和控制行政处罚自由裁量权,进一步促进依法行政、合20191.docx

附件：湖南省经济和信息化委员会行政处罚裁量权基准第一章 电电力行政政执法第一节 中华华人民共共和国电电力法行行政处罚罚裁量权权基准一、中华华人民共共和国电电力法第第六十二二条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：中华华人民共共和国电电力法第第六十二二条：违违反本法法第十四四条规定定，电力力建设项项目不符符合电力力发展规规划、产产业政策策的，由由电力管管理部门门责令停停止建设设。违反反本法第第十四条条规定，电电力建设设项目使使用国家家明令淘淘汰的电电力设备备和技术术的，由由电力管管理部门门责令停停止使用用，没收收国家明明令淘汰汰的电力力设备，并并处五万万元以下下的罚款款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为3800伏及以以下的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处10000元元以下罚罚款；2、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为3800伏以上上，6千千伏以下下的（含含6千伏伏），责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处10000元元以上550000元以下下罚款；3、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为10千千伏的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处50000元元以上1100000元以以下罚款款；4、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为35千千伏的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处1000000元以上上200000元元以下罚罚款；5、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为1100千伏的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处2000000元以上上300000元元以下罚罚款；6、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为2200千伏的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处3000000元以上上400000元元以下罚罚款；7、使用国国家明令令淘汰的的电力设设备电压压等级为为5000千伏及及以上的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处4000000元以上上500000元元以下罚罚款。二、中华华人民共共和国电电力法第第六十三三条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：中华华人民共共和国电电力法第第六十三三条：违违反本法法第二十十五条规规定，未未经许可可，从事事供电或或者变更更供电营营业区的的，由电电力管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款。未经许可，从从事供电电或者变变更供电电营业区区的，根根据其违违法供电电电量衡衡量违法法行为情情形和处处罚基准准：1、未经许许可从事事供电业业务的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自伸伸入或者者跨越供供电营业业区供电电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自向向外转供供电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。三、中华华人民共共和国电电力法第第六十五五条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：中华华人民共共和国电电力法第第六十五五条：违违反本法法第三十十二条规规定，危危害供电电、用电电安全或或者扰乱乱供电、用用电秩序序的，由由电力管管理部门门责令改改正，给给予警告告；情节节严重或或者拒绝绝改正的的，可以以中止供供电，可可以并处处五万元元以下的的罚款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、用户擅擅自改变变用电类类别的，责责令改正正，给予予警告；再次发发生的，可可以中止止供电，并并处以1100000元以以下罚款款；其中：用电电电压等等级在3380伏伏及以下下的，处处以10000元元以下罚罚款；用用电电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以10000元元以上550000元以下下罚款；用电电电压等级级在355千伏及及以上的的，处以以50000元以以上1000000元以下下罚款。2、用户擅擅自超过过合同约约定的容容量用电电的，责责令改正正，给予予警告；拒绝改改正的，可可以中止止供电，并并按私增增容量处处以每千千瓦（或或每千伏伏安）1100元元、累计计总额不不超过5500000元的的罚款；3、用户擅擅自超过过计划分分配的用用电指标标用电的的，责令令改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可以以中止供供电，并并按超用用电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次5元元和每千千瓦时110倍电电度电价价、累计计总额不不超过5500000元的的罚款；4、用户擅擅自使用用已经在在供电企企业办理理暂停使使用手续续的电力力设备，或或者擅自自启用已已经被供供电企业业查封的的电力设设备的，责责令改正正，给予予警告；启用电电力设备备危及电电网安全全的，可可以中止止供电，并并处以每每次2000000元以下下罚款，其其中：擅自启用的的电力设设备电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以每次次20000元以以下的罚罚款；擅自启用的的电力设设备电压压等级在在6千伏伏-100千伏（含含10千千伏）的的，处以以每次550000元以上上100000元元以下罚罚款；擅自启用的的电力设设备电压压等级在在10千千伏以上上的，处处以每次次100000元元以上2200000元以以下罚款款。5、用户擅擅自迁移移、更动动或者擅擅自操作作供电企企业的用用电计量量装置、电电力负荷荷控制装装置、供供电设施施以及约约定由供供电企业业调度的的用户受受电设备备，但不不构成窃窃电的，责责令改正正，给予予警告；危及电电网安全全的，可可以中止止供电，并并处以3300000元以以下的罚罚款，其其中：擅自迁移、更更动或者者擅自操操作供电电企业的的用电计计量装置置、电力力负荷控控制装置置、供电电设施以以及约定定由供电电企业调调度的用用户受电电设备，电电压等级级在3880伏以以下的，处处以20000元元以下罚罚款；电电压等级级在6-10千千伏的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款；电压压等级在在35千千伏的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电电压等级级在355千伏以以上的，处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款。6、用户未未经许可可，擅自自引入、供供出电力力或者将将自备电电源擅自自并网的的，责令令改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可以以中止供供电，并并处以5500000元以以下的罚罚款。其中，未经经许可，擅擅自引入入电力、供供出电力力的，按按中华华人民共共和国中中华人民民共和国国电力法法第二二十五条条、第六六十三条条及电电力供应应与使用用条例第第三十八八条有关关内容，进进行处罚罚；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照引引入、供供出电力力电压等等级进行行处罚：电压等级在在6千伏伏及以下下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款：电压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的, 处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款；电压等级在在10-35千千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级在在35千千伏以上上的，处处以4000000元以上上500000元元以下罚罚款。未经许可，擅擅自将自自备电源源并网的的，应责责令其改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照自自备电源源并网电电压等级级进行处处罚：电压等级在在6千伏伏及以下下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的, 处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款；电压等级在在10-35千千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级在在35千千伏以上上的，处处以4000000元以上上500000元元以下罚罚款。四、中华华人民共共和国电电力法第第七十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：中华华人民共共和国电电力法第第七十一一条：盗盗窃电能能的，由由电力管管理部门门责令停停止违法法行为，追追缴电费费并处应应交电费费五倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依照刑法法第一百百五十一一条或者者第一百百五十二二条的规规定追究究刑事责责任。违法行为情情形和处处罚基准准：1、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时以下下的, 追缴电电费并处处应交电电费一倍倍的罚款款；2、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时及以以上5万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费一一倍以上上二倍以以下罚款款；3、查实盗盗窃电量量5万千千瓦时及及以上110万千千瓦时以以下的，追追缴电费费并处应应交电费费二倍以以上三倍倍以下罚罚款；4、查实盗盗窃电量量10万万千瓦时时及以上上20万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费三三倍以上上四倍以以下罚款款；5、查实盗盗窃电量量20万万千瓦时时及以上上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第二节 电力力供应与与使用条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、电力力供应与与使用条条例第第三十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：电力力供应与与使用条条例第第三十八八条：违违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由电电力管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款：（一） 未未按照规规定取得得供电电营业许许可证，从从事电力力供应业业务的； （二） 擅擅自伸入入或者跨跨越供电电营业区区供电的的；（三） 擅擅自向外外转供电电的。 违法法行为情情形和处处罚基准准： 11、未按按照规定定取得供供电营业业许可证证，从从事电力力供应业业务的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自伸伸入或者者跨越供供电营业业区供电电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自向向外转供供电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。二、电力力供应与与使用条条例第第四十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：电力力供应与与使用条条例第第四十一一条：违违反本条条例第三三十一条条规定，盗盗窃电能能的，由由电力管管理部门门责令停停止违法法行为，追追缴电费费并处应应交电费费五倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。违法行为情情形和处处罚基准准：1、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时以下下的, 追缴电电费并处处应交电电费一倍倍的罚款款；2、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时及以以上5万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费一一倍以上上二倍以以下罚款款；3、查实盗盗窃电量量5万千千瓦时及及以上110万千千瓦时以以下的，追追缴电费费并处应应交电费费二倍以以上三倍倍以下罚罚款；4、查实盗盗窃电量量10万万千瓦时时及以上上20万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费三三倍以上上四倍以以下罚款款；5、查实盗盗窃电量量20万万千瓦时时及以上上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第三节 供用用电监督督管理办办法行行政处罚罚裁量权权基准一、供用用电监督督管理办办法第第二十三三条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供用用电监督督管理办办法第第二十三三条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国国家有关关规定，未未取得供供电营业业许可证证而从从事电力力供应业业务者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其停停止营业业，没收收其非法法所得，并并处以违违法所得得五倍以以下的罚罚款。 违违法行为为情形和和处罚基基准：1、违法供供电100万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；2、违法供供电100万千瓦瓦时以上上50万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；3、违法供供电500万千瓦瓦时以上上1000万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；4、违法供供电1000万千千瓦时以以上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。二、供用用电监督督管理办办法第第二十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供用用电监督督管理办办法第第二十四四条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国国家有关关规定，擅擅自伸入入或跨越越其他供供电企业业供电营营业区供供电者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其拆拆除伸入入或跨越越的供电电设施，作作出书面面检查，没没收其非非法所得得，并处处以违法法所得四四倍以下下的罚款款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、违法供供电100万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；2、违法供供电100万千瓦瓦时以上上50万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；3、违法供供电500万千瓦瓦时以上上1000万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；4、违法供供电1000万千千瓦时以以上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。三、供用用电监督督管理办办法第第二十五五条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供用用电监督督管理办办法第第二十五五条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国国家有关关规定，擅擅自向外外转供电电者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其拆拆除转供供电设施施，作出出书面检检查，没没收其非非法所得得，并处处以违法法所得三三倍以下下的罚款款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、违法供供电100万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；2、违法供供电100万千瓦瓦时以上上1000万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；3、违法供供电1000万千千瓦时以以上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。四、供用用电监督督管理办办法第第二十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供用用电监督督管理办办法第第二十八八条：电电力管理理部门对危害供供电、用用电安全全，扰乱乱正常供供电、用用电秩序序的行为为，除协助供电企企业追缴缴电费外外，应分分别给予予下列处处罚：1、擅擅自改变变用电类类别的，应应责令其其改正，给给予警告告；再次次发生的的，可下下达中止止供电命命令，并并处以一一万元以以下的罚罚款。2、擅擅自超过过合同约约定的容容量用电电的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按私增增容量每每千瓦(或每千千伏安)一百元元，累计计总额不不超过五五万元的的罚款。3、擅擅自超过过计划分分配的用用电指标标用电的的，应责责令其改改正，给给予警告告，并按按超用电电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次五元元和每千千瓦时十十倍电度度电价，累累计总额额不超过过五万元元的罚款款；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令。4、擅擅自使用用已经在在供电企企业办理理暂停使使用手续续的电力力设备，或或者擅自自启用已已经被供供电企业业查封的的电力设设备的，应应责令其其改正，给给予警告告；启用用电力设设备危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以每每次二万万元以下下的罚款款。5、擅擅自迁移移、更动动或者擅擅自操作作供电企企业的用用电计量量装置、电电力负荷荷控制装装置、供供电设施施以及约约定由供供电企业业调度的的用户受受电设备备，且不不构成窃窃电和超超指标用用电的，应应责令其其改正，给给予警告告；造成成他人损损害的，还还应责令令其赔偿偿；危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以三三万元以以下的罚罚款。6、未经供供电企业业许可，擅擅自引入入、供出出电力或或者将自自备电源源擅自并并网的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并处以五五万元以以下的罚罚款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、擅自改改变用电电类别的的：擅自改变用用电类别别的，应应责令其其改正，给给予警告告；再次发生的的，可下下达中止止供电命命令，并并处以1100000元以以下的罚罚款。其其中：用电电压等等级在3380伏伏及以下下的，处处以10000元元以下罚罚款；用用电电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以10000元元以上550000元以下下罚款；用电电电压等级级在355千伏及及以上的的，处以以50000元以以上1000000元以下下罚款。2、擅自超超过合同同约定的的容量用用电的：擅自超过合合同约定定的容量量用电的的，应责责令其改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按私增增容量每每千瓦(或每千千伏安)1000元，累累计总额额不超过过500000元元的罚款款。3、擅自超超过计划划分配的的用电指指标用电电的：擅自超过计计划分配配的用电电指标用用电的，应应责令其其改正，给给予警告告，并按按超用电电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次5元元和每千千瓦时110倍电电度电价价，累计计总额不不超过5500000元的的罚款；拒绝改改正的，可可下达中中止供电电命令。4、擅自使使用已经经在供电电企业办办理暂停停使用手手续的电电力设备备，或者者擅自启启用已经经被供电电企业查查封的电电力设备备的，应应责令其其改正，给给予警告告；启用用电力设设备危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以每每次2000000元以下下的罚款款，其中中：擅自启用的的电力设设备电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以每次次20000元以以下的罚罚款；擅自启用的的电力设设备电压压等级在在6千伏伏-100千伏（含含10千千伏）的的，处以以每次550000元以上上100000元元以下罚罚款；擅自启用的的电力设设备电压压等级在在10千千伏以上上的，处处以每次次100000元元以上2200000元以以下罚款款。5、擅自迁迁移、更更动或者者擅自操操作供电电企业的的用电计计量装置置、电力力负荷控控制装置置、供电电设施以以及约定定由供电电企业调调度的用用户受电电设备，造造成他人人损害的的，还应应责令其其赔偿；危及电电网安全全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以3300000元以以下的罚罚款，其其中：擅自迁移、更更动或者者擅自操操作供电电企业的的用电计计量装置置、电力力负荷控控制装置置、供电电设施以以及约定定由供电电企业调调度的用用户受电电设备，电电压等级级在3880伏以以下的，处处以20000元元以下罚罚款；电电压等级级在6-10千千伏的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款；电压压等级在在35千千伏的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电电压等级级在355千伏以以上的，处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款。6、未经供供电企业业许可，擅擅自引入入、供出出电力或或者将自自备电源源擅自并网的的，应责责令其改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止供电命令令，并处处以5000000元以下下的罚款款：未经许可，擅擅自引入入电力、供供出电力力的，按按中华华人民共共和国中中华人民民共和国国电力法法第二二十五条条、第六六十三条条及电电力供应应与使用用条例第第三十八八条有关关内容，进进行处罚罚；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照引引入、供供出电力力电压等等级进行行处罚：电压等级在在6千伏伏及以下下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款：电压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的, 处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款；电压等级在在10-35千千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级在在35千千伏以上上的，处处以4000000元以上上500000元元以下罚罚款。未经许可，擅擅自将自自备电源源并网的的，应责责令其改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照自自备电源源并网电电压等级级进行处处罚：电压等级在在6千伏伏及以下下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的, 处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款；电压等级在在10-35千千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级在在35千千伏以上上的，处处以4000000元以上上至5000000元以下下罚款。五、供用用电监督督管理办办法第第二十九九条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供用用电监督督管理办办法第第二十九九条：电电力管理理部门对对盗窃电电能的行行为，应应责令其其停止违违法行为为，并处处以应交交电费五五倍以下下的罚款款；构成成违反治治安管理理行为的的，由公公安机关关依照治治安管理理处罚条条例的有有关规定定予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依照刑法法第一百百五十一一条或者者第一百百五十二二条的规规定追究究刑事责责任。违法行为情情形和处处罚基准准：1、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时以下下的, 追缴电电费并处处应交电电费一倍倍的罚款款；2、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时及以以上5万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费一一倍以上上二倍以以下罚款款；3、查实盗盗窃电量量5万千千瓦时及及以上110万千千瓦时以以下的，追追缴电费费并处应应交电费费二倍以以上三倍倍以下罚罚款；4、查实盗盗窃电量量10万万千瓦时时及以上上20万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费三三倍以上上四倍以以下罚款款；5、查实盗盗窃电量量20万万千瓦时时及以上上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第四节 电力力设施保保护条例例行政政处罚裁裁量权基基准一、电力力设施保保护条例例第二二十七条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：电力力设施保保护条例例第二二十七条条：违反反本条例例规定，危危害发电电设施、变变电设施施和电力力线路设设施的，由由电力管管理部门门责令改改正；拒拒不改正正的，处处一万元元以下的的罚款。违法行为情情形和处处罚基准准：1、危害发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施，经电电力管理理部门责责令改正正但拒不不改正，所所危害的的发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以10000元元以上220000元以下下罚款；2、危害发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施，经电电力管理理部门责责令改正正但拒不不改正，所所危害的的发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏)的，处处以20000元元以上440000元以下下罚款；3、危害发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施，经电电力管理理部门责责令改正正但拒不不改正，所所危害的的发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施电压压等级在在35千千伏-1110千千伏（含含1100千伏)的，处处以40000元元以上660000元以下下罚款；4、危害发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施，经电电力管理理部门责责令改正正但拒不不改正，所所危害的的发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施电压压等级在在1100千伏以以上的，处处以60000元元以上1100000元以以下罚款款。第五节电电力设施施保护条条例实施施细则行行政处罚罚裁量权权基准一、电力力设施保保护条例例实施细细则第第二十条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：电力力设施保保护条例例实施细细则第第二十条条：下列列危害电电力设施施的行为为，情节节显著轻轻微的，由由电力管管理部门门责令改改正；拒拒不改正正的，处处一千元元以上一一万元以以下罚款款：（一）损坏坏使用中中的杆塔塔基础的的；（二）损损坏、拆拆卸、盗盗窃使用用中或备备用塔材材、导线线等电力力设施的的；（三）拆拆卸、盗盗窃使用用中或备备用变压压器等电电力设备备的。破坏电力设设备、危危害公共共安全构构成犯罪罪的，依依法追究究其刑事事责任。违法行为情情形和处处罚基准准：1、实施以以上违法法行为经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的电电力设施施电压等等级在3380伏伏及以下下的，处处以10000元元以上220000元以下下罚款；2、实施以以上违法法行为经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的电电力设施施电压等等级在66-100千伏（含含10千千伏)的的，处以以20000元以以上40000元元以下罚罚款；3、实施以以上违法法行为经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的电电力设施施电压等等级在335千伏伏-1110千伏伏（含1110千千伏)的的，处以以40000元以以上60000元元以下罚罚款；4、实施以以上违法法行为经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的电电力设施施电压等等级在1110千千伏以上上的，处处以60000元元以上1100000元以以下罚款款。第六节供供电营业业区划分分和管理理办法行行政处罚罚裁量权权基准一、供电电营业区区划分和和管理办办法第第二十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：供电电营业区区划分和和管理办办法第第二十四四条：未未经许可可，从事事电力供供应与销销售业务务或者擅擅自变更更供电营营业区的的，由省省级以上上电力管管理部门门按照中中华人民民共和国国电力法法第六六十三条条处理。未经许可，从从事供电电或者变变更供电电营业区区的，根根据其违违法供电电电量衡衡量违法法行为情情形和处处罚基准准：1、未经许许可从事事供电业业务的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自伸伸入或者者跨越供供电营业业区供电电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自向向外转供供电的：（1）违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违法法供电110万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。第七节 湖南南省电力力设施保保护和供供用电秩秩序维护护条例行政处罚裁裁量权基基准一、湖南南省电力力设施保保护和供供用电秩秩序维护护条例第第四十三三条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：湖南南省电力力设施保保护和供供用电秩秩序维护护条例第第四十三三条：违违反本条条例第二二十条第第（一）项项至第（四四）项规规定危害害电力设设施的，由由公安机机关依法法予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。违反本条例例第二十十条第（五五）项至至第（十十三）项项规定危危害电力力设施的的，由电电力行政政主管部部门责令令改正；拒不改改正的，对对个人处处二百元元以上二二千元以以下罚款款，对单单位处二二千元以以上一万万元以下下罚款。违反本条例例第二十十一条规规定，在在电力线线路保护护区内实实施危及及电力设设施安全全行为的的，由电电力行政政主管部部门责令令改正；拒不改改正的，由由电力行行政主管管部门提提请本级级人民政政府依法法拆除或或者清除除。违反本条例例第二十十条、第第二十一一条规定定，造成成电力设设施损坏坏或者他他人损害害的，应应当依法法赔偿。违法行为情情形和处处罚基准准：1、危害电电力设施施的行为为尚未造造成电力力设施损损害的，对对个人处处2000元以上上4000元以下下罚款，对对单位处处20000元以以上30000元元以下罚罚款；2、危害电电力设施施的行为为对电力力设施安安全构成成威胁的的，对个个人处4400元元以上6600元元以下罚罚款，对对单位处处30000元以以上40000元元以下罚罚款；3、危害电电力设施施的行为为造成电电网二类类障碍或或设备二二类障碍碍的，对对个人处处6000元以上上8000元以下下罚款，对对单位处处40000元以以上50000元元以下罚罚款；4、危害电电力设施施的行为为造成电电网一类类障碍或或设备一一类障碍碍的，对对个人处处8000元以上上10000元以以下罚款款，对单单位处550000元以上上60000元以以下罚款款；5、危害电电力设施施的行为为造成电电网事故故或设备备事故的的，对个个人处110000元以上上20000元以以下罚款款，对单单位处660000元以上上100000元元以下罚罚款；6、事故认认定参照照相关电电力技术术规范规规程。二、湖南南省电力力设施保保护和供供用电秩秩序维护护条例第第四十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：湖南南省电力力设施保保护和供供用电秩秩序维护护条例第第四十四四条：违违反本条条例第三三十二条条规定窃窃电的，由由电力行行政主管管部门责责令停止止违法行行为、追追缴电费费，并处处应交电电费一倍倍以上五五倍以下下罚款；因窃电电造成电电力设施施损坏或或者他人人损害的的，窃电电用户应应当依法法承担赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。违法行为情情形和处处罚基准准：1、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时以下下的, 追缴电电费并处处应交电电费一倍倍的罚款款；2、查实盗盗窃电量量50000千瓦瓦时及以以上5万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费一一倍以上上二倍以以下罚款款；3、查实盗盗窃电量量5万千千瓦时及及以上110万千千瓦时以以下的，追追缴电费费并处应应交电费费二倍以以上三倍倍以下罚罚款；4、查实盗盗窃电量量10万万千瓦时时及以上上20万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费三三倍以上上四倍以以下罚款款；5、查实盗盗窃电量量20万万千瓦时时及以上上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第二章 新新型墙体体材料推推广应用用第一节 湖南南省新型型墙体材材料推广广应用条条例行行政处罚罚裁