、醒目目和清晰晰的，(iv)宜占据据主要可可见部分分的500%或以以上，但但不应少少于300%，(v)可采取取或包括括图片或或象形图图的形式式。2除除本条第第1(bb)款规规定的警警语外，在在烟草制制品的每每盒和单单位包装装及这类类制品的的任何外外部包装装和标签签上，还还应包含含国家当当局所规规定的有有关烟草草制品成成分和释释放物的的信息。3每每一缔约约方应规规定，本本条第11(b)款以及及第2款款规定的的警语和和其他文文字信息息，应以以其一种种或多种种主要语语言出现现在烟草草制品每每盒和单单位包装装及这类类制品的的任何外外部包装装和标签签上。4就就本条而而言，与与烟草制制品有关关的“外部包包装和标标签”一词，适适用于烟烟草制品品零售中中使用的的任何包包装和标标签。第12条教育、交流流、培训训和公众众意识每一缔约约方应酌酌情利用用现有一一切交流流手段，促促进和加加强公众众对烟草草控制问问题的认认识。为为此目的的，每一一缔约方方应采取取和实行行有效的的立法、实实施、行行政或其其他措施施以促进进：(a)广泛获获得有关关烟草消消费和接接触烟草草烟雾对对健康危危害，包包括成瘾瘾性的有有效综合合的教育育和公众众意识规规划；(b)有关烟烟草消费费和接触触烟草烟烟雾对健健康的危危害，以以及第114.22条所述述的戒烟烟和无烟烟生活方方式的益益处的公公众意识识；(c)公众根根据国家家法律获获得与本本公约目目标有关关的关于于烟草业业的广泛泛信息；(d)针对诸诸如卫生生工作者者、社区区工作者者、社会会工作者者、媒体体工作者者、教育育工作者者、决策策者、行行政管理理人员和和其他有有关人员员的有关关烟草控控制的有有效适宜宜的培训训或宣传传和情况况介绍规规划；(e)与烟草草业无隶隶属关系系的公立立和私立立机构以以及非政政府组织织在制定定和实施施部门间间烟草控控制规划划和战略略方面的的意识和和参与；以及(f)有关烟烟草生产产和消费费对健康康、经济济和环境境的不利利后果信信息的公公众意识识和获得得。第13条烟草广告、促促销和赞赞助1各各缔约方方认识到到广泛禁禁止广告告、促销销和赞助助将减少少烟草制制品的消消费。2每每一缔约约方应根根据其宪宪法或宪宪法原则则广泛禁禁止所有有的烟草草广告、促促销和赞赞助。根根据该缔缔约方现现有的法法律环境境和技术术手段，其其中应包包括广泛泛禁止源源自本国国领土的的跨国广广告、促促销和赞赞助。就就此，每每一缔约约方在公公约对其其生效后后的五年年内，应应采取适适宜的立立法、实实施、行行政和/或其他他措施, 并应应按第221条的的规定相相应地进进行报告告。3因因其宪法法或宪法法原则而而不能采采取广泛泛禁止措措施的缔缔约方，应应限制所所有的烟烟草广告告、促销销和赞助助。根据据该缔约约方目前前的法律律环境和和技术手手段，应应包括限限制或广广泛禁止止源自其其领土并并具有跨跨国影响响的广告告、促销销和赞助助。就此此，每一一缔约方方应采取取适宜的的立法、实实施、行行政和/或其他他措施并并按第221条的的规定相相应地进进行报告告。4根根据其宪宪法或宪宪法原则则，每一一缔约方方至少应应：(a)禁止采采用任何何虚假、误误导或欺欺骗或可可能对其其特性、健健康影响响、危害害或释放放物产生生错误印印象的手手段，推推销烟草草制品的的所有形形式的烟烟草广告告、促销销和赞助助；(b)要求所所有烟草草广告，并并在适当当时包括括促销和和赞助带带有健康康或其他他适宜的的警语或或信息；(c)限制采采用鼓励励公众购购买烟草草制品的的直接或或间接奖奖励手段段；(d)对于尚尚未采取取广泛禁禁止措施施的缔约约方，要要求烟草草业向有有关政府府当局披披露用于于尚未被被禁止的的广告、促促销和赞赞助的开开支。根根据国家家法律，这这些政府府当局可可决定向向公众公公开并根根据第221条向向缔约方方会议提提供这些些数字；(e)在五年年之内，在在广播、电电视、印印刷媒介介和酌情情在其他他媒体如如因特网网上广泛泛禁止烟烟草广告告、促销销和赞助助，如某某一缔约约方因其其宪法或或宪法原原则而不不能采取取广泛禁禁止的措措施，则则应在上上述期限限内和上上述媒体体中限制制烟草广广告、促促销和赞赞助；以以及(f)禁止对对国际事事件、活活动和/或其参参加者的的烟草赞赞助；若若缔约方方因其宪宪法或宪宪法原则则而不能能采取禁禁止措施施，则应应限制对对国际事事件、活活动和/或其参参加者的的烟草赞赞助。5鼓鼓励缔约约方实施施第4款款所规定定义务之之外的措措施。6各各缔约方方应合作作发展和和促进消消除跨国国界广告告的必要要技术和和其他手手段。7已已实施禁禁止某些些形式的的烟草广广告、促促销和赞赞助的缔缔约方有有权根据据其国家家法律禁禁止进入入其领土土的此类类跨国界界烟草广广告、促促销和赞赞助，并并实施与与源自其其领土的的国内广广告、促促销和赞赞助所适适用的相相同处罚罚。本款款并不构构成对任任何特定定处罚的的认可或或赞成。8各各缔约方方应考虑虑制定一一项议定定书，确确定需要要国际合合作的广广泛禁止止跨国界界广告、促促销和赞赞助的适适当措施施。第14条与烟草依赖赖和戒烟烟有关的的降低烟烟草需求求的措施施1每每一缔约约方应考考虑到国国家现状状和重点点，制定定和传播播以科学学证据和和最佳实实践为基基础的适适宜、综综合和配配套的指指南，并并应采取取有效措措施以促促进戒烟烟和对烟烟草依赖赖的适当当治疗。2为为此目的的，每一一缔约方方应努力力：(a)制定和和实施旨旨在促进进戒烟的的有效的的规划，诸诸如在教教育机构构、卫生生保健设设施、工工作场所所和体育育环境等等地点的的规划；(b)酌情在在卫生工工作者、社社区工作作者和社社会工作作者的参参与下，将将诊断和和治疗烟烟草依赖赖及对戒戒烟提供供的咨询询服务纳纳入国家家卫生和和教育规规划、计计划和战战略；(c)在卫生生保健设设施和康康复中心心建立烟烟草依赖赖诊断、咨咨询、预预防和治治疗的规规划；以以及(d)依照第第22条条的规定定，与其其他缔约约方合作作促进获获得可负负担得起起的对烟烟草依赖赖的治疗疗，包括括药物制制品。此此类制品品及其成成分适当当时可包包括药品品、给药药所用的的产品和和诊断制制剂。第IV部分分：减少少烟草供供应的措措施第15条烟草制品非非法贸易易1各各缔约方方认识到到消除一一切形式式的烟草草制品非非法贸易易，包括括走私、非非法生产产和假冒冒，以及及制定和和实施除除次区域域、区域域和全球球协定之之外的有有关国家家法律，是是烟草控控制的基基本组成成部分。2每每一缔约约方应采采取和执执行有效效的立法法、实施施、行政政或其他他措施，以以确保所所有烟草草制品每每盒和单单位包装装以及此此类制品品的任何何外包装装有标志志以协助助各缔约约方确定定烟草制制品的来来源，并并且根据据国家法法律和有有关的双双边或多多边协定定协助各各缔约方方确定转转移地点点并监测测、记录录和控制制烟草制制品的流流通及其其法律地地位。此此外，每每一缔约约方应：(a)要求在在其国内内市场用用于零售售和批发发的烟草草制品的的每盒和和单位包包装带有有一项声声明：“只允许许在（插插入国家家、地方方、区域域或联邦邦的地域域名称）销销售”，或含含有说明明最终目目的地或或能帮助助当局确确定该产产品是否否可在国国内市场场合法销销售的任任何其他他有效标标志；和和(b)酌情考考虑发展展实用的的跟踪和和追踪制制度以进进一步保保护销售售系统并并协助调调查非法法贸易。3每每一缔约约方应要要求以清清晰的形形式和/或以本本国一种种或多种种主要语语言提供供本条第第2款中中规定的的包装信信息或标标志。4为为消除烟烟草制品品非法贸贸易，每每一缔约约方应：(a)监测和和收集关关于烟草草制品跨跨国界贸贸易，包包括非法法贸易的的数据，并并根据国国家法律律和适用用的有关关双边或或多边协协定在海海关、税税务和其其他有关关部门之之间交换换信息；(b)制定或或加强立立法，通通过适当当的处罚罚和补救救措施，打打击包括括假冒和和走私卷卷烟在内内的烟草草制品非非法贸易易；(c)采取适适当措施施，确保保在可行行的情况况下采用用有益于于环境的的方法，销销毁或根根据国家家法律处处理没收收的所有有生产设设备、假假冒和走走私卷烟烟及其他他烟草制制品；(d)采取和和实施措措施，以以监测、记记录和控控制在其其管辖范范围内持持有或运运送的免免除国内内税或关关税的烟烟草制品品的存放放和销售售；以及及(e)酌情采采取措施施，使之之能没收收烟草制制品非法法贸易所所得。5根根据第221条的的规定，各各缔约方方应在给给缔约方方会议的的定期报报告中酌酌情以汇汇总形式式提供依依照本条条第4(a)和和4(dd)款收收集的信信息。6各各缔约方方应酌情情并根据据国家法法律促进进国家机机构以及及有关区区域和国国际政府府间组织织之间在在调查、起起诉和诉诉讼程序序方面的的合作，以以便消除除烟草制制品非法法贸易。应应特别重重视区域域和次区区域级在在打击烟烟草制品品非法贸贸易方面面的合作作。7每每一缔约约方应努努力采取取和实施施进一步步措施，适适宜时，包包括颁发发许可证证，以控控制或管管制烟草草制品的的生产和和销售，从从而防止止非法贸贸易。第16条向未成年人人销售和和由未成成年人销销售1每每一缔约约方应在在适当的的政府级级别采取取和实行行有效的的立法、实实施、行行政或其其他措施施禁止向向低于国国内法律律、国家家法律规规定的年年龄或118岁以以下者出出售烟草草制品。这这些措施施可包括括：(a)要求所所有烟草草制品销销售者在在其销售售点内设设置关于于禁止向向未成年年人出售售烟草的的清晰醒醒目告示示，并且且当有怀怀疑时，要要求每一一购买烟烟草者提提供适当当证据证证明已达达到法定定年龄；(b)禁止以以可直接接选取烟烟草制品品的任何何方式，例例如售货货架等出出售此类类产品；(c)禁止生生产和销销售对未未成年人人具有吸吸引力的的烟草制制品形状状的糖果果、点心心、玩具具或任何何其他实实物；以以及(d)确保其其管辖范范围内的的自动售售烟机不不能被未未成年人人所使用用，且不不向未成成年人促促销烟草草制品。2每每一缔约约方应禁禁止或促促使禁止止向公众众尤其是是未成年年人免费费分发烟烟草制品品。3每每一缔约约方应努努力禁止止分支或或小包装装销售卷卷烟，因因这种销销售会提提高未成成年人对对此类制制品的购购买能力力。4各各缔约方方认识到到，防止止向未成成年人销销售烟草草制品的的措施宜宜酌情与与本公约约中所包包含的其其他规定定一并实实施，以以提高其其有效性性。5当当签署、批批准、接接受、核核准或加加入本公公约时，或或在其后后的任何何时候，缔缔约方可可通过有有约束力力的书面面声明表表明承诺诺在其管管辖范围围内禁止止使用自自动售烟烟机，或或在适宜宜时完全全禁止自自动售烟烟机。依依据本条条所作的的声明应应由保存存人周知知本公约约所有缔缔约方。6每每一缔约约方应采采取和实实行有效效的立法法、实施施、行政政或其他他措施，包包括对销销售商和和批发商商实行处处罚，以以确保遵遵守本条条第1-5款中中包含的的义务。7每每一缔约约方宜酌酌情采取取和实行行有效的的立法、实实施、行行政或其其他措施施，禁止止由低于于国内法法律、国国家法律律规定的的年龄或或18岁岁以下者者销售烟烟草制品品。第17条对经济上切切实可行行的替代代活动提提供支持持各缔约方方应相互互合作并并与有关关国际和和区域政政府间组组织合作作，为烟烟草工人人、种植植者，以以及在某某些情况况下对个个体销售售者酌情情促进经经济上切切实可行行的替代代生计。第V部分：保护环环境第18条保护环境和和人员健健康各缔约方方同意在在履行本本公约之之下的义义务时，在在本国领领土内的的烟草种种植和生生产方面面对保护护环境和和与环境境有关的的人员健健康给予予应有的的注意。第VI部分分：与责责任有关关的问题题第19条责任1.为为烟草控控制的目目的，必必要时，各各缔约方方应考虑虑采取立立法行动动或促进进其现有有法律，以以处理刑刑事和民民事责任任，适当当时包括括赔偿。2.根根据第221条的的规定，各各缔约方方应相互互合作，通通过缔约约方会议议交换信信息，包包括：(a)根据第第20.3(aa)条有有关烟草草制品消消费和接接触烟草草烟雾对对健康影影响的信信息；和和(b)已生效效的立法法、法规规以及相相关判例例的信息息。3各各缔约方方在适当当时并经经相互同同意，在在其国家家立法、政政策、法法律惯例例和可适适用的现现有条约约安排的的限度内内，就本本公约涉涉及的民民事和刑刑事责任任的诉讼讼相互提提供协助助。4本本公约应应不以任任何方式式影响或或限制缔缔约方已已有的、相相互利用用对方法法院的任任何权力力。5如如可能，缔缔约方会会议可在在初期阶阶段，结结合有关关国际论论坛正在在开展的的工作，审审议与责责任有关关的事项项，包括括适宜的的关于这这些事项项的国际际方式和和适宜的的手段，以以便应缔缔约方的的要求支支持其根根据本条条进行立立法和其其他活动动。第VII部部分：科科学和技技术合作作与信息息通报第20条研究、监测测和信息息交换1各各缔约方方承诺开开展和促促进烟草草控制领领域的国国家级的的研究，并并在区域域和国际际层面内内协调研研究规划划。为此此目的，每每一缔约约方应：(a)直接或或通过有有关国际际和区域域政府间间组织及及其他机机构，启启动研究究和科学学评估并并在该方方面进行行合作，以以促进和和鼓励有有关烟草草消费和和接触烟烟草烟雾雾的影响响因素和和后果的的研究及及确定替替代作物物的研究究；和(b)在相关关国际和和区域政政府间组组织及其其他机构构的支持持下，促促进和加加强对所所有从事事烟草控控制活动动，包括括从事研研究、实实施和评评价人员员的培训训和支持持。2各各缔约方方应酌情情制定烟烟草消费费和接触触烟草烟烟雾的流流行规模模、模式式、影响响因素和和后果的的国家、区区域和全全球的监监测规划划。为此此，缔约约方应将将烟草监监测规划划纳入国国家、区区域和全全球健康康监测规规划，使使数据具具有可比比性，并并在适当当时在区区域和国国际层面面进行分分析。3各各缔约方方认识到到国际和和区域政政府间组组织及其其他机构构提供的的财政和和技术援援助的重重要性。各各缔约方方应努力力：(a)逐步建建立烟草草消费和和有关社社会、经经济及健健康指标标的国家家级的流流行病学学监测体体系；(b)在区域域和全球球烟草监监测，以以及关于于本条第第3(aa)款所所规定指指标的信信息交换换方面与与相关的的国际和和区域政政府间组组织及其其他机构构合作，包包括政府府机构和和非政府府机构；以及(c)与世界界卫生组组织合作作，针对对烟草相相关监测测资料的的收集、分分析和传传播制定定一般的的指导原原则或工工作程序序。4各各缔约方方应根据据国家法法律促进进和便利利可公开开获得的的与本公公约有关关的科学学、技术术、社会会经济、商商业和法法律资料料以及有有关烟草草业业务务和烟草草种植的的信息交交换，同同时这种种做法应应考虑并并注意到到发展中中国家及及经济转转轨国家家缔约方方的特殊殊需求。每每一缔约约方应努努力：(a)逐步建建立和保保持更新新的烟草草控制法法律和法法规，及及适当的的执法情情况和相相关判例例数据库库，并合合作制定定区域和和全球烟烟草控制制规划；(b)根据本本条第33(a)款逐步步建立和和保持国国家监测测规划的的更新数数据；以以及(c)与有关关国际组组织合作作，逐步步建立并并保持全全球系统统，定期期收集和和传播烟烟草生产产、加工工和对本本公约或或国家烟烟草控制制活动有有影响的的烟草业业有关活活动的信信息。5各各缔约方方宜在其其为成员员的区域域和国际际政府间间组织、以以及金融融和开发发机构中中进行合合作，促促进和鼓鼓励向本本公约秘秘书处提提供技术术和财务务资源，以以协助发发展中国国家缔约约方及经经济转轨轨国家缔缔约方履履行其关关于研究究、监测测和信息息交换的的承诺。第21条报告和信息息交换1各各缔约方方应定期期通过秘秘书处向向缔约方方会议提提交实施施本公约约的情况况报告，其其中宜包包括以下下方面：(a)为执行行本公约约所采取取的立法法、实施施、行政政或其他他措施的的信息；(b)在本公公约实施施中遇到到的任何何制约或或障碍以以及为克克服这些些障碍所所采取措措施的适适宜信息息；(c)为烟草草控制活活动提供供或接受受的财政政和技术术援助的的适宜信信息；(d)第200条中规规定的监监测和研研究信息息；以及及(e)第6.3、113.22、133.3、113.44（d）、115.55和199.2条条中规定定的信息息。2各各缔约方方提供此此类报告告的频率率和格式式应由缔缔约方会会议确定定。各缔缔约方应应在本公公约对其其生效后后两年内内提供第第一次报报告。3依依照第222和226条，缔缔约方会会议应考考虑作出出安排，以以便协助助有此要要求的发发展中国国家缔约约方和经经济转轨轨国家缔缔约方履履行其在在本条下下的义务务。4依依照本公公约进行行的报告告和信息息交换应应遵循本本国有关关保密和和隐私权权的法律律。经共共同商定定，各缔缔约方应应对交换换的机密密信息提提供保护护。第22条科学、技术术和法律律方面的的合作及及有关专专业技术术的提供供1考考虑到发发展中国国家缔约约方和经经济转轨轨国家缔缔约方的的需求，各各缔约方方应直接接或通过过有关国国际机构构进行合合作，以以增强履履行由本本公约产产生的各各项义务务的能力力。经相相互同意意，此类类合作应应促进技技术、科科学和法法律专长长及工艺艺技术的的转让，以以制定和和加强国国家烟草草控制战战略、计计划和规规划。除除其他外外，其目目的是：(a)促进与与烟草控控制有关关的技术术、知识识、技能能、能力力和专长长的开发发、转让让和获得得；(b)除其他他外，通通过下列列方式提提供技术术、科学学、法律律和其他他专业技技术专长长，其目目的是制制定和加加强国家家烟草控控制战略略、计划划和规划划以执行行本公约约：(i)根根据要求求，协助助建立强强有力的的立法基基础以及及技术规规划，包包括预防防初吸、促促进戒烟烟和防止止接触烟烟草烟雾雾的规划划；(ii)以经济济上切实实可行的的方式酌酌情帮助助烟草工工人开发发经济上上和法律律上切实实可行的的适宜的的替代生生计；以以及(iii)以经济济上切实实可行的的方式酌酌情帮助助烟草种种植者从从烟草种种植转向向其他替替代农作作物；(c)根据第第12条条支持对对有关人人员的适适宜的培培训或宣宣传规划划；(d)酌情为为烟草控控制战略略、计划划和规划划提供必必要的物物资、设设备、用用品和后后勤支持持；(e)确定烟烟草控制制方法，包包括对尼尼古丁成成瘾的综综合治疗疗；以及及(f)酌情促促进对综综合治疗疗尼古丁丁成瘾方方法的研研究，以以增强对对该方法法的经济济承受能能力。2缔缔约方会会议应利利用根据据第266条获得得的财政政支持，促促进和推推动技术术、科学学和法律律专长以以及工艺艺的转让让。第VIIII部分：机构安安排和财财政资源源第23条缔约方会议议1特特此设立立缔约方方会议。缔缔约方会会议第一一次会议议应由世世界卫生生组织于于本公约约生效后后一年内内召开。缔缔约方会会议将在在其第一一次会议议上决定定其后的的常会地地点和时时间。2缔缔约方会会议可于于其认为为必要的的其他时时间，或或经任何何缔约方方书面要要求，在在公约秘秘书处将将该要求求通报各各缔约方方后六个个月内至至少有三三分之一一缔约方方表示支支持的情情况下，举举行特别别会议。3缔缔约方会会议应在在其第一一次会议议上以协协商一致致的方式式通过其其议事事规则。4缔缔约方会会议应以以协商一一致的方方式通过过其本身身的以及及指导资资助任何何可能设设立的附附属机构构的财务务细则以以及管理理秘书处处运转的的财务规规则。它它应在每每次常会会上通过过直至下下次常会会的财务务周期预预算。5缔缔约方会会议应定定期审评评本公约约的实施施情况和和做出促促进公约约有效实实施的必必要决定定，并可可根据第第28、229和333条通通过议定定书、附附件及对对公约的的修正案案。为此此目的，它它应：(a)促进和和推动依依照第220和221条进进行的信信息交换换；(b)促进和和指导除除第200条的规规定外与与实施本本公约有有关的研研究和数数据收集集的可比比方法的的制订和和定期改改进；(