某某小流域综合治理经济评价报告书18731.docx

1综合说明某某小流域域综合治理理是漳河水水库的一条条支流某某的源源头治理工工程，位于于某某管理理区，含裴裴山村的11、2、33、4组及及大泉村66组。二OOOO年六六月，由荆荆门市某某某水土保持持监督管理理站编制的的某某水水土保持生生态环境建建设规划通通过区人民民政府审查查，本可研研是基于该该规划的指指导思想编编制的。本项目区涉涉及两个村村，2466户，8661人，其其中劳动力力人口3444人，人人口自然增增长率为11.8。本项目区区共有国土土面积155.4平方方千米，总总耕面积778.044hm2，其中水水田7.004hm22，其余为为林地和荒荒山。整个个项目区的的农业总产产值2022.3万元元，人均产产值23550元，人人均纯收入入仅1300元，低低于荆门市市的平均水水平，属贫贫困地区。项目区存在在不同程度度的水土流流失现象，其其中轻度流流失面积33.85kkm2，中度流流失面积33.08kkm2，强度及及以上流失失面积8.47kmm2，分别占占流失面积积的25%，20%，55%。水水土流失总总面积9.24kmm2，占小流流域的600%。本项目区现现有一部分分水保设施施由于标准准低，维护护不力，致致使收效较较差，比如如水源涵养养林、防风风林种植有有几处，但但成活率不不高，部分分植树地段段由于树小小未成林，形形成新的水水土流失点点。通过项目区区一些水保保设施的毁毁损情况来来看，有如如下经验：一是要加加强前期工工作选好工工程措施的的方式，搞搞好规划设设计工作；二是要结结合实际情情况选定生生物措施，树树种、草种种要适合当当地气候条条件，并且且要当地农农民乐于接接受；三要要抓好管理理工作，要要杜绝那种种重建设轻轻管理的作作法，要落落实到人，责责任到人；四要进行行跟踪技术术服务，对对出现的新新问题要及及时给予处处理。 根据该小流流域水土流流失的成因因，采取因因害设防的的原则，建建立植物防防治体系，大大力植树造造林和封山山育林，合合适的坡地地种草，净净增人工草草地1100.6hmm2，发展水水源涵养林林31.005hm22，新增果果园16.75hmm2。 建立立工程防护护体系，将将低坡的坡坡耕地建成成梯田，使使雨水不再再顺坡漫流流，坡度较较陡的退耕耕还林、退退耕还草，有有效降低水水土流失，修修建蓄水设设施、抽水水机站是保保证植物防防治体系能能得以实施施的关键。本本项目完成成后将在河河沟上新建建拦沙滚水水坝2座，抽抽水机站11处，塘堰堰12口。本项目总投投资为1550.6万万元，其投投资按国家家、地方、群群众自筹等等比分摊，即即国家投资资50.22万元，地地方配套550.2万万元，群众众自筹500.2万元元。工程计算期期31年，其其中建设期期1年，正正常运作期期30年。社社会折现率率采用122%，综合合效益年增增长率3%，基准年年为正常运运行期第一一年年初。 年经济效效益57.5万元，年年运行管理理费用为投投资的100%，为15.1万元元。 某某某小流域域综合治理理项目是荆荆门市某某某人民政府府在新世纪纪加强环境境保护，保保护生态环环境，全面面实施国民民经济健康康可持续发发展的重要要战略。该该项目总投投资1500.6万元元，静态投投资1500.6万元元。根据国国民经济评评价指标显显示，本项项目的经济济内部收益益率20.9%，经济效效益费用比比4.533，均符合合规范要求求。按总投投资变幅所所进行的敏敏感性分析析也表明，该该项目具备备较强的抗抗风险能力力。该项目目的国民经经济评价是是切实可行行的。而该该项目实施施后，每年年不仅将给给项目区带带直接经济济效益577.5万元元，而且对对于改善项项目区水土土流失状况况，充分涵涵养水土资资源，提高高农作物产产量，促进进山区人民民的脱贫致致富，起着着积极的推推动作用。 某某某小流域综综合治理项项目不仅经经济上可行行，而且生生态、社会会效益显著著，对于这这项功在当当代、利及及千秋、荫荫及子孙后后代的环保保工程，应应该尽快予予以实施，早早日发挥其其巨大的综综合效益，为为民谋利，为为民造福。2项目区区概况2.1自然然条件2.1.11地形、地地质 某某某小流域域综合治理理是漳河水水库的一条条支流某某的源源头治理工工程，该小小流域由两两条小河沟沟组成，一一条是后庄庄沟，一条条是金鸡沟沟，山高坡坡陡，地形形复杂，山山坡坡度大大多在255以上，山山谷沟底较较平缓，多多在5 100，山坡部部分岩石裸裸露，植被被稀少，沟沟壑纵横分分布。项目目区内高差差起伏大，某某某项目区区位于某某某源头，流流域内由于于人口增加加、生产、生生活的需要要，导致植植被破坏较较为严重。本本项目区内内，林草覆覆盖率811.8%。耕耕地面积778.044hm2。 该该项目区地地处秦岭南南支荆山余余脉，位于于荆门市西西北部，与与南漳交界界。地质由由三迭系侏罗系系的白云岩岩、灰岩和和页岩组成成，地层为为全新统，具具二元结构构，上部为为灰黄色亚亚粘土，厚厚13米，下下部为砂砾砾石层，成成分为紫红红色，灰黄黄色砂岩，河河滩及二级级阶地，多多为冲洪积积砂砾石，也也具二元结结构，上部部为砖红色色粉土，厚厚1 4米米，下部为为紫红色，灰灰黄色砂岩岩。概言之之，大部分分由石灰岩岩、夹砂页页岩组成，断断层、溶洞洞多，其中中页岩占整整个山地的的65%，土土壤瘠薄，为为黄棕壤土土。 由由于夹砂页页岩强度较较低，加上上植被条件件差，风化化剧烈，页页岩岩层坡坡度较陡的的地方，遇遇大暴雨，水水渗入岩层层，降低了了摩擦力，从从而导致滑滑坡。在乱乱砍乱伐严严重地区，且且地表层土土较浅、且且坡度较大大的山坡，极极易产生滑滑坡和泥石石流。2.1.22水文、气气象 项项目区附近近，有栗溪溪水文站，开开设有雨量量、气温、日日照等观测测项目，临临近的周边边水文站有有荆门、烟烟灯水文站站，限于设设备条件，没没有进行水水土流失相相关项目的的观测。 项项目区属亚亚热带季风风气候，平平均气温在在15.99左右，元元月平均气气温4，七月平平均气温228，全年无无霜期为2262天，平平均日照22000小小时，太阳阳辐射总量量全年在1100KJJ/cm2。项目区内年年均降水是是965.6mm，较较为丰沛，但但时空分布布不均，且且年季变化化大，夏季季雨水充足足，冬季雨雨水较少。4 10月份水量多年平均为757.8mm，占全年的83.1%。降水日数多年平均为113.5天，降水强度日降水量达50mm以上的暴雨经常发生，最大日暴雨量为287mm。由于项目区内山高坡陡，植被较差，一遇暴雨，地面径流量大，洪水产生快，雨强稍大，即造成山洪暴发，局部地段形成泥石流。2.2社会会经济条件件 本本项目区涉涉及两个村村，2466户，8661人，其其中劳动力力人口3444人，人人口自然增增长率为11.8。 本本项目区共共有国土面面积15.4平方千千米，总耕耕地面积778.044hm2，其中水水田7.004hm22，其余为为林地和荒荒山。由于于水利条件件差，水保保措施少，农农田旱涝保保收面积少少，遇天旱旱或暴雨即即造成大幅幅减产或绝绝收。遭遇遇特大暴雨雨时，引发发山洪和泥泥石流，冲冲毁农田、房房屋，带来来的损失更更大。 本本项目区的的农业生产产水平处于于荆门市的的平均水平平以下，由由于单块田田块面积小小，加之收收入来源较较少、交通通闭塞等原原因，虽告告别了刀耕耕火种，但但农业生产产水平仍很很低下，基基本上是人人力和畜力力的耕作方方式，生产产效率低，另另一个客观观原因是田田单块面积积小，不利利于机械耕耕作，因此此农业机械械化程度相相当低。 项项目区内当当地政府，根根据山区的的具体情况况，立足资资源唱“山”歌，瞄准准市场开发发资源，发发展食用菌菌、畜禽、林林果、药材材等产业，山山区农民正正逐步脱贫贫。项目区内农农业经济结结构随着市市场经济逐逐步完善而而逐渐趋于于合理。现现阶段是粮粮食种植和和林牧业并并重，主要要作物是水水稻、小麦麦、油菜，为为稻麦或稻稻油两熟。这这是解决农农民温饱的的基础。林林业占有相相当比重，是是主要经济济来源，发发展特色农农业、畜牧牧业是让山山区农民摆摆脱贫困，走走向小康的的最佳途径径，目前存存在的最大大问题是项项目区内发发展不平衡衡，靠近集集镇、沿河河两岸的农农民，由于于交通方便便、信息灵灵通等方面面的原因，经经济相对较较发达，而而居于深山山或半山腰腰的农民，仍仍然靠山吃吃山，经济济欠发达，部部分农民生生活困难。另另一个主要要问题是农农业基础脆脆弱，产品品竞争性不不强，林业业产品还是是靠天收，缺缺乏科学合合理的管理理与投入，因因此产出低低，基本上上还吃原来来的老本。因因此要从转转变人们的的观念入手手，增加科科学造林意意识，突出出林产品优优势。 整整个项目区区的农业总总产值2002.3万万元，人均均产值23350元，人人均纯收入入仅1300元，低低于荆门市市的平均水水平，属贫贫困地区。 项项目区内交交通条件较较为便利，某某某距荆门门55kmm，为柏油油马路，某某某至某某某项目区112公里，为为碎石晴雨雨通车路。 项项目区内通通讯设施较较完善，某某某建有移移动电话基基站，其服服务范围已已覆盖该项项目区，对对外联络较较为方便。 项项目区内有有小学一座座，适龄儿儿童入学率率达到1000%。 用用电基本有有保障，但但饮水条件件差，局部部地方还存存在饮水困困难的问题题。 项项目区内的的土地都依依法进行了了承包，承承包给当地地的农民经经营管理，签签订了责任任状，林业业部门对森森林资源进进行了普查查登记，各各村组对村村民进行了了土地法规规及水保法法规的宣传传教育，村村民知法、守守法意识加加强。3水土流流失及防治治现状3.1水土土流失状况况 项项目区存在在不同程度度的水土流流失现象，其其中轻度流流失面积22.31kkm2，中度流流失面积11.85kkm2，强度及及以上流失失面积5.08kmm2，分别占占流失面积积的25%，20%，55%。总总流失面积积9.244km2，占流域域的60%。 根根据分析，造造成该区域域水土流失失现象严重重的原因主主要有以下下几个方面面：一是过度砍砍伐，森林林减少。由由于历史原原因，项目目区内森林林在几十年年内急剧减减少，少量量地方形成成秃山，森森林树木零零星分布，加加之植树造造林不力，局局部地方全全是疏幼林林，严重地地方岩石裸裸露，森林林的减少直直接造成了了严重的水水土流失。 二二是地形地地貌的特殊殊性所引起起。项目区区山高坡陡陡，岩石破破碎，裂隙隙发育，断断层破碎带带分布较广广，岩石风风化较快，土土壤的风化化侵蚀发展展速度快，同同时由于山山高坡陡，重重力侵蚀作作用明显，加加快了土壤壤侵蚀的速速度，极易易造成水土土流失。 三三是由于水水文气象因因素形成。山山丘区雨量量充沛但时时空分布不不均，集中中在六至十十月份，多多以暴雨及及山洪形式式形成地面面径流，这这样就形成成了以水力力侵蚀为主主的水土流流失现象。 四四是管理防防护不力，破破坏了部分分治理成果果。由于人人们的认识识不高，长长期以来没没有形成较较为规范、完完整的水土土流失防范范措施，先先期的水土土保持设施施标准不高高，形成一一边治理一一边破坏的的局面，使使部分治理理成果遭到到破坏，形形成新的水水土流失。3.2防治治现状 本本项目区现现有一部分分水保设施施由于标准准低，维护护不力，致致使收效较较差，比如如水源涵养养林、防风风林种植有有几处，但但成活率不不高，多砂砂河流采取取拦砂坝、河河道护岸等等治理措施施，由于设设计标准偏偏低，导致致拦砂坝和和护岸冲毁毁多处，部部分植树地地段由于树树小未成林林，形成新新的水土流流失点。 通通过项目区区一些水保保设施的毁毁损情况来来看，可以以总结如下下经验：一一是要加强强前期工作作，选好工工程措施的的方式，搞搞好规划设设计工作；二是要结结合实际情情况选定生生物措施，树树种、草种种要适合当当地气候条条件，并且且要当地农农民乐于接接受；三要要抓好管理理工作，要要杜绝那种种重建设轻轻管理的作作法，要落落实到人，责责任到人；四要进行行跟踪技术术服务，对对出现的新新问题及时时给予处理理。 4项目任任务和规模模4.1建设设的必要性性 某某某是荆门门市某某境境内的一条条主要河流流，该河流流发源于某某某裴山村村的界山垭垭，流经栗栗溪、马河河两个乡镇镇，注入漳漳河水库，在在注入漳河河处，有主主要支流姚姚河汇入。漳漳河水库是是荆门市城城区的生产产及生活水水源，也是是东宝、沙沙洋、钟祥祥、当阳、远远安等县(市、区)的农业灌灌溉水源，它它对荆门市市的国民经经济发展和和社会稳定定所起的作作用是不可可估量的。漳漳河流域的的水土保持持工作直接接关系到漳漳河水库的的水质、运运行及利用用，关系到到水库的淤淤积、蓄水水等诸方面面，关系到到整个流域域的生态环环境。 近近年来，由由于漳河流流域的几个个小流域植植被遭到严严重破坏，生生产建设项项目人为破破坏生态环环境，遍布布各小流域域的煤矿企企业大量倾倾倒废渣，使使整个漳河河流域的水水土资源遭遭到空前破破坏，生态态环境急剧剧恶化，加加剧了该地地区农民生生活水平的的下降及贫贫困程度。同同时，大量量的水土流流失造成了了漳河水库库效益下降降，不仅使使漳河库尾尾近67 hm2面积平均均淤深1.5米，而而且使水库库水质下降降，影响到到城区数十十万人的生生命健康。 某某某是漳河河流域在我我区境内最最长、流域域面积最大大的一条河河流，其水水土流失现现状决定了了整个流域域的水土保保持工作的的好坏，水水土流失程程度的轻重重，是其生生态环境好好坏的决定定因素。某某某项目区区所在地是是某某的源源头，水土土流失面积积9.244km2，虽只占占整个流域域的4%，但由由于其位于于源头，暴暴雨季节泥泥沙俱下，给给下游及漳漳河水库带带来了巨大大的危害。 国国务院关关于加强水水土保持工工作的通知知199335号文文指出：“水土保持持是山区发发展的生命命线，是国国土整治、江江河治理的的根本，是是国民经济济和社会发发展的基础础，是我们们必须长期期坚持的一一项基本国国策”。为了改改善山区农农业生产条条件，改善善人民生活活水平，民民展山区经经济，必须须从水土保保持这一根根本措施着着手，改善善生态环境境，建设生生态农业，保保护和发展展生产力。 同同时，根据据国家对水水土保持工工作实行“预防为主主、全面规规划、综合合防治、因因地制宜、加加强管理、注注重效益”的方针。我我们要治理理漳河流域域的水土流流失，必须须先进行源源头治理和和重点防治治。某某项项目区将成成为示范区区，通过该该示范区的的治理，取取得成功经经验后，再再在全流域域推广，具具有十分重重要的意义义。项目区内山山高坡陡，有有的地方岩岩石破碎，风风化严重，植植物稀少，水水土保持设设施和水土土流失治理理措施紧缺缺，不仅造造成山上表表层泥土逐逐年减少，岩岩石裸露形形成秃山，而而且使沙、石石、土在水水力作用下下随洪流下下山，毁损损农田和道道路等设施施，同时使使土壤中大大量有机质质流失，土土壤肥力下下降，耕作作条件恶化化，农业生生产效益急急剧下降。项项目区内人人均耕地00.0911hm2，人均基基本农田仅仅0.0441hm22，农业生生产严重滞滞后。治理理水土流失失，保护耕耕地，改善善土壤耕作作条件，提提高粮食产产量，是改改善山区人人民生活条条件的当务务之急。4.2建设设目标4.2.11指导思想想该项目区建建设的指导导思想是：因地制宜宜、统一安安排、全面面规划、分分年实施。坚坚持实事求求是的态度度，从实际际出发，有有效地改变变山区的生生产条件，根根治山河、河河道。加强强调查研究究，掌握水水土流失规规律，布设设农、林、牧牧、水等工工程措施，节节节设防，分分段控制，有有效地防治治土壤侵蚀蚀，拦截泥泥、砂，提提高效益。该该项目区的的建成，将将积累水保保方面经验验，在全流流域推，避避免工作的的盲目性。4.2.22防治目标标及前景 该项项目建成以以后，治理理程度达990%以上上，综合治治理措施保保存率达880%以上。各各项治理措措施配置合合理，年拦拦沙3.55万吨以上上人为水土土流失得到到控制，生生态环境有有明显的改改善。土地地利用结构构合理，土土地利用率率达80%以上，项项目区经济济初具规模模。现有土土地资源得得以充分利利用，高效效、优质、高高产的农业业效益得以以凸现，山山、水、田田、林、路路综合配套套后，集中中联片，方方便运行管管理，提高高农业机械械化耕作水水平，改善善人畜饮水水条件和农农田排灌条条件，加之之水保措施施使得农田田得以保护护，农民生生产、生活活水平得以以大幅提高高。具体而而言，人平平基本农田田由0.0041hmm2，增加到到0.0553hm22，净增0.012hhm2，人平草草地0.3385hmm2，是现在在的1.55倍，人平平果园面积积0.0331hm22，是现在在的2.77倍，人均均收入也将将成倍增长长，届时，除除实在无法法治理的悬悬崖峭壁外外，全流域域将是青山山绿水，花花果飘香，芳芳草凄凄，树树木参天，一一派世外桃桃源美景。4.3建设设任务和规规模4.3.11区域划分分该项目区位位于某某管管理区，之之所以选择择该项目区区，是因为为该流域已已经过多次次治理，但但收效不是是很显著，因因此选择该该项目区还还一个重要要目的就是是起一个典典型示范作作用，取得得成功经验验后，再在在全流域推推广。项目目区面积约约15.44平方公里里，含裴山山村的1、22、3、44组及大泉泉村6组，项项目区的地地貌和整个个流域相似似，山高坡坡陡，山坡坡坡度多在在25以上，山山谷沟底较较平缓，为为510。颇具代代表性。4.3.22水土流失失成因分析析本流域水土土流失的成成因，经现现场调查分分析，主要要有如下二二个方面。首首先是自然然因素，以以水力侵蚀蚀为主，其其次是重力力侵蚀，流流域内山高高坡陡，保保水能力差差，突遇强强降水，土土壤在重力力作用下，迅迅速被雨水水冲走，从从分水岭至至沟底，随随着汇流集集中，流速速加大，水水流能量逐逐步加大，冲冲刷也逐步步增加，呈呈现出明显显的垂直分分布性。从从山坡流下下的泥土汇汇于沟中被被冲走。其其二是人为为因素，由由于人口的的剧增，人人们为生存存而不得毁毁林开荒。特特别是近几几年由于政政府强调经经济林果，将将原来植被被较好的山山坡进行开开垦抽槽，且且没有进行行水土流失失防治，又又加上施工工方法不当当，大都为为顺坡抽槽槽，导致新新的水土流流失。4.3.33整治方案案 根根据某某流流域水土流流失的成因因，采取因因害设防的的原则，导导致水土流流的罪魁祸祸首是水，因因此治住了了水，也就就从根本上上解决了问问题。建立立植物防治治体系，大大力植树造造林和封山山育林，坡坡度较大的的坡耕地退退耕还林或或退耕还草草，合适的的坡地种草草，净增人人工草地1110.66hm2，发展水水源涵养林林31.005hm22，根据当当前形势和和今后发展展，以上草草地、林地地都由一家家一户经营营管理，便便于明确责责任，提高高积极性。新新增果园116.755hm2，种植血血橙。由于于整个流域域绝大部分分均被植物物覆盖，天天然降水，不不再直接与与土壤接触触，大部分分雨水沿植植物根系渗渗入地下，部部分未能入入渗的雨，由由于植物的的阻挡，降降低了流速速，也就减减少了水土土流失的机机会。 建建立工程防防护体系，将将坡度较缓缓的坡耕地地建成梯田田，使雨水水不再顺坡坡漫流，有有效降低水水土流失，修修建水保排排洪沟，给给洪水一条条出路，防防止其无序序漫流，修修建蓄水设设施、抽水水机是保证证植物防治治体系能得得以实施的的关键。建建拦沙滚水水坝是对以以上两措施施的补充。以以人为本，一一切治理措措施都是为为了人类更更好的生存存，而没有有人，这些些措施将无无法实施。因因此治理措措施要与农农业综合开开发结合起起来。山、水水、田、林林、路综合合治理，提提高农业生生产水平，这这样才能调调动广大农农民的积极极性，使各各项治理措措施能得以以顺利实施施。本项目目完成后将将在河沟上上新建拦沙沙滚水坝22座，抽水水机站1处处，塘堰112口。4.4土地地利用结构构调整 该该项目区的的特点是人人均耕地少少，仅0.091hhm2，但人均均土地多，为为1.7886hm22，土地多多是其优势势，因此，要要大力发展展林果业和和畜牧业，引引导农民在在土地上做做文章，具具体而言，在在荒地上种种草，草起起来后，养养羊或养牛牛，发展林林业经济，植植树造林，为为子孙后代代造福。5.防治措措施及其布布局5.1治理理措施设计计5.1.11主要措施施及条件 11、生物措措施 本本项目区的的生物措施施主要为植植树和种草草，对于2250以上山地地进行退耕耕还林，根根据实际情情况和土质质情况，可可考虑将土土质肥沃、水水源条件好好的地块改改为林果基基地，可大大幅增加农农民收入，对对土质较差差、水源不不好的地块块可种优质质牧草，发发展养殖业业，也不失失一条较好好的致富门门路，对土土质差、水水源缺乏的的地区或封封山育林或或种植用材材林。 根根据当地具具体情况，山山陡、土层层浅，因此此植树时一一般采用鱼鱼鳞坑，对对于要求较较高的果树树，则挖大大坑。 22、工程措措施 本本项目区主主要工程措措施为坡改改梯，河道道修建拦沙沙滚水坝，修修建蓄水池池，抽水站站等工程设设施。与之之配套的田田间道路、灌灌排水库，具具体实施时时，对于小小于2500坡地，可可以分两种种情况来考考虑，水源源条件好、土土质好的且且石料丰富富地区实施施坡改梯，对对于土质差差、水源条条件也差的的，也可按按250以上山地地的措施治治理，避免免投资浪费费。拦沙滚滚水坝一定定要选好坝坝址，宜选选在河道纵纵坡较大的的地方修建建，这样可可以减少对对河道行洪洪的障碍。同同时，由于于坡度大，便便于泥砂集集中淤积，利利于清理，抽抽水站宜建建在水源较较丰富或拦拦沙滚水坝坝边，蓄水水池宜在山山上修建，也也可将洼地地筑坝，拦拦沙蓄水，同同时也可供供野生动物物饮用，保保护生态平平衡。5.1.22典型设计计 11、梯田设设计 根根据当地实实际情况，梯梯田的石坎坎做好后，将将高处土方方挖运至低低处填筑，如如要不损失失土壤的肥肥力，可将将表层的肥肥土选运至至一边堆放放，待填好好后，再将将肥土还原原。梯田宽宽度根据需需要灵活掌掌握。用于于水田的，要要宽一些(10115m)，同同时要求是是粘土或亚亚粘土，以以防漏水；用于旱地地的，可适适当窄一些些(8110m)，用用于果树栽栽培的，可可以更窄(56mm)，根据据实际情况况可窄至445米，因因为石坎均均采用干砌砌石砌筑，石石坎高度控控制在2.0米高左左右为宜。 石石坎采用较较大的块石石(长40550cm，宽宽20330m，厚厚15220cm)砌筑，石石块与石块块之间用小小石片塞牢牢，防止晃晃动，上下下层中缝要要错开，相相互拉结，避避免形成通通缝，影响响强度，当当石坎较长长时，每110155m或高度度变化处，设设一沉陷缝缝，所谓沉沉陷缝也就就是砌成一一道上、下下通缝即可可。石坎外外坡为1:0.755，内坡为为便于施工工，也放一一定坡度为为1:0.3，顶宽宽0.40.6米米，视石坎坎高度而定定，为便于于砌筑，石石坎宜边施施工，填土土侧边填土土。 22、拦砂滚滚水坝 拦拦砂滚水坝坝的作用有有二，一是是拦砂，二二是蓄水，从从整个大环环境而言，该该项目的实实施对保护护漳河有着着重要的意意义，修建建拦砂坝，减减少对漳河河的淤积威威胁、净化化水质，无无疑有着重重大意义。再再者，山区区的水田基基本都在沿沿河两岸，局局部农田还还可自流灌灌溉。由于于坝顶要过过洪，因此此采用浆砌砌石（或毛毛石砼）修修筑，坝高高及坝长根根据实际情情况定，坝坝高以不太太影响过洪洪而宜，不不能因为修修建滚水坝坝后而造成成洪水季节节上游被淹淹，因此选选址很关键键。坝长根根据拦截的的承雨面积积和设计洪洪水而定。为为便于清淤淤，需设放放空闸，夏夏季蓄水灌灌溉，冬季季放空清淤淤，淤泥是是优良的有有机肥料。拦拦砂石既可可作建筑材材料，又可可作为修建建梯田的填填料。拦砂砂滚水坝的的施工关键键是要做好好清基工作作和防渗工工作，如清清基工作没没做好，坝坝修好后，由由于渗漏，不不是蓄不住住水就是水水量损失太太大，因为为浆砌石止止水性能差差，当坝较较高时宜采采用毛石砼砼，当坝较较矮时，亦亦可用浆砌砌石，但在在迎水面用用水泥砂浆浆粉密实，或或浇筑一层层砼。 33、蓄水池池本项目所言言蓄水池也也就相当于于堰塘，采采用粘土填填筑，止水水性好，成成本低，如如拦截山洪洪出口处的的山谷，迎迎水面采用用干砌石护护坡，设灌灌溉涵兼作作放空涵。 44、抽水站站为便于管理理，一般小小面积灌溉溉，以采用用移动式灌灌溉水泵为为宜，面积积较大的，设设固定泵房房，并委托托专人管理理。根据灌灌溉的最高高点与水源源的高差确确定抽水扬扬程，根据据流量，扬扬程就可确确定水泵型型号，再根根据电力状状况是采用用电动机还还是采用柴柴油机组，亦亦或采用拖拖拉机作为为动力源。 55.2苗圃圃设计本项目林业业措施工程程量大，如如所需树苗苗、草籽全全部由外地地采购，一一是工作量量大，二是是不经济，因因此在项目目区内设一一苗圃，选选在水源条条件及交通通条件较好好的许家咀咀子，面积积2hm2左右。6技术支支持6.1技术术支持的必必要性 在在项目实施施时，首先先对某些措措施进行实实验，取得得一定经验验后再推广广，因为各各地的具体体情况不同同，选取最最合适本地地的水保措措施。为保保证水保措措施高效高高质实现，首首先对项目目管理人员员时行培训训，让其弄弄懂措施的的施工方法法及意图，这这一工作由由某某水土土保持监督督管理站组组织实施，然然后由农业业推广站集集中组织各各村组骨干干培训。根根据实际情情况，对主主要劳力进进行培训，贯贯彻水保法法规，弄懂懂具体做法法，结合在在建项目，进进行实地教教学，同时时传授项目目建成后的的一些管理理知识，保保证项目能能优质建成成，并能高高效、长久久地发挥作作用。对于先进技技术成果的的推广，可可先培养一一批示范户户，实施先先进开路的的战略。6.2专题题调研水保项目的的实施要给给当地农民民带来较大大的实惠，才才能保证项项目的顺利利实施，能能及项目建建成后能得得到管理和和维护，长长期发挥作作用，因此此如何能以以最少的投投入获得较较大的产出出是一个重重要的问题题。因此本本项目拟就就退耕还林林还是退耕耕还草作一一专门课题题研究，退退耕还林，生生产周期较较长，但投投入较少，退退耕还草，用用于畜牧业业，生产周周期较短，但但投入较大大，在这两两者之间选选择一种方方式，具有有现实意义义。初步拟拟定由某某某水土保持持监督管理理站承担完完成，可在在项目区选选点进行。另另外为进行行拦沙滚水水坝拦沙效效果研究，拟拟委托荆门门市水利科科学研究所所承担这一一课题，就就拦沙效果果、泥沙沉沉积范围，拦拦沙坝建造造方式作研研究和观测测，积累资资料，便于于推广。7组织管管理7.1管理理机构 成成立某某小小流域综合合治理项目目部，项目目法人为某某某政府，项项目部成员员由某某水水土保持监监督站、某某某政府及及农业、林林业、计季季、财政等等相关行业业人员组成成。项目部部下设办公公室、技术术部、财务务部等部门门，负责完完成从立项项到施工及及验收全过过程的相关关工作。 项项目部直接接由分管水水土保持工工作的某某某副区长领领导，由副副区长组织织成立项目目部，组织织落实“六制”。7.2管理理办法 全全面建立设设计施工验收建档为为主要内容容的工程管管理体系。施施工前进行行培训，施施工中进行行检查，竣竣工后进行行验收。 项项目建设实实行项目法法人制、工工程招标制制、产权预预先确认制制、工程建建设监理制制、资金报报账制。 11、项目法法人制：“某某小流流域综合治治理项目”法人为某某某人民政政府，项目目法人具体体负责工程程的规划、设设计、申报报、监管等等工作。 22、工程招招投标制：项目法人人严格按照照省、市领领导小组的的批复进行行年度作业业，相对集集中连片地地段进行公公开招投标标，对零星星散地无人人竞标地块块，由项目目法人确定定责任人。工工程只允许许进行一次次性招标，任任何单位、个个人不得转转包，一经经发现即取取消竞标资资格，并责责令赔偿损损失且追究究其责任。 33、产权预预先确认制制：工程项项目投标完完成后，由由项目所在在地人民政政府确定土土地使用权权和林木所所有权。工工程建成验验收合格后后，项目法法人将项目目移交给产产权所有者者，并签订订合同和责责任书，明明确产权所所有者对林林地管理管管护权及职职责。 44、工程建建设监理制制：项目法法人制定项项目监理制制度，聘请请专门工程程技术人员员对工程项项目的技术术、质量进进行严格监监督管理，并并配合省级级专家组进进行项目竣竣工验收。 55、资金报报账制：项项目法人必必须在银行行开设工程程项目专户户，建立专专账，专户户储存，专专款专用，并并由金融单单位出具地地方政府所所配套资金金的相关证证明。任何何单位、个个人不得挪挪用工程项项目资金。工工程实地验验收合格后后，由项目目办公室出出具报账单单据，并经经项目法人人审签后，按按项目资金金管理办法法向上级机机构报账。 项项目实施过过程中，一一方面要组组织林业、水水利、农业业等技术骨骨干进行科科学指导，提提高工程的的科技含量量；另一方方面要实行行项目质量量终身制，严严格工程监监管制度，确确保工程高高质量，高高标准，充充分发挥项项目的经济济效益、社社会效益和和生态效益益。 充充分发挥政政策优势，利利用法律武武器，确保保工程建设设的顺利进进行。坚决决克服边治治理、边破破坏的问题题，杜绝“年年造林林年年光，年年年造林老老地方”的现象，做做到造林一一片，受益益一片。坚坚持贯彻执执行森林林法、土土地管理法法、水水土保护条条例等有有关法律法法规，把工工程项目建建设纳入法法制化轨道道。 22010年年组织专家家组对整个个流域治理理项目进行行综合评估估，检验水水保实际效效果。8进度安安排8.1施工工条件 本本地雨季集集中在4 100月份，农农忙季节也也集中在此此段时间内内，春播秋秋收。虽然然七八月有有一段农闲闲时间，但但气候炎热热，不利于于植树造林林等生物措措施的施工工，加上经经常有暴雨雨，也不利利于工程措措施的施工工，最佳施施工时期应应是本年度度的11月月下旬至次次年度的三三月底。 某某某距荆门门55kmm，为柏油油马路，与与相邻镇乡乡也有乡间间公路连接接，某某至至某某项目目区有乡村村公路相通通，晴雨通通车，交通通较为便利利。水源就就近解决，满满足施工用用水。乡村村电力线已已形成，局局部偏僻山山区电力缺缺乏，由柴柴油机组解解决。 当当地盛产石石灰石，而而石料是工工程的主要要材料，次次要建筑的的砂用当地地河砂代替替，其它材材料、水泥泥、钢材可可根据需要要的多寡就就近解决或或到荆门采采购。一般般苗木就地地在苗圃繁繁育，特种种果木从外外地购进，种种籽本地能能繁育的就就本地繁育育，不能的的从外地择择优购进。当地有劳力力344人人，由于生生活在山区区，对砌石石有一定的的专长，因因此一般施施工没有问问题。8.2施工工方法8.2.11坡改梯石坎采用人人力施工，土土地平整采采用人力加加机械的方方式进行，狭狭窄田块采采用人力整整平，宽度度较大适宜宜机械作业业的采用机机械施工，机机械开挖不不到的边角角，人工补补挖。石坎坎的修筑可可在农闲时时进行，土土地平整宜宜在秋后收收获后进行行。8.2.22拦沙滚水水坝该坝专业性性强，施工工质量的好好坏，关系系到能否运运用和作用用的正常的的发挥，故故应由专业业施工队施施工。宜由由有资职的的水利专业业施工队施施工，施工工时，先根根据设计图图放样，基基槽开挖，基基岩较浅的的直接挖至至岩基，基基岩较深，需需嵌入一定定深度。对对于毛石砼砼，施工相相对简单立立好模后，直直接浇砼，然然后下适量量开净毛石石，振捣密密实即可，关关键是要掌掌握毛石添添加量和加加入方式，应应该是力振振捣边加毛毛石，这样样毛石和毛毛石互不直直接接触，切切忌先加块块石，后浇浇砼，这样样块石之间间极易形成成孔道，为为日后漏水水埋下隐患患。8.2.33蓄水池 蓄蓄水池施工工，相对简简单，主要要是拦水坝坝施工，可可组织民工工施工，根根据规模大大小，采用用不同的施施工方式，对对小型蓄水水池，可全全部采用人人工施工，要要选好土料料，宜采用用粘土，人人工挖运土土，人工用用片硪夯实实。这对于于交通不便便，施工机机械不便到到达的地点点采用该法法。对交通通条件较好好，且工程程量较大的的蓄水也，可可采用机械械施工，机机械挖运土土，机械压压实。共同同注意点是是清基、夯夯实、防止止渗漏。8.2.44施工进度度 本本项目总工工期一年，在在一个施工工年度内全全部完成。9、投资估估算9.1投资资估算9.1.11编制说明明9.1.11.1编制原原则 执执行鄂水计计19988266号号文，鄂水水计19999318号号文补充规规定。9.1.11.2定额依依据 11建筑工工程：采用用(86)水利水水电建筑工工程概算定定额，定定额中用金金额表示的的其他材料料费，零星星材料费和和其它机械械使用费乘乘以1.448×1.0552的系数数。 22机械台台班：采用用能源部、水水利部能源源水规1991112722号文，其其中第一类类费用乘以以1.4的系系数。9.1.11.3取费费标准 11人工工工资：按鄂鄂水计2666号文计计算，标准准工资1332元/月，人工工工资预算算价为22.54元/工日。 22其它直直接费用：建筑工程程为基本直直接费的22.5%，安安装工程按按直接费的的2.7%。 33现场经经费：土方方工程按基基本直接费费的5%，石方工工程按基本本直接费的的7%，砼按基基本直接费费的7%，安装工工程按人工工费的500%。 44间接费费：土方工工程按直接接工程费的的3%，石方工工程按直接接工程费的的6%，砼按直直接工程费费的5%，安装装工程按人人工费的880%。 55计划利利润：建筑筑及安装工工程均按直直接工程费费、间接费费之和的77%计算。 66税金：建筑及安安装工程均均按直接工工程费、间间接费、计计划利润之之和的3.22%。9.1.11.4主要要材料价根据编制原原则规定，材材料的原价价以本地信信息价为：钢筋26689.223元/T，425#水泥3066.07元元/T，3255#水泥2222.87元元/T，碎石石52.773元/m3，砂砂60.553元/m3，汽汽油42004.511元/T，柴油油41999.73元元/T，风0.221元/