公司建设项目管理办法汇编-doc 9817580.docx

公司建设项目管理办法汇汇编目 录 工 程 建建 设 管 理 办 法1工程建设队队伍准入管管理办法6工程项目合合同管理办办法11工程建设设设计管理办办法16基础设计审审查责任制制26建设工程招招标管理办办法30工程建设项项目管理办办法36工程建设施施工管理办办法41工程建设安安全管理办办法72工程建设施施工技术管管理办法82建设项目预预结算管理理办法84建设项目竣竣工验收管管理办法86建设项目基基建物资管管理办法92建设项目档档案管理办办法95工 程 建建 设 管管 理 办办 法第一章 总 则第一条 为为进一步加加强公司工工程建设管管理工作，提提高工程建建设管理水水平，根据据国家有关关政策、法法规及中油油股份公司司有关规定定，结合公公司实际，特特制定本办办法。第二条 本本办法适用用于公司（以以下简称石石化公司）计计划内的所所有新建、改改建、扩建建、技术改改造等建设设项目及有有关的建设设、设计、监监理、施工工等单位和和部门。第二章 工程建建设管理职职责第三条 石石化公司工工程项目管管理部是石石化公司工工程建设的的主管部门门，代表石石化公司行行使工程建建设管理职职责。第四条 工工程项目管管理部负责责新建、改改建、扩建建、技改等等建设项目目实施阶段段的组织和和管理工作作。具体负负责招标管管理、设计计管理、预预算管理、合合同管理、施施工管理、质质量管理、竣竣工验收、工工程款拨付付等工作；组织物资资采购前的的技术招投投标，参与与物资采购购的商务谈谈判，参与与生产准备备和投料试试车等工作作。第五条 使用单位位在工程建建设中的职职责：1. 负责责监督、检检查、指导导工程建设设有关单位位贯彻执行行国家有关关工程建设设的政策、法法规、法律律。2. 参加加项目所涉涉及的引进进与国内设设备订货的的技术交流流、技术谈谈判，与设设计单位共共同确认技技术附件条条款，并与与设计单位位共同签署署技术附件件。参与有有关部门组组织的设备备订货商务务谈判、招招标工作，及及施工单位位招标、选选定工作。3. 负责责向设计单单位提供改改造所涉及及装置运行行情况、原原始资料、及及所需设计计基础条件件。4. 负责责组织研究究、确认项项目实施过过程中所涉涉及的具体体实施方案案与技术措措施、设计计变更。5. 负责责组织所管管项目的初初步设计、施施工图初审审，并协助助工程项目目管理部进进行项目初初步设计预预审（审查查）、施工工图会审与与交底。6. 负责责制定、修修改和完善善企业内部部的有关施施工管理办办法、规章章制度和实实施细则。7. 参加加施工过程程中的现场场安全管理理。8. 协调调做好“五通一平平”和各项施施工准备工工作。9. 负责责施工过程程中碰头条条件的确认认，协调新新建工程与与旧装置的的碰头工作作。10.组织织进行“三查四定定”工作，及及时发现设设计和施工工过程中出出现的问题题。11.制定定系统吹扫扫方案，配配合系统吹吹扫。12.配合合有关单位位进行单机机试运。13.配合合中交后的的联动试车车。14.组织织投料试车车工作。15.配合合相关单位位进行生产产准备。16.负责责项目竣工工后的施工工结算初审审工作。17.参加加项目的竣竣工验收工工作。第三章 工工程建设管管理 第六条 队伍准入入管理1.公司工工程建设项项目的招标标，一律实实行项目准准入制度。参参加项目投投标的单位位必须持有有项目准入入证。2.石化公公司工程项项目管理部部是项目准准入证的管管理部门，负负责制定公公司工程建建设项目准准入的管理理制度、项项目准入的的审批及准准入证的发发放。3.有项目目准入证的的单位必须须严格执行行有关的管管理制度，对对违反者将将取消准入入资格或给给予相应的的处罚。第七条 合同管理理1.工程项项目管理部部是石化公公司建设工工程合同的的主管部门门，根据国国家有关合合同管理的的政策，制制定石化公公司工程建建设合同管管理办法。2.负责所所有承担石石化公司工工程建设项项目施工任任务的施工工企业或单单位的资格格审查和注注册登记工工作。3.负责石石化公司工工程建设项项目承包合合同的签订订，监督检检查合同的的履行。4.负责付付款审批及及合同台帐帐管理工作作。第八条 设计管理1、工程项项目管理部部负责项目目可行性研研究报告审审批后至竣竣工验收前前的设计管管理工作。2、遵守国国家的有关关政策、法法律、法规规和石化公公司的有关关规定，严严格执行设设计规范，做做好现场设设计服务管管理工作。3、工程项项目管理部部负责详细细设计合同同的签订，确确定设计出出图计划，对对设计费的的支付具有有审核权。第九条 招标管理理1.按照国国家有关政政策和法律律法规以及及上级部门门的有关规规定，制定定石化公司司工程建设设项目招标标管理办法法及实施细细则。2.负责招招标项目招招标文件的的编制和审审查投标单单位的资质质及资格。3.发布招招标通告或或发出招标标邀请。4.组织编编制标底。5.组织招招标活动，确确定中标单单位。第十条 项目管理理1.石化公公司工程建建设项目均均实行项目目管理制。2.项目经经理对工程程建设项目目的全过程程负责。3.项目经经理必须具具有与工程程项目相应应的资质等等级。4.项目经经理由石化化公司任命命，专业项项目代表由由项目经理理按项目需需要，拟定定人选，经经工程项目目管理部批批准后成立立项目部。第十一条 施工管理1.建设单单位和施工工单位在工工程建设中中，要严格格执行石化化公司施工工管理的有有关规定，按按照设计图图纸、施工工规范、施施工合同进进行管理和和组织施工工。2.工程开开工前，要要按照工程程建设程序序，办理开开工报告及及其它手续续。工程竣竣工后，办办理竣工报报告，并及及时做好竣竣工资料的的收集、整整理及归档档工作。3.负责现现场“五通一平平”，为施工工创造好各各方面条件件。4.组织制制定施工网网络计划，并并负责计划划实施及检检查。5.积极组组织开展文文明施工竞竞赛活动，做做到安全施施工、文明明施工，并并定期进行行检查评定定。6.按照项项目管理的的有关要求求，做好施施工过程的的各项协调调与管理工工作，定期期组织召开开施工、材材料协调例例会。第十二条 质量管管理1.工程项项目管理部部负责石化化公司工程程建设项目目的质量管管理工作。2.贯彻执执行国家有有关工程建建设项目质质量管理工工作的政策策和法律法法规以及上上级公司的的有关规定定。制定石石化公司工工程建设质质量管理办办法实施细细则和有关关规定，并并组织实施施。3.建立健健全质量管管理体系，并并逐级建立立工程质量量行政领导导责任制及及工程质量量终身制，切切实加强工工程质量管管理。4.制定石石化公司工工程建设质质量规划、质质量创优计计划并组织织实施。5.按质量量事故的有有关规定负负责工程质质量事故的的处理工作作。第十三条 工程监监理管理1.石化公公司工程项项目管理部部根据有关关计划确定定监理项目目，通过招招标选定监监理单位，并并由工程项项目管理部部与监理单单位签订监监理合同，明明确监理范范围、权力力、责任及及监理费用用。2.对于实实行工程监监理的工程程项目，建建设单位要要积极支持持监理开展展工作，按按监理合同同履行义务务。3.监理单单位要积极极配合建设设单位工作作，按照合合同规定协协助建设单单位管好工工程建设的的各个环节节，为工程程建设服务务。4.监理单单位必须具具有与监理理项目相应应的资质等等级，监理理人员必须须持证上岗岗。第十四条 安全管管理1.贯彻执执行国家及及地方政府府部门有关关安全的政政策和法律律法规以及及上级主管管部门有关关安全管理理规定。2.制定安安全方针及及战略目标标，组织编编写安全计计划，进行行管理审核核和日常工工作。3.组织施施工安全检检查、通报报重大责任任事故，配配合有关部部门进行调调查处理工工作，决定定奖惩方案案，编写安安全信息。第十五条 技术管管理1、 贯彻执行国国家有关工工程建设的的法律、法法规和标准准、规范。2、 负责审查施施工单位编编制的施工工组织设计计、技术措措施。3、 负责现场施施工中的技技术管理工工作，协调调解决施工工中出现的的技术问题题。4、 组织工程竣竣工资料及及竣工档案案的审查、归归档工作，负负责工程设设计图纸及及设计文件件的收发工工作。5、 负责工程施施工过程的的设计变更更单、材料料代用单的的审核工作作。第十六条 工程预预结算与工工程款拨付付管理1、 负责工程预预结算前的的准备工作作，编制预预结算管理理办法。2、 编制审核工工程概算和和预算的具具体要求，控控制预算不不能超过概概算。3、 按合同规定定的时间和和方式进行行工程预付付款和工程程进度款的的拨付。第十七条 工程验验收管理1、 石化公司建建设项目竣竣工验收由由工程项目目管理部组组织实施。2、 石化公司工工程项目管管理部负责责制定工程程验收计划划、工程验验收的前期期准备工作作，认真执执行工程竣竣工验收管管理办法，进进行工程竣竣工验收，监监督竣工资资料的收集集、整理，审审查并督促促交工资料料按期归档档。3、 有关竣工验验收的其它它事项按中中国石油天天然气集团团公司炼油油化工建设设项目（工工程）竣工工验收手册册执行。第十八条 在工程程建设管理理过程中必必须严格执执行国家的的方针、政政策、法律律、法规、标标准、规范范及石化公公司的有关关规定，如如有违反，按按相应管理理办法及规规定进行处处罚。第四章 附 则第十九条 本办法法由石化公公司工程项项目管理部部负责解释释。第二十条 本办法法自发布之之日起执行行。工程建设队队伍准入管管理办法第一章 总 则第一条 为进一步步加强公司司工程建设设项目参建建单位的管管理，适应应新形势下下工程建设设发展的需需要，维护护公司的整整体利益，特特制定本办办法。第二条 本管理办办法适用于于公司新建建、改建、扩扩建、技术术改造等工工程建设项项目的实施施阶段。 第三条 本管理办办法目的为为简化招标标管理的程程序，为招招标工作提提供依据。参参建单位的的“准入”管理就是是参建单位位的资质审审查过程，持持准入证的的参建单位位，在有效效期（准入入证有效期期）内，参参加建设项项目的投标标，不需要要再进行资资质审查。第四条 本管理办办法必须审审查的证件件：1、企业资资质等级证证书；2、营业执执照；3、税务登登记证；4、当地银银行（企业业登记注册册所在地）开开具的资信信证明；5、近三年年企业财务务状况（当当地具有相相应资格的的会计律师师事务所审审查的财务务审计报告告）；6、质量体体系证书；7、企业近近三年所承承担类似工工程情况表表；8、大庆市市投标许可可证；9、安全资资质证书。第二章 项目准准入管理第五条 凡公司工工程项目管管理部所管管辖的所有有工程建设设项目的招招标，一律律实行项目目准入证制制度。参加加项目投标标的单位必必须持有项项目准入证证（有效期期范围内）。第六条 项目准入入证的管理理部门是公公司工程项项目管理部部。第七条 工程项目目管理部的的主要职责责是：1、贯彻执执行国家及及公司有关关工程建设设的政策和和法律法规规，组织制制定公司工工程建设项项目准入管管理制度，并并监督执行行。2、负责工工程项目准准入的审批批、报批与与准入证的的发放工作作。3、监督检检查工程建建设项目承承包方的质质量、工期期及服务质质量等方面面的考核工工作，对考考核不合格格的单位有有权废除其其工程项目目准入证。第三章 项目目准入证办办理程序第八条 凡需要办办理项目准准入证的单单位，向工工程项目管管理部提出出书面申请请，经审查查合格后，发发给项目准准入证。第四章 罚 则第九条 未执行本本管理办法法的项目，公公司工程项项目管理部部不予批准准开工报告告、不予竣竣工验收，并并通报批评评。第十条 承包方有有下列行为为之一者，取取消其中标标资格及以以后的项目目准入资格格。1、 借用、涂改改、伪造准准入审查所所需有效证证件；2、 对已签发的的准入证进进行借用、涂涂改、伪造造；3、 出卖、转让让准入证。第十一条 承包方方有下列情情况之一者者，除按合合同条款处处罚外，二二年内不予予办理项目目准入证：1、 合同工期拖拖延；2、 发生一次以以上（含一一次）重大大质量、安安全事故；3、 不按图施工工；4、 质量达不到到合同要求求。第五章 附 则第十二条 本办法法由公司工工程项目管管理部负责责解释。第十四条 本办法法自发布之之日起执行行。附件1：公司工程建建设项目准准入证申请请表单位概况单位名称单位地址主管部门资质等级法人代表营业执照技术负责人人职工人数其中高级职称中级职称主要营业范围近三年来承承担同类工工程项目的的情况（项项目规模、质质量、安全全、工期等等）申请准入的的工程类别别 申 请请 单单 位位 年 月 日附件2：公司工程建建设项目准 入 证 准字第 号 经审查，同同意 （单位）参参加 项目 工程程的投标 （盖章章） 年 月 日工程项目合合同管理办办法为了进一步步加强合同同管理，规规范合同管管理行为，避避免法律风风险和纠纷纷，保证工工程建设项项目顺利进进行，根据据公司合同同管理有关关规定，结结合项目部部实际情况况，制定本本办法。本本办法只适适用于工程程项目管理理部负责签签署的施工工合同的管管理。第一章 签订工工程项目合合同的原则则1. 合法法原则合同法规规定：“订立经济济合同，必必须遵守国国家法律，必必须符合国国家政策和和计划要求求”。2. 诚信信原则甲乙双方当当事人行使使权利、履履行义务应应当遵循诚诚实信用原原则。3. 计划划原则在订立和执执行项目承承包合同中中，必须服服从和维护护公司计划划，保证公公司计划的的实现。4. 平等等互利、协协商一致的的原则发包人和承承包人的地地位是平等等的，在平平等的基础础上，就合合同的主要要内容经过过协商，达达成一致意意见。任何何一方不得得把自己的的意志强加加给另一方方。第二章 工程项目合合同管理的的任务工程项目合合同管理的的任务是根根据法律、政政策和生产产经营计划划的要求，运运用指导、组组织监督等等手段，促促使当事人人依法签订订、履行、变变更合同和和承担违约约责任，保保证工程项项目建设顺顺利进行。第三章 工程项目合合同签订中中职责的划划分（一） 合合同员职责责、审核是是否有违反反法律法规规和合同签签订原则的的条款。、审核有有无损害国国家、社会会和第三者者利益的条条款。、审核是是否具备签签订合同的的必要条件件。、检查合合同条款是是否完备、内内容是否详详尽准确。（二） 计计划员职责责、审核项项目初步设设计和总概概算是否批批准。、审核项项目和投资资是否列入入上级部门门批复计划划。3、审核工工程承包范范围。4、审核工工程开工和和竣工日期期及中间交交工工程日日期是否符符合总体布布置的要求求。（三） 预预算员职责责1、审核合合同价款是是否符合合合同法规定定的确定方方式。2、审核各各种取费标标准是否合合理。3、审核预预结算及工工程款拨付付办法。4、审核奖奖励与惩罚罚条款是否否合理。5、审核违违约索赔事事项及有关关结算事宜宜的补充条条款。6、审核违违约责任以以及争议条条款。（四） 施施工人员职职责1、施工人人员要按照照合同约定定条款，管管理乙方施施工。2、审核工工程质量检检验标准。3、负责隐隐蔽工程的的验收。4、审核双双方一般权权利和义务务以及工期期延误条件件标准。5、发包人人、承包人人工作条款款及设计变变更。6、负责暂暂设工程的的安排。7、审核乙乙方驻工地地的代表是是否具备规规定的资质质条件。8、审查现现场施工各各种手续是是否齐全。9、审核施施工组织设设计及施工工用材料、设设备的供应应和进场期期限。10、乙方方履行合同同的能力。11、工程程质量保修修期及保修修条件。12、安全全条款是否否齐备准确确。13、负责责竣工验收收中的部分分条款的审审核，包括括质量、安安全和工期期。第四章 工工程项目合合同管理的的内容1、在中标标通知发出出后要求承承包单位在在15日内签签订施工工合同。、组织配配合有关部部门做好有有关工程项项目合同的的签证，公公证和调解解工作。、在合同同条款中要要确定好质质量、投资资、进度和和安全四大大控制目标标，根据合合同控制目目标对工程程项目进展展进行监督督。4、质量控控制：提醒醒监理工程程实施过程程中是否按按照质量控控制程序施施工，并考考核最终质质量是否达达到合同约约定的质量量标准。5、资金控控制：提醒醒有关部门门严格执行行合同约定定的预结算算标准，控控制设计变变更，技术术措施以及及其他预算算外费用的的发生，做做到没有签签订合同的的项目，一一律不予付付款和结算算。定期对对承包单位位的合同签签订情况进进行检查，防防止承包单单位未签合合同就进行行施工或结结算。6、进度控控制：和计计划员及项项目经理密密切配合，做做好进度时时间安排，明明确承包单单位工程拖拖后的违约约责任。7、安全控控制：合同同签订时候候，制定好好各种安全全条款。在在工程实施施中施工管管理人员根根据安全控控制目标以以及合同条条款对施工工过程进行行安全控制制，从根本本上杜绝安安全事故的的发生。8、合同交交付履行后后，应与对对方保持联联系，掌握握履行动态态、履行约约定的协作作义务。9、合同履履行过程中中，对于发发生的变更更情况，要要及时与承承包人协商商，并尽快快签订合同同的变更。、合同同验收阶段段，在合同同约定期限限内，与各各专业项目目组人员对对合同的标标的进行严严格验收，验验收内容包包括：数量量、外观质质量、内在在质量等方方面。验收收后，提醒醒各有关专专业填写验验收报告。、保管管好各种合合同文件，保保存期限为为10年。合合同文件包包括合同文文本、附件件及工程施施工变更洽洽商等资料料及涉及经经济责任的的会议纪要要、往来函函件等。第五章 合同签定定程序 招投标直接委托下发中标通知下发施工任务书安全合同同：承包方与公司质量安全环保处与公司量安全环保处签订施工合同会签工期（计划）负责人签字预算负责人签字 施工负责人签字工程建设设设计管理办办法第一章 总 则第一条 为了加强强工程建设设项目设计计管理工作作力度，规规范设计管管理行为,不断提高高公司工程程建设质量量，特制定定本办法。第二条 本本办法适用用于公司所所有新建、改改建、扩建建及技术改改造等建设项目。第二章 设计管理理体系和职职责第三条 工程项目目管理部为为建设项目目设计管理理的职能部部门，全面面负责建设设项目的设计计管理工作作。第四条 设计管理理职责：1、贯彻执执行国家的的法律、法法规和上级级主管部门门有关规定定。2、组织大大型、复杂杂的设备（或或技术）采采购前的技技术交流活活动。3、组织好好各设计阶阶段的设计计招标和设设计任务委委托。 4、根据设设计工期定定额编制工工程项目设设计进度计计划。5、在项目目实施全过过程中对设设计进行监监督和管理理，及时协协调解决有有关问题，保证设计工工作顺利进进行。6、严格执执行上级审审批的设计计文件和审审查结论，实实行限额设设计，不得得随意修改设计，扩扩大建设规规模，提高高建设标准准。7、负责设设计合同的的签订，认认真履行设设计合同中中的有关条条款，审批批设计费的的付款。8、对已交交付的设计计文件负责责清点、登登记、收存存与发放等等管理性工工作。负责组织项项目基础设设计的预审审、审查。9、组织使使用单位、设设计单位、施施工单位、监监理单位、质质量监督部部门进行施施工图会审审和设计交交底工作,并形成会会议纪要发发放相关单单位。10、负责责审批、发发放设计变变更单和材材料代用单单。11、负责责设计过程程中相关部部门之间的的协调工作作。12、工程程实施中，配配合施工现现场协调解解决发生的的与设计有有关的问题题。13、负责责工程项目目设计质量量的评定工工作。第三章 基础设计管管理第五条 落实好基基础设计的的设计单位位，明确设设计项目的的设计要求求和进度要要求。第六条 及时向设设计单位提提供工程地地质勘察资资料、各阶阶段主管部部门的批文文，相关的的技术规范范和地方性性法规，总总体设计单单位编制的的设计统一一规定等，以以方便基础础设计开展展。第七条 密切与设设计单位的的联络，及及时提供设设计所需的的资料及设设计条件，协协助设计单单位开展市市场调查和和必要的询询价工作，随随时掌握基基础设计工工作的进展展情况。第八条 根据合同同规定的设设计周期，定定期或不定定期对设计计进度进行行考核，发发现设计进进度拖后时时，及时提提请设计部部门采取措措施以保证证拟定的设设计进度。第九条 基础设计计完成后，组组织进行基基础设计的的预审（投投资在20000万元元以上）及及上报工作作，协助上上级公司进进行设计审审查，组织织进行投资资在20000万元以以下的审查查和批复，经经批准后的的基础设计计作为详细细设计的依依据。第十条 基基础设计必必须达到：土地使用用、投资目目标的确定定，主要设设备和材料料的订货，详详细设计和和施工规划划的编制，施施工准备、生生产准备等等要求。第四章 施工图交交底管理第十一条 负责组组织由设计计单位向建建设单位和和施工单位位进行的施施工图交底底，交底地地点在建设设项目所在在地。第十二条 在接到到详细设计计文件后，立立即分发给给承担工程程施工的各各个单位，以以及使用单单位、监理理单位、物物资供应和和质量监督督等单位，督督促各单位位对详细设设计进行预预审。第十三条 项目部部负责汇总总、审查各各预审单位位提出的问问题，并以以书面形式式送至设计计单位。第十四条 施工图图交底分装装置（或单单元）交底底和专业交交底两部分分内容。原原则上按主主项分专业业集中一次次进行，特特殊情况下下建设单位位可要求按按施工程序序分次进行行。第十五条 详细设设计交底的的主要任务务是：交代代设计意图图；说明设设计文件的的组成和查查找办法，以以及图例符符号表达的的工程意义义，明确设设计、施工工、验收应应遵守的标标准、规范范，介绍同同类工程的的经验教训训，解答建建设单位和和施工单位位提出的问问题。第五章 施工图会会审管理第十六条 施工图图会审阶段段的职责：1、在单项项工程开工工之前，工工程项目管管理部负责责组织设计计单位、施施工单位、使使用单位、监监理单位、物物资供应和和质量监督督等单位的的技术人员员参加施工工图会审，根根据会审确确定事项，编编制会审纪纪要并加盖盖公章后发发放有关单单位。2、有权拒拒收质量不不合格的施施工图或责责成修改，对对由于图纸纸质量不合合格造成的的损失，可可按建设工工程设计合合同的相应应条款提出出处罚意见见，对会审审中确定的的问题责成成设计单位位限期修改改。3、经审查查确有必要要对基础设设计进行修修改的重大大问题，应应按规定报报基础设计计原审批部部门批准。4、审查是是否符合国国家有关强强制性条文文。第十七条 施工图图会审内容容：施工图会审审内容包括括符合性审审查、工艺艺要求会审审和施工条条件会审三三部分内容容。1、符合性性审查指审审查详细设设计是否按按照批准的的基础设计计确定的原原则和内容容进行，有有无与基础础设计不一一致或重大大修改。具具体内容如如下：重大问题题有无重大大修改或超超标准。（详详见中国石石油天然气气总公司文文件（977）中油炼炼字第4007号）(2)基础础设计审批批时确定的的修改意见见是否在详详细设计中中得以体现现和落实。(3)有无无不符合国国家或总公公司规定，或或事先未征征得建设单单位同意而而在详细设设计文件中中指定设备备、材料的的订货单位位。2、工艺要要求会审是是指详细设设计是否具具有先进性性，能否满满足生产工工艺要求，确确保正常开开工投产，安安全平稳运运行。具体体审查内容容如下：工艺流程程及物料平平衡计算是是否正确。(2)设备备选型及重重要工艺管管道的选材材、选径及及布置是否否正确合理理。(3)采用用的新技术术、新工艺艺、新设备备、新材料料是否成熟熟、可靠、经经济合理，有有无可行的的技术保证证和组织措措施，尤其其要审查有有无利用项项目进行与与工程无关关的新技术术开发研究究的试验等等情况。(4)燃料料、水、电电、汽、风风等辅助系系统及原料料、产品储储运系统是是否配套，设设计能力是是否满足生生产正常运运行要求，工工艺设备是是否可靠。(5)是否否满足国家家和上级公公司关于环环境保护、工工业卫生、节节能、抗震震、消防安安全等有关关部门法规规的要求。(6)设计计依据的标标准是否符符合国家和和上级公司司的规定，有有无采用已已停止使用用的标准规规范，有无无用错标准准。(7)重复复利用的施施工图中，有有无在其它它工程项目目中发现的的技术问题题和错误未未得到修改改而继续使使用。(8)有无无影响开、停停工及防冻冻、防凝等等生产的重重大问题的的设计错项项及漏项等等。(9)操作作适用性会会审主要包包括：设备备布置、管管道走向、阀阀门位置、仪仪表盘位、操操作通道等等是否合理理，便于操操作、监控控和管理。3、施工条条件会审的的主要内容容：查对图纸纸、说明书书、相关技技术文件、材材料表等是是否齐全，是是否与目录录相符，有有无遗漏，有有无设计漏漏项；施工工图中的技技术条件、质质量要求及及推荐或指指定的施工工验收规范范是否符合合国家和行行业现行的的标准、规规范。(2)设计计选材、选选型是否合合理，是否否影响安装装，采用的的新技术、新新工艺、新新设备、新新材料与国国内现阶段段施工条件件及技术水水平是否相相适应。(3)专业业图之间，专专业图内各各图之间，图图与表之间间的规格、型型号、材质质、数量、方方位、坐标标、标高等等重要数据据是否一致致，是否有有“错、漏、碰碰、缺”及不能或或不便于施施工操作之之处。第六章 施工图发放放管理第十八条 负责与与设计单位位联系详细细设计的进进展情况，按按设计合同同中规定的的数量认真真清点设计计单位送来来的施工图图份数。第十九条 及时准准确的将收收到的施工工图发放给给施工单位位、监理单单位、质量量监督部门门、经营结结算部门、物物资供应部部门、使用用单位等相相关单位和和部门，发发放到各部部门的图纸纸份数根据据具体情况况而定。第二十条 在各有有关单位领领取施工图图时，施工工图管理人人员当面点点清做好分分发记录，并并由领取人人签字或加加盖名章。第七章 设计变更更单、材料料代用单管管理第二十一条条 设计计变更单必必须标明本本变更的原原因是设计计原因或非非设计原因因，变更具具体原因及及实施该变变更的费用用估算，必必须有设计计总代表签签字、专业业设计代表表签字、会会签专业签签字，并加加盖设计单单位设计变变更专用章章方视为合合格。第二十二条条 凡使使用单位提提出的变更更事项必须须经有关领领导的审批批，设计单单位方可出设设计变更通通知单，否否则按变更更发生投资资额在设计计费中予以以扣除后并并负相关责责任。第二十三条条 设计计变更单必必须经过工工程项目管管理部审批批后方可实实施。第二十四条条 图纸纸会审确定定需修改的的设计事项项，设计单单位按时提提交修改图图纸或设计计变更单，不不得因此延延误正常的的工程进度度、工期。第二十五条条 设计计变更单的的发放程序序与施工图图纸相同。第八章 设计现场场服务管理理第二十六条条 根据据施工进展展情况,负责向设设计单位提提出各专业业人员到现现场服务的的计划。第二十七条条 配合合现场服务务人员做好好现场服务务，协调并并及时处理理现场发生生的各种与与设计有关关的问题。第二十八条条 考核核设计单位位现场服务务的质量，并并与设计费费付款挂钩钩。第九章 罚 则则第二十九条条 擅自自对已批准准的基础设设计作重大大变更或改改动，未能能通过符合合性审查者者，每出现现一项，扣扣罚设计费费的1%，并并责成返工工。第三十条 技术性性会审若查查出图纸差差错率超过过20%者者，扣罚设设计费的11%，并以以此为基数数，差错率率每超过55%者，增增扣设计费费的1%。第三十一条条 技术术性会审若若查出有重重大问题的的图纸差错错率超过33%者，扣扣罚设计费费的2%，并并以此为基基数，差错错率每超过过2%，增增扣设计费费的1%。第三十二条条 上述述扣罚总和和达到设计计费的100%为限。第三十三条条 经济济处罚条款款应在设计计合同中约约定。第十章 附 则则第三十四条条 本办办法由公司司工程项目目管理部负负责解释。第三十五条条 本办办法自发布布之日起执执行。附件1：公司建设设项目基础础设计审批批实施细则则附件2：公司建设设项目基础础设计审查查责任制附件1公司建设项项目基础设计审审批实施细细则1 总 则1.1 为为提高公司司建设项目目管理水平平，规范项项目基础设设计审查、审审批行为，保保证项目基基础设计质质量，确保保投资效益益，遵照中中国石油天天然气股份份有限公司司炼化与销销售分公司司的中国国石油天然然气股份有有限公司炼炼油化工建建设项目初初步设计审审批管理暂暂行办法（油油化字22000第18号号）的有关关规定，结结合公司建建设项目管管理的实际际情况，特特制定本细细则。1.2 建建设项目基基础设计审审查工作，要要认真贯彻彻执行国家家有关项目目建设的方方针、政策策、法令、法法规，要求求基础设计计文件做到到技术先进进可靠、安安全适用、经经济合理。1.3 基基础设计审审查必须依依据国家、上上级公司或或公司批准准的可行性性研究报告告。1.4 本本细则适用用于公司所所有新建、改改建、扩建建和技术改改造项目的的基础设计计审查工作作。1.5 项项目分类：限上项目：投资在55000万万元以上项项目；限下项目：投资在2200050000万元项项目；限下小型项项目：投资资在20000万元以以下项目。2 审查查职责与权权限2.1工程程项目管理理部是公司司建设项目目基础设计计审查的主主管单位，其其主要职责责如下：2.1.11贯彻执行行国家和股股份公司有有关项目建建设的方针针、政策、法法令、法规规，组织制制定本企业业炼油化工工建设项目目初步设计计审查管理理实施细则则，并监督督实施；2.1.22负责组织织公司投资资20000万元（含含20000万元）以以上建设项项目基础设设计文件的的编制、预预审和报批批工作；2.1.33负责组织织公司投资资20000万元以下下建设项目目基础设计计文件的编编制、审查查、审批管管理；2.1.44负责组织织公司建设设项目基础础设计招标标、委托工工作；3 基础础设计编制制责任3.1 建建设项目原原则上都应应编制基础础设计，其其中投资22000万万元以下内内容单一的的小型技改改技措项目目是否编制制基础设计计由工程项项目管理部部根据项目目内容、规规模及复杂杂程度，并并请示主管管领导后确确定。3.2 限限上项目及及技术复杂杂的限下项项目在可行行性研究报报告批准后后，基础设设计编制单单位须提出出工艺设计计方案，内内容包括：工艺设计计基础、工工艺说明、界界区条件表表、主要设设备选型、建建构筑物结结构形式、工工艺流程图图（PFDD）、公用用物料流程程图（UFFD）等，由由地区公司司组织审查查，设计单单位根据审审查意见编编制基础设设计。3.3 工工程项目管管理部通过过招标方式式确定基础础设计单位位，并对基基础设计文文件交付时时间、设计计内容、设设计深度、设设计质量有有明确要求求及相应的的约束和奖奖惩条款。3.4 工工程项目管管理部组织织项目所属属单位等为为开展初步步设计工作作积极创造造条件，及及时提供基基础设计所所需的基础础数据和资资料等并对对其准确性性负责。3.5 承承担基础设设计编制任任务的单位位是基础设设计文件质质量的第一一责任单位位。要求设设计单位必必须认真组组织编制，严严格设计文文件分级审审核与签署署制度，并并对基础设设计文件是是否符合国国家关于项项目建设的的方针、政政策、法令令、法规和和有关标准准、规范；是否符合合批准的可可行性研究究报告；是是否符合石石油化工装装置基础设设计（初步步设计）内内容规定和和设计合同同等负责。3.6 基基础设计编编制单位必必须对由设设计单位原原因造成的的设计漏项项、工程量量不准和提提高建设标标准以及由由此所引起起的概算变变更负责。3.7 建建设单位应应对由建设设单位原因因造成的工工程量增加加、提高建建设标准以以及由此所所引起的概概算变更负负责。4 基础础设计审查查内容及要要求4.1基础础设计审查查必须坚持持实事求是是、效益为为主的原则则，建立主主管领导负负责的审查查责任制，并并对审查质质量负责。对对初步设计计内容、深深度和质量量不符合规规定的，工工程项目管管理部除责责成设计单单位重新编编制、修改改，直到符符合规定要要求外，还还应按合同同规定追究究责任。4.2审查查结束后，应应及时形成成审查意见见，上报上上级公司主主管部门，审审查意见主主要包括以以下内容：4.2.11设计内容容深度和质质量是否达达到规定要要求；4.2.22设计所采采用的基础础数据和基基础资料是是否准确