汽车工业应对入世的策略与实施步骤128321.docx

汽车工业应对入世的策略与实施步骤按照中美签签订的WTTO双边协协议，到22006年年，我国汽汽车进口关关税将从目目前的水平平降至255，零部部件降至110。这这对尚处在在起步阶段段的中国汽汽车工业，压压力非常大大。在剩下下的5年时时间里，中中国汽车业业将不得不不考虑如何何与经济实实力雄厚、技技术水平先先进的外国国厂商争夺夺国内市场场。 图21 “入世”后中国汽汽车关税递递减情况注：20006年分1月和6月两次下下调关税资料来源：根据美国国20000年2月公布的的中美WTTO谈判资资料整理 表11 中美协定定关于汽车车关税递减减表（按现实关关税1000%和800%的标准准）单位：%年份比率2000200120022003200420052006/12006/6100%77.561.750.743.037.630.028.025.080%63.551.943.838.234.230.028.025.0 而在19999年111月15日日前，我国国在中美有有关谈判中中所提出的的汽车平均均关税递减减速度并没没上表这么么快。 表12 中国最初初提出的汽汽车关税递递减表(按现实关关税1000和800的标准准)单位：年份比率200020012002200320042005100%87.575.062.550.037.525.080%70.861.752.543.334.225.0 从汽车工业业发展看，适适度调低关关税，有利利于我国汽汽车工业的的规模经济济效益的形形成。适度度的关税税税率可避免免分散落后后的中、小小企业大量量进入汽车车行业，争争夺有限的的资源和市市场。19999年，国国家机械工工业部再次次提出重整整汽车行业业的要求，计计划把我国国13家主主要汽车生生产企业，重重组为34家集团团公司，并并对诸如中中国第一汽汽车制造公公司、中国国第二汽制制造公司（东东风神龙）、上上海汽车工工业集团、天天津夏利和和重庆长安安等骨干企企业，给予予更多的政政策倾斜和和保护，通通过资金和和投资环境境的支持，发发展规模化化生产，以以此提高大大企业的国国际竞争实实力。事实实上，为迎迎接WTOO的挑战，国国内汽车企企业的重组组已经开始始，其中尤尤以微型车车进程最快快，昌河公公司已兼并并淮海公司司，重庆长长安也已购购并长安电电子。业内内人士估计计，目前国国内的微型型车“三强”（长安、昌昌河、柳微微），3年年之内肯定定会有一家家被对手或或其他公司司吃掉。此此外，适度度调低关税税有利于汽汽车工业的的技术进步步。汽车是是技术密集集度较高的的行业，这这些年我国国汽车的发发展最主要要靠的是技技术引进。现现在，如果果不把关税税降到适度度水平，技技术引进的的速度可能能受阻。可以认为，关关税调整，既既是中国“入入世”的进进门证，也也是我国推推进汽车工工业进行战战略性调整整的新起点点。一、中国造造就超大型型汽车制造造公司的发发展战略我国汽车工工业起步于于20世纪纪50年代代，长期是是在高关税税下发展的的。尤其是是对轿车的的进口实施施了更高的的关税。11985年年整车关税税为12001550，散散件的税率率也达600。19985年66月，又在在原税率的的基础上加加征80的调节税税。19886年为抵抵制大量进进口轿车，保保护国内市市场，整车车关税再次次提高到1180220。现行的税率率是19994年1月月正式实施施的，此后后，我国先先后四次较较大幅度地地降低了汽汽车进口关关税。汽车车产品的平平均关税到到19977年降至339.5%。 表13 1992219997年中国国汽车产品品平均关税税水平单位：年份汽车平均关关税整车平均关关税散件平均关关税199271.5103.3346.3199454.977.137.3199553.373.537.3199641.259.226.9199739.556.527.1资料来源：国家机械械总局相关关资料 在高关税保保护下，目目前，国内内汽车生产产厂商在与与国外汽车车生产厂商商的竞争上上，价格优优势非常明明显。但是是，中国汽汽车工业存存在重大的的、致命的的缺陷。1.企业结结构分散，规规模很小，即即使是最大大的几家企企业，实力力也十分有有限问题的严重重性不在于于存在几十十家中、小小企业，这这些企业的的经营状况况对汽车工工业整体并并不带来决决定性影响响；最大问问题是少数数几家大企企业重复生生产、重复复开发，在在低水平基基础上进行行无意义的的竞争。中中国汽车工工业“散、乱乱、差、低低”，集中中表现为1110多家家整车企业业只生产1180万辆辆汽车。而而19988年世界第第十大轿车车公司雷诺诺公司的轿轿车产销量量已近2000万辆。我我国1100多家汽车车生产企业业的总产销销量不及国国外一家大大公司。如如今，进行行战略性结结构调整和和改组的问问题已经提提出多年，但但规模较大大的兼并、重重组却很少少出现，称称得上“强强联合合”的更是凤凤毛麟角。因因此，虽然然中国的优优势是能够够集中力量量办大事，但但在建立汽汽车工业上上，这一优优势却没有有得到体现现。200年初初，上海市市徐匡迪市市长向新闻闻媒体透露露，上海汽汽车工业集集团和柳州州五菱汽车车公司，将将与美国通通用汽车公公司联手进进军微型汽汽车领域。那那么，这样样的“三强携手手”是否就能能与国外对对手抗衡呢呢？ 图22 “三强”汽车公司司一览 上海汽车工工业集团、柳柳州五菱汽汽车公司、美美国通用汽汽车公司联联手在广西西组建合资资企业，将将重点生产产微型汽车车、小型汽汽车，把产产量从200万辆提高高到40万万辆，再扩扩大到1000万辆。可可以认为，这这种规模的的重组一旦旦成功，对对提高中国国汽车工业业竞争力的的确意义重重大。首先先，对已经经批量生产产上海“别克”、上海“帕萨特”和“桑塔纳”等高、中中级轿车的的上海汽车车集团来说说，通过组组建新厂进进入微型汽汽车、小型型汽车领域域，无疑扩扩大了它在在我国汽车车市场的“用武之地地”和竞争实实力，“龙头老大大”的地位将将继续得以以巩固。其其次，对柳柳州五菱来来说，将从从两个合作作伙伴获得得先进的技技术、管理理以及充裕裕的资金、信信息，能够够迅速地壮壮大自己。同同样，对多多年来热衷衷于生产大大马力、大大个头轿车车的美国通通用汽车公公司，在获获得了上海海“通用”、“金杯通用用”项目之后后，在与世世界上以生生产微型车车、小型车车著称的日日本“富士重工工”、日本“铃木”、意大利利“菲亚特”等建立密密切关系后后，把它所所控制、调调动的微型型车、小型型车技术投投入中国，对对它今后全全面进入中中国市场可可谓事半功功倍。 表14 19988年世界主主要汽车生生产国产量量单位：万辆辆国家产量占总产量（%）国家产量占总产量（%）美国120023.1韩国2003.9日本101019.5意大利1703.3德国57011.0中国1633.1法国2905.6巴西1603.1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄罗斯1102.9英国2003.9印度701.3资料来源：中国汽汽车工业年年鉴（19988年） 2.汽车工工业在地理理位置上分分散我国现有几几家大企业业分布在全全国各地，相相距很远。一一方面，从从发展汽车车工业的条条件看，有有些企业的的地理位置置并不是最最有利的。选选择地理位位置需要综综合考虑经经济、技术术、劳动力力资源、历历史传统、交交通运输等等各种因素素，包括在在大规模生生产的条件件下产品能能够迅速便便捷地输送送到国内外外主要市场场。如果地地理位置选选择不当而而造成企业业先天不足足，其影响响是长远的的。另一方方面，大企企业分散不不利于形成成全国统一一的先进的的零部件配配套体系，不不利于汽车车企业采用用精益求精精的生产方方式。现代代汽车生产产要求尽可可能减少仓仓库，减少少库存，减减少零部件件运输的时时间和费用用，这是降降低生产成成本的重要要条件，但但在目前状状况下，中中国汽车工工业很难做做到这一点点。考虑到汽车车工业面临临的形势，有有人提出企企业重组的的设想，即即以两三个个大企业为为核心，大大致按地理理位置把部部分中、小小企业包括括合资企业业联合到它它们中间去去，组建成成两三个大大型企业集集团，以此此提高企业业的规模。实实现这一方方案虽然可可以使情况况得到一定定的改善，但但不能解决决中国汽车车工业的根根本问题。这这些企业集集团很难把把内部的企企业融合成成有机的整整体，表面面上企业数数量减少了了，但实际际分散的局局面并未得得到根本改改变。这样样的企业改改组很可能能形成几个个封闭的零零部件配套套体系，影影响零部件件工业的正正常合理发发展。改组组并不一定定能提高企企业综合实实力，尤其其不能显著著提高科技技能力，弄弄不好反而而增加内部部矛盾。3.汽车年年出口量所所占比例极极低，不具具备国际竞竞争力 图23 中国汽车车进出口比比例 虽然目前我我国汽车产产量排名世世界第100位，但是是纵观我国国与世界汽汽车工业的的差距，不不仅体现在在国内企业业生产规模模较小，就就是出口量量在总产量量中的比例例也极低。11998年年我国出口口汽车1.1万辆，不不足年产量量的1%，只只为当年进进口量的225，而而且多出口口到发展中中国家。目目前，国产产汽车仅能能满足国内内需求，难难以参与国国际市场竞竞争，缺乏乏国际竞争争力。正是是由于400多年来中中国汽车工工业的发展展严重滞后后于世界汽汽车工业的的发展，导导致汽车生生产企业基基本不具备备国际竞争争能力，目目前与世界界汽车工业业的差距仍仍在拉大。 表15 中国汽车车进出口数数量金额年份进口出口数量金额货车轿车数量金额货车轿车199065430012.03318359944311.28325473 199198454416.60018578854009941081.5322537891992210088735.355420055115644163753.0622439141993310099953.51172935518071171111664.24453428661994283066047.15568269916999951864885.151023447841995158111525.75512037712917761774777.2190701413199675863325.00062565794221511228.17112911635199749039920.78868563201991486889.88826814 因此，积极极寻求国际际合作，组组建一个超超大型的中中外合资企企业将是一一条可选的的对策。这样的大型型企业能建建立起来吗吗？或许有有几种可能能：一是两两者合一，也也就是中国国与一家跨跨国公司合合资建立一一个超大型型企业；二二是两个独独立的大企企业，即一一个经过强强强重组后后的中国大大企业和一一个中外合合资的大企企业；三是是这个跨国国公司没有有在中国形形成统一的的企业，而而是分别与与几个中国国企业建立立几个合资资企业。相相对而言，第第一种方案案比较现实实，符合中中国市场特特点，也有有利于双方方的发展。这这很可能是是目前中国国汽车工业业的理想出出路。有学者认为为，中国只只需要也只只可能建立立一家超大大型合资企企业，而不不是两家或或三家。建建立这样的的大型企业业并非不要要其他合资资企业，因因为市场需需要各种各各样的汽车车。如果到到20100年中国年年产4000万辆轿车车，这家大大企业占113就不不错了。这这家大企业业与其他合合资企业相相互竞争，又又相互促进进，共同发发展，有利利于形成包包括原材料料、零部件件在内的比比较完整的的汽车工业业体系。 表16 全球主要要汽车厂商商和国家投投资对比表表单位：亿美元公司1998年年1997年年国家1998年年1997年年福特34.80064.500美国27.13377.899通用16.98832.200英国24.28813.911戴一克15.61147.922巴西24.09941.300丰田13.73322.866印度21.55527.666本田12.5558.88俄罗斯19.54415.399日产2.1523.899韩国公司16.32248.411 二、加入WWTO对中中国汽车主主要产品以以及今后发发展的影响响目前，我国国各主要车车型与国外外同类产品品相比，除除中型载货货车具备一一定的竞争争优势外，其其余各主要要车型均不不具备较强强的竞争能能力，而且且产品技术术性能的劣劣势极为明明显。所以以，WTOO的加入中中国汽车各各产品能否否在技术上上缩小同国国外汽车同同类产品的的技术差距距将是一个个十分关键键的问题。 （一）国产产基本车型型与国外同同类产品的的竞争力对对比 1.国产基基本车型与与国外同类类产品技术术性能对比比分析 表17 国产基本本车型与国国外同类产产品技术性性能对比分分析项目比较落后原因设计性能除12tt轻型车、普普及型轿车车国和23L排量量轿车因合合资或引国国外先进技技术，其生生产水平、设设计性能与与国外同类类产品基本本相近外，其其他车型的的设计性能能均落后于于国外同类类产品国外汽车产产品设计已已趋向于突突出使用的的舒适性、安安全性和环环保要求；在设计理理念上更注注重人、车车与自然的的协调统一一；对车辆辆外观、动动力性和油油耗要求也也更高，国国产基本车车型的设计计大多没有有跟上世界界汽车技术术发展的新新趋势制造工艺使用性能除合资的轿轿车、轻型型车产品外外，性能均均明显落后后外同类产产品由于目前在在焊接、油油漆和装配配等工艺以以及零部件件供应商提提供的配套套零部件尚尚存在较大大缺陷，因因此国产汽汽车与国外外同类产品品相比，在在制造工艺艺、质量水水平、使用用可靠性等等方面存在在着明显的的差距，甚甚至超过了了其在设计计性能方面面的对比差差距。合资资公司多未未具备独立立的自主开开发能力，产产品的局部部换型和更更新换代也也与国外同同类产品存存在明显差差距资料来源：国务院发发展研究中中心国研网网有关汽车车类资料（2000年） 2.国产基基本车型与与国外同类类产品价格格对比分析析国产基本车车型除1LL以上排量量轿车外，其其余车型的的售价与国国外同类产产品相比，均均存在价格格优势。其其中，中、重重型和3tt轻型载货货车的价格格优势明显显，其售价价是国外同同类产品的的2040；12tt轻型货车车、客车和和微型轿车车比国外同同类产品略略有价格优优势，其售售价是国外外同类产品品的4774；轿车的的售价则高高出国外同同类产品约约1020。 表18 国产基本本车型与国国外产品价价格比车型产地价格（万元元）价格对比12t轻轻型货车中国8.51.0 日本11.51.4 西欧18.02.13t轻型货货车中国5.71.0 日本16.02.8 西欧28.04.9中型载货车车中国12.01.0 日本29.02.4 西欧45.03.8重型载货车车中国15.01.0 日本40.02.7 西欧80.05.3微型轿车中国4.61.0 日本6.01.3 西欧8.01.71.311.6L轿轿车中国14.021.0 日本11.00.8 西欧11.00.81.622L轿车中国18.01.0 日本16.00.9 西欧16.00.923L轿轿车中国30.01.0 日本24.00.8 西欧27.00.9大型客车中国133.001.0 日本150.001.1 西欧150.001.1中型客车中国17.01.0 日本35.02.1 西欧35.02.1轻型客车中国20.01.0 日本22.01.1 西欧22.01.1 3.国产基基本车型与与国外同类类产品质量量对比分析析在满足汽车车法规、整整车基本性性能、整车车装配调整整和外观质质量、整车车可靠性等等四方面与与国外同类类产品相比比，国产汽汽车产品仍仍存在较大大差距。除除了随着我我国汽车法法规要求的的日益严格格，与国外外同类产品品在满足法法规要求方方面的差距距将逐步缩缩小外，在在国内零部部件供应商商的产品质质量及整车车设计和生生产工艺水水平方面与与国外同类类产品的差差距仍会非非常明显，这这些差距在在今后35年内不不可能有根根本的改变变。4.国产基基本车型与与国外同类类产品的中中国市场认认同度对比比与国外同类类产品相比比，中型车车和3t轻轻型车用户户首要考虑虑的是价格格因素，国国产车的市市场认同度度较高；重重型车用户户更注重技技术、使用用可靠、安安全舒适性性能，国产产车的市场场认同度略略低于国外外同类产品品；轿车、客客车和12t轻型型车因为价价格优势不不明显，而而且在技术术性能、开开发能力和和品牌形象象等方面的的劣势明显显，因此国国产车的市市场认同度度明显低于于国外同类类产品。5.分析结结果根据对国产产基本车型型与国外同同类产品的的技术性能能、产品价价格、产品品质量和国国内市场认认同度对比比分析，不不难看出，国国产中型载载货车和33t轻型车车与国外同同类产品相相比，具备备一定的竞竞争力；国国产重型载载货车将受受到国外同同类产品的的一定冲击击；国产轿轿车受到国国外同类产产品的影响响较大；而而国产12t轻型型车和货车车基本不具具备与国外外同类产品品竞争的能能力，受到到的冲击最最大。 （二）国产产专用车与与国外同类类产品对比比分析 目前国产专专用车存在在品种结构构较为单一一、专用化化程度不高高、吨位比比例结构不不合理等较较严重的缺缺陷，影响响专用车行行业发展和和市场扩张张。专用车车的年进口口量及进口口金额都较较大，近年年来我国进进口专用车车的金额一一直占进口口汽车金额额的14强。与国国外专用车车相比，除除国产自卸卸车，特别别是中型和和低吨位重重型自卸车车国内市场场所占份额额大，且售售价远低于于国外同类类产品，具具备一定的的竞争力外外，其他专专用车产品品由于没有有较大的价价格优势，在在产品性能能、质量可可靠性等方方面与国外外同类产品品存在很大大差距，基基本不具备备与之相竞竞争的能力力。11