河南省畜牧局关于印发《河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案》dapu.docx

内部明电电谢振生河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案按照农业部关于进一步加强饲料质量安全监管工作的通知（农明字2008第99号）精神和农业部关于印发<饲料质量安全专项整治工作实施方案>的通知（农明字2008第105号）的具体要求，省畜牧局决定从现在到10月下旬，在全省开展饲料质量安全专项整治行动，各级畜牧管理部门负责专项整治工作的具体实施。一、工作目标一是坚决杜绝在饲料生产和使用过程中使用有害化学物质的问题；二是坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是坚决查处在饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为；四是坚决追查三聚氰胺的源头，杜绝有害饲料产品流入市场，消除饲料质量安全隐患，整顿规范饲料市场秩序，提高饲料质量安全水平。二、工作任务和重点（一）蛋白饲料原料整治1、具体目标。重点检查蛋白饲料生产企业、大型饲料企业的蛋白原料和奶牛饲料生产企业原料，做到查出的“蛋白精”100销毁，对奶牛饲料生产企业（附表1）的蛋白原料进行100抽检。2、主要任务。一是加大对违规生产、经营“蛋白精”饲料原料的查处力度，坚决取缔生产“蛋白精”的饲料企业，依法查处违法生产、经营和使用“蛋白精”的行为。二是现场检查企业是否依法获得生产许可，是否贮存和使用三聚氰胺等有害化学物质，是否建立原料进厂检验、生产记录、产品留样、产品出厂检验等制度。三是利用各种途径广泛宣传“蛋白精”的危害，宣传培训相关法律法规和检测技术。3、整治重点。重点产品：饲用蛋白粉、饼粕、鱼粉、肉骨粉、奶牛饲料。重点企业：蛋白饲料原料企业、大型饲料企业、奶牛饲料生产企业。重点区域：蛋白饲料原料生产集中地区、饲料原料集散地。（二）饲料生产企业整治1、具体目标。饲料和饲料添加剂生产企业l00持证生产，饲料生产企业l00建立生产记录制度和原料进厂验收制度，奶牛饲料抽检率达到100。2、主要任务。一是全面检查饲料生产企业，坚决取缔无生产许可证，无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大对饲料生产过程中违规使用三聚氰胺等有害化学物质的查处力度，对奶牛饲料生产企业进行拉网式排查，一经查出含有三聚氰胺，依法封存立即销毁。坚决防止有害饲料流入养殖环节。三是强化饲料生产企业生产记录、产品留样等质量安全制度的落实。彻底解决饲料生产企业疏于原料监管的问题，重申饲料生产企业是质量安全第一责任人。3、整治重点。重点单位：饲料和饲料添加剂生产企业，奶牛饲料生产企业。重点地区：饲料生产企业集中地区。（三）奶牛养殖场户自配饲料整治1、具体目标。将奶牛养殖场户自配饲料质量安全作为日常监管重点，规模化奶牛养殖场户自配饲料检查率100。2、主要任务。一是现场检查奶牛养殖场户饲料库房，查验成品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等。一旦发现三聚氰胺等有害化学物质，要立即销毁，并坚决追查三聚氰胺来源。二是对奶牛养殖场户自配饲料进行全覆盖检测，不留死角。严肃查处违规使用有害化学物质的养殖场户。三是加强对养殖场自配饲料监管，加强对养殖场户科学、安全配置饲料的指导，完善饲料使用记录制度。3、整治重点。检查重点：奶牛养殖场户使用的饲料原料、各种添加物和自配饲料。重点区域：奶牛养殖集中区、牛奶加工集中区。三、工作要求1、明确工作目标。各地要从保障人民群众身体健康的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识做好饲料质量安全专项整治工作的重大意义，农业部已经做了明确规定，各地要按照专项整治的总体目标，不折不扣地完成各项工作任务。通过专项整治，使饲料市场秩序有一个根本性的改观。彻底杜绝在饲料中使用有害化学物质的违法行为。2、层层落实责任。各级地方政府要切实落实饲料质量安全属地管理责任，把饲料质量安全专项整治工作列入重要工作日程，成立相应的饲料质量安全专项整治领导小组或工作机构，周密部署，迅速行动。主要领导要亲自抓，分管领导直接抓，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，力戒作风漂浮，管理松弛和工作不扎实。3、加大处罚力度。要在专项整治过程中强化饲料执法，彻底清理饲料市场。规范饲料生产、经营和使用行为。要建立举报投诉制度，设立举报电话，发挥社会监督作用。对专项整治期间发现的饲料质量安全问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息迁就。要坚决查处饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为，情节严重的要及时移交司法机关。4、及时报送信息。各市要确定专项整治工作联络员，负责专项整治工作信息收集、整理和报送工作。各市畜牧管理部门于每周三下午3:00前报送饲料质量安全专项整治工作周统计报表（附表2）和工作小结。报送材料要全面、系统，及时体现进展情况和整治成效。重大案件和突发事件要立即上报。请各市于9月23日前将专项整治工作联络员名单报省局饲料处。5、加强督导检查。各市畜牧管理部门要组织好辖区内专项整治工作的监督检查，对重点地区进行挂牌监督。要及时派出工作组，督导落实专项整治工作各项措施，对工作不力的要进行通报批评，对于造成饲料质量安全事故的要追究责任。迎接农业部对我省各地饲料质量安全状况进行的飞行抽检。省局将于9月下旬派出督导组对各市的专项整治情况进行督查。四、工作安排进度1、部署阶段。9月22日一9月23日，部署饲料质量安全专项整治工作，各市建立相应工作机制，作出工作部署，确定专项整治工作联络员。2、集中整治阶段。9月24日一10月20日，全面开展对饲料企业和养殖场户的集中检查，重点组织好三个专项整治行动，严厉打击在饲料中非法添加有害化学物质的行为。全面整顿饲料生产经营使用行为，规范饲料市场秩序。3、督查阶段。9月25日一9月30日，省局派出督查组赴各市开展督查工作，督促各市按照工作方案完成各项任务和目标。4、总结阶段。10月20日一l0月23日，各地对饲料质量安全专项整治工作进行总结，并于10月23目前将专项工作总结和专项整治工作情况统计表（附表2）报省局饲料处。发往 见报头头 签批 盖盖章等级 加急 部部门号 豫牧明2200888号 豫机号号河 南 省 畜畜 牧 局关于印发发河南南省饲料料质量安安全专项项整治工作实施施方案的通知知各省辖市市畜牧局局，巩义义市、项项城市、永永城市、邓邓州市、固固始县、中中牟县畜畜牧局：按照农农业部关关于进一步步加强饲饲料质量量安全监监管工作作的通知知（农明字字20008第999号）精神和和农业业部关于于印发<<饲料质质量安全全专项整整治工作作实施方方案>的通知知（农明字字20008第1055号）的具体体要求，我局制定了河南省饲料质量安全专项整治工作实施方案，现印发你们，请遵照执行。附件：河河南省饲饲料质量量安全专专项整治治工作实实施方案案20088年9月月22日日附件：河南省饲饲料质量量安全专专项整治治工作实实施方案案按照农农业部关关于进一步步加强饲饲料质量量安全监监管工作作的通知知（农明字字20008第999号）精神和和农业业部关于于印发<<饲料质质量安全全专项整整治工作作实施方方案>的通知知（农明字字20008第1055号）的具体体要求，省畜牧局决定从现在到10月下旬，在全省开展饲料质量安全专项整治行动，各级畜牧管理部门负责专项整治工作的具体实施。一、工作作目标一是坚决决杜绝在在饲料生生产和使使用过程程中使用用有害化化学物质质的问题题；二是坚坚决取缔缔无生产产许可证证、无产产品批准准文号、无无产品标标签的“三三无”饲饲料生产产企业；三是坚坚决查处处在饲料料生产和和使用中中添加三三聚氰胺胺等有害害化学物物质的违违法行为为；四是坚坚决追查查三聚氰氰胺的源源头，杜杜绝有害害饲料产产品流入入市场，消消除饲料料质量安安全隐患患，整顿顿规范饲饲料市场场秩序，提高饲饲料质量量安全水水平。二、工作作任务和和重点（一）蛋蛋白饲料料原料整治治1、具体体目标。重点检检查蛋白白饲料生生产企业业、大型型饲料企企业的蛋蛋白原料料和奶牛牛饲料生生产企业业原料，做到查出的“蛋蛋白精”1100销毁，对奶牛牛饲料生生产企业业（附表1）的蛋白白原料进进行1000抽抽检。2、主要要任务。一是加加大对违违规生产产、经营营“蛋白精精”饲料原料料的查处力度度，坚决决取缔生生产“蛋白精精”的饲料料企业，依依法查处处违法生生产、经经营和使使用“蛋白精精”的行为为。二是是现场检检查企业业是否依依法获得得生产许可可，是否贮贮存和使使用三聚聚氰胺等等有害化化学物质质，是否否建立原原料进厂厂检验、生产记记录、产产品留样样、产品品出厂检检验等制制度。三是利利用各种种途径广广泛宣传传“蛋白白精”的的危害，宣宣传培训训相关法法律法规规和检测测技术。3、整治治重点。重点产品：饲用蛋白粉、饼粕、鱼粉、肉骨粉、奶牛饲料。重点企业：蛋白饲料原料企业、大型饲料企业、奶牛饲料生产企业。重点区域：蛋白饲料原料生产集中地区、饲料原料集散地。（二）饲饲料生产产企业整整治1、具体体目标。饲料和和饲料添添加剂生生产企业业l000持证证生产，饲饲料生产产企业ll00建建立生产产记录制制度和原原料进厂厂验收制制度，奶奶牛饲料料抽检率率达到1100。2、主要要任务。一是全面面检查饲料生生产企业业，坚决决取缔无无生产许许可证，无无批准文文号、无无产品标标签的“三三无”饲饲料生产产企业。二是加加大对饲饲料生产产过程中中违规使使用三聚聚氰胺等等有害化化学物质质的查处处力度，对对奶牛饲饲料生产产企业进进行拉网网式排查查，一经经查出含有有三聚氰氰胺，依依法封存存立即销销毁。坚决防防止有害害饲料流流入养殖殖环节。三是强强化饲料料生产企企业生产产记录、产产品留样样等质量量安全制制度的落落实。彻彻底解决决饲料生生产企业业疏于原料监监管的问题题，重申饲饲料生产产企业是是质量安安全第一一责任人人。3、整治治重点。重点单单位：饲饲料和饲饲料添加加剂生产产企业，奶奶牛饲料料生产企企业。重重点地区区：饲料料生产企企业集中中地区。（三）奶奶牛养殖殖场户自自配饲料料整治1、具体体目标。将奶牛牛养殖场场户自配配饲料质质量安全全作为日日常监管管重点，规规模化奶奶牛养殖殖场户自自配饲料料检查率率1000。2、主要要任务。一是现现场检查查奶牛养养殖场户户饲料库库房，查查验成品品饲料及及原料的的采购记录录、所采采购的饲饲料原料料和商品品饲料的的来源、企企业名称称和产品品证号等。一旦旦发现三三聚氰胺胺等有害害化学物物质，要要立即销销毁，并坚决决追查三三聚氰胺胺来源。二是对奶牛牛养殖场场户自配配饲料进进行全覆覆盖检测测，不留留死角。严严肃查处违规规使用有有害化学学物质的的养殖场场户。三是加加强对养养殖场自自配饲料料监管，加强对对养殖场场户科学学、安全全配置饲饲料的指指导，完完善饲料料使用记记录制度度。3、整治治重点。检检查重点点：奶牛牛养殖场场户使用用的饲料料原料、各各种添加加物和自自配饲料料。重点区区域：奶奶牛养殖殖集中区区、牛奶奶加工集集中区。三、工作作要求1、明确确工作目目标。各地要从保障障人民群群众身体体健康的的高度和和维护社社会稳定定的大局出发发，充分分认识做做好饲料料质量安安全专项项整治工工作的重重大意义义，农业业部已经经做了明明确规定定，各地地要按照照专项整整治的总总体目标标，不折不不扣地完完成各项项工作任任务。通过专专项整治治，使饲饲料市场场秩序有有一个根根本性的的改观。彻彻底杜绝绝在饲料中中使用有有害化学学物质的的违法行行为。2、层层层落实责责任。各级地地方政府府要切实实落实饲饲料质量量安全属属地管理理责任，把把饲料质量量安全专专项整治治工作列列入重要要工作日日程，成成立相应应的饲料料质量安安全专项项整治领领导小组组或工作作机构，周周密部署署，迅速速行动。主主要领导导要亲自自抓，分分管领导导直接抓抓，将领领导责任任、管理理责任、监督责责任落到到实处，力力戒作风风漂浮，管管理松弛弛和工作作不扎实实。3、加大大处罚力力度。要在在专项整整治过程程中强化化饲料执执法，彻彻底清理理饲料市市场。规规范饲料料生产、经经营和使使用行为为。要建立举举报投诉诉制度，设设立举报报电话，发发挥社会会监督作作用。对对专项整整治期间间发现的的饲料质质量安全全问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息迁就。要坚决查处饲料生产和使用中添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为，情节严重的要及时移交司法机关。4、及时时报送信信息。各各市要确定定专项整整治工作作联络员员，负责责专项整整治工作作信息收收集、整整理和报报送工作作。各市市畜牧管管理部门门于每周周三下午3:00前前报送饲饲料质量量安全专专项整治治工作周周统计报报表（附表2）和工作作小结。报报送材料要全面、系统，及及时体现现进展情情况和整整治成效效。重大案案件和突突发事件件要立即即上报。请各市于9月223日前将专专项整治治工作联联络员名名单报省省局饲料料处。5、加强强督导检查查。各市畜牧管管理部门门要组织织好辖区区内专项项整治工工作的监监督检查查，对重重点地区区进行挂挂牌监督督。要及及时派出出工作组组，督导导落实专专项整治治工作各各项措施施，对工工作不力力的要进进行通报报批评，对对于造成成饲料质质量安全全事故的的要追究究责任。迎迎接农业业部对我我省各地地饲料质质量安全全状况进进行的飞飞行抽检检。省局局将于99月下旬旬派出督督导组对对各市的的专项整整治情况况进行督督查。四、工作作安排进进度1、部署署阶段。9月222日一9月223日，部署饲料料质量安安全专项项整治工工作，各市建立相相应工作作机制，作出工工作部署署，确定定专项整整治工作作联络员员。2、集中中整治阶阶段。9月月24日日一10月月20日日，全面面开展对对饲料企企业和养养殖场户户的集中中检查，重点点组织好好三个专专项整治治行动，严严厉打击击在饲料料中非法法添加有有害化学学物质的的行为。全全面整顿顿饲料生生产经营营使用行行为，规规范饲料料市场秩秩序。3、督查查阶段。9月225日一一9月330日，省局派出出督查组组赴各市市开展督督查工作作，督促促各市按照工工作方案案完成各各项任务务和目标标。4、总结结阶段。10月200日一ll0月23日，各各地对饲饲料质量量安全专项项整治工工作进行行总结，并并于10月223目前将将专项工工作总结结和专项项整治工工作情况况统计表表（附表3）报省局饲饲料处。附表1：河南省精精料补充充料生产产企业一一览表市别序号企 业 名 称称产 品 名 称称郑州1河南中荷荷奶业科科技发展展有限公公司浓缩饲料料、精料料补充料料2河南联合合英伟饲饲料有限限公司配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料3郑州红门门饲料有有限责任任公司配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料4郑州市大大北农饲饲料科技技有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料5农标普瑞瑞纳（郑郑州）饲饲料有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料6希杰(郑郑州)饲饲料有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料7郑州市金金水区黄黄河大北北农饲料料厂配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料8郑州英汇汇饲料有有限公司司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料平顶山9平顶山市市同心饲饲料厂配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料10平顶山市市方大饲饲料厂配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料11叶县民发发饲料厂厂配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料南阳12南阳正大大有限公公司配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料13南阳希望望饲料有有限责任任公司配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料开封14开封创新新饲料有有限公司司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料洛阳15河南东方方正大有有限公司司洛阳饲饲料厂配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料安阳16安阳伟嘉嘉科技饲饲料有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料鹤壁17河南绿佳佳饲料有有限公司司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料18浚县中原原希望饲饲料有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料新乡19英联饲料料(上海海)有限限公司新新乡加工工厂配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料濮阳20河南省科科迪饲料料技术有有限公司司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料许昌21东方希望望长葛动动物营养养有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料信阳22信阳市希希望饲料料有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料23信阳活力力银发生生物科技技有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料周口24太康县华华都饲料料有限责责任公司司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料25周口富农农饲料科科技有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料驻马店26驻马店正正大有限限公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料27确山大北北农饲料料科技有有限公司司配合饲料料(含颗颗粒料)、浓缩缩饲料、精精料补充充料28河南全农农安饲料料有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料项城29项城市莲莲花饲料料有限公公司配合饲料料、浓缩缩饲料、精精料补充充料- 9 -附表2：河南省饲饲料质量量安全专专项整治治工作周周统计报报表市畜牧局局项目名称称蛋白饲料料原料专项整治治行动饲料生产产企业专项整治治行动奶牛养殖殖场户自自配饲料料专项整治治行动本周累计本周累计本周累计出动执法法人员（人次）检查企业业、养殖殖场户数数（个）取缔非法法企业数数（个）抽检样品品数（批次）检出含三三聚氰胺胺样品数数（批次）查处违法法饲料产产品（吨）查处有害害化学物物质名称称、数量量（吨）立案调查查违法企企业、养养殖场户户数（个）涉案金额额（万元）报表日期期： 填表表人：附表3：河南省饲饲料质量量安全专专项整治治工作情情况统计计表市畜牧局局内容企业现场场检查抽样检测测查处序号验收项目目获证企业数（个个）检查企业数（个）检查率（）限期整改改企业数数（个）抽样数（批次）有害化学学物质检出出数（个）检出率（%）有害化学学物质样品数（个个）100-8000ppmm有害化学学物质样样品数（个个）8000ppmm企数（个）无证、无无号、无标签签产品（个）l蛋白饲料料原料专项整治治行动2饲料生产产企业专项整治治行动3奶牛养殖殖场自配料专项整治治行动规模奶牛牛场户数数（个）检查企业数（个）检查率（）限期整改改场户数（个）抽样数（批次）有害化学学物质检出出数（个）检出率（%）有害化学学物质样品数（个个）100-8000ppmm有害化学学物质样样品数（个个）8000ppmm问题奶牛牛场户数数（个）整治情况况汇总出动执法法人数（人/次次）检查饲料料企业数数（个）检查奶牛牛养殖场场户数（个）立案查处处（起）查获没收收不合格格产品（吨）涉案金额额（万元）报表日期期： 填表表人：- 13 -