西方政治制度复习资料23814.docx

西方国家政治制度复习提要第一章：1、近代资产阶级学者的政治思想启蒙运动的的主要代代表人物物 卢梭对启蒙蒙运动的的贡献主主要是：社会契契约理论论和反思思与忏悔悔精神。主要著作有有：社社会契约约论、忏忏悔录、爱爱弥儿等等。 在在其最重重要的政政治著作作社会会契约论论中，卢卢梭系统统地提出出了国家家、社会会与个人人之间的的契约理理论。而在忏悔悔录中中，卢梭梭以自传传的形式式，剖析析了人性性的诸多多弱点，被被认为是是人性反反思与忏忏悔的经经典之作作 孟德斯鸠被被称为现现代化政政治制度度的设计计师。在波斯人人信札、论论法的精精神等等著作中中他提出出了完备备可行的的立法、行行政和司司法三权权分立的的理论，从从而为现现代政治治制度设设计出了了基本框框架和蓝蓝图。孟孟德斯鸠鸠提出了了社会演演变论，指指出社会会的演变变有其自自身的原原因，只只能通过过科学而而非上帝帝的意志志来加以以揭示。他他以理性性论反对对中世纪纪以来的的神性论论，抨击击天主教教会和宗宗教迷信信，批判判封建专专制制度度，从根根本上动动摇了“君权神神授”的传统统观念。 狄德罗与百百科全书书学派 这是以狄狄德罗、达达朗贝尔尔、霍尔尔巴赫和和爱尔维维修等为为代表的的围绕百百科全书书的编编撰而形形成的思思想学术术流派百科全书学学派高举举科学和和理性的的批判大大旗，揭揭露和抨抨击了封封建专制制制度和和宗教迷迷信，用用科学知知识点亮亮了人们们的头脑脑。他们们从社会会契约论论和人民民主权论论出发，宣宣扬唯物物论和无无神论，反反对教会会的神学学说教；宣扬主主权在民民的思想想，以民民主思想想反对封封建专制制；宣传传文艺复复兴以来来自然科科学的新新成果，如如牛顿力力学和近近代物理理学，批批判唯心心论和宗宗教神学学。2、当代西西方国家家的基本本政治制制度西方国家政政治制度度的类型型:(1) 君主立宪制制 二元君主制制 指国家的议议会和君主分分掌政权权，国家家拥有两两个权力力系统，但但君主地地位高于于议会，君君主权力力超过宪宪法权力力的一种种政体。存存在于封封建势力力强大，资资产阶级级政治力力量相对对软弱的的国家如如一战前前的德意意志帝国国、二战战结束前前的日本本，当代代的摩洛洛哥、约约旦等、尼尼泊尔、科科威特 议会君主主立宪制制： 指国家的的议会和和君主分分掌政权权，但议议会地位位高于君君主的一一种政体体。（简简称议会会君主制制）是资资产阶级级革命进进行得不不够彻底底的国家家采用的的政体形形式。当代有英国国、荷兰兰、比利利时、卢卢森堡、瑞瑞典、挪挪威、丹丹麦、西西班牙、日日本、泰泰国等国国(2)共和和制议会共和和制 指资本主义义国家中中，议会会掌握着着国家最最高权力力，政府府由议会会产生并并对议会会负责，总总统不掌掌握实权权（“虚位元元首”）的一一种政体体。最主主要的特特征：议议会是国国家权力力的中心心。典型型：德国国、意大大利、芬芬兰、希希腊、奥奥地利、冰冰岛、印印度、新新加坡、以以色列、葡葡萄牙等等 总统共和制制 含义：指资资本主义义国家中中，最高高国家权权力由总总统和议议会按不不同职能能分别执执掌和行行使，政政府由总总统组织织并对总总统负责责的政体体 典型：美国国 （最最早）墨墨西哥、巴巴西、哥哥伦比亚亚、哥斯斯达尼加加、委内内瑞拉、尼尼日利亚亚、印度度尼西亚亚、韩国国、俄罗罗斯、乌乌克兰 特点：总统统掌握国国家的最最高行政政领导权权；议会会由选民民选举产产生，行行使国家家的立法法权，并并有监督督政府行行政，对对总统及及高级官官员的违违宪或渎渎职行为为可予以以弹劾；总统领领导下的的行政机机构设有有内阁，对对总统负负责，不不对议会会负责。 半总统共和和制 含义：指资资本主义义国家中中，在保保留一定定议会共共和制政政体形式式基础上上，大力力强化总总统职权权的政体体形式。 亦称 “半总统统制政体体” 或 “混合型型的议会会-总统统制政体体”。 政政府与议议会有一一定的联联系；加加强了总总统的行行政职权权典型：法国国 委员共和制制（也称称委员会会制） 含义： 指指资本主主义国家家中，国国家最高高行政权权由委员员会集体体行使的的一种政政体，亦亦称“合议制制” 政体体。特点：委员员会的委委员权限限平等、重重要决策策通过合合议裁决决。典型型： 瑞瑞士 3、主要国国家的国国家结构构和政体体形式1含义：指国家家的中央央权力机机关与地地方权力力机关、整整体与局局部之间间关系的的构成方方式。 2类型： 单一一制：含义：指将将国土按按地域划划分成若若干行政政单位、具具有统一一主权的的国家结结构形式式特点：国家家具有单单一的宪宪法、统统一的法法律体系系、统一一的最高高国家权权力机关关、全国国统一的的行政机机关体系系、统一一的国籍籍。典型 如：日本 英国、意意大利、挪挪威、瑞瑞典、英英国 复合合制指由若干独独立的国国家或政政治实体体（共和和国、州州、盟、邦邦）等通通过某种种协议而而组成的的联合体体。 A、联邦制制国家：是由若若干具有有相对独独立性的的地区作作为成员员单位联联盟组成成的统一一国家。 多部宪法、多套政府体制、多套法律体系、公民有多重国籍、地方有一定国际独立性。 B、邦联联制：是是由两个个以上的的独立主主权国家家基于某某些共同同目的而而建立起起来的国国家联盟盟。单一制和联联邦制的的比较简简表：单一制联邦制性质就是由若干干行政区区域构成成的单一一主权国国家由若干成员员单位(共和国国、州、邦邦等)组成的的联盟国国家法律体系全国只有一一个宪法法整个联邦的的宪法、法法律,各组成成单位还还有自己己的宪法法和国家机构全国只有一一个立法法机关，一一个中央央政府从国家机构构的组成成看，除除有联邦邦中央政政府外，联联邦各组组成部分分也有自自己的中中央政权权公民国籍公民只有一一种国籍籍联邦公民同同时也是是联邦成成员国公公民联邦的权力力是来源源于各成成员国的的参与，各各州或共共和国的的权力只只能在各各州或共共和国内内部行使使 对外关系国家是一个个完整的的主权国国家，中中央政府府统一行行使外交交权，地地方政府府不具有有代表国国家行使使外交的的权力 联邦是国际际交往的的主体，但但有的联联邦国家家允许其其成员国国有某些些外交权权权力来源国家是一个个完整的的主权国国家，中中央政府府统一行行使外交交权，地地方政府府不具有有代表国国家行使使外交的的权力 联联邦的权权力是来来源于各各成员国国的参与与，各州州或共和和国的权权力只能能在各州州或共和和国内部部行使典型国家中国、法国国、意大大利、日日本、匈匈牙利、波波兰、蒙蒙古等 美国、德国国、瑞士士、俄罗罗斯、印印度、缅缅甸、巴巴西等第二章：1、西方国国家宪法法思想与与宪法原原则宪法思想：宪法思想是是指形成成宪法或或指导宪宪法制定定与实施施的思想想文化基基础。宪宪法是一一国政治治制度在在法律上上的集中中体现。任任何宪法法，都有有其生成成和发展展的思想想文化基基础。近近代宪法法形成于于1718世世纪资产产阶级革革命时期期，而宪宪法思想想的萌芽芽早在古古希腊、罗罗马以及及中世纪纪就已存存在。体体现在西西方国家家宪法中中的思想想文化基基础是根根源于古古希腊思思想家柏柏拉图和和亚里士士多德等等理论，后后在西方方近代霍霍布斯、洛洛克、卢卢梭和孟孟德斯鸠鸠等人的的理论中中得以形形成和完完善，并并在当代代西方的的政治思思潮中得得到一定定程度的的发展。概概括而言言，西方方宪法思思想主要要集中体体现在以以下几个个理论论论述中：1人民主主权论；2法法治论 ；其主主要内容容包括：宪法是是国家的的最高法法律；遵遵守宪法法和法律律是每个个官员应应尽的义义务；法法律面前前人人平平等；司司法独立立；被告告有辩护护的权利利；保护护公民自自由的司司法程序序等等。3分权论。分权思想最早源于古希腊政治思想家亚里士多德，三权分立”论的代表人物孟德斯鸠，在其论法的精神一书中系统阐述了其分权思想，他把国家权力划分为立法、行政和司法三权，并分别由三个不同的国家机关行使，使三权互相平衡相互制约。道德法律化论。西方的多数自由民主思想家认为法律应包容着理性、正义等道德成分或道德要通过法律的保证才能实现，政治和道德之间存在着密切的关系。宪法原则：（1）主权权在民原原则：相对于主权权在君的的理论，人人民主权权又与民民治政府府结合起起来。人人民主权权实在是是民治政政体的基基础和目目标。实实现民治治政府的的理解：是经过过选民选选举产生生国家政政权机构构建立政政府对民民众负责责的政治治机制实现公公众对政政府的有有效监督督政治意义：否定了了封建君主主专制，奠奠定了现现代国家家公民政政治参与与的制度度基础。（2）法治治主义原原则：一部好的宪宪法应体体现法治治主义的的基本内内涵: 法治必必须是良良法之治治法治必必须限制制政府权权力法治必必须保障障公民权权利法治必必须坚持持司法独独立意义：极大大地促进进了政治治民主化化的发展展，实现现法治对对一个道道德体系系的构建建也是不不容忽视视的。（3）分权权制衡原原则：国家将国家家权力划划分为立立法权、行行政权和和司法权权三部分分，并规规定由立立法机构构，行政政机构及及司法机机构分别别行使。（4）保障障公民基基本权利利原则含义：所谓谓公民基基本权利利，就是是指公民民生存、发发展所必必需的基基础性条条件，是是国家法法律和政政府行为为应该提提供保证证的。公民的基本本权利内内容：财产权（最最根本性性的权利利）是其其他权利利产生存存在和产产生的基基础）、平等权（指公民在法律面前享有平等的权利，并履行应尽的义务）、自由权（宪法规定人的自由氛围人身自由、迁徙自由、和精神自由）受益权（指指公民为为了自身身的利益益要求国国家爱采采取某种种措施，使使之在经经济、文文化、社社会服务务、司法法等方面面获得自自由 ，或或使其得得到帮助助。收益益权分为为积极的的收益权权如公民民的居住住权、受受教育权权、社会会保险社社会救济济等权利利，和消消极的收收益权，如如：请愿愿权、诉诉愿权、诉诉讼权等等 政治参与权权是指公民参参与国家家政治活活动的权权利，具具体包括括选举权权，被选选举权、立立法创制制权、罢罢免权、全全民公决决权公民基本权权利保障障制度：宪法规定权权利保障障制度是是具体实实现公民民基本权权利的重重要条件件。根据据具体宪宪法规定定来看，可可分为“限制性性保障”和“指导性性保障” 限制性保保障：有有的宪法法条款就就其所规规定的公公民的具具体权利利内容，对对可能出出现的原原则相悖悖的立法法作出限限制性规规定指导性保障障：有的的宪法条条款在具具体规范范公民基基本权利利内容的的同时，对对可能出出现的相相关立法法作出原原则性的的指导。2、成文宪宪法与不不成文宪宪法1.成文宪宪法和不不成文宪宪法以宪法法的表现现形式来来区分成文宪法： 含义：即是以以一个成成文的法法典形式式出现的的宪法，它它集中、明明确地表表述和规规定了有有关宪法法规范的的内容。主要的内容容结构有有以下部部分： 1序言言。 22正文文（最为为重要的的规范）。 3宪法保障制度。 4附则。 美国于于17887年颁颁布的宪宪法是历历史上第第一部成成文宪法法。 不成文宪法法：含义义：不具具有成文文的法典典，其宪宪法规范范是通过过在历史史演进中中形一系列的具具有宪法法性质的的文件表表现出来来的。 当代代西方国国家中只只有英国国、以色色列实行行不成文文宪法。 2、刚性宪宪法和柔柔性宪法法以创创制和修修改宪法法程序的的繁简来来区分3、民定宪宪法和钦钦定宪法法、协定定宪法依据据制宪者者的主体体身份来来区分 4、联邦宪宪法和州州宪法以宪宪法适用用的范围围来区分分 第三章：1、选举制制度的基基本原则则一、西方国国家选举举制度的的基本原原则 西西方国家家现代选选举制度度的建立立是从议议会选举举开始的的。西方国家选选举制度度的主要要内容就就是选举举立法机机构议员员或选举举政府行行政首脑脑。(1)普遍遍选举权权原则：对于性性别、年年龄、收收入、种种族、等等限制作作出的规规定(2)平等等选举权权原则：指每一选民民在一次次选举中中只能有有一次投投票权，每每一选民民所投的的票的价价值和效效力是相相同的；即 “一人一一票，每每票等值值”英国：英国国选举制制度中曾曾存在多多种不平平等的现现象议会会议员名名额分配配不均 。 人口口众多的的工业化化城市无无权选送送议员，已已经没落落的传统统选区依依然占据据大量义义席 每张张票的价价值不等等 。等级级投票制制度 、 “复票制制”选区人人口比例例不均衡衡 。 “选举地地理学”（3）、直直接选举举和间接接选举原原则 直接接选举是是指由选选民直接接投票选选出议会会议员或或国家公公职人员员；间接接选举，就就是由选选民投票票选出选选举人或或选举人人团，再再由选举举人（或或选举人人团）投投票选出出。 现在大多数数西方国国家重要要的选举举都实行行直接选选举。美国国国会议议员的选选举、英英国议会会下议院院 议员员的选举举、法国国国民议议会和总总统的选选举、德德国议会会选举、日日本国会会选举、俄俄罗斯总总统及议议会的选选举等。 当代西方国国家实行行间接选选举的有有：美国国总统的的选举、德德国总统统的选举举、意大大利总统统的选举举、以及及法国议议会参议议员的选选举等。 （4）、秘密投票原则 含义义：指选选民遵循循有关选选举法规规定，按按照自己己的意愿愿填写选选票并进进行秘密密投票，选选票不向向他人公公开。 资本主义国国家发展展初期，普普遍存在在着公开开投票的的制度就是是在公开开的环境境下选民民公开表表达自己己的投票票意向。具具体方式式有举手手表决、唱唱名表决决、呼声声表决、双双记名表表决等方方式。 18556年澳澳大利亚亚最先实实行无记记名投票票。 2、普选制制的确立立直到20世世纪700年代，西西方国家家才基本本上确认认了普选选权原则则 指每每个享有有国家宪宪法规定定的公民民基本权权利的人人都拥有有选举和和被选举举的权利利。英国1711年年制定的的法律中中，规定定了议会会议员要要有很高高的财产产资格 。在英国国资产阶阶级取得得革命政政权的一一百年间间，拥有有选举权权的公民民仅占全全国成年年男子人人口总数数的5，其中中绝大部部分是贵贵族，中中、小资资产阶级级都没有有选举权权。 1832年年进行了了第一次次选举制制度改革革。 18677年再次次进行选选举制度度改革。 1884年年，英国国又一次次进行选选举制度度改革 。 19188年，英英国议会会通过“人民代代表法”。 1928年年，再次次规定降降低女性性选民年年龄 。1969年年，英国国选民年年龄才被被降至118岁，至至此，实实现了普普遍的选选举权原原则。 法国1791年年制定的的宪法将将公民划划分为“积极公公民”和“消极公公民”。1793年年宪法。宪宪法规定定由公民民直接选选举国家家最高权权力机关关，基本本实现年年满2ll岁的男男性公民民的选举举权。 1848年年宪法规规定，凡凡年满221岁的的法国公公民均享享有选举举权，凡凡年满225岁的的公民则则享有被被选举权权。 1875年年法兰西西第三共共和国宪宪法规定定年满221的男男性公民民拥有选选举权。1946年年法兰西西第四共共和国宪宪法中正正式规定定妇女拥拥有选举举权。 19744年，法法国将选选民年龄龄从211岁降至至18岁岁，选举举制度在在几经波波折之后后最终实实现了普普遍的选选举权原原则。 美国19世纪330-660年代代开始逐逐渐取消消对选民民财产资资格的限限制。1920年年，美国国国会通通过第119条宪宪法修正正案，规规定妇女女开始享享有选举举权。20世纪660年代代以前，美美国仍有有很多的的州以限限制黑人人参加选选举为目目的，规规定了一一系列限限制性条条件 。 “人头头税条款款” 、“文化测测验条款款”、“祖父条条款” 1971年年美国宪宪法第226条修修正案得得以批准准，该项项修正案案规定将将美国选选民的年年龄从221岁降降至188岁，自自此美国国实现了了普遍的的选举权权原则。3、选举制制度西方国家选选举类型型 1、大选选 议议会制国国家的大大选主要要是选举举产生议议会代表表，并由由议会多多数党负负责组织织政府。总总统制国国家的大大选则是是选举国国家行政政首脑 。英国国的大选选时议会会下议院院议员的的选举。每每5年一一次；日日本的大大选是众众议院的的选举，每每4年一一次；美美国的大大选是总总统选举举，每44年一次次，法国国、俄罗罗斯的大大选都是是指总统统选举2、中期选选举 美国国每2年年举行一一次国会会议员的的选举，因因正值两两届大选选的中间间，又称称为中期期选举。 3、预选是美美国总统统大选中中的特殊殊环节，被被人们成成为美国国总统的的第一轮轮选举4、总统选选举，决决定执政政党的产产生，如如美国总总统、法法国俄罗罗斯总统统的选举举。美国国总统是是由选民民间接选选举产生生。5、议会选选举：在在实行议议会制国国家的大大选，一一般是通通过选民民以选区区为单位位选出本本选区代代表的方方式直接接产生。6、地方选选举和州州选举：在西方方国家，相相对于国国家中央央政府选选举而言言，还存存在地方方选举或或州选举举。单一一制国家家省、市市、县镇镇级别的的选举和和联邦制制国家中中联邦组组成单位位的选举举。四、选举组组织具体主主持、办办理国家家选举事事务的专专门机构构1、选举组组织的建建立具有有以下特特点： 是依据据国家法法律规定定建立的的，具有有特定的的法律地地位。 一一般分为为中央、地地方、选选区等几几个层级级，中央央选举组组织的基基本职责责是就全全国性的的选举活活动进行行宏观指指导和调调控，协协调选务务工作，处处理选举举过程中中的问题题，受理理有关选选举的上上诉等。地地方基层层选举组组织则负负责执行行具体的的选举事事务，包包括选民民登记、审审核候选选人资格格、培训训选务官官员、设设计选票票、选区区划分、组组织投票票、选票票计算、监监督选举举计划的的完成、报报告选举举结果等等。 是政治治中立的的管理性性机构。 是一个个协调和和服务性性机构。选举组织的工作方式应该是公开透明的。 五、选举的的参与1、选民资资格及选选民登记记制度 选民民资格：西方国国家还是是作出以以下具体体限制规规定。A、变相的的财产限限制。BB、居住住时间限限制。CC、文化化程度限限制。DD、性别别限制。E、职业限限制。 选民民登记制制度通过登登记方式式对选民民身份的的认定。 不予予进行选选民登记记的有以以下情况况：特殊殊职业、职职务者； 因刑刑事犯罪罪被剥夺夺选举权权的人；患有精精神疾病病的病人人、无正正常行为为能力的的人；被被教养、收收容者、无无业游民民。 2、候选人人资格及及候选人人提名制制度 候选选人资格格A、国家元元首候选选人资格格由选举产生生的国家家元首一一般为共共和制国国家的总总统。 法兰西第五五共和国国法律规规定总统统候选人人的资格格：一是是年满440岁；二是服服过兵役役；三是是法律规规定有资资格的公公民，即即依法享享有选举举权的公公民。 总总统候选选人的提提名，虽虽然规定定可以自自己报名名，但必必须有至至少1000名现现任国民民议会议议员、参参议员、经经济与社社会委员员会成员员、地方方议员或或市长的的提名担担保，其其中要至至少来自自10个个不同的的省和海海外领地地，19976年年更提高高到5000名上上述成员员的提名名担保，这这5000个人至至少要来来自300个不同同的省和和海外领领地。同同一个省省的成员员不得超超过1/10，而而且还要要交1万万法郎的的保证金金。B、议员候候选人资资格西方国家对对立法机机构议员员资格的的规定可可以概括括为以下下几个方方面：第一，年龄龄资格。 第二，国国籍资格格。 第第三，居居住限制制。 第第四，职职业限制制。 候选选人提名名制度，A、候选人人的提名名权归属属问题。候候选人的的提名权权属于选选民和政政党B、选举保保证金制制度。被被提名为为候选人人后必须须交付一一定数量量的保证证金。如如果选举举中所获获选票达达到了法法律规定定的一定定比例，则则可获发发还，否否则由国国家没收收C、候选人人提名方方式。总总统制的的总统候候选人主主要是政政党提名名。4、保证金金制度：被提名名为候选选人后必必须交付付一定数数量的保保证金。如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例，则可获发还，否则由国家没收。保证金可以被看作是对参加竞选活动的承诺。各国对不同职位候选人应缴纳的保证金数额规定不同。5、多数代代表制（1）含义义：是指指在一个个选区中中获得多多数选民民投票的的候选人人或候选选人名单单当选，而而得票较较少的候候选人或或政党落落败。（2）分类类：相对多数数代表制制：即由由活得一一选区最最多选票票候选人人选，通通俗地说说是“谁胜谁谁当选”即使胜胜负之间间只有微微弱的差差距，其其结果也也成定局局。英国国、加拿拿大、印印度、新新西兰等等国家的的议院议议员选举举、没过过参、众众两院及及总统选选举、日日本部分分众议院院议员选选举都是是采用相相对多数数代表制制。绝对多数数代表制制：即在在一选区区内获得得超过半半数选票票的候选选人当选选。也就就是以当当选者不不仅仅是是获得选选票最多多的，而而且所获获选票必必须超过过该选区区选民投投票的一一个绝对对多数。一一般为选选民投票票的500%对多数代代表制的的分析：应用范围比比较广泛泛，既可可以用于于小选区区制，也也可以用用于大选选区制，既既可以用用于选举举议员的的群体性性选举活活动，也也可以用用于选举举国家元元首的个个人选举举。另外外，相对对多数代代表制的的计票方方法往往往忽略大大多数选选民的投投票意愿愿，当选选者只是是少数选选民的选选择。6、比例代代表制; 含义：是由参参加议会会选举的的各政党党或政党党联盟根根据其所所获选票票多少按按比例分分配议席席；它适适用于大大选举区区制。当选基数的的计票方方法：按照比例代代表制分分配议会会议席，需需要有一一定的计计票方法法，首先先需要计计算出一一个合理理的“当选基基数”，也就就是候选选人进入入议会最最低得票票数，每每个参选选政党得得到一个个当选基基数，就就是能够够获得议议会中的的一个议议席；一一个政党党所得选选票中包包含的当当选基数数越多，它它在议会会中取得得的议席席就越多多。18855年年，丹麦麦首先采采用比例例代表制制选举立立法机构构。对比列代表表制的分分析：在在一定的的程度上上满足了了西方国国家社会会多元化化发展趋趋势下不不同利益益群体的的政治需需求，能能够有利利于小党党派进入入议会，在在议会中中占有一一定的议议席，从从而有机机会参与与到国家家立法决决策的过过程。但但是，比比例代表表制却无无法改变变政治选选举中大大党占据据优势地地位的事事实。同同时，容容易出现现多数党党进入议议会，使使内阁政政府频繁繁更迭的的状况。第四章：1、现代西西方政党党的基础础和方式式近现代意义义上的正正当时人人类社会会发展到到自由资资本主义义阶段的的产物，它它的形成成具有一一定的经经济、政政治、思思想文化化社会基基础。具具体来说说：经济基础础：对于于资产阶阶级政党党而言，资资本主义义社会化化大生产产，建立立在市场场经济基基础上的的自由平平等、竞竞争的生生产方式式，以及及由此形形成的利利益主体体原则、自自由平等等原则等等原则和和契约原原则，形形成参与与国家政政治管理理活动的的经济基基础和行行为规范范。对于于无产阶阶级而言言，它是是资产主主义关系系矛盾尖尖锐的产产物。政治基础础：对于于资产阶阶级而言言，代议议制政府府的确立立，普选选权的扩扩大；立立法机构构中联盟盟的建立立，政党党的集团团化，以以及全国国性的选选举机构构创造了了强有力力的动机机；也使使政治竞竞争组织织认识到到在选民民头脑中中确立清清晰的政政治特征征的重要要性；为为政党政政治提供供了合适适的制度度环境，对对于无产产阶级而而言，资资产阶级级的阶级级剥削和和资产阶阶级政治治制度标标榜的平平等、自自由政治治为其产产生和形形成提供供了政治治动力和和政治手手段。 思想基础：自由主主义的发发展为资资产阶级级政党的的诞生奠奠定了思思想文化化基础。如如：天赋赋人权学学说、自自然法理理论、人人民主权权学说等等成为资资产阶级级政党创创造者的的重要思思想基础础。对于于无产阶阶级而言言，马克克思主义义学说是是其指导导思想和和理论基基础。 社会基础：对于资资产阶级级而言，多多党政党党是在社社会结构构多元化化的经验验和事实实的基础础上自然然形成的的。利益益集团的的分化和和多元化化、不同同利益集集团之间间形成的的利益协协商，契契约关系系实现各各自利益益的机制制以及游游戏规则则，构成成了西方方政党产产生的社社会基础础。对于于无产阶阶级而言言，无产产阶级的的发展和和壮大，工工人运动动的蓬勃勃兴起，成成为其产产生和形形成的社社会基础础。西方国家政政党产生生的方式式的两种种途径：（1）早期期正当一一般由议议会内的的党组织织为适应应选举需需要而发发展为全全国性政政党。如如：英国国的托利利党（后后来的保保守党）、辉辉格党（2）议会会外的政政治社团团通过参参加选举举和其他他政治活活动逐渐渐演变为为政党。英英国的工工党，现现代日本本、德国国、意大大利等国国的主要要政党都都是通过过选举进进入议会会的。2、政党的的作用1、反映和和聚合民民意，整整合政治治体系 作为为政治利利益的代代表者，政政党需要要反映和和表达其其所代表表的比较较广泛的的政治阶阶级和团团体的需需要。 作为为政治利利益聚合合者，政政党聚合合的是众众多利益益集团联联盟或阶阶层的利利益，通通常是长长远和全全局性的的。2、动员和和发展政政治力量量，组织织竞选以以获取或或参加国国家政权权 为实实现获取取或维护护国家政政权的目目的，政政党不仅仅需要为为选民提提供政策策选择和和治国方方案，还还必须为为选民提提供本党党执政人人员的方方案。 政党党必须通通过参加加选举，通通过赢得得选举获获取或参参加政权权。3、执掌国国家政权权，影响响国家立立法、行行政和司司法过程程 政党党通过选选举获得得议席，通通过立法法程序，将将本党政政纲和意意志上升升为国家家法律。 通过过选举获获得行政政组阁权权，使本本党骨干干担任政政府部长长或要职职，忠实实地执行行党的政政策和主主张。 间接接影响国国家司法法权力，维维护政党党的统治治利益。4、监督政政府，防防止和纠纠正政府府损害社社会和公公民的利利益选举举监督、议议会监督督、行政政监督 、舆论论监督5、通过政政治宣传传和政治治教育，实实现政治治社会化化 3、议会党党团：含义：   议会内内属于同同一个政政党或属属于几个个政党的的政治倾倾向相同同的议员员组成的的集团。起起源于英英国。  议会党党团大致致可分为为3种类类型 ：一个政政党单独独组成本本党议会会党团。大大多数具具有一定定数量议议员的政政党都采采取这一一组织形形式。并并以该党党名称命命名。由两个个以上的的政党的的议员联联合组成成一个议议会党团团。跨国议议会党团团。在某某些区域域性的国国际组织织的议会会（如欧欧洲议会会）中，即即由各成成员国的的有关政政党的议议员组成成的政党党组织。占占有少数数议席的的政党的的议员有有的依附附或参加加别的政政党的议议会党团团。议会党团的的任务是是，贯彻彻本党的的纲领和和政策，统统一本党党议员在在议会中中的步调调。在内内阁制国国家，议议会党团团的作用用较大，特特别是占占有议会会多数席席位的执执政党，党党的领袖袖凭借它它来控制制整个议议会。在在多党制制国家，各各政党的的议会党党团往往往影响整整个政局局。4、影子内内阁：含义：所谓谓“影子子内阁”是是指某些些资本主主义国家家的在野野党为准准备上台台执政而而设的预预备内阁阁班子。它它往往由由下议院院中最大大的反对对党领袖袖，物色色下院中中有影响响的本党党议员，按按内阁形形式组建建而成。这这种制度度由英国国保守党党首创，后后为一些些英联邦邦国家所所采用。意义：影子子内阁”虽虽名曰“影影子”，但但无论从从它对国国家政治治生活的的实际作作用方式式来看，还还是考虑虑到它的的前途和和归宿，都都远非“影影子”可可比。“影影子内阁阁”不但但不附和和当任内内阁，反反而以同同它争斗斗为乐。“影子子内阁”会会给当任任内阁施施加种种种压力，其其存在是是为了促促使当任任内阁倒倒台，并并最终取取而代之之。称“影影子内阁阁”为“预预备内阁阁”或“在在野内阁阁”似乎乎更为确确切。5、两党制制和多党党制及其其优劣两党制:是是指一个个国家中中两个代代表不同同政治集集团利益益的势均均力敌的的政党，通通过竞选选获得议议会多数数席位或或在总统统选举中中获胜的的方式，轮轮流执掌掌国家政政权、组组织政府府、行使使国家权权力的一一种政党党制度。目目前实行行两党制制的国家家主要有有：美国国、英国国、加拿拿大、澳澳大利亚亚和新西西兰等国国，其中中英国和和美国的的两党制制最为典典型。最最早产生生于英国。两党制的共共同特点点：两大政党党在国家家生活中中长期居居统治地地位，都都具有单单独执政政的实力力，其他他正当无无法与之之竞争。两党轮流执政两党通常是一个党在朝，一个在野，彼此互相攻击，互相挑剔，处在对峙状态，但彼此之间的矛盾和冲突在不危及现存政治制度的基础上。定期的议会和总统选举为两大党和平接管政权提供了合法的机会。英国两党制制的形成成： 两党制是是在英国国托利党党和辉格格党两大大政党竞竞争的基基础上形形成和发发展起来来的。其形成和演演变过程程大体经经历了三三个阶段段： 第一阶阶段是辉辉格党和和托利党党先后交交替执政政时期； 第二阶阶段是保保守党与与自由党党轮流执执政时期期； 第三阶阶段是保保守党与与工党轮轮流执政政时期。是议会会内阁制制下的两两党制。英国两党制制的特点点：两党的的活动围围绕议会会选举展展开上议院院议员由由贵族世世袭或国国王任命命，与政政党制度度无关，下下议院由由选举产产生，多多数党党党魁担任任首相，内内阁成员员也都是是议会议议员，执执政党不不仅掌握握行政权权，也掌掌握立法法权。英国两两党采取取集中制制。为了了保证执执政党的的议案能能在下院院顺利通通过，政政策得到到有效地地贯彻，每每次重要要投票，议议员的投投票意向向由所属属政党决决定。另外，在在组织结结构上，中中央和地地方组织织之间有有着直接接的联系系纽带。美国两党制制的形成成和发展展：第一阶段是是两党制制的萌芽芽阶段第二阶段是是两党制制的形成成阶段，主主要标志志：两党党都建立立的全国国代表大大会制度度，并由由此提名名总统候候选人；在过会会外有比比较健全全的组织织；民主主党和辉辉格党轮轮流执政政，并占占据了国国会的全全部席位位。第三阶段是是两党制制的最终终确立阶阶段。民民主党和和共和党党轮流执执政的格格局最终终确立。美国两党制制表现形形式的特特点：不存在在执政党党和在野野党的严严格区分分，一般般在总统统选举中中获胜的的政党成成为执政政党，失失败的党党为在野野党或反反对党。两两党在国国会中的的议席的的多少与与执政党党和在野野党的地地位无关关。政府（内内阁）的的组成部部决定于于政党在在国会中中的席位位的多少少，而是是取决于于总统的的选举。政府（内阁）的更迭不取决于国会选举，而决定于总统的选举两党壁垒并不深严，两党的社会基础没有明显的差异。英美两党制制长期稳稳定的原原因： 选举制度的的因素 历史二元因因素，美美国结果果利益双双元性的的产物 政党制度的的因素 政治文化因因素多党制国家家政治特特点：党派林立立，党派派情况复复杂，少少则五六六个党，多多则上百百个党，各各党派的的社会背背景和利利益基础础又十分分复杂；内阁更更迭频繁繁，政局局不稳，主主要因为为联合执执政联盟盟很不稳稳定，一一旦破裂裂，即造造成政府府危机；政党不不断组成成政党联联盟，而而且随着着政局发发展，政政党联盟盟又不断断发生新新的分化化组合；党制本本质上是是维护资资产阶级级统治和和控制劳劳动人民民的工具具，基本本上由大大资产阶阶级控制制。两党制的优优点：轮流执政，政政治生活活比较活活跃，民民主程度度高，政政策制定定考虑到到各阶层层的利益益，比较较完备，监监督有力力，清廉廉程度高高。缺点：竞选的费用用大，两两党间互互相攻击击，丑闻闻不断，政政府信誉誉扫地，政政策制定定周期长长，过程程复杂，政政策连续续性不强强，在应应对突发发紧急事事件时不不如一党党制快捷捷。代表国家：美国多党制弊端端：1.政治相相对混乱乱，政党对政政府的不不信任案案时，政政府就得得解散重重新选举举，容易易引发政政局动荡荡，不利利于政局局稳定。2.政权交交替，导导致前任任政权期期间的一一些政策策不能持持续推进进，造成成资源浪浪费3.各党派派追逐利利益，当当选，由由此产生生相当规规模的附附加资源源消耗优点是各社社会阶层层都有广广泛的代代表性典典型国家家：日本本6、主要国国家的政政党制度度和主要要政党国家主要政党名名称政党制度政体结构形式美国民主党与共共和党两党制总统制联邦制英国工党、保守守党、自自由党两党制君主立宪制制联邦制日本自民党、公公明党、社社民党多党制君主立宪制制单一制法国社会党、保保卫共和和联盟、国国民阵线线多党制半总统半议议会制单一制德国联盟党、社社民党多党制议会共和制制联邦制俄罗斯联邦共产党党 自由民主党党 多党制总统制联邦制第五章：1、议会的的地位西方国家议议会的职职权与议议会在国国家政治治生活中中的法律律地位密密切相关关。议会会的地位位因各国国政体不不同而有有所差别别。一般般来说，总总统制共共和国的的议会的的职权又又大于二二元君主主制国家家的议会会职权。具具体有以以下情况况： 议会为国家家的最高高权力机机关，其其法律地地位居于于行政和和司法之之上。如如：英国国、德国国、日本本、澳大大利亚议会是国国家最高高的、唯唯一的立立法机关关，但不不是最高高的权利利机观，议议会于总总统、法法院在法法律地位位上三权权分权与与制衡。如如：美国国国会议会仅是是立法机机关，职职权有限限。2