某县人民医院招标文件48760.docx

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.NET.公开招标文文件项目名称：惠东县县人民医医院电子子病历系系统采购购项目项目编号：HZWWZ-LLP011HD111FWW0077广东五洲招招标代理理有限公公司编制制发布日期：20111年44月目录第一部分.投标邀邀请函第二部分.采购购项目内内容第三部分.投标人人须知第四部分.合同书书格式第五部分.投标标文件格格式第一部分投投标邀请请函各（潜在）服服务商:广东五洲招招标代理理有限公公司受惠惠东县人人民医院院的委托托，对惠惠东县人人民医院院电子病病历系统统采购项项目进行行公开招招标采购购，欢迎迎符合资资格条件件的服务务商投标标。一、项目编编号：HHZWZZ-LPP01HHD111FW0007二、项目名名称：惠惠东县人人民医院院电子病病历系统统采购项项目三、项目预预算金额额：人民币币1288万元四、项目内内容、需求：包01电子子病历系系统注：投标人人可对个个别包或或全部包包进行投投标，但但应对包包内所有有的招标标内容进进行投标标，不允允许只对对包内其其中部分分内容进进行投标标。五、投标人人资格：1.投标人人是在中中华人民民共和国国境内注注册，具有独独立法人人资格并并合法运运作的企企业或事事业单位位；2.具有相相关经营营范围,具有履履行合同同能力的的服务商商；3.中选的的服务商不不允许将将本次采采购合同同产品分分包给其其他企业业；4.投标人人应遵守守国家有有关的法法律、法法规和条条例；5.本项目目不接受受联合体体投标。参加本项目目报名的的投标人人须提供供以下资资料：法定代表人人证明书书及法人人授权委委托书（由由法定代代表人亲亲笔签名名）。法定代表人人及被授授权人身身份证。营业执照副副本（或或事业单单位法人人证书副副本）、税税务登记记证副本本（国、地地税）、组组织机构构代码证证副本、计算机机信息系系统集成成证书。备注：提供供上述资资料（复复印件须须加盖单单位公章章），统统一使用用A4纸纸装订成成册，原件现现场备查查。六、符合资资格的服服务商应应当在220111年4月28日至至20111年55月18日止（法法定节假假日除外外）9：0012：00，115：000117：000到广广东五洲洲招标代代理有限限公司，地地点：惠惠州市江江北双子子星国际际商务大大厦B座座15楼楼06号号现场购购买招标标文件，招招标文件件每套售售价1550元（人人民币），售售后不退退。七、投标截截止时间间：20011年年5月19日上午10：000(注：9：300时开始始受理投投标文件件)八、投标文文件送达达地点：惠州市市江北双双子星国国际商务务大厦BB座155楼066号九、开标评评标时间间：20011年年5月19日上午10：000十、开标评评标地点点：惠州州市江北北双子星星国际商商务大厦厦B座115楼006号采购代理机机构：广广东五洲洲招标代代理有限限公司采购人：惠惠东县人人民医院院联系人：赖赖小姐联系人：罗罗先生电话：07752-280099444电话：07752-899995000传真：07752-280003880传真：07752-882250110联系地址：惠州市市江北双双子星国国际商务务大厦BB座155楼066号联系地址：广东省省惠州市市惠东县县邮编：51160001邮编：/广东五洲招招标代理理有限公公司2011年年4月28日第二部分采购项项目内容容注：带""为必必达指标标，任何何的负偏偏差或劣劣于必达达指标将将导致废废标；带带""为重重要技术术、商务务指标，任任何的偏偏差将被被扣分。一、 采购项目服服务需求求（一）总体体要求符合卫生部部电子子病历基基本规范范(试行行)、电电子病历历基本架架构与数数据标准准(试行行)、广广东省医医疗机构构电子病病历管理理暂行规规定的的要求，支支持HLL7、DDICOOM3等等国际医医学数据据标准。系系统要遵遵循安全全性、稳稳定性、实实用性、可可扩展性性的原则则，保证证系统能能提供77*244小时不不间断的的服务，满满足医院院医务人人员门诊诊、住院院病历处处理的需需要。（二）技术术规范：1、安全性性a、关键数数据的加加密，例例如数据据库密码码与操作作员密码码等。b、操作员员权限的的控制，个个人权限限的管理理与医疗疗小组的的权限控控制等。c、数据的的防修改改等，防防止用户户通过客客户端或或其他工工具对病病历数据据进行修修改，合合法的修修改需保保存修改改痕迹。2、稳定性性a、系统支支持WIINDOOWS220033/XPP操作系系统平台台。b、使用大大型关系系型数据据库(SSQLSServver220088优先考考虑)。c、支持5500台台以上的的客户端端同时在在线使用用。d、程序是是三层构构架(前前端/中中间层/数据库库)。e、提供完完整的灾灾难应急急处理方方案，方方案需要要支持数数据库异异地实时时数据同同步。f、具有标标准的数数据交换换方式：跟HIIS、LLIS进进行数据据交换采采用WeebSeerviice或或者DCCOM标标准，跟跟PACCS进行行数据交交换采用用WebbSerrvicce、DDICOOM3标标准。g、与现现有HIIS系统统无缝对对接。（注注：在安安装调试试时，由由系统对对接产生生的问题题、费用用、责任任等，均均由投标标人独自自承担，投投标人报报价中应应包含此此项费用用。）h、电子子病历编编辑器，投标人自主开发，不能使用第三方控件。3、实用性性a、系统的的操作界界面要求求简洁大大方、操操作简单单、提示示清晰、容容易掌握握。b、支持表表格化录录入、结结构化选选择录入入、模版版录入等等快捷的的处理方方式。c、系统要要有自动动纠错审审查功能能与质量量控制功功能。4、灵活性性a、用户可可以根据据需要自自由设计计结构化化的模版版，满足足不同科科室之间间的需求求。b、医疗信信息结构构化合理理，具备备快速、准准确、灵灵活的临临床医疗疗信息的的能力，体体现电子子病历在在医学统统计、病病情跟踪踪、疾病病监控等等方面的的优势；具备对对临床信信息的统统计、查查询和实实时监控控功能。5、可扩展展性a、系统支支持从HHIS、LLIS或或其他系系统中直直接读取取病人信信息、医医嘱信息息、结果果查询等。并并支持病病案、HHIS系系统中电电子病历历系统中中读取数数据。b、系统的的质量控控制可根根据需要要进行修修改、撤撤消或增增加。（三）功能能要求：1、住院医医生工作作站a、病历信信息（1）支持持全部住住院医疗疗文书的的规范处处理，包包括：住住院病历历、入院院记录、首首次病等等。（2）支持持医生查查询相关关资料：历次住住院信息息，检验验、捡查查、影像像报告的的结果，并并提供比比较功能能。与HHIS连连接后，提提供医嘱嘱执行情情况、患患者费用用明细等等查询。（3）所有有医疗文文书具有有三级阅阅改功能能，病历历修改痕痕迹保留留，并可可由医院院选择病病历修改改痕迹是是否在打打印件上上显示。（4）支持持医疗文文书的诊诊断内容容中医采采用国标标、西医医采用IICD-10编编码。（5）支持持上述医医疗文书书的整页页打印和和段落连连续打印印。（6）打印印功能：打印病病历所见见即所得得，支持持医疗文文书的整整页打印印和段落落连续打打印，病病历打印印符合广广东省卫卫生部门门相关要要求。（7）病案案首页：病案首首页内容容，按照照广东省省卫生部部门相关关要求，逐逐项填写写病案首首页内容容，并打打印存档档。病案案首页内内容需要要与HIIS系统统中病案案系统进进行对接接，须根根据病历历内容自自动完成成，同时时提供手手工录入入模式。（8）会诊诊申请：提供会会诊申请请单的传传送功能能，异地地会诊记记录的录录入。（9）同意意书：填填写各类类同意书书内容，包包括医保保病人特特殊用药药及治疗疗同意书书、手术术审批单单、手术术同意书书、治疗疗同意书书、麻醉醉同意书书、输血血同意书书、贵重重药品知知情同意意书等，并并能够打打印存档档。提供供自定义义模板。（10）能能够在住住院医生生工作站站的界面面上，查查阅病人人护理方方面的信信息资料料，包括括：病人人的体温温单、入入院护理理评估单单、护理理记录单单、护理理计划单单等。查查阅重危危病人的的监护和和特护记记录单等等。b、检验、检检查、手手术（1）检验验：可直直接向LLIS系系统发送送检验项项目的电电子申请请，并能能够查阅阅检查结结果并将将结果与与病史记记录关联联，生成成完整的的电子。（2）检查查：可直直接向PPACSS系统、病病理科、胃胃镜、心心电图、BB超、心心超等科科室提出出检查项项目的电电子申请请单（含含简要病病史/体体检及检检查目的的），并并能够查查阅结果果，包括括直接调调阅影像像资料。（3）手术术：可直直接向手手术系统统发送手手术申请请单。（4）报告告结果：各项检检验、检检查报告告结果可可以在病病史记录录中直接接调用，并并和病史史记录进进行自动动关联，以以确保电电子病历历的完整整性。c、医嘱（1）可直直接在病病历界面面录入西西药、成成药、草草药等类类型的长长期医嘱嘱、临时时医嘱。（2）可自自动将医医嘱与病病历进行行关联显显示。d、其他（1）病历历待归档档：在病病人出院院后，病病历未归归档前，可可以补充充填写病病历资料料。（2）病历历归档：按照出出院时间间可以自自定义归归档时间间，对电电子病史史进行自自动归档档。（3）病案案查询：能够查查阅出院院病人的的病案。（4）提醒醒：病历历资料填填写时间间等需要要注意事事项的提提醒。（5）信息息交互：提供即即时网络络信息交交互和处处理功能能，支持持工作协协同。（6）支持持各种电电子签名名方式。2、住院护护士工作作站a、基本工工作（1）查阅阅：能够够在电子子病历护护士工作作站界面面中查阅阅病人的的住院医医生书写写的病史史资料。（2）护理理信息：填写入入院护理理评估单单、护理理记录单单、护理理计划单单、重危危病人的的监护和和特护记记录单等等护理病病历内容容。提供供模板录录入的功功能。（3）支持持上述医医疗文书书的打印印和连续续打印。（4）模板板存放：存放于于服务器器的模板板提供权权限控制制（私有有、科室室共享、全全院共享享）。（5）体温温单：单单人描绘绘或者批批量填写写住院病病人的体体温单，并并能够打打印存档档。（6）提供供护理病病历辅助助录入功功能，方方便护士士书写病病历。b、其他（1）用户户维护：定义系系统用户户的权限限分类。（2）密码码修改：进行个个人登录录密码的的修改。（3）信息息交互：提供即即时网络络信息交交互和处处理功能能，支持持工作协协同。3、门诊医医生工作作站自动向功能能科、检检验室、放放射科等等医技科科室发送送各种检检查检验验申请，并并能随时时查询由由各医技技科室发发送回的的结果报报告提供供门诊病病历录入入模板及及多种检检查检验验报告模模板,医医技检查查报告回回阅,病病历模板板设置,病历书书写、修修改、删删除、审审核、查查询、打打印,医医生权限限管理等等。4、质量控控制工作作站a、质量控控制设定定：对医医生病历历质量控控制点进进行设置置。b、质量控控制查询询：按照照科室、病病区、医医生、时时间等条条件对病病区医生生填写的的病历资资料进行行质控检检查，并并发出审审批意见见。c、质量控控制时效效：自病病历建立立时起，系系统能够够进行实实时质控控，并可可根据在在院天数数或出院院等条件件进行检检索。d、病历内内容的质质量控制制：自病病历建立立时起，对对病历内内容的一一致性、拷拷贝复制制、医护护病历一一致性等等条件进进行检索索统计输输出相关关图表e、质控统统计：根根据医务务科的具具体需求求对病历历质量及及相关医医疗行为为进行统统计，并并输出相相关图表表。f、对病区区护士填填写的病病历资料料进行质质控检查查，并能能够对病病区病历历书写质质量进行行统计。5、病案统统计工作作站a、由用户户定义条条件，对对电子病病历的病病史、医医嘱、检检验、检检查等数数据进行行关联分分析与统统计，统统计的数数据结构构支持打打印输出出或者导导出分析析。b、病案首首页的信信息由系系统自动动检索生生成，系系统中使使用的疾疾病诊断断采用国国际疾病病分类IICD-10，手手术操作作分类IICD-9-CCM-33最新版版，并要要与HIIS系统统、病案案系统保保持一致致。c、满足未未来电子子病历无无纸化存存储、检检索、打打印等的的使用。二、采购项项目商务务要求1.供货要要求：投投标人所所提供的的产品应应符合国国家相关关标准和和用户提提出有关关质量标标准的产产品。2.经验要要求：投投标人具具有同类类型项目目业绩，对对项目实实施、维维护具有有相关经经验，熟熟悉用户户的实际际情况。3.工期期要求：合同签签订之日日起300日内完完成项目目安装、调调试及验验收。（逾逾期无法法完工而而引起的的所有责责任、费费用均由由中标人人独自承承担）4.交货地地点：惠惠东县人人民医院院指定。5.质保期期（服务务期）：壹年或或壹年以以上。6.验收要要求：投投标人应应根据所所提交的的验收方方案和实实施办法法，自行行组织设设备和人人员，并并在使用用单位监监查下现现场进行行测试和和验收。由由此引发发的所有有费用，投投标人应应该含概概于投标标报价中中。7.售后服服务：7.1具有有良好的的本地化化售后服服务体制制，服务务便捷。7.2故障障报修的的响应时时间：11小时。若若电话中中无法解解决，22小时内内到达现现场进行行维护。除除特殊情情况外，故故障排除除时间不不超过66小时。7.3提供供使用培培训课程程。注：提供相相关有效效证明文文件，如如无充分分资料证证明其履履约能力力的将视视其为不不响应。8.伴随服服务：全全部采购购项目的开发、设计、安装调调试和售售后服务务等。（费费用包含含在投标标总价内内）9.付款款方式：签订合合同后，支支付合同同总价的的20%；设备备安装调调试结束束，提交交全部报报告材料料，调试试完成并并验收合合格后，支支付至合合同金额额的700%；从从验收合合格之日日起，正正常使用用一年后后后，支支付合同同总价的的10。注：投标标人报价价中必须须包括项项目全部部内容的的费用（如如开发设计计、调查查、交通通、人员员、检测测、分析析、配件件、验收收、测试试、培训训、不可可预见的的费用及及税金等等），费费用不管管是否在在投标人人报价书书中单列列，均视视为投标标总价中中已包括括该费用用。11第三部分投标人人须知一、说明1适用范范围1.1本招招标文件件适用于于本投标标邀请中中所述项项目的政政府采购购。2.定义2.1“采采购人”是是指：惠惠东县人人民医院院。2.2“监监管部门门”是指指：市财财政局。2.3“政政府采购购代理机机构”是是指：广广东五洲洲招标代代理有限限公司。2.4“投投标人”是是指：响响应本文文件要求求，向采采购人提提供设备备的合法法生产或或销售的的企事业业。2.5合格格的投标标人：符符合招标标文件规规定的资资格要求求及特殊殊条件要要求。2.6“中中标人”是是指经法法定程序序确定并并授予合合同的投投标人。2.7“投投标文件件”是指：投标人人根据本本文件要要求，编编制包含含报价、技技术和服服务等所所有内容容的实质质性投标标文件。3.合格的的货物和和服务3.1“货货物”是是指投标标人制造造或组织织符合招招标文件件要求的的货物等等。招标标文件中中没有提提及招标标货物来来源地的的，根据据政府府采购法法的相相关规定定均应是是本国货货物，优优先采购购自主创创新、节节能、环环保产品品。投标标的货物物必须是是其合法法生产的的符合国国家有关关标准要要求的货货物，并并满足政政府招标标文件规规定的规规格、参参数、质质量、价价格、有有效期、售售后服务务等要求求。3.2“服服务”是是指除货货物和工工程以外外的其他他政府采采购对象象,其中中包括：投标人人须承担担的运输输、安装装、技术术支持、培培训以及及招标文文件规定定的其它它服务。4投标费费用4.1投标标人应承承担所有有与准备备和参加加投标有有关的费费用。不不论投标标的结果果如何，政政府采购购代理机机构和采采购人均均无义务务和责任任承担这这些费用用。4.2本次次招标向向中标人人收取的的中标服服务费，按按国家有有关规定定执行。1）根据招招标代理理服务收收费管理理暂行办办法，本本项目类类型为服服务类。2）以中标标金额签签订总金金额作为为收费的的计算基基数。3）招标服服务费：a. 受委托人独独立承担担在组织织招标过过程中所所有发生生的费用用，委托托人不承承担任何何费用。b. 受委托人按按规定向向中标人人收取本本项目代代理服务务费。c. 本次招标采采购代理理服务费费按国家家计委关关于印发发招标标代理服服务收费费管理暂暂行办法法的通通知（计价格格2000219880号）执行，即：政府采购代代理招标标代理服服务费收收费标准准（单位位：万元元）代理费标准准类别采购额度货物招标服务招标工程招标100以下下1.5%1.5%1.0%10055001.1%0.8%0.7%5001100000.8%0.45%0.55%1000500000.5%0.25%0.35%50001000000.25%0.1%0.2%100000100000000.05%0.05%0.05%1000000以上上0.01%0.01%0.01%注：招标代代理服务务收费按按差额定定率累进进法计算算。4）服务费费按差额额定率累累进法计计算。5）中标人人自招标标代理机机构在网网上发布布中标公公告之日日起5日日内缴交交中标代代理服务务费。6）服务费费一次性性以银行行汇票、电电汇或现现金的形形式支付付。公司名称：广东五五洲招标标代理有有限公司司惠州分分公司银行帐号：44000177186635005300057714开户银行：中国建建设银行行惠州市市分行7）服务费费不在投投标文件件的报价价中单列列。二、招标文文件5.招标文文件的构构成5.1招标标文件由由下列文文件以及及在招标标过程中中发出的的修正和和补充文文件组成成：1)投标邀邀请书2)采购项项目内容容3)投标人人须知4)合同书书格式5)投标文文件格式式6)在招标标过程中中由招标标采购单单位发出出的修正正和补充充文件等等5.2投标标人应认认真阅读读、并充充分理解解招标文文件的全全部内容容（包括括所有的的补充、修修改内容容、重要要事项、格格式、条条款和技技术规范范、参数数及要求求等。）。投投标人没没有按照照招标文文件要求求提交全全部资料料，或者者投标没没有对招招标文件件在各方方面都做做出实质质性响应应是投标标人的风风险，有有可能导导致其投投标被拒拒绝，或或被认定定为投标标无效。6.招标文文件的澄澄清6.1任何何要求对对招标文文件进行行澄清的的投标人人，均应应以书面面形式在在投标截截止时间间十五日日以前通通知采购购人及政政府采购购代理机机构。采采购人及及政府采采购代理理机构将将组织采采购人对对投标人人所要求求澄清的的内容均均以书面面形式予予以答复复。必要要时，采采购人及及政府采采购代理理机构将将组织相相关专家家召开答答疑会，并并将会议议内容以以书面的的形式发发给每个个购买招招标文件件的潜在在投标人人（答复复中不包包括问题题的来源源）。6.2投标标人在规规定的时时间内未未对招标标文件澄澄清或提提出疑问问的，采采购人及及政府采采购代理理机构将将视其为为无异议议。对招招标文件件中描述述有歧意意或前后后不一致致的地方方，评标标委员会会有权进进行评判判，但对对同一条条款的评评判应适适用于每每个投标标人。7.招标文文件的修修改7.l在投投标截止止时间十十五日以以前，无无论出于于何种原原因，采采购人及及政府采采购代理理机构可可主动地地或在解解答投标标人提出出的疑问问时对招招标文件件进行修修改。7.2修改改后的内内容是招招标文件件的组成成部分，将将以书面面形式通通知所有有购买招招标文件件的潜在在投标人人，并对对潜在投投标人具具有约束束力。潜潜在投标标人在收收到上述述通知后后，应立立即以书书面形式式向采购购人及政政府采购购代理机机构确认认。7.3为使使投标人人准备投投标时有有充足时时间对招招标文件件的修改改部分进进行研究究，采购购人及政政府采购购代理机机构可适适当推迟迟投标截截止期，但但应发布布公告并并书面通通知所有有购买招招标文件件的潜在在投标人人。三、投标文文件的编编制和数数量8投标的的语言8.1投标标人提交交的投标标文件以以及投标标人与采采购人及及政府采采购代理理机构就就有关投投标的所所有来往往函电均均应使用用中文。投投标人提提交的支支持文件件或印刷刷的资料料可以用用另一种种语言，但但相应内内容应附附有中文文翻译本本，在解解释投标标文件的的修改内内容时以以中文翻翻译本为为准。对对中文翻翻译有异异议的，以以权威机机构的译译本为准准。9投标文文件的构构成应符符合法律律法规及及招标文文件的要要求。10.投标标文件编编制10.1投投标人对对招标文文件中多多个包（组组）进行行投标的的，其投投标文件件的编制制应按每每个包（组组）的要要求分别别装订和和封装。投投标人应应当对投投标文件件进行装装订，对对未经装装订的投投标文件件可能发发生的文文件散落落或缺损损，由此此产生的的后果由由投标人人承担。10.2投投标人应应完整、真真实、准准确的填填写招标标文件中中规定的的所有内内容。10.3投投标人必必须对投投标文件件所提供供的全部部资料的的真实性性承担法法律责任任，并无无条件接接受采购购人、政政府采购购代理机机构及政政府采购购监督管管理部门门等对其其中任何何资料进进行核实实的要求求。投标标人必须须对投标标文件所所提供的的全部资资料的真真实性承承担法律律责任。10.4如如果因为为投标人人投标文文件填报报的内容容不详，或或没有提提供招标标文件中中所要求求的全部部资料及及数据，由由此造成成的后果果，其责责任由投投标人承承担。10.5投投标有效效期：递递交投标标文件之之日起660天内内。在特特殊情况况下，在在原投标标有效期期截止之之前，采采购人可可在征得得投标人人同意后后适当延延长投标标有效期期。投标标人可以以拒绝招招标人的的这种要要求。11.投标标报价11.1投投标人所所提供的的货物和和服务均均应以人人民币报报价，若若同时以以人民币币及外币币报价的的，以人人民币报报价为准准。11.2投投标人应应按照“第第二部分分”采购购项目内内容”规规定的内内容、责责任范围围以及合合同条款款进行报报价。并并按开开标一览览表和和投标标明细报报价表确确定的格格式报出出分项价价格和总总价。投投标总价价中不得得包含招招标文件件要求以以外的内内容，否否则，在在评标时时不予核核减。投投标总价价中也不不得缺漏漏招标文文件所要要求的内内容，否否则，其其投标将将可能被被视为无无效投标标或确定定为投标标无效。11.3投投标明细细报价表表填写写时应响响应下列列要求：1)对于报报价免费费的项目目必须标标明“免免费”；2)所有根根据合同同或其它它原因应应由投标标人支付付的税款款和其它它应交纳纳的费用用都要包包括在投投标人提提交的投投标价格格中；3)应包含含货物运运至最终终目的地地的运输输、保险险和伴随随货物服服务的其其他所有有费用。11.4每每一种规规格的货货物只允允许有一一个报价价，否则则将被视视为无效效投标。12.备选选方案12.1只只允许投投标人有有一个投投标方案案，否则则将被视视为无效效投标。（招招标文件件允许有有备选方方案的除除外）13.本项项目不接接受联合合体投标标。14.投标标人资格格证明文文件14.1投投标人应应按招标标文件的的要求，提提交证明明其有资资格参加加投标和和中标后后有履行行合同能能力的文文件，并并作为其其投标文文件的组组成部分分。14.2资资格证明明文件必必须真实实有效。15.提供供证明投投标标的的的合格格性和符符合招标标文件规规定的文文件。16.投标标保证函函16.1投投标人应应向政府府采购代代理机构构提交投投标保证证函原原件（见见参考格格式4，传传真形式式及扫描描件形式式的不于于接受），签签署并递递交投投标保证证函视视为贵公公司已履履行了承承诺参与与投标的的义务。16.2预预交文件件或投标标保证函函递交截截止时间间：20011年年5月18日中中午122点前。17.投标标的截止止期17.1投投标的截截止时间间详见“第一部部分投标标邀请函函”，超过过截止时时间后的的投标为为无效投投标。18.投标标文件的的数量和和签署18.1投投标人应应编制投投标文件件一式六六份，其其中正本本一份和和副本五五份，投投标文件件的副本本可采用用正本的的复印件件。每套套投标文文件须清清楚地标标明“正正本”、“副副本”。若若副本与与正本不不符，以以正本为为准。18.2投投标文件件的正本本需打印印或用不不褪色墨墨水书写写，每一一页投标标文件均均由投标标人或其其授权代代表签字字（盖章章）并加加盖单位位公章。授授权代表表须出具具书面授授权证明明，其法法定代表表人授权权书应应附在投投标文件件中。18.3投投标文件件中的任任何重要要的插字字、涂改改和增删删，必须须由法定定代表人人或经其其正式授授权的代代表在旁旁边签章章或签字字才有效效。四、投标文文件的递递交19.投标标文件的的密封和和标记19.1为为方便开开标时唱唱标，投投标人应应将投投标一览览表一一份纸质质文件与与U盘投投标文件件单独密密封提交交，并在在信封上上清晰标标明“投标一一览表”字样。投投标人应应将投标标文件正正本和所所有的副副本分别别单独密密封包装装，并在在外包装装上清晰晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信信封或外外包装上上应当注注明采购购项目名名称、采采购项目目编号和和“在（招招标文件件中规定定的开标标日期和和时点）之之前不得得启封”的的字样，封封口处应应加盖投投标人印印章。19.3如如果未按按要求密密封和标标记，将将被视为为无效投投标。20.投标标文件的的修改和和撤回20.1投投标人在在投标截截止时间间前，可可以对所所递交的的投标文文件进行行补充、修修改或者者撤回，并并书面通通知采购购人及政政府采购购代理机机构。补补充、修修改的内内容应当当按招标标文件要要求签署署、盖章章，并作作为投标标文件的的组成部部分。在在投标截截止时点点之后，投投标人不不得对其其投标文文件做任任何修改改和补充充。20.2投投标人在在递交投投标文件件后，可可以撤回回其投标标，但投投标人必必须在规规定的投投标截止止时点前前以书面面形式告告知采购购人及政政府采购购代理机机构。20.3投投标人所所提交的的投标文文件在评评标结束束后，无无论中标标与否都都不退还还。五、开标、评评标定标标21.开标标21.1采采购人及及政府采采购代理理机构在在投标标邀请书书中规规定的日日期、时时间和地地点组织织公开开开标。开开标时原原则上应应当有采采购人代代表和投投标人代代表参加加。参加加开标的的代表应应签到以以证明其其出席。21.2开开标时，由由投标人人或其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可以由招招标采购购单位委委托的机机构检查查并见证证，经确确认无误误后由招招标工作作人员当当众拆封封，宣读读投标人人名称、投投标价格格、价格格折扣、投投标文件件的其他他主要内内容和招招标文件件允许提提供的备备选投标标方案。21.3政政府采购购代理机机构做开开标记录录，开标标记录由由各投标标人签字字确认。22.评标标委员会会的组成成和评标标方法22.1评评标由采采购人及及政府采采购代理理机构依依照政府府采购法法律、法法规、规规章、政政策的规规定，组组建的评评标委员员会负责责。评标标委员会会成员由由采购人人代表和和技术、经经济等方方面的评评审专家家组成，采采购人代代表人数数、专家家人数及及专业构构成按政政府采购购规定确确定（专专家4人人，采购购人代表表1人）。评评标委员员会成员员依法从从政府采采购专家家库中随随机抽取取。22.2评评标委员员会将按按照招标标文件确确定的评评标方法法进行评评标。评评标委员员会对投投标文件件的评审审分为资资格性审审查、符符合性检检查和商商务评议议、技术术评议、价价格评议议。22.3本本次评标标采用综综合评分分法方法法，具体体见本部部分“九九、评标标方法、步步骤及标标准”。23.投标标文件的的初审23.1评评标委员员会将依依法审查查投标文文件是否否完整、总总体编排排是否有有序、文文件签署署是否合合格、投投标人是是否提交交了投标标保证函函、是否否按招标标文件的的规定密密封和标标记等。23.2评评标委员员会对大大小写金金额不一一致、单单价汇总总与总价价不一致致的，按按以下方方法更正正：投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价。如如果投标标人不接接受对其其错误的的更正，其其投标将将被视为为无效投投标或确确定为投投标无效效。23.3在在详细评评标之前前，评标标委员会会要审查查每份投投标文件件是否实实质上响响应了招招标文件件的要求求。实质质上响应应的投标标文件应应该是与与招标文文件要求求的关键键条款、条条件和规规格相符符没有实实质负偏偏离的投投标文件件。评标标委员会会决定投投标文件件的响应应程度只只依据投投标文件件本身的的真实无无误的内内容，而而不依据据外部的的证据。但但投标文文件有不不真实、不不正确内内容的除除外。23.4投投标人有有下列情情形之一一的，其其投标将将被视为为无效投投标：实质上没有有响应招招标文件件要求的的投标将将被视为为无效投投标。投投标人不不得通过过修正或或撤销不不合要求求的偏离离从而使使其投标标文件成成为实质质上响应应的投标标。23.4.1在资资格性审审查、符符合性检检查时，如如发现下下列情形形之一的的，投标标文件将将确定为为无效投投标：1）投标人人未提交交、不按按时提交交投标保保证函或或提交形形式不符符合招标标文件要要求的；2）投标总总金额超超过本项项目采购购预算；3）投标人人的投标标书或资资格证明明文件未未提供或或不符合合招标文文件要求求的；4）不具备备招标文文件中规规定资格格要求的的；5）未按照照招标文文件规定定要求签签署、盖盖章的；6）投标文文件无法法定代表表人签字字或签字字人无法法定代表表人有效效授权的的；7）参加政政府采购购活动前前三年内内，在经经营活动动中有重重大违法法记录的的；8）投标文文件对招招标文件件的实质质性技术术与商务务的（即即标注号条款款产生负负偏离或或劣于的的）。9）符合招招标文件件中规定定的被视视为无效效投标的的其它条条款的。10）不符符合法律律、法规规规定的的其他实实质性要要求的。23.4.2评标标委员会会对各投投标人进进行资格格性和符符合性审审查过程程中，对对初步被被认定为为初审不不合格或或无效投投标者应应实行及及时告知知，由评评标委员员会主任任或采购购人代表表将集体体意见现现场及时时告知投投标当事事人，以以让其核核证、澄澄清事实实。24.投标标文件的的澄清24.1评评标期间间，对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容，评评标委员员会可以以书面形形式（应应当由评评标委员员会专家家签字）要要求投标标人作出出必要的的澄清、说说明或者者纠正，但但不得允允许投标标人对投投标报价价等实质质性内容容做任何何更改。投投标人的的澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其授权权的代表表签字，并并不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。有有关澄清清的答复复均应由由投标人人的法定定代表人人或授权权代表签签字的书书面形式式作出。24.2投投标人的的澄清文文件是其其投标文文件的组组成部分分。25.投标标的评价价25.1评评标委员员会只对对确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标文文件进行行评价和和比较。26.定标标26.1评评标委员员会按照照招标文文件确定定的评标标方法、步步骤、标标准，对对投标文文件进行行评审，提提出书面面评标报报告，按按照得分分由高到到低的顺顺序，排排名按得得分由高高到低的的顺序列列入中标标候选人人名单，评评标委员员会依据据得分情情况推荐荐出第一一中标候候选人。（出出现并列列得分时时，价格格低者优优先；得得分与价价格相同同时，由由评标委委员会抽抽签决定定第一中中标候选选人（服服务商可可以要求求进行现现场监督督）。26.2采采购人在在收到评评标报告告后，按按照评标标报告中中推荐的的中标候候选人顺顺序确定定中标人人，也可可以事先先授权评评标委员员会直接接确定中中标人。26.3中中标人确确定后，政政府采购购代理机机构将在在政府采采购监督督管理部部门指定定的媒体体上发布布中标公公告，并并向中标标人发出出中标标通知书书，中中标通知知书对对中标人人和采购购人具有有同等法法律效力力。27. 替补候选人人的设定定与使用用：第一中标候候选人放放弃中标标或者因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，采购购人可以以确定第第二中标标候选人人为中标标人，排排名第二二的中标标候选人人因前款款同样的的原因不不能签订订合同，采采购人可可以确定定排名第第三的中中标候选选人为中中标人。六、质疑28.如果果投标人人对此次次采购活活动有疑疑问，可可依法向向采购人人及政府府采购代代理机构构提出质质疑。采采购人及及政府采采购代理理机构应应当依法法给与答答复，并并将结果果告知有有关当事事人。七、合同的的订立和和履行29.合同同的订立立29.1采采购人与与中标服服务商自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按按招标文文件要求求和中标标人投标标文件承承诺签订订政府采采购合同同，但不不得超出出招标文文件和中中标人投投标文件件的范围围、也不不得再行行订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议。29.2签签订政府府采购合合同后77个工作作日内，采采购人应应将政府府采购合合同副本本报同级级政府采采购监督督管理部部门备案案。30.合同同的履行行30.1政政府采购购合同订订立后，合合