福建省水运工程建设项目档案管理办法14762.docx

福建省交通运输厅关于印发福建省水运工程建设项目档案管理办法的通知闽交办20032号各设区市交通局(委)和漳州开发区交通局,沿海各港务（口）管理局,福建省港航管理局,福建省交通基本建设工程质量监督检测站,福建省交通建设工程监理咨询公司:    福福建省水水运工程程建设项项目档案案管理办办法几几经讨论论定稿，现现印发给给你们，请请认真贯贯彻执行行。                                                             二九年年十二月月二十九九日  福建省水运运工程建建设项目目档案管管理办法法 第一章    总   则     第第一条   为深深入贯彻彻实施中中华人民民共和国国档案法法、交交通档案案管理办办法、港港口工程程竣工验验收办法法、航航道工程程竣工验验收办法法、重重大建设设项目档档案验收收办法、福福建省重重点建设设管理暂暂行办法法，根根据交通通运输部部（含原原交通部部以下下同）印印发的交交通建设设项目档档案管理理登记办办法、交交通建设设项目档档案专项项验收办办法、交交通档案案进馆办办法、水水运建设设项目文文件材料料立卷归归档管理理办法以以及省档档案局制制定的福福建省重重点建设设项目档档案工作作分级管管理暂行行办法、福福建省重重点建设设项目档档案管理理登记办办法、福福建省重重点建设设项目档档案移交交办法（暂暂行）等等有关法法律和规规定，结结合本省省水运工工程建设设项目的的实际，特特制定本本办法。    第第二条   本办办法适用用于福建建省境内内由各级级交通运运输主管管部门（港港口行政政管理部部门）负负责建设设管理的的新建、改改建和扩扩建的水水运建设设项目。    第第三条   水运运建设项项目档案案是指从从水运建建设项目目的提出出、立项项审批、勘勘察设计计、招投投标、征征地拆迁迁、施工工、交（竣竣）工阶阶段等工工程管理理全过程程形成的的具有保保存、查查考利用用价值的的各种不不同形式式和载体体的历史史记录并并经过规规范整理理的档案案资料（包包括文字字材料、图图纸、图图表、科科研试验验材料、计计算材料料、声像像材料、电电子文件件等）。第二章                组织织与职责责     第第四条   水运运建设项项目档案案管理工工作依法法实行“统统一领导导、分级级管理”原原则和项项目业主主（投资资人）负负责制。    省省交通运运输厅负负责全省省水运建建设项目目档案工工作的监监督和指指导；省省港航管管理局具具体负责责全省水水运建设设项目档档案工作作检查与与指导；各设区区市交通通运输主主管部门门和各港港口行政政管理部部门应根根据本职职能范围围依法对对所辖区区域内水水运建设设项目档档案工作作进行管管理，同同时接受受项目所所在地上上级和同同级档案案行政管管理部门门的指导导。    项项目业主主（投资资人）必必须保证证项目档档案工作作与项目目建设同同步进行行，主动动与项目目主管单单位的档档案机构构联系、沟沟通，认认真及时时地做好好项目档档案的整整理、汇汇总、登登记和申申请验收收、移交交进馆工工作。    第第五条   凡交交通运输输部审批批初步设设计或由由国家发发展和改改革委员员会审批批、核准准的水运运建设项项目档案案管理登登记工作作执行交交通建设设项目档档案管理理登记办办法，省省重点水水运建设设项目档档案管理理登记工工作同时时执行福福建省重重点建设设项目档档案管理理登记办办法，其其他水运运建设项项目档案案管理登登记工作作参照福福建省重重点建设设项目档档案管理理登记办办法执执行。    省省交通运运输厅负负责全省省水运建建设项目目档案管管理登记记的组织织领导、统统一部署署和汇总总报送工工作；省省港航管管理局及及各设区区市交通通运输主主管部门门和各港港口行政政管理部部门应根根据本职职能范围围分别按按照项目目管理权权限负责责本系统统、本辖辖区水运运建设项项目档案案管理登登记的具具体部署署、监督督指导和和汇总上上报工作作。    第第六条   凡交交通运输输部审批批初步设设计或由由国家发发展和改改革委员员会审批批、核准准 的水水运建设设项目档档案专项项验收工工作执行行交通通建设项项目档案案专项验验收办法法，其其他水运运建设项项目档案案专项验验收工作作参照交交通建设设项目档档案专项项验收办办法执执行。    省省交通运运输厅负负责交通通运输部部审批初初步设计计或由国国家发展展和改革革委员会会审批、核核准的水水运建设设项目档档案省内内审查并并转报交交通运输输部档案案馆组织织专项验验收，负负责与省省档案局局联合组组织省发发改委及及本厅（含含原省交交通厅以下同同）审审批初步步设计的的省重点点水运建建设项目目档案专专项验收收工作，负负责组织织本厅审审批初步步设计的的其他水水运建设设项目档档案专项项验收工工作；    省省港航管管理局具具体负责责交通运运输部和和本厅审审批初步步设计水水运建设设项目档档案审查查工作，负负责组织织本局审审批初步步设计的的水运建建设项目目档案的的专项验验收工作作；    各各设区市市交通运运输主管管部门和和各港口口行政管管理部门门分别按按照项目目管理权权限负责责本部门门审批初初步设计计的水运运建设项项目档案案专项验验收的组组织检查查、验收收申请等等工作。    第第七条   凡交交通运输输部和本本厅审批批初步设设计的水水运建设设项目档档案移交交进馆工工作执行行交通通档案进进馆办法法，省省重点水水运建设设项目档档案移交交进馆工工作同时时执行福福建省重重点建设设项目档档案移交交办法（暂暂行），其其他水运运建设项项目档案案移交进进馆工作作参照交交通档案案进馆办办法执执行。    省省交通运运输厅负负责组织织符合移移交交通通运输部部档案馆馆的水运运建设项项目档案案的移交交进馆工工作；省省港航局局具体负负责符合合移交交交通运输输部档案案馆的水水运建设设项目档档案的移移交进馆馆的督促促、协调调工作，以以及负责责组织符符合移交交厅综合合档案室室的水运运建设项项目档案案的移交交工作；各设区区市交通通运输主主管部门门和各港港口行政政管理部部门的档档案机构构分别按按照项目目管理权权限负责责本辖区区水运建建设项目目按规定定必须向向其他相相关单位位移交档档案的组组织工作作。    第三章      业务管管理     第第八条   全省省水运工工程建设设项目档档案管理理项目业业主（投投资人）应应依照交交通运输输部水水运建设设项目文文件材料料立卷归归档管理理办法（交交办发2200992225号）及及有关水水运工程程技术标标准规范范和本办办法制定定相应水水运建设设项目档档案管理理的实施施细则。    实实施细则则应涵涵盖如下下内容：    11.项目目档案分分类大纲纲及分类类编号规规则；    22.项目目文件材材料归档档范围、保保管期限限及归档档单位工工程；    33. 项项目竣工工图编制制要求；     44. 项项目声像像档案收收集与编编制要求求；    55.项目目档案案案卷质量量标准；    66. 项项目档案案的登记记要求；    77项目目档案的的移交及及汇总要要求。    第第九条   各参参建单位位应建立立水运建建设项目目档案工工作的“四四列入”和和“三参参加”的的管理制制度。    “四四列入”即即将水运运建设项项目文件件材料的的形成、积积累、整整理、归归档工作作列入工工程计划划管理工工作；列列入施工工管理及及考核范范围；列列入有关关领导和和工程技技术人员员岗位职职责；列列入经济济责任制制。    “三三参加” 即水运运建设项项目专职职或兼职职档案人人员要参参加设备备开箱；参加各各单项工工程验收收和项目目总验收收；参加加项目技技改鉴定定工作。    第第十条   各参参建单位位应在项项目建设设一开始始就建立立项目档档案工作作管理网网络，层层层建立立项目档档案管理理岗位责责任制，保保障项目目档案工工作的顺顺利开展展；确定定档案工工作的分分管领导导，指定定一位总总工程师师或技术术负责人人分管项项目档案案工作；负责督督促、指指导各项项目负责责人对应应归档的的项目文文件材料料收集的的完整、准准确程度度进行审审查；并并配备与与档案任任务相适适应的专专（兼）职职档案人人员，负负责项目目文件材材料的收收集、整整理、立立卷、归归档和利利用工作作。    第第十一条条  各各项目业业主（投投资人）应应遵循交交通运输输部水水运建设设项目文文件材料料立卷归归档管理理办法规规定的基基本原则则，按照照项目立立项审批批（前期期阶段）、设设计（勘勘察）审审批、工工程准备备、工程程施工、工工程监理理（监督督）、工工程竣工工、工程程管理（含含工程招招投标及及合同管管理）、工工程科研研及试运运行等不不同阶段段或性质质，结合合本项目目经审核核批复的的单位、分分部、分分项工程程评定划划分的特特点，制制订符合合该项目目管理要要求的档档案管理理实施细细则，实实现项目目档案分分类编号号方案科科学、准准确，编编号合理理；项目目业主（投投资人）还还必须在在工程施施工合同同段完工工的同时时组织力力量对项项目档案案进行审审查和完完善，及及时收集集、汇总总各参建建单位已已整理编编制好的的项目档档案，同同步做好好整个建建设项目目档案的的汇总、案案卷排列列和检索索工具的的编制工工作。    各各项目业业主（投投资人）应应督促各各施工、监监理单位位按照项项目业主主（投资资人）制制定的本本水运建建设项目目档案管管理实施施细则，建建立以各各施工、监监理合同同为立卷卷归档单单位的归归档制度度，并定定期进行行检查，各各施工、监监理单位位应及时时收集、分分类、整整理每个个单位工工程中的的分部或或分项工工程完工工时的相相关文件件材料，并并按每个个单位、分分部、分分项的顺顺序分别别进行排排列，实实现工程程完工时时档案资资料同步步完成归归档。    第第十二条条  项项目业主主（投资资人）与与设计、施施工、监监理、项项目科研研单位签签订合同同或协议议时，应应设立档档案管理理专门条条款，明明确档案案收集整整理依据据、质量量要求、归归档份数数、载体体形式、移移交内容容、移交交套数、完完成时间间及违约约责任等等要求。    第第十三条条  项项目业主主（投资资人）在在编制完完成项目目业主（投投资人）档档案资料料的同时时，还要要负责组组织、协协调和指指导设计计、施工工、监理理、项目目科研单单位编制制、整理理项目档档案。    项项目设计计单位应应严格按按照项目目设计文文件材料料的收集集和归档档范围，做做好相关关设计文文件材料料的收集集、整理理、归档档工作，保保证相应应项目设设计档案案资料的的准确、齐齐全、完完整，同同时还必必须向项项目业主主（投资资人）提提供与相相应项目目设计纸纸质档案案资料完完全一致致的电子子图档文文件（DDWG格格式文件件）。    监监理单位位在保证证工程建建设项目目监理档档案资料料完整、准准确、规规范的同同时，应应及时督督促、检检查所相相应监理理的施工工单位档档案资料料的形成成、收集集、整理理和归档档工作，并并把此项项工作纳纳入监理理职责范范围，在在签订中中间交工工证书时时，要查查看已完完工工程程的施工工资料是是否齐全全、完整整、准确确，符合合要求的的方可签签字。    施施工单位位应负责责施工过过程中形形成的文文件材料料的收集集、整理理、归档档工作，将将档案编编制工作作纳入施施工管理理职责范范围，自自觉接受受监理单单位、项项目业主主（投资资人）和和质监部部门的监监督、检检查。    项项目科研研单位要要做好从从科研提提出、编编制任务务书、招招投标、签签订合同同、实施施、总结结、成果果鉴定到到成果运运用等全全过程形形成的应应归档保保存的文文件材料料的收集集、整理理、归档档工作。    第第十四条条  所所有水运运建设项项目须开开展档案案数字化化制作的的，都必必须与纸纸质档案案原件整整理同步步进行，其其数字化化档案管管理必须须便于工工程投入入运营时时的查找找、利用用和维护护，数字字化制作作质量应应符合国国家有关关数字化化档案的的规定要要求。     第第十五条条  项项目业主主（投资资人）应应根据交交通建设设项目档档案管理理登记办办法和和福建建省重点点建设项项目档案案管理登登记办法法的规规定，按按照项目目档案登登记工作作管理权权限，及及时填报报“交通通建设项项目档案案管理登登记表”和和“福建建省重点点建设项项目档案案登记办办理表”，并并按项目目档案管管理程序序向相关关单位报报送，其其中“交交通建设设项目档档案管理理登记表表二”是是交通运运输部监监督、检检查项目目档案收收集、整整理、归归档工作作是否与与项目建建设同步步的重要要依据，各各相关的的项目法法人（建建设单位位）必须须确保每每个参建建的施工工、监理理单位准准确、及及时地进进行填报报，省交交通运输输厅将随随时根据据填报情情况开展展检查与与通报。    第第十六条条  各各参建单单位必须须采取有有效措施施保证项项目档案案的安全全管理，设设置与工工作任务务相适应应的档案案库房，并并配置必必要的档档案装具具和保护护设备；在项目目档案的的收集、整整理、编编制及数数字化制制作的过过程中，应应保证项项目档案案的安全全；项目目档案管管理所需需费用应应按国家家规定列列入工程程概算。 第四章     档档案验收收及移交交     第第十七条条  水水运工程程档案专专项验收收是项目目竣工验验收的重重要组成成部分，未未经档案案专项验验收或验验收不合合格的项项目，不不得进行行或通过过项目的的竣工验验收。    第第十八条条  项项目业主主（投资资人）申申请项目目档案专专项验收收前，应应组织有有关参建建单位按按照相应应等级项项目档案案的管理理要求进进行自检检，并形形成自检检报告。    项项目档案案自检报报告或审审查意见见应包括括下列内内容：    11.项目目建设及及项目档档案管理理概况；    22.保证证项目档档案的完完整、准准确、系系统所采采取的控控制措施施；    33.项目目文件材材料收集集整理所所依据的的标准规规范；    44.项目目文件材材料的形形成、收收集、整整理、编编目与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量状况、案案卷数量量；    55.档案案在项目目建设、管管理、试试运行中中的作用用；    66.存在在的问题题及解决决措施。    第第十九条条  符符合水运运建设项项目档案案专项验验收条件件的，项项目业主主（投资资人）应应及时向向相应项项目主管管部门提提出项目目档案专专项验收收申请，经经审核同同意后，按按照项目目管理权权限转报报。    申申请水运运建设项项目档案案专项验验收的基基本条件件：    11.已按按规定进进行项目目档案登登记；    22.完成成了项目目档案自自检工作作或已在在交工验验收阶段段完成对对项目档档案的审审查工作作；    33.竣工工文件已已按各自自参建相相应的水水运建设设项目档档案管理理实施细细则等有有关规定定编制完完成一套套完整的的纸质档档案原件件；    44.已按按相关水水运建设设项目档档案管理理的规范范完成项项目竣工工文件的的分类、组组卷、编编目工作作。    第第二十条条  项项目业主主（投资资人）申申请水运运建设项项目档案案专项    验验收时，需需提交下下列材料料：    11.项目目档案专专项验收收申请报报告；    22.“交交通建设设项目档档案管理理登记表表”和“福福建省重重点建设设项目档档案登记记办理表表”；    33.项目目档案自自检报告告或项目目档案审审查意见见；    44.项目目档案案案卷目录录。    第第二十一一条  水运建建设项目目档案已已开展数数字化制制作的，项项目业主主（投资资人）需需同时提提供项目目电子档档案进行行专项验验收。     第第二十二二条  水运建建设项目目设计、施施工、监监理、科科研单位位应在工工程交工工验收后后3个月月内向项项目业主主（投资资人）移移交项目目档案资资料。项目业主（投投资人）完完成所有有项目档档案汇总总工作后后最迟于于项目竣竣工验收收3个月月之前完完成项目目档案专专项验收收工作。     第第二十三三条  凡地理理位置重重要、吞吞吐量较较大、对对经济发发展影响响较大、并并具有重重大战略略作用的的沿海主主枢纽港港口和地地区性重重要港口口等建设设项目；列入“一一纵两横横两网”骨骨干航道道建设的的工程项项目；其其他具有有学说开开创性、能能代表同同期国内内先进技技术、工工艺水平平，具有有战备特特殊性，地地理位置置、地质质结构复复杂而重重要的建建设项目目；由交交通运输输部申报报并获得得国家科科学技术术进步奖奖、全国国交通行行业学会会科学技技术奖，在在国内外外具有重重要影响响的、科科技含量量高并在在交通领领域取得得重大成成效的水水运建设设科研项项目及科科技成果果项目以以及反映映交通建建设发展展的重要要历史资资料均应应分别移移交交通通运输部部档案馆馆、省交交通运输输厅综合合档案室室、省档档案馆以以及相应应水运建建设项目目主管单单位保存存。     其其它水运运建设项项目档案案资料均均按相应应的项目目管理权权限向相相关单位位移交。    第第二十四四条  水运建建设项目目档案移移交交通通运输部部档案馆馆的范围围涵盖了了综合性性文件、设设计文件件、施工工文件、竣竣工图及及工程交交（竣）工工验收文文件材料料的部分分内容。具具体是：     一一、港口口工程档档案进馆馆范围：    （一一）综合合性文件件：    11.建设设依据及及上级有有关批文文；    22.用地地申报及及批文中中的建设设用地规规划部门门许可及及红线图图；    33.重要要声像资资料及电电子版目目录。    （二二）设计计文件：    设设计说明明书。    （三三）施工工文件：    11.经审审批的水水工主体体工程施施工组织织设计方方案；    22.重要要的科研研、新工工艺运用用的审批批、研究究成果及及结论性性文件；    33.重大大事故处处理报告告。    （四四）竣工工图：    11.港区区形势图图；    22.港区区总平面面图；    33.港池池、航道道疏浚图图；    44.具有有代表性性的地质质剖面图图，岩面面等高线线设计文文件；     55.工艺艺流程图图；    66.装卸卸工艺平平面布置置图；    77.水工工建筑平平面布置置图；    88.水工工建筑物物立面和和剖面图图；    99.综合合管网线线竣工总总平面布布置图；    110.重重要或先先进机械械设备说说明及技技术参数数。    （五五）工程程交（竣竣）工验验收文件件材料：    11.工程程总结报报告；    22. 交交（竣）工工验收文文件。    二二、内河河航运工工程（航航运枢纽纽工程、航航道整治治工程）档档案进馆馆范围：    （一一）综合合性文件件：    11.建设设依据及及上级有有关批文文；    22.用地地申报及及批文中中的建设设用地规规划部门门许可及及红线图图；    33.重要要声像资资料及电电子版目目录。    （二二）设计计文件：    设设计说明明书。    （三三）施工工文件：    11.经审审查的施施工组织织设计方方案；    22.重要要的科研研新工艺艺运用文文件材料料；    33.重大大质量事事故处理理报告。    （四四）竣工工图：    11. 航航运枢纽纽工程：    （11）枢纽纽总体布布置图 ；    （22）枢纽纽建筑物物一览表表；    （33）库区区航道疏疏浚图（参参照航道道整治工工程）；    （44）库区区工程布布置示意意图；     （55）挡水水建筑物物总布置置图（平平面、立立面、剖剖面）；    （66）工作作闸门、检检修闸门门总图 ；    （77）启闭闭机布置置图 ；    （88）船闸闸（升船船机）总总体布置置图；    （99）船闸闸（升船船机）位位置平面面图；    （110）船船闸（升升船机）平平面、剖剖面图，上上、下游游立面图图；    （111）上上、下游游船闸、闸闸门布置置图；    （112）与与上述竣竣工图有有关的设设计变更更文件。    22航道道整治工工程：    （11）整治治工程平平面总体体及主要要单项（或或单位）工工程布置置图；    （22）整治治建筑物物纵、横横断面图图；    （33）护岸岸段典型型断面结结构图；    （44）疏浚浚工程纵纵、横断断面图；    （55）炸礁礁工程纵纵、横断断面图；    （66）与上上述竣工工图有关关的设计计变更文文件。    （五五）工程程交（竣竣）工验验收文件件材料：    11.工程程总结报报告；    22. 交交（竣）工工验收文文件。    三三、航标标工程档档案进馆馆范围：    （一一）沿海海重要港港口、重重点区域域航标总总体配布布图；    （二二）记录录和反映映我国航航标演变变历程的的文件材材料；    （三三）重要要声像资资料及电电子版目目录。    四四、科学学研究档档案进馆馆范围：    （一一）课题题研究文文件：    11研究究课题任任务书及及审批文文件；    22列入入交通部部计划的的科技项项目成果果研究报报告、技技术鉴定定书、专专家评审审意见、总总结推广广及审批批文件；    33获奖奖及专利利文件。    （二二）技术术革新和和创造发发明文件件：    11技术术革新项项目计划划；    22技术术鉴定；    33应用用效果及及经验总总结；    44相关关声像资资料及电电子版目目录；    55获奖奖及专利利文件。    第第二十五五条  项目业业主（投投资人）应应在工程程竣工验验收后33个月内内按各自自参建项项目的管管理权限限提出项项目档案案的移交交申请，其其要求如如下：    11. 纸纸质档案案原件完完整一套套以及整整套数字字化档案案（制作作光盘）由由项目业业主保存存；     22. 向向所有移移交单位位提供项项目档案案纸质案案卷目录录一式22份、并并附项目目简介（同同时制作作光盘）；     33. 向向交通运运输部档档案馆移移交的项项目档案案范围按按照交交通档案案进馆办办法的的规定范范围提供供一套纸纸质复制制件以及及整套数数字化档档案（制制作光盘盘）；     44征地地红线图图纸质复复制件和和竣工图图（表）纸纸质原件件以及整整套数字字化档案案（制作作光盘）分分别按各各自参建建项目档档案的管管理权限限向本省省相关单单位移交交。 第五章    附则则     第第二十六六条  本办法法由福建建省交通通厅负责责解释。    第第二十七七条  本办法法自二一年年一月一一日起执执行。