水利职称论文：加强水利事业单位财务管理的思考gihd.docx

水利职称称论文：加强水水利事业业单位财财务管理理的思考考在社会主主义市场场经济条条件下，水水利事业业单位的的发展趋趋势是通通过防洪洪、供水水、水力力发电、水水土资源源治理与与利用、代代表政府府作为大大中型水水利骨干干工程的的业主、在在水利工工程所辖辖范围内内开展以以“水、工工、农、商商、游”为内容容的综合合经营等等多种生生产经营营形式，为为社会提提供大量量的产品品和服务务，建立立良性循循环机制制，实现现“以水养养水”、“以电养养电”已成为为水利事事业单位位的财务务管理目目标。一、水利利财务工工作存在在的问题题（一）财财务管理理体制不不健全规规范的财财务行为为必须要要有相应应的财务务管理规规章制度度约束才才能形成成，建立立健全财财务管理理规章制制度是提提高财务务管理水水平最直直接、有有效的途途径。虽虽然大部部分水利利事业单单位都有有自身的的财务管管理办法法，但内内容过于于简单，侧侧重于经经费支出出审批程程序等会会计基础础工作，忽忽视了预预算管理理、收入入管理、资资产管理理、财务务分析等等财务管管理中非非常重要要的职能能作用。（二）财财务科目目分类不不规范我我国现行行的事业业单位财财务管理理制度与与我国事事业发展展的现状状相比明明显滞后后。多年年的改革革，使我我国事业业单位在在性质、业业务、管管理等诸诸多方面面发生了了一系列列变化，从从而引出出了一些些新的会会计事项项。而现现行的事事业单位位财务制制度对于于如何处处理这些些会计业业务则没没有做出出明确规规定。事事业单位位大多以以生产精精神产品品或提供供劳务服服务为主主旨，它它不同与与企业生生产物质质产品，其其相关的的成本、费费用配比比相对清清晰的特特点，很很难准确确的把当当期的成成本费用用完整的的摊销进进去。因因此对有有形资产产的管理理以及对对知识产产权等无无形资产产的价值值增值，造造成一定定的困难难。二、加强强水利财财务工作作的几点点思考（一）树树立适应应社会主主义市场场经济的的财务观观念。水水利事业业单位要要变封闭闭的、静静态的、零零散的财财务管理理为开放放性、动动态性、综综合性的的财务管管理，对对以资金金运动为为中心的的财务活活动进行行合理规规划和控控制，对对各种资资源进行行有效配配置、优优化组合合，实现现内部条条件、外外部环境境和经营营目标之之间的动动态平衡衡，同时时协调好好与投资资者、债债权人、国国家政府府、内部部职工等等各方面面的财务务关系，各各级经营营管理人人员必须须牢固树树立竞争争观念、货货币时间间价值观观念、风风险观念念、法制制观念、信信息观念念，从整整体最优优化出发发，进行行各项财财务决策策，在动动态中实实现对生生产经营营的导向向、调节节和控制制，最终终实现财财务管理理目标。（二）适适应水利利建设需需要，加加强制度度规范1.切实实加强水水利专项项转移支支付资金金的监管管。基层层水利部部门要把把涉及民民生的水水利财政政专项资资金的监监督管理理作为基基建财务务管理的的重中之之重，在在预算安安排、项项目确定定、落实实配套、工工程建设设、管理理运行等等方面都都需要明明确责任任，加强强管理，科科学安排排，切实实管好用用好财政政专项资资金。2.规范范财务票票据。鉴鉴于县财财政收入入主要来来源靠税税收收入入的实际际，为使使税收收收入按时时足额缴缴入国库库，同时时为规范范财务票票据，在在支付每每笔工程程款时，积积极配合合税务部部门代扣扣代缴税税款，由由纳税人人向当地地的税务务机关提提出纳税税申请，经经税务机机关核准准后，按按照工程程款的实实际发生生额核定定纳税税税额，缴缴纳税款款，开具具专用发发票。一一是规范范了财务务票据，为为财务检检查、审审计等提提供了有有效合法法的原始始凭证；二是杜杜绝了纳纳税人偷偷逃税款款、弄虚虚作假的的现象；三是实实现了“以票控控税”的目的的，取得得了有效效征税的的良好效效果。（三）采采取切实实可行的的措施，扩扩大理财财范围。1.加强强水利资资产价值值管理。在在全国330000多亿水水利固定定资产中中，755%以上上是为社社会公益益服务的的，如堤堤防、闸闸坝、涵涵洞、水水库、水水土保持持工程等等，这些些资产在在基建竣竣工验收收后，在在水利事事业单位位的财务务账目就就不再作作任何反反映，其其带来的的效益及及价值补补偿，也也得不到到体现。必必须加强强这些资资产的价价值管理理，在其其寿命期期内必须须有账面面价值，虽虽不提折折旧，但但在财务务报告补补充资料料中应反反映其磨磨损状况况或反映映其当期期评估价价值。2.加强强水利无无形资产产管理。水水利事业业单位经经过国家家多年的的投资建建设和广广大水利利工作者者的劳动动，都拥拥有一定定数量的的宝贵资资源和科科研成果果，如泥泥沙开采采权、库库区和河河道两旁旁的土地地使用权权、堤坝坝的通行行权、水水面航行行权、水水面养殖殖权及流流域水文文地质资资料、水水利工程程技术研研究成果果以及在在水利工工程建设设领域具具有的良良好的声声誉等。（四）适适应水利利改革需需要，积积极争取取各级公公共财政政投入基基层水利利财经部部门要紧紧密围绕绕新时期期水利中中心工作作，把积积极争取取各级公公共财政政投入作作为水利利财经工工作的重重点。要要始终密密切关注注中央关关于解决决“三农”问题的的有关大大政方针针，始终终密切关关注公共共财政体体制改革革的动向向和财政政政策的的变化，立立足水利利发展与与改革的的现实需需求，加加强与财财政部门门的沟通通与协调调，争取取公共财财政更多多的投入入，不断断完善预预算管理理机制，加加强支出出标准体体系建设设，逐步步推行综综合预算算，整合合性质用用途相近近、规模模较小的的专项资资金，提提高资金金使用效效率和效效益。（五）促促进农田田水利良良性运行行，积极极推进农农业水价价综合改改革推行行农民用用水自治治，创新新农业用用水管理理体制。要要深化农农业水价价改革，建建立科学学合理的的水价制制度，抓抓好收费费工作，收收费标准准的确定定要以成成本核算算资料为为依据。水水利事业业单位要要增强自自我发展展能力，实实现效益益最大化化，就必必须加强强成本控控制，努努力降低低成本。同同时，建建立系统统内统一一的征收收机构，逐逐步撤销销分散于于各个单单位的收收费单元元，明确确职能，明明确分工工，提高高各项费费用的收收取率。（六）促促进水利利基础设设施建设设，优化化水利工工程财务务管理财财务管理理直接关关系到建建设资金金的安全全运行，管管好用好好资金是是工程建建设管理理中的一一项重要要工作。财财务人员员要充分分认识做做好重点点工程财财务管理理工作的的重要意意义，进进一步拓拓展财务务管理的的内容，创创新财务务管理的的方法，把把基建财财务管理理工作与与财政体体制改革革结合起起来，与与工程造造价管理理结合起起来，与与项目审审计稽查查的要求求结合起起来，从从提高自自身素质质入手，不不断加强强学习，学学以致用用，促进进水利工工程财务务管理工工作再上上新台阶阶。1.重视视水利工工程财务务分析工工作。财财务分析析是从投投资者或或经营管管理单位位的角度度出发，考考察货币币收支、盈盈利和还还贷能力力。因此此，要从从水利工工程的投投资者或或经营管管理单位位的角度度出发，按按实际支支付的价价格和现现行财务务制度，计计算工程程方案实实际支付付的费用用和实际际取得的的效益，以以评价其其财务可可行性的的工作。2.严格格项目资资金管理理。坚持持“专户储储存，专专款专用用，专账账管理”的原则则，项目目资金实实行报账账制，并并严格实实行项目目法人审审批负责责制。工工程开工工后，给给承建单单位预付付工程启启动资金金，保证证工程建建设工作作的展开开，在建建设期间间，组织织相关技技术人员员对工程程进度、质质量、措措施进行行检查，阶阶段性建建设期末末，经验验收合格格后准于于报账，并并及时将将工程启启动资金金扣回。工工程款的的报审流流程设计计为：建建设方工工地旁站站人员核核实工程程实际完完成量承建单单位申报报工程总总监审核核分管领领导预审审主管领领导审定定。这样样，有利利于加快快资金周周转，防防止了挤挤占、挪挪用和拖拖欠，提提高了资资金使用用效益和和每笔经经济业务务的真实实性、合合法性。3.正确确处理好好财务工工作与工工程建设设的关系系。财务务管理工工作是水水利工程程顺利实实施的有有力保证证。一方方面要注注意克服服重工程程建设轻轻财务管管理的思思想，把把建设与与管理放放在同等等重要的的位置，树树立管理理就是建建设的观观念；另另一方面面要防止止将财务务工作凌凌驾于工工程建设设之上。在在正确使使用一级级会计科科目的同同时，设设置相应应的明细细科目，设设置切合合实际的的财务报报表，提提供真实实、合法法、有用用的财务务信息，满满足工程程建设的的需要，为为努力创创造优质质工程提提供保障障。使投投资发挥挥效益。