沿海港口建设工程概算预算编制规定与配套定额修编11107.docx

n更多企业学院： 中小企业管理理全能版183套讲座+897000份资料总经理、高层层管理49套讲座+116388份份资料中层管理学院院46套讲座+66020份资料 国学智慧、易易经46套讲座人力资源学院院56套讲座+227123份份资料各阶段员工培培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业业学院67套讲座+ 8720份份资料工厂生产管理理学院52套讲座+ 139200份资料财务管理学院院53套讲座+ 179455份资料 销售经理学院院56套讲座+ 143500份资料销售人员培训训学院72套讲座+ 4879份份资料2004修编沿沿海港口建设设工程概算预预算编制规定定及配套定定额介绍 二四四年八月2004沿海海港口建设工工程概算预算算编制规定及及配套定额修修编介绍一概述 20004年5月224日，交通通部以交水发发（20044）247号号“关于发布沿沿海港口建设设工程概算预预算编制规定定及配套定定额的通知”批准颁布了了2004年年修编的沿沿海港口建设设工程概算预预算编制规定定、沿海海港口水工建建筑工程定额额、沿海海港口装卸机机械设备安装装工程定额、沿沿海港口水工工建筑及装卸卸机械设备安安装工程船舶舶机械艘（台台）班费用定定额、水水运工程混凝凝土和砂浆材材料用量定额额和沿海海港口水工建建筑工程参考考定额6种种定额（以下下简称“新定额”），自20004年7月月1日起施行行。 从某种意义义上讲，新定定额的发布实实施，标志着着沿海港口建建设工程造价价计价依据改改革新的开始始。随着发展展，计价依据据应适应市场场经济的发展展需求，根据据工程建设中中构成工程实实体基本要素素的发展和施施工工艺、施施工技术、管管理水平的不不断提高以及及新型材料、高高效施工设备备的应用，动动态及时地调调整、修正计计价依据，客客观地反映工工程造价的实实际，以提高高投资效益，优优化资源配置置，这是今后后工程造价管管理部门的中中心任务，也也是我站下一一步的主要工工作。同时，新新定额的施行行，也将在水水运工程建设设市场加速融融入市场经济济的进程中、在在水运工程建建设投资管理理及运用、工工程造价的计计价及控制活活动中发挥应应有的作用，为为水运工程建建设各方服务务。 （一）修编工工作概况 1.主要要修编依据 （1）部水水运司水运技技术字（19999）6006号“关于沿海海港口水工建建筑工程定额额等五种定定额修编大纲纲的批复”； （2）国家家及交通部现现行工程建设设有关标准、规规范、规程； （3）国家家及交通部关关于工程造价价的相关政策策、文件； （4）全全国统一施工工机械台班费费用编制规则则（20001）； ( 5 )修编工作作历次会议纪纪要； （6）有关关建设单位、施施工单位提供供的定额调查查相关资料。 2.主要要修编原则 （1）根据据现行国家、部部的工程建设设标准、规范范、规程和有有关工程造价价的政策文件件，对定额中中相关内容进进行调整，与与之同步； （2）依据据部水运司对对修编大纲的的批复及对定定额修编工作作的意见和要要求，本着维维持原定额总总体造价水平平的前提下，在在调整定额结结构、提高定定额工效、调调整船机艘（台台班）单价、改改革施工取费费等内容上下下工夫，以期期在定额的总总水平上和不不同工程类型型、不同分部部标准的比价价关系上有一一个新的进展展，使定额结结构更加合理理； （3）淘汰汰不适应的落落后工艺子目目，增补较新新工艺及施工工较成熟的新新定额子目，完完善有问题的的子目； （4）体现现市场经济的的特点，便于于使用； （5）仍为为一本两用（概概预算两用）。（二）主要修编编内容 本次修修编的主要内内容是： (1)按按照部的要求求和国家工程程造价改革的的思路，参照照国际惯例，进进行了工程类类别的划分；根据国家的的文件，对建建安工程费用用重新进行测测算划分，在在此基础上重重新编制编编制规定。 （2）水水工定额的的主要修编内内容 a.对章章、节说明、系系数、附注内内容重新进行行了定义和边边界条件划分分，去除不合合理部分； b.补充充部分新的定定额子目； c.重新新选型，分析析计算不合理理子目； d.调整整定额内部结结构，删除不不适用定额； e.重新新分析确定材材料消耗量系系数。 (3)根根据全统施施工机械台班班费用编制规规则，重新新确定船机机定额中机机械定额的原原值、耐用总总台班等基础础数据；根据据调查资料，重重新确定船舶舶原值，根据据部的定员规规定，重新计计算船舶定员员。 （4）对配配合比定额进进行重新确定定模型和分析析计算； （5）对设设备安装定额额作工效调调整。 （6）对工工程实例少、工工艺新的选型型工程，编制制定额，列入入参考定额额，今后视视应用情况动动态调整，及及时纳入正式式定额。 （7）对构构成施工取费费基础的材料料基价单价，重重新进行了调调查、统计分分析。 二关于编制制规定 （一）关于总总说明 1.关于执执行新的费费用项目组成成问题 20003年10月月15日建设设部、财政部部以建标（22003）2206号发布布了建筑安安装工程费用用项目组成，对对建筑安装工工程费用的构构成进行了重重新划分。相相对于建设部部、中国人民民银行以建标标（19933）894号号发布的关关于调整建筑筑安装工程费费用项目组成成的若干规定定，主要的的调整内容为为： （1）建建安工程费由由直接费、间间接费、利润润和税金组成成； （2）将将原其他直接接费和临时设设施费以及原原直接费中属属工程非实体体消耗费用合合并为措施费费； （3）将将原其他直接接费项下施工工辅助费中对对建材、构件件和建筑安装装物进行一般般鉴定、检查查所发生的检检验试验费列列入材料费； （4）将将原现场管理理费、企业管管理费、财务务费和其他费费用合并为间间接费； （5）根根据国家建立立社会保障体体系的有关要要求，社会保保障相关费用用在规费中单单独列出； （6）计计划利润改为为利润。新的费用项目组组成，适用于于工程量清单单计价和施工工图预算计价价，其费用项项目的设置，主主要考虑了当当前土建安装装工程造价的的现状和特点点。经分析研研究，针对水水运行业工程程造价管理的的现状，我们们认为：第一一、完全按照照新的费用项项目组成，在在目前情况下下，条件尚不不具备，且由由于水运工程程定额体系及及定额结构与与之不相匹配配，在定额修修编已基本完完成的情况下下，时间也不不允许。第二二、此次定额额修编的原则则是严格控制制工程造价的的增幅（基本本持平），对对于规费的计计列，从宏观观上讲应该到到位，因为此此项费用不属属于管理费的的性质，是不不可竞争费用用。从实际上上讲，由于受受工程造价增增幅的限制，在在目前的施工工取费中完全全列入是不现现实的，只能能根据今后国国家政策的调调整，下一步步对工程定额额消耗量、施施工工艺、劳劳动组织等基基本要素的进进一步分析研研究逐步解决决。第三、就就规费的属性性讲，规费参参与计算利润润亦不合理。鉴于我部仍实行行的概预算计计价方式，此此次修编，建建安工程费用用组成，原则则上根据建设设部、财政部部建标（20003）2006号发布的的建筑安装装工程费用项项目组成，根根据水运工程程建设的实际际情况，在工工程费用项目目组成内留出出缺口，以便便根据各地的的实际情况和和规定，计列列措施费项目目和有关规费费项目。对于编制规定定的港口建建设工程其他他费用、预留留费用、建贷贷利息项目组组成，由于国国家尚未颁布布建设项目目总投资组成成及其他费用用规定，因因此本次修编编仍参照建设设部19944年的工程程建设其他费费用项目组成成（征求意意见稿）制定定。待新的规规定颁布后，再再对本编制规规定进行适时时调整。2.关于工程类类别的划分本次修编，改按按工程类别取取费。分类原则：根据据相关规范、规规程，参考港港口施工、设设计技术手册册等文件，对对港口工程从从施工的难易易程度、结构构的复杂程度度及工程的规规模等因素对对施工管理费费用的影响进进行了分析，通通过统计归纳纳，对港口建建设工程中的的不同类别工工程进行了分分析，划分为为一类、二类类工程。由原按施工企业业资质取费改改按工程类别别取费，有利利于公平竞争争，有利于降降低工程造价价，可以更真真实反映工程程与施工管理理费用之间的的关系，在应应用过程中，应应注意工程类类别与专业工工程划分的关关系以及类别别间的关系。对于长江干线码码头工程3000tt级划分一、二二类工程，主主要考虑施工工技术日臻完完善，施工企企业管理水平平已有较大提提高，人员素素质、施工装装备均有提高高，施工条件件相对三峡大大坝建设前有有所改善，故故以此划分。对于装卸机械设设备安装工程程中的专业化化强、系统性性强、安装相相对复杂的（主主要是成系统统的），划归归一类工程，对对于单机安装装，一律为二二类工程。 （二）关于总总概算的编制制及管理 1.此次次修编，根据据财政部、国国家税务总局局、国家计委委财税字（11999）2299号文的的规定，取消消固定资产投投资方向调节节税项目。 2.对于于综合性港口口建设项目，有有关家属宿舍舍、商店、医医院等项目，按按照国家的相相关规定，基基础设施建设设项目应剔除除社会公建项项目，以杜绝绝建设项目办办成小社会，加加大资金投入入，造成资源源浪费、投资资效益低下的的现象。同时时，社会的发发展，住房商商品化已成为为现实，因而而有此变化。 3.根据据当前基本建建设投资管理理的实际，不不再规定港口口建设工程基基础设施、地地面设施的划划分。 4. 根根据国家计委委、国家经贸贸委计价格（22002）998号和国家家发改委发改改价（20003）22779号文的规规定，本次修修编取消供电电贴费项目。 5.关于于工程保险费费的计列根据市场经济的的发展需求，为为合理规避风风险，降低损损失，工程保保险费应列入入工程其他费费用中第十五五项其他内。其其费用内容为为项目在建设设期间根据需需要实施工程程保险所需的的费用。包括括建设工程一一切险、人身身意外伤害险险等。建设单单位应根据建建设项目的工工程特点，选选择投保险种种，按照实际际费率，计列列此项费用。不不投保的工程程不计列此项项费用。 6.关于招标标费的计列 根据招投标标法和国家家发改委、建建设单位、铁铁道部、交通通部、信息产产业部、水利利部、民航总总局20033年第30号号令的规定，对对于采用施工工招标的项目目，应根据项项目的实际情情况（是否委委托中介咨询询机构）计列列招标费。费费用内容包括括招标费、招招标代理费、标标底编制费等等。应根据工工程项目的不不同，执行或或确定相应的的费率标准，可可在其他费用用中第十五项项其他内计列列。 7.关于预留留费用中物价价上涨费根据交通部水运运司水运技术术字（19999）6533号“关于转发国国家计委关于于加强基本建建设大中型项项目概算中价差预备费费管理有关问问题的通知知”要求，当前前的物价上涨涨费的价格指指数按零计算算。今后将根根据国家发布布的价格指数数作适时调整整。8.关于铺底流流动资金按照交通部交基基发（19995）96号号文的规定，铺铺底流动资金金只适用于新新建的项目，有有老企业作依依托的项目，原原则上不得计计列此项费用用。为适应国国家金融体制制的改革、投投资渠道多元元化的现实，考考虑水运工程程建设的实际际情况，不再再计列此项费费用。各建设项目法人人在编制建设设项目总概算算时，应根据据建设项目资资金来源，按按照国家对工工程建设不同同投资主体的的相应政策，计计列相应费用用。 （三）关于水水工建筑和设设备购置及安安装工程费 1.关于于定额直接费费（1）关于人工工费经过对中港一、二二、三、四航航务工程局进进行调研，针针对所含工资资内容的组成成，进行了多多方案的计算算比较。此次次修编，确定定工资单价的的主要因素是是工程造价水水平的限制。因因此经反复比比较、测算，调调整后的工资资单价仍不能能一次到位，但但较原单价和和其他行业相相比有了较大大的提高。即即原建安工人人人工工资单单价：23.25元，现现建安工人人人工工资单价价：31.330元，增幅幅34.622。 a.方案选型型及确定人工工资单价构构成及调整考考虑了五个方方案，即：方案一：基本工工资津贴劳保福利四金奖金金方案二：基本工工资津贴劳保福利四金方案三：基本工工资津贴劳保福利方案四：基本工工资津贴方案五：基本工工资方案一至方案四四的工资增长长幅度过大，与与实际承受能能力及其他地地区、专业部部定额中人工工工资单价差差距过大，因因此，此次调调整仍不能一一次到位，最最终确定以方方案五作为此此次调整的依依据，即仅考考虑基本工资资的增长。 b.存在问问题的分析根据劳动和社会会保障部劳社社部发（20000）8号号“关于职工全全年月平均工工作时间和工工资折算问题题的通知”，实行双休休日、增加节节假期后，现现在的年制度度工作日为2251天 (36511052××2)，较原原单休日的年年制度工作日日306天 (365752) 减少555天。鉴于水水运工程建设设行业施工作作业的特点和和目前掌握的的资料，此次次修编仍采用用在306天天前提下分析析测算确定年年有效作业天天数。合理确确定年有效作作业天数，需需考虑诸如施施工企业用工工方式、自然然条件影响等等多因素，直直接影响到定定额工效、建建设成本、投投资效益等。今今后将开展专专题研究加以以解决。 （2）关关于材料基价价定额仍实行基价价取费制。按按照本编制规规定，材料的的基价是参与与计算施工取取费的一种名名义价格，它它的高低，直直接影响施工工取费的多少少。对单位产产品价格偏高高，但在施工工过程中发生生的物化劳动动量又少的材材料，如橡胶胶护舷、钢管管桩、大型钢钢结构、钢拉拉杆等，确定定其基价应控控制从严；对对于受市场波波动影响敏感感的材料，如如燃料，其基基价应控制在在相对稳定的的价格取值范范围内。这样样可体现施工工取费基数不不应受市场价价格变动影响响的、相对稳稳定的本质。基价确定的原则则是钢材、木木材、水泥、燃燃油等主要材材料综合分析析了沿海主要要城市的价格格信息，采取取平均值加乘乘小于1的系系数取定其基基价。 2.关于于其他直接费费 此部分分费用相当于于新费用项项目组成中中的措施费中中的内容，即即为完成工程程项目施工，发发生于施工前前和过程中非非工程实体项项目的费用。 （1）材料料二次倒运费费此费用属包干性性费用，一般般情况下无论论实际所需倒倒运数量多少少、距离远近近（工地范围围内），均按按规定标准计计列。材料二次倒运由由两个原因形形成：一是施施工场地狭小小，二是季节节性备料。特特殊条件下、非非施工方原因因，确需大宗宗（或体积庞庞大）材料倒倒运，且费用用较高，应编编制单项工程程概预算，报报建设单位批批准。（2）施工队伍伍进退场费 a.因工程规规模大、工期期长，在施工工期间确需按按规定要求船船舶进厂修理理的，可在计计列此部分费费用时，增补补该部分费用用。而因施工工单位原因所所发生的修船船进退场费用用不得计列。 b.对于工程程规模过小，或或非正常施工工的项目，或或进退场距离离较远，且经经计算费用超超过相应规定定的上限时，可可适当提高费费用，但应编编制此项费用用的概预算，一一并送审。（3）关于施工工取费分类标标准及计费规规定一般水工工程中中的外购钢桩桩、大型钢结结构、钢拉杆杆及橡胶护舷舷按其基价价价值的10计入取费基基础（原规定定为30）。由于此部分价值较高，随着采购价格的提高，对造价的影响程度逐步加大，为控制此部分的增幅，经测算，由30降至10是合理的。一般水工工程中中的自制钢桩桩、大型钢结结构和钢拉杆杆，由原按基基价价值的660降至330作为取取费基础，原原因同上。需要说明的是，虽虽然钢拉杆单单根重量不重重，但因其加加工工艺相对对简单且用量量较大，经对对选型工程测测算，将此构构件按同样方方式处理。（4）增加了对对采用商品混混凝土时施工工取费的规定定长期以来，由于于水运工程的的建（构）筑筑物结构复杂杂、施工工艺艺特殊，为保保证质量和进进度，全部采采用自拌混凝凝土，其施工工取费也是在在此基础上测测算得出的。随随着发展，采采用商品混凝凝土逐步增多多。根据商务务部、公安部部、建设部、交交通部商改发发（20033）341号号“关于限期禁禁止在城市城城区现场搅拌拌混凝土的通通知”的要求，对对在港口工程程中采用商品品混凝土（预预拌混凝土）作作出相应规定定。即在计算算施工取费时时，仍以定额额规定的材料料规格、搅拌拌机械和相应应费用、用量量计算基价定定额直接费；商品混凝土土的实际价格格进入材料市市场价，同时时剔除定额中中混凝土搅拌拌机械和相关关费用，计算算市场价定额额直接费，以以此方法作为为采用商品混混凝土时的计计算方式。（5）关于采用用高性能混凝凝土的处理方方式随着港工技术的的发展，在某某些特殊条件件下应用高性性能混凝土，以以提高水工建建筑物的耐久久性和可靠度度，为此交通通部已制定了了相应规范，如如海港工程程混凝土结构构防腐蚀技术术规范（JJTJ275520000）。由于高性能混凝凝土应用条件件、技术特征征较为复杂，配配制、浇筑工工艺要求较为为特殊，所用用原材料价值值较高，目前前此部分尚未未进入定额。对对于采用高性性能混凝土时时的工料机消消耗、人工及及机械效率等等因素，还有有待于下一步步的资料收集集、分析研究究、选型测算算，以形成相相应的混凝土土配合比和工工程定额。此此次，给出对对高性能混凝凝土的处理原原则，供参考考。为适当考虑高性性能混凝土的的价格差异（未未考虑对拌制制、运输机械械、模板等的的加大损耗）和和费用的增加加，仅适当增增加混凝土拌拌合物的上料料、拌合时间间（1分钟），由由此计算分析析，对定额中中混凝土搅拌拌机械消耗量量采用加乘系系数的方法解解决。调整方方法： a.混凝土材材料按配合合比定额中中同强度、同同坍落度、同同规格的混凝凝土计算相应应定额基价。 b.混凝土的的实际价格进进入市场价。 c.定额中的的混凝土搅拌拌机械消耗量量乘以以下系系数后计算基基价、市场价价。15m3搅拌站站消耗量系数数：1.333325 m3搅拌拌站消耗量系系数：1.666745 m3搅拌拌站消耗量系系数：1.6667 3.关于于间接费间接费由企业管管理费和财务务费用组成。此此次修编，根根据水运工程程建设的实际际，未按照建建设部、财政政部206号号文发布的费费用项目组成成中的间接接费构成单列列规费项目，发发生时，企管管费未包括的的，可列入专专项费用或单单独计列。（1）关于企管管费需要明确的是： a. 企管费费第4条内容容包括了企业业自建职工住住房所提取的的折旧费用，对对应于建设部部、财政部2206号文发发布的费用用项目组成间间接费中规费费中的住房公公积金。 b. 企管费费第6条中包包含劳动保险险费，其分项项费率为： 专业工程名称原企管费新费率率所含劳保费费率率一类工程二类工程一类工程二类工程一般水工工程5.3564.8201.3391.205陆域构筑物工程程5.1664.6491.2581.133堆场道路工程4.9774.4791.1941.075大型土石方机械施工0.7200.171人力施工4.4691.055装卸机械设备安安装工程4.9554.4601.2031.082 b.劳动保险险费中所含医医疗保险、基基本养老保险险、失业保险险的费率费用名称个别费率占劳保保费比值一类工程个别费费率一般水工陆域工程道路堆场大型土石方设备安装机械人力劳动保险费1.3391.2581.1941.203医疗保险费0.2410.3230.3030.2880.290基本养老保险费费0.5960.7980.7500.7120.717失业保险费0.0720.0960.0910.0860.087其他费用0.0910.1220.1140.1090.109费用名称个别费率占劳保保费比值二类工程个别费费率一般水工陆域工程道路堆场大型土石方设备安装机械人力劳动保险费1.2051.1331.0750.1711.0551.082医疗保险费0.2410.2900.2730.2590.0410.2540.261基本养老保险费费0.5960.7180.6750.6410.1020.6290.645失业保险费0.0720.0870.0820.0770.0120.0760.078其他费用0.0910.1100.1030.0980.0160.0960.098注：其他费用指指劳动保险费费中除3险外外的费用。包包括离退休职职工异地安家家补助、退职职金、6个月月以上病休人人员工资、丧丧葬补助、抚抚恤金、离休休干部经费。另外需要说明的的是，企管费费中第10项项财务费用应应取消，因间间接费已单列列了财务费用用，此处属重重复。 4.关于于措施费用项项目的计列对应建设部、财财政部2066号发布的费费用项目组成成中的措施施费项目内容容，在工程施施工前、过程程中发生的不不构成工程实实体的下述项项目、工作费费用时（无需需编制概预算算的），应在在第五节其他他中计列，并并参与计算间间接费、利润润、税金。 a.环境保护护； b.文文明施工； c.安全施施工 d.已完工程及及设备保护 e.除其他直直接费内容和和上述内容之之外的工作内内容。凡工程内容属于于临时工程性性质的项目，应应按照第四节节临时工程费费规定编制相相应概预算文文件。 5.关于于规费项目的的计列 规费系系根据政府有有关权力部门门规定必须缴缴纳的费用。其其特征是一笔笔费用，并不不发生工作项项目和工作内内容，属于非非竞争性项目目。根据其属属性，此部分分费用在专项项费用中计列列，按照相应应规定计算税税金。 6.编编制规定应应用中需注意意的问题 （1）总体体上讲，本编编制规定与999编制规定定差异较大，一一定要扭转原原施工取费按按施工企业资资质划分的概概念，并且要要注意对不同同建设工程项项目工程类别别的判定；还还要注意本编编制规定有许许多费用项目目是动态的，属属性是不同的的，需要概预预算人员使用用时要充分研研究工程项目目影响不同费费用的关键要要素，理解各各种费用项目目的性质和属属性，做到灵灵活合理地应应用。 （2）关于于业主供料计计算施工取费费问题 由甲方方提供某种材材料、设备的的情况目前较较为普遍，因因此而产生的的取费分歧较较多，主要是是此部分该不不该取费、取取多少。从水运工程建设设的实际出发发，我们的计计价体系或定定额体系的构构成即包含了了此部分的取取费。沿海港港口工程建安安工程费由直直接费、间接接费、利润和和税金构成，实实行基价取费费模式，其施施工取费的测测算是以整体体单位工程项项目为模型的的，所以对于于施工取费计计算基数应是是单位工程整整体。肢解取取费基数从根根本上违背了了计价原则，也也不利于健康康有序的市场场竞争。从另另一角度说，如如果可以肢解解取费基数的的话，那么施施工取费费率率远不是现行行费率。在建安工程费用用中，同时考考虑了工资利利润率和资金金利润率，对对生产力的活活劳动和生产产资料的物化化劳动进行了了必要条件的的综合。对于于甲供材料的的基价取费应应归属于施工工单位，甲方方计取所供材材料的采购费费，材料的保保管费视现场场的实际情况况由甲乙双方方协商按比例例分别计取。理理由是施工取取费的测算基基础是包含材材料费在内的的单位工程整整体考虑的。 三关于水工工建筑工程定定额沿海港口水工工建筑工程定定额是水运运工程定额体体系中的主体体定额，因而而是本次定额额修编工作的的重点。主要要修编内容是是：a.对94定额额施行以来定定额应用过程程中发现问题题的处理；b.补充缺项、跳跳档子目、c.根据实际资资料，补充部部分定额子目目；d.剔除落后工工艺定额子目目；e.对部分定额额重新选型、测测算、计算；f.对部分定额额作工艺、工工序调整；g.调整人工工工效、船机效效率等。 （一）关于总总说明 1.概概算扩大系数数概算扩大系数包包含两部分内内容：一是定定额水平幅度度差，即一本本两用同一依依据时对概算算、预算定额额水平存在幅幅度差异的处处理方式。码码头、直立式式防波堤、直直立式护岸，幅幅度差1.0018；栈引引桥、斜坡堤堤（引堤、防防波堤）、斜斜坡式护岸等等，幅度差11.012。二二是工程阶段段系数，即两两算因设计深深度不同，对对概算阶段难难以预计的工工程量或项目目费用，采用用估算值解决决，经测算分分别为1.003、1.0015。两个个因素叠加，组组成概算扩大大系数。随着发展，初设设与施工图阶阶段水工工程程的设计深度度差异愈来愈愈小，技术水水平、计算手手段均与以前前有了进步，为为此，本次修修编的概算扩扩大系数是一一个取值区间间而不是定值值，意义就在在于此。对于于扩大系数的的选用，应从从两个方面考考虑，一是从从设计角度考考虑，对于基基础资料详细细、设计者水水平较高的初初设项目，其其工程概算与与预算的差异异就会小，反反之则可能高高。二是从工工程角度考虑虑，对工程结结构复杂，施施工难度较大大的工程，系系数趋于高值值，反之趋于于低值。2.关于补充与与调整定额问问题定额是根据相关关规范、规程程，按照正常常施工条件、常常用的工程结结构、常规的的施工工艺，经经合理选型制制定的，一般般情况下不得得调整。只有有当发生实质质性工艺改变变（非施工方方原因必须采采用与定额完完全不同的工工艺、又只能能用此定额时时），可进行行单位估价表表的补充或调调整。补充调调整后的单位位估价表，概概算、施工图图预算阶段应应一并送审；工程实施阶阶段，应报工工程监理单位位审核、建设设单位批准。3.关于船机规规格能力问题题定额中的船机规规格能力，是是经合理选型型后确定的，一一般情况下不不得调整。但但对于诸如起起重船机因客客观影响无法法完成定额工工程内容的，经经报建设单位位审核后，可可允许调整。但但需强调的是是，定额选用用要正确，要要受客观条件件的制约。4.关于混凝土土及钢筋混凝凝土构件超运运距问题因沉箱已有长途途拖运定额，故故对于沉箱构构件，应执行行专项定额。其其他构件超运运距离的上限限是500kkm，主要是是计算选型问问题。一般情情况下，水工工工程不会超超过500kkm，对于超超过500kkm的情况，如如增加不多，也也按此规定执执行，其他情情况则需根据据实际另行计计算。根据测算，按照照船舶长途运运输计算增运运，海上运输输比按定额增增运计算总费费用要高；内内河运输比按按定额增运计计算总费用要要低，所以对对长江干线运运输有个600km的界限限。对于长、大构件件因长途驳载载运输发生的的诸如备航、封封仓加固等措措施费用，可可作为措施费费用在其他中中计列。 （二）土石方方工程 1.本次次修编的主要要内容本章主要针对人人工、船机进进行调整，材材料消耗量基基本维持不变变。（1）人力土石石方工程人力土石方工程程主要用于受受施工条件限限制或工程量量较小、或受受资金限制，工工期相对宽松松等情况下的的土石方工程程。本次修编编作提高工效效的调整，即即人工消耗量量×0.81系系数。（2）机械石方方开挖工程根据与其他专业业定额类似工工程工料机消消耗对比，定定额调整如下下： a. 石方开开挖（风钻钻钻孔、潜孔钻钻机钻孔）、坡坡面一般石方方开挖（风钻钻钻孔）定额额：人工提高高工效20。石方开挖挖（潜孔钻机机钻孔）定额额中潜孔钻机机效率提高77。 b.基坑石方方开挖上口断面6m22以内定额，人人工工效提高高3。上口断面6m22以外定额，人人工工效提高高7。 c.对石方开开挖定额中99m3内燃空压机机台班量重新新进行核算、调调整。（3）方驳抛填填定额的修正正调整94定额及877定额中砂、石石料装船工艺艺是人工加手手推车装船，限限于当时机械械化程度较低低，人工费用用低廉，定额额中用工量偏偏大。随着发发展，现在的的情况与以前前已大不相同同。本次修编编，淘汰原人人力挑抬、手手推车装船工工艺，采用机机械装船工艺艺（出石码头头起重机、装装载机、皮带带机）。人工工效提高110。根据施工资料调调查和统计，重重新确定方驳驳抛填砂、石石的装载量、劳劳动组织、定定位及抛填工工效和基础数数据，对潜水水组定额消耗耗量重新进行行核算。（4）对防波堤堤、引堤抛填填块石中潜水水组用量调整整原定额中潜水组组消耗量偏大大，根据抛填填体积与理坡坡面积之间的的关系，进一一步核算潜水水组用量，潜潜水组工效提提高2030。（5）水下钻孔孔炸礁定额调调整由于炸礁工程资资料较少，对对水下钻孔炸炸礁定额编制制底稿进行分分析研究，结结合近几年若若干工程招标标的实践和收收集的有关资资料，调整如如下：人工××0.85×0.9系数数，船机×0.9系数数。补充运炸炸药的船舶（铁铁驳和机动艇艇），其消耗耗量在原定额额基础上乘以以2，再乘以以0.9系数数，拖轮不变变。 2.定额额使用应注意意的问题 （1）关于于定额单位应注意土石方工工程中定额单单位的区别和和不同定额子子目所适用的的工程量单位位。一般讲，土土石方工程中中的自然方、松松方、实方的的的容重、单单位体积间的的换算关系与与其物理力学学指标密切相相关，应根据据实测资料确确定，无实测测资料时，可可参考下表。土壤类别陆上土方水下土方自然方松方实方松填方自然方松方m311.250.851.0711.1811.250.851.0711.2511.350.851.0811.4311.450.951.0911.50砂11.070.941.05岩石级别自然方松方实方m311.351.451.3111.401.601.31级以上11.451.801.31 （2）关于水水工工程与陆陆域工程界限限划分问题应根据不同的水水工主体结构构形式区分，主主要判定标准准是以水工主主体结构陆缘缘外侧边线垂垂直面为界。（3）关于消耗耗量系数此次修编未对定定额中的抛填填材料等消耗耗量系数作调调整，但在应应用中应注意意此问题。消消耗量不等于于损耗率，二二者不能混淆淆，下表给出抛填石石料消耗量系系数与损耗率率之间的关系系。 单位位损耗率棱体抛石 稜基床抛石构筑物抛石夯实不夯实搬运损耗率1.81.81.81操作损耗率7.5991孔隙改变损耗率率1.581.51合计10.818.812.33消耗量系数1.12111.23151.14031.0309总消耗量=材料料净用量×消耗量系数数消耗量系数=11(1损损耗率)损耗率=损耗量量 ÷总消耗量抛填石料损耗耗率=搬运损损耗操作损损耗孔隙改改变损耗（4）关于土类类、岩石级别别划分由于规范对土壤壤类别的划分分是根据土的的物理力学特特性进行分类类的，而定额额的分类主要要针对施工的的难易程度（即即可挖性）进进行分类的，二二者出发点不不同，故分类类方式不同。本本次修编仍采采用已有的分分类方法和判判别指标。应应注意以下几几点： a.水上施工工和水下施工工的界限以施施工水位为界界。 b.陆域与水水工的划分根根据施工条件件、施工工艺艺、工程部位位、结构要求求等判别（以以施工条件为为主），但应应保证水工结结构的完整性性和关联性（如如水工构件的的预制同属于于水工工程）。 c.干湿土的的划分以地下下常水位为界界。 （三）基础工工程 1.本次次修编的主要要内容 通过调调研，在对选选型工程进行行分析测算的的基础上，对对基础工程章章的相关定额额进行了调整整。主要修编编内容是： .重新新分析计算打打桩工效，补补充长桩定额额；打桩船锤锤规格调整。 . 调调整打桩定额额中稳桩夹桩桩工序构成。 . 重重新测算、计计算灌注桩、地地下连续墙定定额。 . 调调整、补充软软基加固定额额。 （1）水上上打桩定额 本次修修编重点解决决两个方面的的问题：一是是打桩工效，通通过大量工程程实例，重新新测定打桩工工效，并与中中港各航务工工程局的企业业定额对比。二二是结合基础础工程实际的的施工工艺、船船机配备情况况，通过对工工程资料的分分析对比，测测定不同土类类级别、不同同桩长条件下下锤型对打桩工工效的影响。 主要修修编内容a.根据桩型、桩桩长、土类对对打桩船、锤锤的对应关系系和实际工效效，对于钢筋筋混凝土方桩桩、钢筋混凝凝土管桩、钢钢管桩，一、二二级土由原2216KN锤锤改为2722KN锤；三三级土由2772KN锤改改为334KKN锤；对于于钢板桩均采采用272KKN锤。b.根据桩型趋趋于大截面、长长桩的变化，增增加桩长步距距，即：50×50cmm以内钢筋混混凝土方桩，增增加50m桩桩长子目； 60×660cm以内内钢筋混凝土土方桩，增加加62m桩长长子目；100cm以以内钢筋混凝凝土管桩，增增加64m桩桩长子目；120cm以以内钢筋混凝凝土管桩，增增加64m桩桩长子目。c.根据调查，经经对选型工程程的分析，重重新核定人工工消耗量。d.重新划分稳稳桩夹桩内容容，单列水上上封桩（纵向向夹桩）定额额（包括钢筋筋混凝土方桩桩、钢筋混凝凝土管桩）。打桩工效的测测定方法a.归类同截面面或同直径的的桩，归类同同锤型施打的的直桩或斜桩桩；b.测定同桩长长的打桩根数数、单桩锤击击数及单桩锤锤击时间；c.汇总打桩锤锤击总数及打打桩总锤击时时间，并计算算平均单桩锤锤击数及平均均单桩锤击时时间。汇总不不同桩长同类类锤型的打桩桩根数、单桩桩平均锤击数数及单桩平均均锤击