01平远镇镇环境规划20176212737.docx

砚山县平远镇环境保护规划砚山县平远镇环境保护规划 （2014-2020）砚山县平远远镇人民民政府二一四年年三月项目名称：砚山县县平远镇镇环境保保护规划划主持单位：平远镇镇人民政政府平远镇生态态镇创建建工作领领导小组组成员名名单如下下： 组组长：赵 荣（镇镇党委副副书记、镇镇长） 副副组长：卢 阳（镇镇人民政政府副镇镇长）纳跃飞 (镇镇人民政政府副镇镇长、宣宣传委员员) 成成员：胡向焘焘（镇镇党政办办主任、组组织委员员）王仕伟（镇镇工商分分局局长长)李荀菲（镇镇财政所所所长）余绍科 （镇国国税分局局局长）代忠跃（镇镇地税分分局局长长）王崇献（镇镇住建分分局局长长）戴兴勇（镇镇大型灌灌区管理理局局长长）孙泽云 (镇镇文化站站站长)普 瑞（镇统统计办负负责人）袁 文（镇招招商办主主任）杨富贵（镇镇安监站站站长）罗红建（镇镇民政办办主任)各村民委支支书主任任目录第一章 总总论81.1任务务由来881.2编制制依据881.2.11主要法法律法规规81.2.22相关技技术规范范及政策策91.2.33主要环环境质量量标准991.3指导导思想与与基本原原则1001.3.11指导思思想1001.3.22基本原原则1001.4规划划范围与与时限1111.4.11规划范范围1111.4.22规划时时限1111.5规划划方法与与技术路路线111第二章 基基本概况况132.1自然然环境特特征1332.1.11地理位位置1332.1.22行政区区划1332.1.33历史沿沿革1332.1.44地形地地貌1332.1.55水文水水系1442.1.66气候特特征1442.1.77土壤状状况1442.1.88植被1142.2自然然资源状状况1552.2.11土地资资源1552.2.22森林资资源1552.2.33旅游资资源1552.3经济济社会状状况1552.3.11人口及及民族构构成情况况152.3.22经济社社会发展展状况1152.3.33基础设设施建设设情况1162.4环境境质量现现状1662.4.11水环境境质量1172.4.22大气环环境质量量172.4.33噪声环环境质量量18第三章 社社会经济济发展与与环境趋趋势分析析193.1社会会经济发发展趋势势203.1.11社会经经济发展展总体思思路2003.1.22人口发发展趋势势203.1.33经济社社会发展展趋势预预测2113.2环境境影响预预测分析析213.2.11水环境境影响预预测与分分析2113.2.22大气环环境影响响分析2233.2.33固体废废弃物影影响预测测与分析析243.2.44声环境境影响预预测与分分析2553.2.55生态环环境影响响分析226第四章 生生态镇建建设指导导思想与与规划目目标2774.1指导导思想2274.2规划划目标2274.2.11总体目目标2774.2.22阶段目目标2774.2.33规划指指标2884.2.44规划重重点311第五章 生生态环境境功能区区划3335.1区划划目的3335.2区划划原则3335.2生态态环境敏敏感性评评价3445.2.11主要生生态环境境问题3345.2.22生境敏敏感性评评价3445.2.33土壤侵侵蚀敏感感性评价价355.3生态态环境功功能区划划方法3365.4生态态功能及及生态建建设方向向375.5环境境功能区区划3775.5.11水环境境功能区区划3885.5.22大气环环境功能能区划3385.5.33噪声环环境功能能区划339第六章 总总体规划划化方案案406.1污水水处理工工程建设设406.2农村村、集镇镇环境综综合整治治406.3现代代生态产产业发展展416.3.11生态农农业发展展426.3.22生态养养殖业发发展4446.3.33生态工工业发展展446.4生态态人居建建设4556.4.11城镇生生态人居居建设4456.4.22农村生生态人居居建设4476.4.33生态村村建设5526.5生态态旅游业业建设5546.5.11规划目目的5446.5.11规划方方案5446.5.22规划原原则5446.5.22规划结结构555第七章 重重点工程程56第八章 规规划可达达性分析析618.1经济济承受能能力分析析618.2技术术可达性性分析6618.3目标标可达性性分析661第九章 规规划实施施保障措措施6449.1法制制保障6649.2组织织保障6649.3资金金保障6699.4社会会保障669第十章 规规划效益益分析77110.1经经济效益益7110.2环环境效益益7110.3社社会效益益72附图一：平平远镇区区域位置置图附图二：平平远镇环环境保护护类别图图附图三：平平远镇空空间管制制规划图图附图四：平平远镇现现状分析析图前言平远镇位于于文山州州西部（平平远坝子子腹地），东东界稼依依镇、南南抵阿舍舍乡和文文山县德德厚镇，西西至红河河州开远远市中和和营乡境境，北达达丘北腻腻脚乡，国国土面积积5899.900平方公公里，其其中可耕耕地面积积22.4499万亩。距距省城昆昆明2775公里里、文山山州府665公里里、砚山山县城776公里里。省道道2100线与国国道3223交线线汇于此此，广昆昆高速公公路横贯贯境内，是是滇东南南重要的的交通枢枢纽，交交通、通通信便捷捷，土地地、区位位优势明明显，地地理、战战略位置置十分重重要，素素有“文文山西大大门”之之称。平平远镇地地势平坦坦，是云云南省八八大坝子子之一，平平远镇多多丘陵，坝坝子面积积4000余平方方公里，耕地及自然资源丰富。平远镇自然生态环境良好，而且历史悠久，人文资源丰富，经济水平持续快速提高，其创建生态镇具有得天独厚的区域、资源、环境、经济和民族文化等优势。改革开放三三十年以以来，在在党中央央、国务务院和省省委、省省政府的的正确领领导下，砚山县贯彻落实科学发展观，全面推进改革开放，社会、经济、环境保护等各项事业取得了巨大进步和显著成效。平远镇作为砚山县的第一大镇，近些年呈现出国民经济又好又快发展、基础设施建设不断完善、生态文明建设成效显著、社会事业全面进步、民主法制建设和依法行政能力普遍提高的良好局面。平远镇政府立足平远镇经济社会与环境全面协调与可持续发展，高度重视农村环境保护工作，但是，由于社会经济基础薄弱，生态文明意识尚不强，发展过程中将面临着较为突出的生态环境保护和经济发展之间的矛盾。面对新的机遇和矛盾问题，建设生态文明创建工作，走经济、社会、资源、环境可持续、协调发展的道路，成为平远镇发展的根本选择和必然要求，也是今后较长一段时期的发展战略重点。生态文明建建设一直直是平远远镇工作作的核心心议题，为为了恢复复生态、绿绿化荒山山，平远远镇一直直在做各各种努力力以及筹筹备，以以期迅速速开展植植树造林林、恢复复生态行行动。十十八大报报告中指指出“生生态文明明建设，是是关系人人民福祉祉、关乎乎民族未未来的长长远大计计”。平平远镇为为切实落落实植树树造林、恢恢复生态态行动，通通过各种种探索，研研究多种种方式的的可行性性，终决决定通过过用招商商引资的的方式引引进愿意意投资的的商人，承承包荒山山植树造造林，用用经济效效应牵引引植树造造林的成成效与规规模，在在主要为为了恢复复生态的的前提下下，实现现生态效效应与经经济利益益的双赢赢。20013年年11月月28日日上午，平平远镇成成功引进进商人率率先与木木瓜铺村村民委的的深沟、阿阿么觅村村小组签签约，承承包该两两个村小小组的荒荒山多多亩，开开始我镇镇恢复生生态第一一步。为保证砚山山县生态态县建设设的顺利利推进，平平远镇生生态文明明建设的的顺利推推进，按按照国家家环保部部生态态乡镇建建设规划划编制大大纲（试试行），组组织编制制了砚砚山县平平远镇环环境保护护规划（以以下简称称规划划）。规划从从平远镇镇的实际际情况出出发，围围绕建设设“和谐谐平远”的的战略构构思，努努力实现现“经济济结构更更加优化化、社会会建设更更加完善善、生态态环境更更加优美美、人民民生活更更加富裕裕”的奋奋斗目标标，到220200年，力力争使平平远镇基基本达到到国家生生态镇（乡乡）建设设的考核核标准，建建成一个个生态环环境良好好、绿色色经济壮壮大、人人居环境境优美、城城乡优化化发展、生生态意识识浓厚、人人民生活活水平显显著提高高的生态态城市。规划编编制经过过反复征征求地方方政府、部部门和专专家意见见，得到到了砚山山县环保保局及平平远镇各各级政府府部门的的积极配配合和大大力支持持，并提提供了详详实的基基础资料料。在此此，对所所有指导导和帮助助本规划划编制的的领导、专专家和有有关人员员表示感感谢。第一章 总总论1.1任务务由来 平平远镇位位于文山山州西部部（平远远坝子腹腹地），国国土面积积5899.900平方公公里。党的十八大大会议指指出，建建设生态态文明，是是关系人人民福祉祉、关乎乎民族未未来的长长远大计计。面对对资源约约束趋紧紧、环境境污染严严重、生生态系统统退化的的严峻形形势，必必须树立立尊重自自然、顺顺应自然然、保护护自然的的生态文文明理念念，把生生态文明明建设放放在突出出地位，融融入经济济建设、政政治建设设、文化化建设、社社会建设设各方面面和全过过程，努努力建设设美丽中中国，实实现中华华民族永永续发展展。“美美丽中国国”作为为我国伟伟大的生生态文明明建设的的宏伟目目标。云南省第九九次代表表大会上上秦光荣荣书记提提出，坚坚持生态态立省、环环境优先先，深入入实施“七七彩云南南保护行行动”，蓝蓝天绿地地、青山山碧水的的生态优优势更加加凸显。2013年年8月云云南省委委、省政政府为深深入贯彻彻落实党党的十八八大精神神和省第第九次党党代会精精神，进进一步加加快七彩彩云南生生态文明明建设，结结合云南南实际提提出关于于争当全全国生态态文明建建设排头头兵的决决定。确确定总体体目标到到20220年，全全社会生生态文明明观念牢牢固树立立，生态态文明意意识明显显提高，城城乡人居居环境有有效提升升，生态态环境质质量保持持全国领领先，协协调发展展成效显显著，建建设成为为“美丽丽中国”的的示范区区。平远镇响应应党的十十八大会会议精神神和云南南省加强强生态州州（市）、生生态县和和国家生生态乡镇镇、生态态村创建建工作的的号召。为为了切实实加平远远镇农村村生态环环境建设设和保护护，着力力提高平平远镇生生态环境境质量，实实现平远远镇建设设生态镇镇，砚山山县生态态县建设设的目标标。在砚砚山县环环保局的的帮助和和指导下下，根据据国家环环保总局局、建设设部关于于印发小小城镇环环境规划划编制导导则（试试行）的的通知（环环发220022822号）要要求，平平远镇人人民政府府对砚砚山县平平远镇环环境规划划进行行修编，所所采用数数据以220133年为基基准。1.2编制制依据1.2.11主要法法律法规规（1）中中华人民民共和国国环境保保护法（119899.122）；（2）中中华人民民共和国国水污染染防治法法（220088.2）；（3）中中华人民民共和国国大气污污染防治治法（220011.1）；（4）中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法（220055.4）；（5）中中华人民民共和国国环境噪噪声污染染防治法法（119966.100）；（6）中中华人民民共和国国水法（220022.8）；（7）中中华人民民共和国国水土保保持法（119911.6）；（8）中中华人民民共和国国土地管管理法（220044.8）；（9）中中华人民民共和国国农业法法（220022.122）；（10）中中华人民民共和国国文物保保护法（220022.100）；（11）中中华人民民共和国国城镇规规划法（220077.100）；（12）中中华人民民共和国国森林法法（119988.4）；（13）饮饮用水源源保护区区污染防防治管理理规定（119899.7）；（14）中中华人民民共和国国自然保保护区条条例（119944.100.9）。1.2.22相关技技术规范范及政策策（1） 云南省省省级生态态乡镇（街街道）申申报及管管理规定定（修订订）（云云环发20112998号）；（2） 小城镇环环境规划划编制导导则（试试行）的的通知，环环发220022822 号；（3） 国务院办办公厅转转发环保保总局等等部门关于加加强农村村环境保保护工作作意见的通知知（国国办发220077633 号）；（4） 全国生态态功能区区划；（5） 云南省环环境保护护条例（220044.6）；（6） 云南省生生态乡镇镇建设验验收暂行行规定（云云环发200035543 号）；（7） 国家级生生态乡镇镇申报及及管理规规定（试试行），环环发220100755 号（8） 环境空气气质量功功能区划划分原则则与技术术方法（HHJ144-19996）；（9） 城市区域域环境噪噪声标准准适用区区划分规规划（GGB/TT151190-94）；（10） 地面水环环境功能能区划分分技术纲纲要（国国家环保保局119900环管管水字第第1044号）；（11） 云南省地地表水环环境功能能区划（220100-20020）；（12） 饮用水源源保护区区划分技技术规范范（220077.1.9）；1.2.33主要环环境质量量标准（13） 地表水环环境质量量标准（GGB38838-20002）；（14） 地下水环环境质量量标准（GGB/TT148848-93）；（15） 生活饮用用水水源源水质标标准（CCJ30020-93)；（16） 生活饮用用水卫生生标准（GGB57749-20006）；（17） 污水综合合排放标标准（GGB89978-19996）；（18） 城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GGB1889188-20002）；（19） 环境空气气质量标标准（GGB30095-19996）；（20） 大气污染染物综合合排放标标准（GGB1662977-19996）；（21） 声环境质质量标准准（GGB30096-20008）；（22） 土壤环境境质量标标准（GGB1556188-19995）；（23） 城镇垃圾圾农用控控制标准准（GGB81172-19887）；（24） 畜禽养殖殖业污染染物排放放标准（GGB1885966-20001）。1.3指导导思想与与基本原原则1.3.11指导思思想牢牢抓住国国家实施施新一轮轮西部大大开发和和我省“实实施两强强一堡”的的建设机机遇，积积极贯彻彻落实科科学发展展观，以以科学发发展为主主题，以以加快转转变经济济发展方方式为主主线，以以统筹城城乡发展展、完善善基础设设施、培培育特色色优势产产业为重重点，以以深化改改革扩大大开放为为动力。结结合平远远镇的生生态环境境特点、环环境容量量和生态态承载能能力，探探索通过过保护资资源、环环境使之之可持续续利用，努力把平远镇建设成为经济实力较强、开放程度较高、投资环境理想、发展活力强劲、文化特色浓郁、人居条件优越、社会安定和谐的现代化开放城镇，实现生态保护和经济发展的同步进行。1.3.22基本原原则（1）坚持持生态优优先、保保护优先先的原则则，综合合运用工工程、技技术、生生态的方方法，探探索“排排放少、代代价小、效效益好、可可持续”的的发展模模式，促促进经济济社会可可持续发发展。（2）坚持持实事求求是、因因地制宜宜的原则则，针对对区域所所处的特特殊地理理位置、环环境气候候特征、功功能定位位，规划划中确实实解决好好经济发发展与人人口、资资源和环环境三者者之间的的关系，充充分发挥挥生态环环境和资资源优势势，合理理确定平平远镇产产业结构构及发展展规模。（3）坚持持生态环环境建设设、经济济建设、城城镇建设设同步规规划、同同步实施施、同步步发展的的原则；实现生生态环境境效益、经经济效益益、社会会效益的的统一。（4）坚持持污染防防护与生生态环境境保护并并重、生生态环境境保护与与生态环环境建设设并举的的原则。预预防为主主、保护护优先，同同意规划划、同步步实施，努努力实现现城乡环环境一体体化。（5）坚持持可持续续发展原原则，坚坚持突出出重点，统统筹兼顾顾，以平平远镇集集镇环境境综合整整治和生生态建设设为重点点，并为为可持续续发展提提出方向向和空间间。（6）坚持持前瞻性性与可操操作性有有机统一一的原则则，即要要立足当当前实际际，使规规划具有有可操作作性，又又要充分分考虑发发展的需需要，使使规划具具有一定定的超前前性。1.4规划划范围与与时限1.4.11规划范范围规划范围为为平远镇镇，辖区区国土面面积5889.99km22,全镇镇辖122个村委委会，即即:尧房房、拉白白冲、拖拖嘎、差差黑、洪洪福、蒲蒲草、永永和、大大白户、木木瓜铺、莲莲花塘、车车白泥、阿阿三龙；5个社社区,即即:丰湖湖社区、新新平社区区、田心心村社区区、大新新村社区区、回龙龙村社区区,共1117个个自然村村1555个村民民小组。1.4.22规划时时限规划期限为为20114年20220年；近期规划为为20114年20115年；远期规划为为20116年20220年。1.5规划划方法与与技术路路线生态乡镇建建设规划划是一个个多目标标、多层层次的系系统工程程，规划划研究以以实现平平远镇生生态环境境目标为为核心，利利用区域域分析方方法，向向外辐射射实施点点源、非非点源等等方面的的工程设设计和管管理对策策，在环环境科学学、生态态学原理理基础上上，以社社会经济济的持续续发展应应用系统统论、控控制论、预预测学等等多学科科方法开开展课题题研究。平远镇环境境规划的的技术路路线见图图1-11。现有资源利用状况生态环境质量调查水资源利用森林资源利用土地资源利用声环境质量空气环境质量水环境质量区域生态环境分析及问题诊断社会经济发展现状及其规划；其他专项规划社会经济发展及生态环境问题分析生态村、乡镇建设规划指标体系与目标确定生态环境功能分区公众参与专家咨询平远镇生态建设环境规划方案生态文化建设体系资源与环境保障体系生态人居环境规划生态产业建设规划优选区域甄别方案贡献率分析规划方案实施计划规划方案实施与管理图11 平远远镇规划划技术路路线图第二章 基本概况2.1自然然环境特特征2.1.11地理位位置平远镇位于于文山州州西部（平平远坝子子腹地），东东接稼依依镇、南南抵阿舍舍乡和文文山县德德厚镇，西西至红河河州开远远市中和和营乡境境，北达达丘北腻腻脚乡，境境内居住住着汉、壮壮、苗、彝彝、回等等十余种种民族，少少数民族族占总人人口的773.99%。平平远地势势平坦，是是云南省省八大坝坝子之一一。距省城昆明明2755公里、文文山州府府65公公里、砚砚山县城城76公公里。省省道2110线与与国道3323交交线汇于于此，锁锁砚高速速公路横横贯境内内，是滇滇东南重重要的交交通枢纽纽，交通通、通信信便捷，土土地、区区位优势势明显，地地理、战战略位置置十分重重要，素素有“文文山西大大门”之之称。2.1.22行政区区划平远镇，辖辖区国土土面积5589.9kmm2,全镇镇辖122个村委委会，即即:尧房房、拉白白冲、拖拖嘎、差差黑、洪洪福、蒲蒲草、永永和、大大白户、木木瓜铺、莲莲花塘、车车白泥、阿阿三龙；5个社社区,即即:丰湖湖社区、新新平社区区、田心心村社区区、大新新村社区区、回龙龙村社区区,共1155个个村民小小组。常常住人口口858858人人,有壮壮、苗、彝彝、回等等10个个少数民民族。平平远镇乡乡镇所在在地为丰丰湖社区区及新平平社区，乡乡镇所在在地常住住户数447488户，2270224人。2.1.33历史沿沿革平远因其地地势平坦坦、开阔阔而得名名，西汉汉时的镡镡封县即即现在的的平远街街。清代代称为临临安府阿阿迷州旁旁甸乡。康康熙六年年（16667）置置土巡检检，治所所在打渔渔寨（今今平远）。119588年从开开远县并并入文山山县，称称丰收公公社。119644年并入入砚山县县，置为为平远区区。19988年年称为平平远镇。2.1.44地形地地貌平远镇的势势较平，除除北部边边缘为低低山丘陵陵外，大大部分地地区为坝坝区。整整个地势势略为西西高东低低，由西西向东倾倾斜。最最高点在在永和村村民委与与丘北县县交界处处，海拔拔18007米，最最低点在在洪福村村民委与与小稼依依交界处处，海拔拔14445米。总总体地形形可分两两个类型型，即丘丘陵和盆盆地。丘丘陵坡度度为5°°200°之间间；盆地地大部分分地区海海拔在114600米116000米之间间。2.1.55水文水水系平远镇地表表水体主主要是丰丰收水库库、回龙龙坝水库库及阿山山龙河。平远镇水系属珠江、红河两大流域。差黑海为境内最大的天然湖泊，灌溉主要靠丰收水库（全县最大的水库）、回龙坝水库和一些提灌工程。差黑海湖长2.8公里，最大宽1.7公里，平均宽0.9公里，面积2.4平方公里，是砚山县最大的天然湖泊，属红河流域。丰收水库分为两股，一股从西坝出口，经车白泥流入阿三龙落洞，有丘北县进六郎洞出，流入南盘江为珠江流域西江水系，流域面积177.29平方公里。另一股从中坝出经田心、丰湖、新平、洪福入稼依河，流域面积421.6平方公里，为红河流域泸江水系。2.1.66气候特特征平远镇属北北亚热带带气候类类型。各各地年平平均气温温为166116.88。最最热月（77月）年年平均气气温211.7，最冷冷月（11月）99.5，极端端最低气气温-88.4（19982年年12月月8日），极极端最高高气温333.99（119666年5月月13日日）。年年降雨量量为9337.77毫米，蒸蒸发量221000毫米。平平均相对对湿度777%。年年均风速速度133米/秒秒，最大大风速四四月为119米/秒。每每年日照照21000小时时，太阳阳总辐射射量每平平方毫米米1300千卡。平平远镇属属6度地地震设防防区。主主导风向向为东南南风，其其次为西西南风。2.1.77土壤状状况 平远镇地地势平坦坦，中低低产田地地面积比比重大，土壤类型以红土壤为主。主要土壤为红壤等地带性土壤，另外分布有石灰土等非地带性土壤。粮食作物以稻谷、玉米为主，经济作物以烤烟、辣椒、花生、蔬菜为主水。稻土是在水旱交替耕作的条件下形成的特殊土壤，分布在河谷区。2.1.88植被平远镇主要要的植被被属亚热热带针叶叶林和混混交林区区，植被被类型有有云南松松、桉树树等。平平远植被被稀少，森森林覆盖盖率仅33.055%。2.2自然然资源状状况2.2.11土地资资源平远镇土地地面积5589.9kmm2，全镇有有耕地面面积22244990亩，其其中：田田466635亩亩，占耕耕地面积积的200.8%；旱地地17778555亩，占占耕地面面积的779.22%，经经济作物物以烤烟烟、辣椒椒、三七七为主。2.2.22森林资资源平远镇总地地形属于于坝区，坝坝区面积积大于山山区半山山区面积积，森林林资源稀稀少，植植物以针针叶林、桉桉树等灌灌木此生生植物为为主。植植被类型型有云南南松、桉桉树等。林地覆盖率为21.7%。2.2.33旅游资资源 平平远镇属属于坝区区，地势势平坦，自自然风光光资源丰丰富，境境内居住住着汉、壮壮、苗、彝彝、回等等民族，少少数民族族占733.7%，是全全县的少少数民族族大镇，也也是文山山州回族族主要聚聚居区，有有清真寺寺10所所，建于于清乾隆隆年间的的田心清清真寺是是著名的的古建筑筑之一。平平远丰收收水库，风风景优美美，有小小桂林之之称，是是开展休休闲旅游游的理想想场所。2.3经济济社会状状况2.3.11人口及及民族构构成情况况 全全镇辖112个村村委会、55个社区区，1117个自自然村1155个个村小组组，居住住着汉、壮壮、苗、彝彝、回等等10余余种民族族，少数数民族占占73.6%。220133年，平平远镇共共858858人人，农业业户数1169333户，7750222人，乡乡镇所在在地人口口数为1108336人。2.3.22经济社社会发展展状况 220133年全镇镇经济综综合实力力明显增增强，实实现粮食食总产量量41445.66万公斤斤，同比比增长110.445%；实现农农村经济济总收入入865567万万元，同同比增长长62.27%；实现现地方财财政一般般预算收收入73322.6万元元，同比比增长229.995%；实现农农民人均均纯收入入58993元，同同比增长长31.33%；二是是社会事事业全面面进步。参参加新型型农村合合作医疗疗人数达达801136人人，参合合率达1102.75%；参加加农村社社会养老老保险人人数达4401225人，其其中：116559周岁岁有3335755人，660周岁岁有65550人人;纳入入城镇居居民及农农村最低低生活保保障对象象33661人，实实现居民民储蓄存存款金额额795515万万元，同同比增长长4.335%。2.3.33基础设设施建设设情况 随随着平远远镇经济济的快速速发展，平平远镇的的中心地地位日益益突出，平平远镇对对社会发发展具有有聚集、辐辐射、吸吸纳、服服务等功功能和效效应，并并承担着着为全镇镇的发展展提供物物质、信信息、市市场、技技术等功功能的使使命。完成国道3323线线项目改改造工程程，完成成村中道道路硬化化14.5411公里，实实现了通通村委会会（社区区）所在在地道路路全硬化化，形成成了较为为完善的的公路网网络，进进一步方方便了群群众生产产生活。不不断加强强水利建建设，投投资7993.885万元元，实施施饮水安安全项目目26件件，覆盖盖26个个自然村村。组织织开工建建设了33件小（二二）型水水库除险险加固项项目（杨杨柳冲水水库、客客田坝水水库、尧尧房坝水水库）。电电力、通通信基础础条件逐逐步改善善，农网网改造覆覆盖率达达1000%，移移动信号号覆盖率率达1000%，电电信网络络逐渐向向镇区周周边村社社覆盖。全镇共有各各级各类类学校338所，其其中县属属完全中中学1所所，完全全中学11所，普普通初级级中学22所，九九年一贯贯制学校校1所，完完全小学学21所所，教学学点1个个，2所所公立幼幼儿园（农农场幼儿儿园、平平远一小小附属幼幼儿园），99所民办办幼儿园园。普通通初中义义务教育育阶段在在校生440777人，初初中阶段段毛入学学率为999.661%,辍学率率为2.48%；小学学在校生生109938人人，小学学阶段的的入学率率99.9%，小小学阶段段辍学率率为0.11%，全镇镇有教职职工7885人，专专任教师师7744人，其其中普通通初级中中学专任任教师2270人人，学历历合格率率为1000%；小学专专任教师师5044人（含含民办），学学历合格格率为1100%，工勤勤人员111人。县县属平远远一中有有初中在在校生115100人，高高中在校校生14473人人，教职职工1777人。多多年来，镇镇党委、政政府高度度重视教教育工作作，坚持持以科学学发展观观为指导导，坚持持教育优优先发展展，大力力实施“科教兴兴镇、教教育强镇镇”战略，营营造“党委重重教、政政府兴教教、民间间助教”的浓厚厚氛围，义义务教育育的质量量和水平平得到稳稳步提高高。2.4环境境质量现现状2.4.11水环境境质量（一） 饮用水水源源地水质质 平平远镇集集镇饮用用水水源源地为丰丰收水库库，水质质优良，水水质达地地表水标标准类，进监监测，丰丰收水库库各项指指标均符符合生生活饮用用水卫生生标准（GGB5774920006）；平远镇镇乡村饮饮用水水水源主要要有回龙龙坝水库库水、机机井水，水水窖水，回回龙坝水水库水、水水窖水为为地表水水，机进进水为地地下水，经经监测，平平远镇乡乡村饮用用水各项项指标均均达到生生活饮用用水卫生生标准（GB57492006）。表2-1水水源地水水质监测测结果 单位位：mgg/LpH耗氧量总硬度氨氮溶解性总固固体7.703152.660.5208氟化物（以以F-计计）挥发酚阴离子合成成洗涤剂剂氰化物锌0.30.00220.100.00220.2硫酸盐（以以SO442- 计）氯化物（以以Cl-计）硝酸盐（以以N计）铁锰0.52.1130.050.02（二） 地表水水质质平远镇辖区区地表水体体主要是是丰收水水库和回龙坝坝水库，丰丰收水库库在云云南省地地表水功功能区划划（20010-20220年）中，划定为类水体标准。（三） 工业企业废废水水质质平远镇区内内主要工工业企业业为海螺螺水泥厂厂，该公公司日产产45000t，生生产废水水通过污污水处理理设施处处理后全全部循环环利用不不外排。2.4.22大气环环境质量量平远镇辖区区内重点点工业污污染是海海螺水泥泥厂，该该公司在在省环保保厅的监监督管理理下，大大气进行行了监测测，废气气监测中中烟尘和和二氧化化硫排放放浓度均均符合锅锅炉大气气污染物物排放标标准（GGB1332711-20001）二二类区时段标标准，详详情见下下表2-4。平远镇乡镇镇所在地地大气环环境质量量现状良良好，经经监测，平平远镇大大气二氧氧化氮和和二氧化化硫浓度度均达到到环境境空气质质量标准准（GGB30095-20112)中一级级标准；受监测测点交通通因素影影响，交交通流量量大时大大气颗粒粒物PMM10达达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112)中二级级标准，其其他情况况达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112)中一级级标准，详情见下表2-5。表2-4废废气监测测结果 单单位：mmg/mm3项目结果样点烟气流量（Nm3/h）烟尘排放浓浓度（mmg/NNm3）烟气排放量量（kgg/h）氮氧化物排排放浓度度（mgg/m33）窑头排口41459992.91.20-窑头排口43816664.31.88-窑头排口429066811.64.98-平均42727766.32.69-窑尾排口51871192.20.9363窑尾排口52489953.11.28365窑尾排口52627722.51.03367平均52329952.61.07365标准值30400评价标准及及代号锅炉大气气污染物物排放标标准（GGB1332711-20001）二二类区时段标标准表2-5空空气监测测结果 单位位：µg/mm3项目结果样点时间PM10二氧化硫二氧化氮是否达标平远镇人民民政府楼楼顶4.2461.23.5（未未检出）20.3是4.2576.03.5（未未检出）24.4是4.2656.43.5（未未检出）17.3是平远镇人民民政府楼楼顶4.2735.03.5（未未检出）17.2是4.2846.53.5（未未检出）7.5（未未检出）是平均55.03.5（未未检出）18.7标准值150（二二级）7.0（一一级）80（一级级）是评价标准及及代号环境空气气质量标标准（GGB30095-20112）2.4.33噪声环环境质量量平远镇主要要噪声源源以道路路交通噪噪声、建建筑施工工噪声和和生活噪噪声，根根据区域域监测结结果看出出，平远远镇主要要区域噪噪音值均均可达到到声环环境质量量标准（GGB3009620008）22类标准准，详情情见下表表2-66。表2-6噪噪声监测测结果 单位位：dBB(A)样点结果时间四海一家连连锁酒店店平远镇南方方电网平远综合市市场平远第一中中学标准4.24-4.225昼夜48.455.456.653.160夜间47.8-50评价标准及及代号声环境质质量标准准（GGB3009620008）22类标准准2.4.44固体废废物现状状平远镇垃圾圾收运系系统较为为完善，每每个单位位都设有有垃圾桶桶，清洁洁人员每每天上门门收集，收收集后运运往垃圾圾堆放点点。城郊郊结合的的周边村村子由专专人进行行日常保保洁，各各村皆有有固定垃垃圾池，并并定期清清运。但但偶有垃垃圾焚烧烧及任意意丢弃垃垃圾的现现象，建建筑垃圾圾随地堆堆放现象象较严重重。年产产生量约约为1665555吨，产产生的生生活垃圾圾统一收收集后定定期由环环卫部门门运至尧尧房垃圾圾填埋场场填埋处处理，集集中处置置的量为为164425吨吨。平远镇区内内主要工工业企业业为海螺螺水泥厂厂，该公公司日产产45000t，该公司产生的固体污染物主要是水泥生产过程中产生的粉尘，产生的粉尘污染物经过厂粉尘收集设备收集后用于再生产，固体废物循环利用，不排放。平远镇辖区区内有11所卫生生院、115所村村卫生室室，产生生的医疗疗废物主主要有一一次性输输液器（含含袋）、注注射瓶、缝缝合包等等，平远远镇卫生生院文山山永安环环保有限限责任公公司签订订了医疗疗废弃物物处置合合同，委委托文山山永安环环保有限限负责对对平远镇镇卫生院院产生的的医疗废废物进行行无害化化处置，年清运处置医疗废物约15吨。第三章 社社会经济济发展与与环境趋趋势分析析3.1社会会经济发发展趋势势3.1.11社会经经济发展展总体思思路认真贯彻党党的十八八大精神神，紧紧紧围绕“生生态立镇镇、旅游游兴镇、农农业稳镇镇、商贸贸活镇”目目标，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，以以科学发发展为主主题，全全力抓生生态产业业发展、抓抓生态农农业发展展，真心心实意搞搞服务、整整合力量量构和谐谐，确保保经济社社会平稳稳较快发发展。3.1.22人口发发展趋势势社会人口预预测主要要对总人人口、农农业人口口和非农农业人口口进行预预测，计计算