工业企业能源管理导则cqdr.docx

中 华 人 民民 共 和 国国 国 家 标标 准工 业 企 业业 能 源 管管 理 导 则则Guiddes forr ennerggy mmanaagemmentt inn inndusstriial entterpprisse    GB/T 1155887-119955 1  主主题内容容与适用用范围本标准规规定了工工业企业业建立能能源管理理系统，实实施能源源管理的的一般要要求。本标准适适用于工工业企业业能源管管理。2  引引用标准准GB 225899     综合合能耗计计算通则则GB 334844     企业业能量平平衡通则则GB 1127223     产产品单位位产量能能源消耗耗定额编编制通则则3  能能源管理理系统    为实施施能源管管理，企企业应建建立健全全能源管管理系统统，包括括完善组组织结构构，落实实管理职职责,配配备计量量器具，制制定和执执行有关关文件，开开展各项项管理活活动。该该系统应应能保证证安全稳稳定供应应生产所所需能源源，及时时发现能能耗异常常情况，予予以纠正正，并不不断挖掘掘节能潜潜力。3.1   能源源管理方方针和目目标3.1.1  企业业领导应应根据本本企业总总的经营营方针和和目标，执执行国家家能源政政策和有有关法律律、法规规，充分分考虑经经济、社社会和环环境效益益，确定定能源管管理方针针。3.1.2  应根根据企业业能源管管理方针针，制定定能源管管理目标标。能源源管理目目标一般般以产品品单位产产量能源源消耗量量确定，并并可分别别制定年年度目标标和长远远目标。3.1.3  企业业能源管管理方针针和目标标应以书书面文件件颁发，使使企业所所有有关关人员明明确，并并贯彻执执行。3.2   能源源管理的的主要环环节企业应根根据自身身特点，管管理好以以下环节节：a.  能源输输入；b.  能源转转换；c.  能源分分配和传传输；d.  能源使使用（消消耗）；e.  能源消消耗状况况分析；f.          节能技技术进步步。3.3   能源源管理职职责和权权限3.3.1  为实实现能源源管理目目标，企企业领导导应负责责建立、保保持和完完善能源源管理系系统，确确定能源源主管部部门，配配备具有有相应技技能和资资格的人人员，承承担能源源管理和和技术工工作，明明确规定定其职权权范围和和领导关关系。3.3.2  企业业能源主主管部门门应系统统地分析析本企业业能源管管理各主主要环节节及其各各项活动动过程，分分层次把把各项具具体工作作任务落落实到有有关部门门、人员员和岗位位。3.3.3  企业业各有关关部门和和人员，按按照能源源主管部部门的协协调安排排，完成成各项具具体能源源管理工工作。3.3.4  在分分配落实实能源管管理职责责的同时时，要授授予履行行该职责责所必要要的权限限。3.4   能源源计量器器具配备备与管理理企业应按按照国家家有关规规定，配配备满足足管理需需要的能能源计量量器具，制制定和实实施有关关文件，对对计量器器具的购购置、安安装、维维护和定定期检定定实行管管理，保保证其准准确可靠靠。3.5   文件件3.5.1  为了了规范和和协调各各项能源源管理活活动，应应有系统统地制定定各种文文件，严严格贯彻彻执行。能能源管理理所需文文件包括括：管理理文件、技技术文件件和记录录。3.5.2管理理文件3.5.2.11  管理理文件是是对能源源管理活活动的原原则、职职责权限限、办事事程序、协协调联系系方法、原原始记录录要求等等所作的的规定。如如：管理理制度、管管理标准准及各种种规定等等。3.5.2.22  制定定管理文文件应做做到程序序明确，相相互协调调，简明明易懂，便便于执行行。3.5.3  技术术文件3.5.3.11  技术术文件是是对能源源管理活活动中有有关技术术方面的的规定，包包括：技技术要求求、操作作规程、测测试方法法等。3.5.3.22  制定定能源技技术文件件，应参参照国家家、行业业和地方方能源标标准，规规定的内内容应准准确、先先进、合合理。3.5.4  记录录    对能源源管理中中的计量量数据、检检测结果果、分析析报告等等记录，应应按规定定保存，作作为分析析、检查查和评价价的依据据。3.5.5  应对对所有文文件的制制定、批批准、发发放、修修定，以以及废止止文件的的回收作作出明确确规定，确确保文件件准确有有效。3.6   企业业领导应应定期组组织对能能源管理理系统进进行检查查和评价价，促使使其正常常运行，发发现问题题及时改改进（见见第100章）。4  能能源输入入管理企业应对对能源输输入进行行严格管管理,保保证输入入能源满满足生产产需要,准确掌掌握输入入能源的的数量和和质量,为合理理使用能能源和核核算总的的消耗量量提供依依据。应应制定和和实施文文件并开开展以下下活动:a.  选择能能源供方方；b.  签订采采购合同同；c.  输入能能源计量量；d.  输入能能源质量量检测；e.  贮存。4.1   选择择能源供供方除考考虑价格格、运输输等因素素外，还还要对所所供能源源的质量量进行评评价，确确认供方方的供应应能力，选选定符合合要求和和稳定的的能源供供方。4.2   与能能源供方方签订的的采购合合同中，应应明确规规定以下下内容：a.  输入能能源的数数量和计计量方法法；b.  输入能能源的质质量要求求和检查查方法；c.   对数量量和质量量发生异异议时的的处理规规则。4.3   应按按合同规规定的方方法对输输入能源源进行计计量。明明确规定定相应人人员的职职责和权权限、计计量和计计算方法法、记录录，以及及发现问问题时报报告、裁裁定的程程序。4.4   可根根据使用用要求和和费用，合合理确定定输入能能源质量量检测的的项目和和频次，采采用国家家或行业业标准规规定的通通用方法法检验输输入能源源的质量量。同时时，明确确规定有有关人员员的职责责、抽样样规则、判判定基准准、记录录，以及及发现不不合格时时报告、裁裁定的程程序。4.5   应制制定和执执行能源源贮存管管理文件件，规定定贮存损损耗限额额，在确确保安全全的同时时，减少少贮存损损耗。5  能能源转换换管理企业所用用能源需需经转换换时,应应重点对对转换设设备的运运行调度度、维护护监测、定定期检修修实施管管理，以以提高转转换效率率。5.1   应制制定转换换设备调调度规程程，根据据生产要要求、设设备状况况和运行行状况，确确定最佳佳运行方方案，各各方面相相互配合合，使转转换设备备接近和和保持最最佳工况况。5.2   为使使转换设设备安全全经济运运行，运运行操作作人员要要经培训训后执证证上岗。制制定运行行操作规规程，对对转换设设备的操操作方法法、事故故处理、日日常维护护、原始始记录等等作出明明确规定定，严格格执行。5.3   应定定期测定定转换设设备的效效率，确确定其转转换效率率允许最最低基限限，作为为安排检检修的依依据。为为保证检检修质量量，掌握握设备状状况，应应制定并并执行检检修规程程和检修修验收技技术条件件。6、能源源分配和和传输管管理能源分配配和传输输管理的的目的是是保障安安全连续续供给，降降低损耗耗。企业业应制定定和执行行文件，对对内部输输配电线线路、供供水、供供气、供供汽、供供热、供供油管道道实施管管理。6.1   应明明确界定定内部能能源分配配传输系系统的范范围，规规定有关关单位和和人员的的管理职职责和权权限，以以及有关关管理工工作原则则和方法法。6.2   要合合理布局局设置内内部能源源分配传传输系统统，合理理调度，优优化分配配，适时时调整，减减少传输输损耗。6.3   对输输配电线线路供水水、供气气、供汽汽、供油油、供热热管道，要要定期巡巡查，测测定其损损耗，根根据运行行状况，制制定计划划，合理理安排检检修。6.4   要建建立能源源领用制制度，制制定用能能计划。对对各单位位用能准准确计量量，建立立台帐，定定期统计计。7  能能源使用用管理能源使用用管理是是企业能能源管理理的主要要环节，要要通过优优化工艺艺、耗能能设备经经济运行行和实施施定额管管理，合合理有效效地利用用能源。7.1   优化化工艺7.1.1  产品品生产工工艺的设设计和调调整，应应把能源源消耗作作为重要要考虑因因素之一一，合理理安排工工艺过程程，充分分利用余余热、余余压、回回收放散散可燃气气体，使使整个加加工过程程耗能量量最小。7.1.2 对各工工序，特特别是主主要耗能能工序，要要优选工工艺参数数，加强强监测调调控，改改进产品品加工方方法，降降低能源源消耗。7.2   耗能能设备经经济运行行7.2.1  选择择生产设设备，应应以有利利环保、节节能和提提高综合合经济效效益为原原则，选选用节能能型设备备，淘汰汰高耗能能设备。7.2.2  应根根据设备备特性和和生产加加工需要要，合理理安排生生产计划划和生产产调度，使使耗能设设备在最最佳状况况运行。7.2.3  要严严格贯彻彻执行操操作规程程，不断断改进操操作方法法，加强强日常维维护和定定期检修修，使耗耗能设备备正常运运行。7.3   能源源消耗定定额7.3.1  企业业应制定定能源消消耗定额额，作为为判断能能耗状况况是否正正常的重重要依据据，并考考核完成成情况。应应制定管管理文件件，对以以下活动动作出明明确规定定。a.  能源消消耗定额额的制定定；b.  定额的的下达和和责任；c.  实际用用能量的的计量和和核算；d.         考考核。7.3.2  企业业能源主主管部门门应按照照 GBB 1227233、GBB 25589和和行业的的有关规规定，分分别制定定各用能能单位、主主要耗能能设备和和工序的的能源消消耗定额额。7.3.3  能源源消耗定定额应按按规定的的程序逐逐级下达达，并明明确规定定完成各各项定额额的责任任部门、单单位和责责任人。7.3.4  要落落实有关关人员的的职责，按按规定的的方法，对对各用能能单位、主主要耗能能设备和和工序的的实际用用能量进进行计量量、统计计和核算算，在规规定时间间内报告告。7.3.5  企业业可根据据自身特特点和具具体情况况，选定定适当的的方法对对定额完完成情况况进行考考核和奖奖惩。当当实际用用能量超超出定额额时，应应查明原原因采取取纠正措措施。7.3.6  应根根据生产产条件变变化和完完成情况况，及时时修定能能源消耗耗定额。8  能能源消耗耗状况分分析企业应对对内部能能源消耗耗状况进进行分析析，掌握握各种影影响能耗耗的因素素及其变变化规律律，挖掘掘节能潜潜力。8.1   企业业能源主主管部门门应定期期对全企企业能源源消耗状状况及其其费用进进行分析析，各用用能单位位应对本本单位管管辖的主主要耗能能设备、工工序的能能源消耗耗状况进进行分析析。8.2   分析析方法应应根据企企业的实实际情况况和需要要灵活选选择，目目前常用用的分析析方法有有以下三三种。此此外，还还可创造造和采用用其它分分析方法法。8.2.1  能源源审计。是是以企业业为体系系的投入入产出分分析方法法，一般般用于企企业能源源利用状状况的宏宏观分析析。8.2.2  能量量平衡。以以全企业业为对象象的能量量平衡可可根据需需要进行行；对内内部用能能单位和和主要耗耗能设备备、工序序，当耗耗能异常常原因不不明时，或或产品、生生产工艺艺和设备备发生变变化时，应应进行能能量平衡衡测试。能量平衡衡按GBB 34484及及有关标标准规定定的方法法进行。8.2.3  统计计分析。可可根据本本企业特特点，运运用数理理统计方方法对能能耗有关关数据进进行处理理，设计计和绘制制各种图图表，用用以对能能耗状况况进行经经常性分分析。8.3   分析析完成后后应提出出分析报报告，报报告一般般包括以以下内容容：a.  能源管管理目标标或能源源消耗定定额完成成情况；b.  能源消消耗及其其费用上上升或下下降的原原因；c.  企业（或或单位）用用能水平平评价；d.         改改进对策策。9  节节能技术术进步节约能源源要依靠靠技术进进步，企企业应加加强节能能技术措措施管理理，积极极推进节节能技术术进步，提提高经济济效益，保保护环境境。9.1   节能能技术措措施管理理9.1.1  为使使节能技技术措施施顺利实实施，达达到预期期效果，应应制定和和执行管管理文件件，规范范协调节节能技术术措施实实施过程程中的各各项工作作。包括括：a.  可行性性研究；b.  计划和和实施；c.  效果评评价和保保持。9.1.2  应组组织有关关部门和和人员对对节能技技术措施施建议进进行研究究，作出出实施决决定，对对重大节节能技术术措施应应进行可可行性研研究，主主要从以以下几个个方面评评估：a.  预计节节能效果果和经济济效益；b.  预计投投资额及及回收期期；c.  对产品品质量和和安全的的影响；d.  实施过过程中对对生产的的影响。9.1.3  每一一项节能能技术措措施的实实施，都都应明确确主要负负责单位位和责任任人，以以及配合合单位和和责任人人。投资资额大的的重大节节能技术术改造项项目，对对生产影影响较大大的节能能技术措措施，应应单独制制定实施施计划，使使其顺利利实施。9.1.4  节能能技术措措施实施施后应测测试能耗耗状况，与与该措施施实施前前进行比比较，评评价节能能效果和和经济效效益。当当生产运运转正常常后，应应适时修修定有关关技术文文件和能能源消耗耗定额，保保持节能能效果。9.2   采用用节能新新技术9.2.1  企业业要紧密密跟踪本本行业节节能技术术发展，积积极采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新新设备、新新能源。9.2.2  要大大力推广广应用微微电子技技术，逐逐步实现现对能源源输入到到消耗全全过程的的连续监监测，集集中控制制、统一一调度。9.2.3  应积积极开发发节能技技术，推推广节能能示范工工程。要要严格执执行国家家有关用用能标准准，用能能设备的的效率和和能耗应应达到国国家标准准规定指指标，积积极创造造条件，申申请国家家节能认认证。9.2.4  企业业的基本本建设和和技术改改造工程程项目应应做到合合理利用用和节约约能源，项项目的可可行性研研究，应应按国家家有关规规定包括括节能篇篇章，企企业能源源主管部部门应参参与审查查。10  检查和和评价为了促使使能源管管理系统统正常运运行，不不断改进进，应对对能源管管理系统统进行检检查和评评价。10.11  企业业领导应应组织能能源主管管部门和和有关部部门，每每年对能能源管理理系统进进行一次次全面检检查。当当发现能能源消耗耗状况异异常时，可可针对有有关环节节进行检检查。10.22  检查查应依据据管理文文件和技技术文件件，追踪踪检查每每一项能能源管理理活动，查查明以下下情况，证证实各项项能源管管理活动动是否按按文件规规定开展展，达到到预期效效果。10.22.1   文件件规定的的职责是是否落实实，有关关人员执执行的文文件是否否正确有有效，是是否明了了自己的的职责和和工作任任务，具具备相应应技能，熟熟悉工作作程序，掌掌握工作作方法。10.22.2   文件件规定的的记录是是否齐全全、准确确，并按按规定保保存传递递。10.22.3   对能能源消耗耗异常情情况是否否及时作作出反应应，予以以纠正。10.22.4   能源源消耗定定额能否否完成。10.33  检查查完成后后应提出出检查报报告，报报告一般般包括以以下内容容：a.  检查中中发现的的问题，及及其原因因分析；b.         改改进措施施建议。10.44  当对对企业能能源管理理系统检检查后，或或者当企企业生产产工艺、产产品结构构和品种种、组织织机构发发生大的的变化后后，企业业领导应应会同能能源主管管部门和和有关部部门负责责人，对对能源管管理系统统进行评评价，就就以下问问题作出出判断和和决策。a.  能源管管理系统统能否实实现能源源管理目目标；b.  能源管管理系统统能否适适应企业业发生的的变化；c.  已查明明的问题题如何改改进，是是否对能能源管理理系统作作重大调调整。附加说明明：本标准由由湖北省省标准局局提出。本标准由由全国能能源基础础与管理理标准化化技术委委员会归归口。本标准由由湖北省省标准局局起草。本标准主主要起草草人郭湘湘、苏祥祥生、林林郁郁、许许培兰、饶饶国平。