浅论干部人事档案下的伦理道德24694.docx

档案管理职称论文档案职称论文：干部人事档档案下的伦伦理道德【摘要】人人事档案是是人事管理理活动中所所形成的,真实记述述和反映个个人经历和和德才表现现,也是个个人参与社社会方方面面面活动的的记载和个个人自然情情况的真实实反映。目目前,档案案管理已经经失去原来来严肃性、准准确性的局局面,出现现了档案失失真现象,主要反映映在某些领领导干部的的身上,假假工龄、假假年龄、假假学历、假假职称等掺掺假现象极极为严重,导致社会会信任度大大大降低,造成了社社会公共行行政管理的的尴尬,同同时给官场场腐败滋生生了温床。针针对以上的的问题,提提出相应的的对策,应应建立一种种新型的信信息化档案案的网络结结构,建立立领导干部部的信用法法律制度,不断加强强领导干部部的伦理道道德的教育育,促进现现代档案管管理的健康康发展。【关键词】干干部人事事档案伦伦理真实实性道德德一、 现行体制下下“干部人事事档案管理理”的现状“说起来重重要,排起起来次要,用起来需需要,忙起起来不要”是现代干干部人事档档案的真实实写照,目目前,档案案在人们的的脑海中已已经失去了了原来严肃肃而神秘的的印象,“人事档案案无用论”正在流行行,越来越越多的职场场新人对档档案持有不不在乎的态态度,“档案”可有可无无,一种“无档化”的生存方方式正在职职场蔓延,随着社会会用工制度度的变化,相关政策策的变迁,现行干部部人事档案案制度已经经失去了往往日的严肃肃性、准确确性、唯一一性,被越越来越多的的职场新人人视为一种种“鸡肋”,造成了了计划经济济时代的公公共政策文文本与市场场经济时代代的公共政政策环境在在同一时空空的条件下下,相互震震荡,造成成了公共行行政管理过过程中的尴尴尬。领导干部为为了实现自自我价值和和个人福利利的最大化化,往往寻寻求流动性性和迁徙的的自由,传传统的人事事档案制度度和户籍制制度往往设设置了种种种的障碍,于是,干干部人事档档案中就出出现了“弃档死档档”、“人档脱节节”“虚假档档案”等各种现现象及其严严重。干部人事档档案关系到到个人的升升迁、工资资水平和福福利待遇等等切身的利利益,于是是“虚假档案案”的存在就就屡见不鲜鲜了,“学历越来来越高,年年龄越来越越小,工龄龄越来越长长,奖项越越来越多”的现象极极其严重,据知情人人事透露“假工龄、假假年龄、假假学历、假假职称等材材料”塞进原来来的档案,使原来事事实准确的的档案变成成了“注水”的档案,同时,涂涂改和伪造造也冲击着着档案的真真实性,从从而导致社社会的信任任度大大降降低,特别别是近几年年来,一些些行政事业业单位实行行考评与绩绩效工资挂挂钩的薪酬酬制度,一一些胆大妄妄者,就在在档案资料料上做起了了手脚,达达到谋取私私利的作用用,这种“注水档案案”无疑使档档案失去了了原有的严严肃性和规规范性,使使一些真正正按章办事事的个人和和单位得不不到本应该该有的利益益,使社会会公平受到到了损失,同时也为为官场的腐腐败滋生了了温床,加加深了腐败败的严重性性。二、 现行干部人人事档案下下存在的问问题在计划经济济转向市场场经济的宏宏观背景下下,人事档档案已由原原来的“香饽饽”变成了今今天的“绊脚石”,甚至被被称为计划划经济体制制下的“阑尾”。1.干部人人事档案的的管理混乱乱。干部人人事档案本本身的缺陷陷就不断突突出,非规规范化的操操作,致使使档案的社社会信度和和效度大大大降低,传传统人事档档案以控制制人和制约约人为根本本出发点,强调的是是“档随人走走、人档不不分”封闭式管管理,旧式式的管理模模式中涉及及的是个人人的思想品品质、家庭庭背景、社社会关系等等方面的内内容较多,涉及工作作能力、专专业特长的的方面较少少。重学历历、轻能力力、重历史史、轻现实实,档案材材料收集不不全、新材材料补充不不及时、不不能反映个个人的真实实面貌,涂涂改和伪造造的非法行行为日益突突出。传统统人事档案案缺乏行政政控制,加加深了行政政的“随意性”。传统的人事事档案,某某些时候,成为了领领导干部们们压制人的的一种手段段,人事部部门只管人人,不管事事,在管人人的过程中中,全凭领领导干部的的偏好来进进行人事的的裁定,而而对“单位人”的品行和和工作鉴定定处于极度度的信息不不对称当中中,更有甚甚者把称职职写成不称称职,把不不称职写成成称职,个个人的随意意性大,因因此,档案案神圣化就就变成了一一种权力的的象征,成成为操纵人人的一种手手段,本身身是属于“公权力”现在变成成了“私权利”,至于个个人的思想想品德,更更是领导干干部一人说说了算,全全凭领导的的个人专断断的“定性描述述”,加深了了行政的“随意性”。2.人事档档案下的“制度交易易”,使干部部人事档案案制度进一一步扭曲。本本来平等公公平的雇佣佣关系,变变成了金钱钱和权力的的“角斗场”,制度外外公私关系系的“幕后交易易”有增无减减,干部人人事档案衍衍生下的一一系列腐败败现象大为为存在,档档案成为了了某人升官官发财的“阶梯”成为了权权力寻租的的必备品,为了使档档案从原来来单位调走走,花钱、托托关系、走走后门、是是原来不具具备商品价价值的东西西,有了价价值,一些些人用档案案作为掩护护,名为公公司上班,其实是在在为自己干干私活,还还可以在多多个单位,多个企业业,领取薪薪金,获取取非法的收收入。3.干部人人事档案的的“克隆现象象”严重。一一个人在正正常的情况况下只有一一份档案,重建档案案的前提是是档案的遗遗失或者损损坏,如果果在原有人人事档案存存在的前提提下,只因因为无法转转档而重建建档案,从从严格意义义上讲是违违背人事档档案的原则则,有些人人本想从正正规的途径径调走档案案,但因为为原单位不不肯放人,不转档,新用人单单位的“无奈良计计”的条件下下的缓兵之之计,“档案克隆隆”的现象源源于对高级级人才的争争夺战,普普遍存在于于事业单位位的技术人人才,为了了留住人才才,不惜作作“克隆档案案”,扰乱了了了档案管管理的正常常秩序。三、干部人人事档案的的改革之路路基于以上干干部人事档档案的管理理困境,应应制定合理理、具有理理性结构的的干部人事事档案管理理模式。1.建立信信息化档案案的网络结结构。类似似公民身份份证号码的的社会号码码构建公民民的档案,包括个人人的信用记记录、司法法记录、驾驾驶记录、学学历记录、获获奖记录等等一系列的的记录,这这种档案具具有明显的的社会性,查阅起来来较为方便便,通过特特定的密码码在互联网网上查询,方便、快快捷,可以以把个人的的静态材料料(工作、学学习、业务务状况、业业绩、考核核的结果、评评价的说明明)和动态态材料(知知识、智慧慧、性格、气气质、健康康、能力,综合能力力等方面)如实记录录在档案上上,既可以以提供完整整的个人信信息,又可可以维护档档案的真实实性和严肃肃性。2.建立领领导干部的的信用法律律制度。在在市场化和和资讯化的的的基础上上,完善我我国的人事事档案的法法律管理制制度,征信信数据的完完全公开、完完善信用相相关的法律律法规,档档案管理机机构要逐步步转化负有有权威的征征信机构,建立健全全征信体系系,作为中中介的档案案管理机构构,加大征征信的力度度,有效的的实现资源源共享,及及时与公安安、银行、工工商、税务务、民政、法法院、企业业、相关部部门提供征征信的材料料,有利于于社会信用用体系的建建立。在管管理上,既既采取透明明公开,又又强调严格格控制,按按制度程序序调阅查看看,非档案案管理人员员无权直接接查看和索索取档案资资料。3.加强领领导干部的的行政伦理理道德的教教育。在干干部的教育育培训中,必须把党党性教育作作为必修课课,强化党党性锻炼,也就是教教育党员干干部以高度度的政治责责任感和道道德使命感感,坚持共共产党人的的为“官”之道,恪恪守人民公公仆的为“官”之德,自自觉提高道道德修养功功夫和道德德自律能力力。在进行干部部思想道德德教育中不不能企求一一蹴而就,必须注重重长期的潜潜移默化,由少到多多,从量变变到质变。要要加强对干干部经常性性的教育,就必须坚坚持耳濡目目染、持之之以恒的原原则。另一一方面,要要对干部思思想道德内内容采取不不同的教育育方式或不不同的表现现形式,使使广大干部部一次次加加深认识,反复受到到感染,逐逐步提高思思想道德水水平。四、结语一种信用型型的电子网网络信息化化管理模式式是干部人人事档案的的建设的必必然趋势,正是我们们未来公共共行政管理理所需要的的一种新的的模式,人人事档案是是社会公共共管理的一一种信息载载体和信任任物品,适适应了社会会经济发的的客观要求求,是人事事管理现代代化的一大大进步,它它可以大大大提高了管管理工作者者的工作效效率,也可可以从繁重重的手工操操作中解脱脱出来,它它能使公共共行政的决决策、计划划和其它管管理活动更更加科学、精精确、灵活活。参考文献:1伦理理学与生活活(美)雅雅克·蒂洛基恩恩·克拉斯曼曼著兴界图图书出版社社.2社会会工作行政政徐柳凡阳阳光宇赵怀怀娟主编合合肥工业大大学出版社社.3全球球化视野中中的伦理批批判与道德德教育的重重构林滨贺贺希荣罗明明星著人民民出版社.4管理理工作的本本质(加)亨利·明茨伯格格著中国人人民大学出出版社.5公共共行政学张张国庆主编编北京大学学出版社.6成中中英著:中中国管理哲哲学中国国人民大学学出版社22006年年版第1007页.7乔东东亮黄孝章章主编:信信息系统工工程高等等教育出版版社20005年版第第32页.8谢君君著:从从技术能手手到管理高高手北京京大学出版版社20005年版第第46页.9林根根祥著:管管理学基础础武汉理理工大学出出版社20007年版版第89页页.