铁路营业线施工安全管理办法(PPT 57页)38611154805.docx

铁路营业线线施工安全全管理办法法第一章 总 则第1条 为为加强铁路路营业线施施工安全管管理，确保保行车、人人身和施工工安全，根根据中华华人民共和和国安全生生产法、铁铁路运输安安全保护条条例、建建设工程安安全生产管管理条例、铁铁路技术管管理规程、铁铁路20002500km/hh既有线技技术管理办办法、铁铁路客运专专线技术管管理办法（试试行）（22002250kmm/h部分分）、铁铁路客运专专线技术管管理办法（试试行）（33003350kmm/h部分分）、铁铁路交通事事故调查处处理规则等法律、法规和规章，制定本办法。第2条 本本办法适用用于国家铁铁路及国家家铁路控股股的合资铁铁路的营业业线施工安安全管理，邻邻近营业线线施工纳入入营业线施施工安全管管理范畴。铁路营业线线施工是指指影响营业业线设备稳稳定、使用用和行车安安全的各种种施工作业业，按组织织方式、影影响程度分分为施工和和维修两类类。邻近营业线线施工是指指在营业线线两侧一定定范围内，新新建铁路工工程、既有有线改造工工程及地方方工程等影影响或可能能影响铁路路营业线设设备稳定、使使用和行车车安全的施施工作业。第3条 本本办法将铁铁路营业线线分高速铁铁路和普速速铁路进行行管理。高高速铁路相相关联络线线及动车走走行线、新新建设计速速度2000km/hh的铁路及及相关联络络线和动车车走行线按按高速铁路路管理。既既有线提速速200250kkm/h区区段按普速速铁路管理理。普速铁铁路分为繁繁忙干线、干干线和其他他线路，繁繁忙干线及及干线名称称见附件11。第4条 本本办法规定定了铁路营营业线施工工分类、天天窗和慢行行规定、等等级划分、施施工组织领领导、施工工方案审核核、施工计计划编制及及审批、集集中修和维维修天窗组组织实施，明明确了施工工过渡工程程、验收交交接的要求求和施工安安全管理责责任，明确确了施工考考核及奖惩惩的基本制制度。第5条 铁铁路营业线线施工必须须把确保安安全放在首首位，坚持持“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，建建设、设计计、施工、监监理、行车车组织、设设备管理等等单位和部部门必须严严格执行本本办法和施施工管理有有关规定。第6条 铁铁路营业线线施工是运运输组织的的重要组成成部分，要要坚持运输输、施工兼兼顾的原则则，加强施施工计划管管理，加强强施工组织织和施工期期间的运输输组织，按按计划、有有组织地进进行各项施施工，积极极推广使用用技术先进进的施工机机具和施工工方法，提提高施工作作业效率和和质量。 第二章 营业线施施工项目第7条 施工项目目1.线路及及站场设备备技术改造造，增建双双线、新线线引入、电电气化改造造等施工。2.跨越、穿穿越线路、站站场的桥梁梁、涵洞、管管道、渡槽槽和电力线线路、通信信线路、油油气管线以以及铺设道道口、平过过道等设备备设施的施施工。3.在铁路路安全保护护区内架设设、铺设管管道、渡槽槽和电力线线路、通信信线路、杆杆塔、油气气管线等设设施的施工工。4.在规定定的安全区区域内实施施爆破作业业，在线路路隐蔽工程程（含通信信、信号、电电力电缆径径路）上作作业，影响响路基稳定定的各种施施工。5.在信号号、联锁、闭闭塞、CTTC/TDDCS、列列控等行车车设备上的的大中修、改改造施工。6.影响营营业线正常常运营的铁铁路重要信信息系统运运行环境改改造、软硬硬件平台更更新、应用用软件变更更等施工。7设置在在线路上的的安全检测测、监控设设备的新建建、技术改改造、大中中修及TPPDS设备备标定施工工。8.承载行行车通信业业务的通信信网络调整整施工和中中断行车通通信业务的的通信设备备施工。本本办法中行行车通信业业务是指列列车调度语语音通信、无无线调度命命令信息、无无线车次号号校核信息息以及列控控数据等与与列车运行行相关的信信息传送业业务和承载载列车控制制、CTCC/TDCCS、信号号闭塞、55T、牵引引供电远动动、防灾监监控等系统统的网络通通道。9.线路大大中修，路路基、桥隧隧涵大修及及大型养路路机械施工工。10.成段段破底清筛筛、更换钢钢轨或轨枕枕，成组更更换道岔（含含钢轨伸缩缩调节器），更更换轨枕板板施工。11.无缝缝线路应力力放散。12. 牵牵引供电变变配电设备备、电力、接接触网技术术改造及大大修施工。13.车站站站台、雨雨棚、天桥桥等建筑物物及客运上上水和吸污污设备、站站场供水设设施技术改改造及大中中修施工。14.高速速铁路线路路、路基、桥桥隧涵病害害整治，冻冻害整治，更更换轨枕（板板）及道岔岔主要部件件等施工。15.高速速铁路整锚锚段更换接接触线、承承力索，更更换接触网网支柱，隧隧道内接触触网预埋件件整治等施施工。16.其他他影响营业线线设备稳定定、使用和和行车安全全的施工。第8条 维维修项目 维修项目是是指作业开开始前不需需限速，结结束后须达达到正常放放行列车条条件，并且且在维修天天窗时间内内能完成的的项目。高高速铁路维维修天窗作作业项目见见附件3，普普速铁路维维修天窗作作业项目见见附件4。第三章 天窗和慢慢行规定第9条 天天窗是指列列车运行图图中不铺画画列车运行行线或调整整、抽减列列车运行线线为施工和和维修作业业预留的时时间，按用用途分为施施工天窗和和维修天窗窗。规定如如下：1.高速铁铁路天窗原原则上不应应少于2440分钟。2.普速铁铁路施工天天窗：技改改工程、线线桥大中修修及大型养养路机械作作业、接触触网大修及及改造时，不不应少于1180分钟钟。3.普速铁铁路维修天天窗：双线线不应少于于120分分钟，单线线不应少于于90分钟钟。维修天窗在在时间安排排上应与施施工天窗重重叠套用，除除春运、节节假日及铁铁道部调度度命令停止止外，原则则上每月每每区间不应应少于200次(双线线为单方向向)。维修修单位确不不需要时，经经主管业务务处室处长长或副处长长批准，可可不申请或或减少天窗窗次数、时时间，不计计入天窗修修考核。不不影响正线线及区段通通过能力的的到发线维维修天窗时时段，由铁铁路局具体体规定。4. 各条条线路天窗窗时间和位位置在编制制列车运行行图时确定定。铁路局局因施工、维维修需要临临时调整高高速铁路、繁繁忙干线和和影响跨局局运输的干干线天窗时时,必须报报铁道部运运输局批准准。5.普速铁铁路双线车车站同时影影响上下行行正线的渡渡线道岔或或影响全站站信号设备备正常使用用的电务为为主、工务务综合利用用的设备检检修，每月月应保证22次垂直天天窗，每次次不少于330分钟。编编组、区段段站，可按按接发列车车方向划分分联锁区，按按联锁区每每月应保证证1次不少少于30分分钟天窗。6.编组、区区段站每个个供电臂每每月应保证证1次不少少于30分分钟封锁停停电时间。电电气化双线线区段每月月应适当安安排垂直检检修天窗。7.不影响响跨局运输输的干线和和其他线路路，根据施施工和维修修需要，铁铁路局可适适当增加天天窗时间和和次数或对对天窗时段段进行调整整。第10条 施工天窗窗和维修天天窗的安排排，按以下下规定办理理：1. 施工天窗的的安排：（1）繁忙忙干线集中中修、高速速铁路、图图定货物列列车对数小小于12对对的普速铁铁路施工时时可连续安安排施工天天窗。（2）其余余各线周六六、周日不不安排施工工天窗。2.维修天天窗的安排排：（1）高速速铁路每日日安排维修修天窗。（2）普速速铁路轨道道结构为新新型或IIII型轨轨枕、I级以上道道砟、无缝缝线路区段段，周一至至周四安排排维修天窗窗，周五、周周六、周日日不安排维维修天窗；其他区段段周一至周周五安排维维修天窗，周周六、周日日不安排维维修天窗。第11条 各项施工工、维修作作业要采用用平行作业业的方式，综综合利用天天窗，提高高天窗的利利用率。要要严格按照照运行图预预留的慢行行附加时分分控制线路路慢行处所所，繁忙干干线和干线线原则上单单线1个区区段慢行处处所不超过过2处，双双线1个区区段每个方方向慢行处处所不超过过2处，同同一区间内内慢行处所所不超过11处（包括括施工慢行行处所）。各各项施工要要按规定控控制慢行速速度和慢行行距离。针对施工需需要，编制制施工分号号运行图时时，可依据据慢行附加加时分，适适当增加施施工慢行处处所。滚动动施工阶梯梯提速，按按一处慢行行处所掌握握。施工后后产生的慢慢行在122小时以内内恢复常速速时，可不不统计慢行行处所。 第12条 各项施工工作业，施施工点前不不得安排慢慢行。大机机清筛、换换轨、更换换道岔、路基处理理车施工时时，在运行行图条件允允许的情况况下，应适适当增加天天窗时间。增增加天窗时时间影响图图定跨局旅旅客列车开开行时，必必须报铁道道部运输局局批准。第四章 营业线施施工等级划划分第13条 高速铁路路施工等级级分为三级级。1级施施工（1）超出出图定天窗窗时间且需需要调整图图定跨局旅旅客列车开开行（含确确认列车）的的大型站场场改造、新新线引入、全全站信联闭闭改造、CCTC中心心系统设备备及列控系系统设备改改造、换梁梁、上跨铁铁路结构物物等施工。（2）中断断跨局行车车通信业务务且影响范范围内有图图定列车运运行的GSSM-R核核心网络设设备施工。2级施施工（1）不需需要调整图图定跨局旅旅客列车开开行（含确确认列车）的的站场改造造、新线引引入、全站站信联闭改改造、CTTC中心系系统设备及及列控系统统设备改造造、整锚段段更换接触触线或承力力索、换梁梁、上跨铁铁路结构物物施工。（2）中断断跨局行车车通信业务务且影响范范围内没有有图定列车车运行以及及中断本铁铁路局行车车通信业务务且影响范范围内有图图定列车运运行的通信信网络设备备施工。3级施施工除级、级施工以以外的各类类施工。第14条 普速铁路路施工等级级分为三级级。1级施施工（1）繁忙忙干线封锁锁5小时及及以上、干干线封锁66小时及以以上或繁忙忙干线和干干线影响信信联闭8小小时及以上上的大型站站场改造、新新线引入、信信联闭改造造、电气化化改造、CCTC中心心系统设备备改造施工工。（2）繁忙忙干线和干干线大型换换梁施工。（3）繁忙忙干线和干干线封锁22小时及以以上的大型型上跨铁路路结构物施施工。（4）中断断繁忙干线线6小时及及以上或干干线7小时时及以上且且同时中断断两站以上上行车通信信业务的通通信网络设设备施工。2级施施工（1）繁忙忙干线封锁锁正线3小小时及以上上或影响全全站（全场场）信联闭闭4小时及及以上的施施工。（2）干线线封锁正线线4小时及及以上或影影响全站（全全场）信联联闭6小时时及以上的的施工。（3）繁忙忙干线和干干线其他换换梁施工。（4）繁忙忙干线和干干线封锁22小时以内内的大型上上跨铁路结结构物施工工。（5）中断断繁忙干线线4小时以以上或干线线5小时以以上且同时时中断两站站以上行车车通信业务务的通信网网络设备施施工。大型养路机机械维修、清筛，人人工处理路路基基床，成成段更换钢钢轨和轨枕枕以及不影影响邻线正正线行车的的更换道岔岔施工除外外。3级施施工除级、级施工以以外的各类类施工。第 15 条 维修修等级分为为二级。高速铁路和和普速铁路路按照作业业复杂程度度和设备影影响范围，维维修项目分分为级维修和和级维修。具具体项目等等级见附件件3、附件件4。第五章 营业线施施工组织领领导第16条 为加强施施工组织领领导，铁路路局、站段段应成立施施工协调小小组。1.级施施工由铁路路局分管运运输副局长长、有关分分管副局长长担任施工工协调小组组正、副组组长，成员员由行车组组织、设备备管理、建建设、设计计、施工、监监理、安监监等有关部部门和单位位负责人组组成。2.级施施工由铁路路局运输处处、施工主主体项目业业务处室分分管副处长长担任施工工协调小组组正、副组组长，成员员由行车组组织、设备备管理、建建设、设计计、施工、监监理、安监监等有关部部门和单位位主管人员员组成。3. 级级施工:（1）普速速铁路级施工和高速速铁路在车车站登记的的级施工由车务务段（直属属站）分管管副段长（副副站长）担担任施工协协调小组组组长、设备备管理单位位分管副段段长担任施施工协调小小组副组长长（建设项项目由建设设项目管理理机构分管管负责人担担任施工协协调小组副副组长），成成员由行车车组织、设设备管理、建建设、施工工等有关单单位成员组组成。（2）高速速铁路在调调度所登记记的级施工，按按照施工主主体项目专专业，由设设备管理单位分分管副段长长担任施工工协调小组组组长（建设设项目由建建设项目管管理机构分分管负责人人担任施工工协调小组组组长、设设备管理单单位分管副副段长担任任施工协调调小组副组组长），成成员由行车车组织、设设备管理、建建设、施工工等有关单单位成员组组成。（3）施工工协调小组组组长（副副组长）因因级施工较较多等原因因不能亲自自到现场组组织时，可可委托车间间副主任及及以上级别别胜任人员员。第17条 施工协调调小组的主主要职责：1负责组组织相关部部门和单位位协调解决营营业线施工工、运输、安安全等问题题，做到运运输、施工工统筹兼顾顾，确保行行车、人身身和施工安安全。2负责施施工现场的的组织协调调工作。检检查施工前前的准备工工作，检查查各项安全全措施的落落实，掌握握施工进度度，维护施施工期间的的运输秩序序，协调解解决施工各各部门临时时发生的问问题。3负责组组织召开施施工预备会会和总结会会。4. 、级施工协调调小组负责责审定相应应施工等级级的施工方案案、施工过过渡方案、施施工安全措措施等。第18 条条 施工负负责人由施施工单位按按照施工等等级安排相相应人员担担当。1.建设项项目级施工由由标段项目目负责人担担当，级施工由由标段副职职担当，级施工由由分项目负负责人（副副）担当。2.技术改改造、大中中修项目级施工由由施工单位位负责人担担当，级施工由由施工单位位分管副职职担当，级施工由由施工单位位段领导或或车间主任任（副）担担当。3.配合人人员资格由由铁路局规规定。第19 条条 施工负负责人的主主要职责：1负责施施工现场的的组织指挥挥工作。检检查施工和和开通前的的各项准备备工作，指指挥现场施施工，安排排施工防护护，确认放放行列车条条件等。2负责协协调解决施施工中发生生的问题，协协调各单位位施工作业业，掌握施工工进度，反反馈现场信信息，及时时向施工协协调小组汇汇报施工情情况。3. 负责责总结分析析施工组织织、进度和和安全等情情况，对施施工现场的的安全负责责。第20条 维修的组组织领导工工作由设备备管理单位位负责。级维修负负责人由车车间主任（副副）担当（级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），级维修负责人由工（班）长担当。第21条 施工现场场为两个及以上施施工单位综综合利用天天窗在同一一区间作业业时，由运运输部门指指定施工（维维修）主体体单位，明明确主体施施工（维修修）负责人人。主体施施工（维修修）负责人人负责协调各单位位施工组织织，各单位位必须服从从主体施工（维修修）负责人人指挥，按按时完成施施工和维修任务务，确保达达到规定的的列车放行行条件。两个及以上上单位作业业车进入同同一个区间间移动作业业时，由主主体施工（维修修）负责人人统一划分分各单位作作业车作业业范围及分分界点，作作业单位必必须按规定定分别进行行防护。第22条 为强化天窗窗修的管理理，各铁路路局要成立立天窗修领领导小组，下下设天窗修管理理办公室。其其主要职责责：加强天窗修管理和考考核工作，检查查指导有关关单位实施施天窗修基础管理理、现场作作业及安全全措施的制制定和落实实，协调、解解决天窗修修出现的问问题，负责责考核天窗窗兑现率和和利用率，定定期总结工工作，不断断提高天窗窗修质量。铁路局运输输、工务、电电务、供电电、车辆、房房建等部门门是实施天天窗修的主要责责任部门，要要确定专(兼)职管理人人员，在天天窗修领导小组组的领导下下，负责本本部门天窗窗修的日常管理理工作。第23条 设备管理理单位要实实时掌握施施工和维修修作业动态态，段调度度要对当天天施工和维维修作业计计划、作业业进度、安安全防护措措施、盯控控干部到岗岗离岗情况况实时掌握握并记录。第六章 营业线施施工计划审审批权限 第第24条 营业线施施工实行铁铁道部、铁铁路局、车车务段（直直属站）分分级管理，逐逐级审批制制度。 第第 25条条 铁道部部负责审批批的施工计计划 11. 影响响高速铁路路和普速铁铁路跨局旅旅客列车（含含高速铁路路确认列车车）停运、变变更运行区区段、改变变始发终到到时刻和局局间分界站站运行时刻刻的施工。 22. 影响响繁忙干线线和干线跨跨局货物列列车停运的的施工。3. 调整整繁忙干线线和干线跨跨局货物列列车编组计计划的施工工。4. 调整整繁忙干线线和干线跨跨局车流运运行径路，实实行迂回运运输的施工工。 55. 变更更繁忙干线线和干线跨跨局货物列列车牵引定定数的施工工。6. 编制制跨局施工工分号列车车运行图的的施工。7. 繁忙忙干线封锁锁正线1880分钟及及以上、影影响全站（全全场）信联联闭2400分钟及以以上的施工工。8. 因特特殊原因，繁繁忙干线（大大秦线，石石太线，侯侯月线，新新焦线，新新菏线，兖兖菏线除外外）慢行处处所超过本本办法第111条之规规定时。繁繁忙干线施施工慢行区区段划分见见附件2。9. 中断断跨局行车车通信业务务的施工。10. 中中断繁忙干干线6小时时及以上或或干线7小小时及以上上且同时中中断两站以以上行车通通信业务的的通信网络络设备施工工。铁道部审批批的施工，由由铁路局进进行施工方方案审核和和施工计划划编制，并并制定运输输调整方案案和安全措措施。铁道道部运输局局组织相关关部门进行行审批，运运输调整由由运输部门门负责，施施工方案由由各专业部部门对口负负责。铁路路局依据铁铁道部批复复，编制具具体施工计计划并组织织实施。第26条 维修计划划和铁道部部负责审批批以外的施施工计划，全全部由铁路路局负责审审批。正线、到发发线以外的的对运输影影响较小的的施工计划划审批权限限，由铁路路局界定。第27条 大型客运运站、枢纽纽、高速铁铁路、繁忙忙干线和干干线影响较较大的级施工，按按规定须铁铁道部审批批时，由铁铁路局分管管领导组织织研究，提提出施工方方案、运输输组织和安安全措施等等报铁道部部运输局。根根据施工对对运输的影影响情况，运运输局组织织相关铁路路局及施工工单位进行行专题研究究审定。第28条 影响行车车或影响行行车设备稳稳定、使用用的施工项项目未经申申报批准严严禁施工，擅擅自施工或或擅自扩大大施工内容容和范围的的，一经发发现立即停停工并追究究施工单位位责任。第七章 营业线施施工方案审审核第29条 施工方案案由施工单单位制定，经经相关设备备管理单位位会签后，上报铁路局主管业务处室，其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。第30条 施工方案案由铁路局局主管业务务处室负责责组织审查查，初步确确定施工等等级，、级施工分分别报、级施工协协调小组审审定，级施工由由有关业务务处室共同同审定。第31条 施工方案案审核通过过后，施工工单位应与与设备管理理单位和行行车组织单单位按施工工项目分别别签订施工工安全协议议。设备管理单单位在自管管范围内进进行的维修修作业，不不需签订施施工安全协协议，涉及及到非自管管设备时应应与相关单单位签订施施工安全协协议。施工安全协协议书的基基本内容应应包括：工程概况况（施工项项目、作业业内容、地地点和时间间、影响范范围）；施工责任任地段和期期限；双方所遵遵循的技术术标准、规规程和规范范；安全防护护内容、措措施及专业业结合部安安全分工（根根据工点、专专业实际情情况，由双双方制定具具体条款）；双方安全全责任、权权利和义务务（包括共共同安全职职责和双方方各自安全全职责）；违约责任任和经济赔赔偿办法（包包括发生铁铁路交通责责任事故时时双方所承承担的法律律责任）；安全监督督检查和基基建、更新新改造项目目配合费用用；法律法规规规定的其其他内容。施工单位在在提报施工工计划申请请时，必须须同时提报报施工安全全协议。未未签订施工工安全协议议的施工计计划申请，铁铁路局主管管业务处室室不予审核核，严禁施施工。第八章 营业线施施工计划编编制第32 条条 营业线线施工计划划分为年度度轮廓施工工计划、月月度施工计计划、施工工日计划和和维修计划划。第33条 铁道部运运输局负责责全路繁忙忙干线集中中修年度轮轮廓施工计计划的编制制，审批高高速铁路、繁繁忙干线、干干线部管施施工项目月月度施工计计划和繁忙忙干线及干干线分界口口施工停运运计划；铁铁路局运输输处负责组组织编制本本铁路局年年度轮廓施施工计划、月月度施工计计划；铁路路局调度所所负责编制制施工日计计划，高速速铁路、繁繁忙干线部部管施工的的日计划须须由铁路局局调度所报报运输局调调度部审核核。第34条 铁路局运运输处于每每年12月月初组织有有关业务处处室编制铁铁路局次年年年度轮廓廓施工计划划，各业务务处室应提提前提出部部门年度轮轮廓施工计计划。年度度轮廓施工工计划包括括：站场、线线路、桥隧隧、信联闭闭、通信、接接触网等行行车设备大大、中修及及技术改造造等主要施施工。在此此基础上，铁铁道部运输输局组织有有关铁路局局于每年112月份召召开次年繁繁忙干线集集中修年度度轮廓施工工计划协调调会，协调调铁路局繁繁忙干线集集中修年度度轮廓施工工计划。第35条 铁路局运运输处负责责编制铁路路局月度施施工计划（格格式见附件件6）。1.施工单单位应于每每月9日前前将次月施施工计划申申请上报铁铁路局主管管业务处室室（建设项项目施工计计划申请应应先报项目目管理机构构预审，再再报主管业业务处室）。各各业务处室室对施工计计划申请进进行审查汇汇总，由主主管处长批批准后，于于11日前前向运输处处提出月度度施工计划划申请表。2.运输处处每月组织织相关业务务处室和主主要施工单单位审查编编制月度施施工计划，主主要内容报报分管运输输副局长决决定。月度度施工计划划经分管运运输副局长长批准后，以以铁路局文文件下发各各站段和有有关施工单单位。3.双线车车站电务为为主、工务务综合利用用的每月每每站2次、每每次不少于于30分钟钟的设备检检修垂直天天窗，分站站别在月度度施工计划划中公布（或或在运行图图文件中公公布）。4.超出维维修天窗时时间的区间间装卸路料料计划应纳纳入月度施施工计划；未纳入月月度施工计计划的临时时区间装卸卸路料，有有关业务处处室提前33日向调度度所提出计计划，由调调度所负责责协调安排排。防洪、抢抢险区间装装卸路料由由调度所及及时安排。第36条 铁道部运运输局负责责审批部管管施工项目目月度施工工计划及繁繁忙干线和和干线分界界口停运计计划，审批批程序如下下：1.每月113日前，铁铁路局运输输处与相关关处室及施施工单位协协调编制次次月高速铁铁路、繁忙忙干线和干干线部管施施工项目申申请计划及及繁忙干线线和干线分分界口停运运申请计划划，经分管管运输副局局长批准后后，繁忙干干线施工申申请计划经经铁道部施施工计划管管理系统、其其余以文电电形式上报报运输局调调度部，同同时抄送运运输局相关关专业部门门。对于繁忙干干线和干线线以外的其其他线路影影响跨局运运输的施工工，施工计计划可由施施工铁路局局与相邻铁铁路局商定定后报铁道道部备案。2.铁道部部运输局每每月17日日左右组织织相关部门门研究确定定次月部管管施工项目目月度施工工计划。3.部管施施工项目月月度施工计计划及繁忙忙干线和干干线分界口口停运计划划，经铁道道部运输局局调度部主主任（副主主任）批准准后，于每每月20日日前以铁道道部文电形形式下达有有关铁路局局，纳入铁铁路局月度度施工计划划。第37条 铁路局调调度所负责责铁路局施施工日计划划的编制，程程序如下：1.施工单单位于施工工前3日将将施工日计计划申请报报铁路局主主管业务处处室（建设设项目施工工日计划申申请应先报报项目管理理机构预审审，再报主主管业务处处室），主主管业务处处室审核（盖盖章）后，于于施工前22日9:000前向调调度所施工工调度室提提报施工日日计划申请请。2.级施施工、高速速铁路和繁繁忙干线部部管施工项项目，铁路路局调度所所于施工前前2日155:00前前将施工日日计划提报报铁道部运运输局调度度处，运输输局调度处处根据铁道道部月度施施工计划和和批准的施施工文电进进行审核后后，于施工工前2日118:000前将施工工日计划反反馈相关铁铁路局调度度所。3.编制施施工日计划划应以月度度施工计划划为依据，施施工调度室室应将主管管业务处室室提报的施施工日计划划申请与月月度施工计计划（批复复文电）进进行核对，编编制施工日日计划，经经铁路局运运输处主管管副处长或或调度所主主任（副主主任）审批批后，纳入入调度日计计划。级施工、高高速铁路和和繁忙干线线部管施工工项目的施施工日计划划于施工前前1日155:00前前报铁道部部运输局调调度处。4.施工调调度室于施施工前1日日12:000前(00:00-4:000执行的施施工日计划划于前1日日8:000前)将施施工日计划划下达有关关机务段、动动车段、运运转车长所所属单位和和车务段（直直属站），传传（交）主主管业务处处室、相关关列车调度度和计划调调度台。主主管业务处处室负责通通知施工单单位、配合合单位，车车务段（直直属站）负负责通知相相关车站。第38条 高速铁路路维修计划划实行日计计划，编制制程序如下下：1.设备管管理单位于于维修作业业前3日向向本铁路局局主管业务务处室提报报计划申请请，铁路局局主管业务务处室根据据设备管理理单位的提提报，与其其他主管业业务处室沟沟通协调后后编制本专专业维修计计划，于维维修作业前前2日9：00前报报铁路局调调度所施工工调度室，施施工调度室室负责审核核维修日计计划。2.施工调调度室于维维修作业前前1日122:00前前将维修日日计划传（交交）有关调调度台及主主管业务处处室、相关关车务段（直直属站）。主主管业务处处室负责通通知作业单单位、配合合单位，车车务段（直直属站）负负责通知相相关车站。3.综合利利用天窗时时，由铁路路局调度所所指定维修修主体单位位，维修主主体单位的的确定方法法由铁路局局规定。第39条 普速铁路路维修计划划实行周计计划。维修修日期、天天窗时间由由运输处在在月度施工工计划文件件中公布，具具体维修作作业计划由由设备管理理单位向有有关车务段段（直属站站）提报，由由车务段（直直属站）负负责审核、编编制后，报报调度所安安排实施。各各设备管理理单位提报报维修天窗窗计划时，要要注明作业业项目、地地点、作业业负责人、配配合单位、影影响范围等等。普速铁铁路维修计计划编制程程序由铁路路局制定。第40条 铁路局所所管设备越越过局间分分界站延伸伸至相邻铁铁路局调度度指挥区段段时（简称称延伸段），按按下列规定定办理。1.延伸段段的施工计计划：由施施工单位向向本铁路局局提报施工工方案，本本铁路局按按规定程序序审核。施施工方案审审核后，由由施工单位位于每月99日前向调调度管辖区区段铁路局局运输处提提报经本铁铁路局主管管业务处室室审核（盖盖章）的次次月施工计计划申请（附附带施工方方案审核资资料、施工工安全协议议），由调调度管辖区区段铁路局局安排月度度施工计划划，部管施施工项目由由调度管辖辖区段铁路路局按规定定报部审批批。施工单单位于施工工前3日将将施工计划划报本铁路路局主管业业务处室，经经主管业务务处室审核核（盖章）后后，于施工工前2日99:00前前向调度管管辖区段铁铁路局调度度所施工调调度室提报报施工计划划申请，由由调度管辖辖区段铁路路局调度所所编制、下下达施工日日计划，发发布施工调调度命令。施施工现场组组织实施工工作由本铁铁路局负责责。2.高速铁铁路延伸段段的维修计计划：设备备管理单位位于维修作作业前4日向本铁铁路局主管管业务处室室提报计划划申请，本本铁路局主主管业务处处室与局内内相关业务务处室沟通通协调后，于于维修作业业前3日向调度管管辖区段铁铁路局主管管业务处室室提报计划划申请，由由调度管辖辖区段铁路路局主管业业务处室编编制维修计计划并向调调度所提报报。3. 普速速铁路延伸伸段的维修修计划：由由设备管理理单位向调调度管辖区区段车务段段（直属站站）提报，由由车务段（直直属站）负负责审核、编编制后，报报调度所安安排实施。第41条 在线间距距不足6.5m地段段进行清筛筛、成段更更换钢轨及及轨枕、成成组更换道道岔、成锚锚段更换接接触网线索索作业时，邻邻线列车应应限速1660km/h及以下下，做好隔隔离并按规规定进行防防护。施工工单位在提提报施工计计划时，应应提出邻线线限速的条条件。第九章 计划变更更及临时施施工第42条 未纳入月月度施工计计划的施工工项目原则则上不准进进行施工。特特殊情况必必须施工时时，由施工工单位提出出施工申请请,并签订订安全协议议，制定安安全措施，通通过主管业业务处室审审查（建设设项目施工工计划应先先报项目管管理机构预预审），经经分管运输输副局长（总总调度长）批批准，由运运输处安排排施工。需需增加部管管施工项目目时，铁路路局提前110天向铁铁道部运输输局提出申申请电报（涉涉及修改LLKJ基础础数据、旅旅客列车提提前开车和和停站变化化、快运货货物班列提提前开车和和装卸车组组织站变化化的须提前前15天），经经铁道部运运输局批准准后方可安安排施工。第43条 月度施工工计划原则则上不准变变更。特殊殊情况必须须进行调整整时，由施施工单位提提前5天向向铁路局主主管业务处处室和运输输处提出书书面申请，由由运输处调调整施工计计划。涉及及LKJ基基础数据变变化的施工工日期不得得提前。纳入月度施施工计划的的施工项目目原则上不不准停止施施工，因专专特运及调调整车流等等原因需停停止施工时时，须经分分管运输副副局长（总总调度长）批批准并于前前日14：00前以以调度命令令通知有关关单位。已批准的部部管施工项项目需停止止施工时，须须经铁道部部运输局调调度部主任任（副主任任）批准。对于停止的的施工，铁铁道部运输输局调度部部和铁路局局调度所应应尽快重新新安排，因因停止施工工引起的本本月未按月月计划完成成的连续性性施工，可可顺延至下下月。第44条 维修计划划下达后，因因特殊原因因需临时增增加维修作作业时，在在不与其他他施工及维维修作业产产生冲突的的前提下，高高速铁路由由设备管理理单位报主主管业务处处室、普速速铁路由设设备管理单单位报车务务段（直属属站）审核核同意后，报报铁路局调调度所实施施。铁路局局所管设备备越过局间间分界站延延伸至相邻邻铁路局调调度指挥区区段时，高高速铁路由由调度管辖辖铁路局业业务处室、普普速铁路由由调度管辖辖铁路局车车务段（直直属站）审审核同意后后，报铁路路局调度所所实施。第45条 综合检测测列车及设设备管理单单位发现1160kmm/h以上上区段行车车设备需要要临时维修修时，由设设备管理单单位向铁路路局主管业业务处室提提出申请，经经主管业务务处室审核核后会同调调度所向分分管运输副副局长（总总调度长）汇汇报并同意意后，由调调度所及时时安排。第46条 对突发性性设备故障障和灾害的的紧急抢修修及轨道状状态超过临临时补修标标准和重伤伤设备处理理等需临时时封锁要点点的施工，按按下列程序序办理：1.需临时时封锁要点点时，由设设备管理单单位向铁路路局主管业业务处室提提出申请，主主管业务处处室审查，经经分管运输输副局长（总总调度长）批批准后，由由调度所安安排施工。2.危及行行车安全需需立即抢修修时，设备备管理单位位按规定采采取措施，在在行车设设备检查登登记簿内内登记，高高速铁路经经调度所值值班主任（副副主任）批批准，普速速铁路通过过车站值班班员报告铁铁路局列车车调度员经经调度所值值班主任批批准，发布布调度命令令进行抢修修，设备管管理单位同同时通知配配合单位和和铁路局主主管业务处处室。第十章 跨局通信信施工第47条 中断跨局局行车通信信业务及需需要其他铁铁路局配合合的跨局通通信施工，施施工总体方方案由施工工申请铁路路局编制、审审核。跨局通信施施工方案制制定程序：施工申请请铁路局电电务处以书书面形式，向向受施工影影响的铁路路局电务处处函告施工工方案；需需其他铁路路局配合施施工时，施施工申请铁铁路局电务务处还须向向施工配合合铁路局电电务处函告告施工方案案以及需要要配合的施施工项目、时时间等内容容。受施工影响响铁路局电电务处在收收到施工通通知函后55天内会同同本铁路局局相关部门门，对本铁铁路局管内内施工受影影响范围、时时间及施工工影响区段段运输调整整方案（或或行车通信信方式调整整方案）等等事项进行行书面回函函确认并附附管内功能能验证方案案；施工配配合铁路局局电务处在在收到施工工通知函后后5天内，对对施工配合合项目、时时间进行书书面回函确确认并附管管内配合施施工方案。第48条 跨局通信信施工的等等级，由施施工申请铁铁路局、施施工配合铁铁路局和受受施工影响响铁路局按按照施工等等级划分规规定分别确确定。第49条 中断跨局局行车通信信业务施工工的施工计计划（包括括施工配合合铁路局和和受施工影影响铁路局局相关内容容），由施施工申请铁铁路局编制制，报铁道道部运输局局审批。施施工日计划划应经施工工申请铁路路局、施工工配合铁路路局、受施工影影响铁路局局通信部门门相互联系系、确认后后，根据施施工计划分分别向本铁铁路局调度度所申请。第50条 施工申请请铁路局、施施工配合铁铁路局、受施工影影响铁路局局应同时在在本铁路局局进行施工工登销记。第51条 施工开始始、结束、延延点、停止止施工等情情况，由施施工申请铁铁路局通信信部门与相相关铁路局局通信部门门联系、协协调后按规规定办理。第十一章 邻近营营业线施工工第52条 邻近营业业线施工分分为A、BB、C三类类。电气化化铁路接触触网支柱外外侧2米（接触网支支柱外侧附附加悬挂外外2米，有有下锚拉线线地段时在在下锚拉线线外2米）、非非电气化铁铁路信号机机立柱外侧侧1米范围称称为营业线线设备安全全限界。1. 邻近近铁路营业业线进行以以下影响营营业线设备备稳定、使使用和行车车安全的工工程施工，列列为A类施工，必必须纳入铁铁路局月度度施工计划划。（1） 吊吊装作业时时侵入营业业线设备安安全限界的的施工。（2） 架架设或拆除除各类铁塔塔、支柱及及接触网杆杆等在作业业过程中侵侵入营业线线设备安全全限界的施施工。（3）开挖挖路基、路路基注浆、基基桩施工等等影响路基基稳定的施施工。（4）需要要对邻近的的营业线进进行限速的的施工。2. 邻近近营业线进进行以下可可能因翻塌塌、坠落等等意外而危危及营业线线行车安全全的工程施施工，列为为B类施工。BB类施工应应设置防护护设施并经经铁路局有有关部门审审批，确不不能设置防防护设施时时纳入铁路路局月度施施工计划。影影响营业线线设备稳定定、使用和和行车安全全的防护设设施设置必必须纳入铁铁路局月度度施工计划划。（1）使用用高度或作作业半径大大于吊车至至营业线设设备安全限限界之间距距离的吊车车吊装作业业。（2）影响响铁路通信信杆塔、通通信基