54送出线路杆塔倒塌、断线事故应急预案2170.docx

指导性范本送出线路杆杆倒塌、断断线事故故应急预预案(指导性范范本)中国华能集集团公司司编制2006年年12月月10目 录1 总则则11.1编制制目的11.2编制制依据11.3适用用范围12 事故故类型和和危害程程度分析析13 应急急处置的的基本原原则14 组织织机构及及职责24.1应急急组织体体系24.2指挥挥机构及及职责25 预防防与预警警45.1危险险源监控控45.2 预预警行动动46 信息息报告程程序57 应急急处置67.1 响响应分级级67.2响应应程序和和处置措措施78 后期期处置99 应急急物资与与装备保保障1010 培培训和演演练1010.1培培训1010.2演演练1111 附附则11送出线路杆杆倒塌断线事事故应急急预案  1 总则则1.1编制制目的：为加强强电厂送送出线路路的安全全运行管管理，提提高电站站送出线线路杆倒倒塌断断线突发发事件的的应对能能力，尽尽量缩短短停电处处理时间间，提高高供电可可靠性，最大程度保障人民群众的生命安全、减少损失。1.2编制制依据：电业业工作安安全规程程、中中国华能能集团公公司重大大突发事事件（事事故）应应急管理理办法、防防止电力力生产重重大事故故的二十十五项重重点要求求等法法律法规规。1.3适用用范围：本预案案适用于于华能集集团公司司所辖的的各发电电厂。2 事故故类型和和危害程程度分析析2.1送出出线路杆杆倒塌断线事事故主要要包括由由于自然然灾害、外外力破坏坏等原因因,发生生送出线线路倒杆杆、断线线事故。2.2送出出线路倒倒杆、断断线容易易造成机机组甩负负荷，对对发电设设备造成成损害，同同时带电电线路会会对杆、线线下的行行人造成成砸伤、触触电等人人生伤害害，损坏坏杆、线线下的房房屋等建建筑，导导致重大大人身伤伤亡事故故或重大大设备事事故，危危及人民民的生命命财产安安全。3 应急急处置的的基本原原则本预案方针针：“安全第第一、预预防为主主，综合合治理”，基本本原则：统一领领导、分分级负责责、反应应及时、措措施果断断、依靠靠科学、实实事求是是,抢险险工作应应遵循保保障人身身安全优优先、生生产设施施安全其其次的原原则。4 组织织机构及及职责4.1应急急组织体体系预案启动后后，电厂厂送出线线路杆倒倒塌断断线事故故应急指指挥小组组为现场场应急指指挥的决决策机构构，下设设运行、抢抢修、后后勤等应应急救援援小组，必必要时，应应向地方方政府有有关部门门及电力力部门申申请支援援。4.2指挥挥机构及及职责4.2.11送出线线路杆倒倒塌断断线事故故应急指指挥小组组总指挥：厂厂长（总总经理）副总指挥：生产副副厂长（主主管生产产副总经经理）成员：生产产技术部部、安监监室、经经理工作作部、运运行和检检修部门门负责人人运行应急组组：运行行当值值值长、值值班员、OONCAALL人人员电气应急组组：线路路专责、电电气专责责、专业业人员、OONCAALL人人员机械应急组组：机械械专责、专专业人员员、ONNCALLL人员员通信应急组组：通信信专责、专专业人员员物资保障应应急组：库房管管理人员员后勤应急组组：车辆辆调度负负责人、后后勤管理理人员、后后勤人员员安全监督组组：安监监室专责责工程师师、生产产部安全全员4.2.22工作任任务及职职责4.2.22.1应应急指挥挥小组:在送出出线路杆杆倒塌断线事事故发生生后，启启动应急急预案;收集汇汇总现场场事故应应急救援援的各项项信息，并并根据信信息对事事故现场场的危害害辨识及及评估;组织指指挥应急急机构各各成员及及应急救救援小组组按预定定程序进进行应急急响应，并并对应急急响应中中出现的的问题进进行决策策和协调调;在规规定时间间内按照照“三个渠渠道”向公司司对口部部门上报报事故有有关信息息; 负负责向地地方有关关政府部部门报告告并申请请援助;负责组组织事故故后生产产恢复工工作，组组织或指指定人员员进行事事故调查查。4.2.22.2运运行应急急组：负负责运行行设备的的监视、隔隔离、异异常汇报报工作；停运杆杆塔倒塌塌、断线线的线路路，并作作好安全全措施；调整或或停止相相关线路路和变电电设备的的运行；对事故故造成停停运的机机组进行行检查汇汇报，根根据调度度命令恢恢复机组组运行。4.2.22.3电电气应急急组：组组织对送送出线路路杆塔线线路进行行抢修，组组织对损损坏的电电气设备备进行抢抢修，负负责提供供抢险的的动力、照照明电源源。4.2.22.4机械械应急组组：组织织对损坏坏的机械械设备进进行抢修修。4.2.22.5通通信应急急组：负负责指挥挥系统的的通信畅畅通，并并根据现现场要求求提供临临时的现现场通信信通道。4.2.22.6物物资保障障应急组组：负责责各项应应急抢险险物资的的购置、保保管和发发放工作作。4.2.22.7后后勤应急急组：负负责应急急抢险车车辆的调调度安排排，负责责伤员的的送治及及抢险物物质的输输送。4.2.22.8安安全监督督组：负负责应急急预案的的评审，检检查应急急预案措措施的落落实情况况，负责责抢险过过程中的的安全监监督工作作。5 预防防与预警警5.1危险险源监控控5.1.11出现暴暴雨及雷雷雨天气气，通过过与气象象部门联联络获取取有关降降雨等气气象信息息，加强强线路巡巡视工作作，并做做好送出出线路的的抢修准准备工作作。5.1.22发生地地震，通通过与地地震部门门联系,获取有有关地震震预报,周边地地区地震震时,及及时联系系获取有有关地震震的扩散散情况，并并做好送送出线路路的抢修修准备工工作。5.1.33巡视检检查不力力，未能能及时发发现事故故隐患，加加强巡线线管理工工作，严严格执行行巡视检检查制度度，在发发现异常常情况巡巡线人员员及时采采取措施施，并向向有关领领导和当当值运行行人员报报告，在在综合评评估后采采取响应应处理措措施。5.1.44出现人人为破坏坏行为。应应对措施施：加强强宣传教教育，有有异常时时及时向向地方公公安部门门报警。5.2 预预警行动动5.2.11 预警警条件：满足以以下任意意一项条条件5.2.11.1预预报本地地区将出出现暴雨雨及雷雨雨天气；5.2.11.2预预报将发发生或已已经发生生地震；5.2.11.3出出现送出出线路事事故跳闸闸故障；5.2.22预警方方式方法法和信息息发布程程序：5.2.22.1当当预报本本地区将将出现暴暴雨及雷雷雨天气气时，当当值运行行人员应应及时向向生产部部门领导导报告，报报告内容容主要包包括本地地区将出出现暴雨雨的降雨雨量及雷雷雨天气气情况，并并做好录录音或书书面记录录，生产产部门领领导根据据情况通通知有关关部门和和人员进进行线路路巡检并并做好抢抢险准备备；5.2.22.2当当预报本本地区将将发生地地震时，当当值运行行人员应应及时向向生产部部门领导导及电厂厂应急指指挥小组组报告，并并做好录录音或书书面记录录，生产产部门领领导根据据情况通通知有关关部门和和人员进进行线路路巡检并并做好抢抢险准备备；5.2.22.3当当出现送送出线路路事故跳跳闸时，当当值运行行人员应应确保厂厂用电可可靠，电电气应急急组分析析事故跳跳闸保护护动作原原因，并并到现场场进行线线路巡检检，在确确认问题题已经得得到处理理后，当当值运行行人员联联系调度度试送电电，当值值运行人人员及时时向生产产部门领领导报告告，并做做好录音音或书面面记录。5.2.22.4必必要时，生生产部门门领导及及可向主主管生产产副厂长长进行报报告，电电厂防汛汛指挥机机构可向向地方防防汛机构构进行报报告，并并做好录录音或书书面记录录。6 信息息报告程程序6.1 事事故发生生后，企企业单位位按照集集团公司司重大事事项“三个渠渠道”的报告告制度要要求，立立即用电电话、传传真、电电子邮件件的方式式逐级向向集团公公司报告告，同时时向地方方人民政政府有关关部门及及电力部部门报告告；6.2 现现场的报报警方式式采用电电话（对对讲机、座座机或者者移动电电话）；6.3 224小时时的通信信、联络络方式姓名办公室电话话手机职务及岗位位 总指挥 副总指挥 安全监督组组 运行应急组组 后勤应急组组 电气应急组组 通信应急组组 物资保障应应急组 产业公司xxx部门门 地方政府安安全监督督部门 电力部门调调度室6.4 各各应急部部门之间间联络采采用电话话、传真真、电子子邮件的的方式，书书面文件件应附上上相关人人员的签签名；6.5 应应急反应应人员向向外求援援时采用用电话或或传真的的方式。 7 应急急处置7.1 响响应分级级7.1.11 三级级，送出出线路杆杆、塔倒倒塌或断断线，发发电机组组和电网网解列，发发、供电电设备、设设施未损损坏或损损坏但直直接损失失在500万元以以下的；7.1.22二级，送送出线路路杆、塔塔倒塌或或断线，发发生一般般人身伤伤亡及以以下事故故，或发发、供电电设备、设设施损坏坏且直接接损失在在50万万以上5500万万以下的的； 7.1.33一级，送送出线路路杆、塔塔大面积积倒塌，发发生一般般人身伤伤亡以上上事故，或或发、供供电设备备造成损损坏且直直接损失失在5000万以以上的。7.2响应应程序和和处置措措施7.2.11三级响响应程序序和处置置措施电厂送出线线路杆倒倒塌断断线事故故应急指指挥小组组接到事事故报告告后，立立即启动动应急预预案，生生产部门门领导会会同指挥挥机构及及水工、电电气、机机械应急急组赶赴赴现场，当值运行人员立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行，电气应急组人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作，后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物资的输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。 7.2.22二级响响应程序序和处置置措施电厂送出线线路杆倒倒塌断断线事故故应急指指挥小组组接到事事故报告告后，立立即启动动应急预预案，主主管生产产副厂长长会同指指挥机构构及水工工、电气气、机械械应急组组赶赴现现场，同同时通知知1200急救中中心进行行伤员的的救护，并并及时报报告上级级单位和和地方政政府相关关部门，当当值运行行人员立立即向电电力调度度部门汇汇报，停停运杆塔塔倒塌、断断线的线线路及损损坏的发发、供电电设备，并并作好安安全措施施，调整整或停止止相关线线路和变变电设备备的运行行。电气气、机械械应急组组抢修人人员接到到有关抢抢修任务务时，要要及时赶赶到事故故现场，带带齐必要要的抢修修工具进进行抢修修，同时时负责损损坏的发发、供电电设备的的抢修工工作，将事故故现场情情况向应应急指挥挥小组及及运行值值班人员员汇报，并并将整个个过程做做好记录录，物资资保障应应急组做做好应急急抢险物物资的购购置、保保管和发发放工作作。后勤勤应急组组做好应应急抢险险车辆的的调度安安排及抢抢险物质质的输送送，安全全监督组组赶赴现现场，负负责将事事故现场场照相/摄像，综综合分析析现场有有关因素素后进行行安全评评估，并并负责抢抢修工作作的安全全监督。7.2.33一级响响应程序序和处置置措施电厂送出线线路杆倒倒塌断断线事故故应急指指挥小组组接到事事故报告告后，应应立即启启动应急急预案，厂长会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，通知相关人员进行事故抢修准备，同时通知120急救中心进行伤员的救护，并及时报告上级单位和地方政府相关部门。运行应急小组立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路及损坏的发、供电设备，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行。电气、机械应急组抢修人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具进行抢修，同时负责损坏的发、供电设备的抢修工作，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物质的输送，同时协助120急救中心人员进行伤员的救护工作，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。8 后期期处置8.1当事事故处理理完毕，损损坏设备备、设施施、线路路已抢修修完成，线线路试验验合格，具具备投运运条件，经经应急指指挥机构构批准后后，现场场应急结结束，结结束后，由由应急指指挥机构构指定专专人负责责以下内内容：事事故情况况上报事事项、需需向事故故调查处处理小组组移交的的相关事事项、事事故应急急救援工工作总结结报告。8.2电厂厂各部门门生产人人员在发发生事故故时，在在人身安安全得到到保证的的前提下下，均应应坚守本本职岗位位,各项项生产、生生活正常常进行。8.3事故故应急完完成后，生生产相关关人员应应对事故故原因进进行分析析，并对对所有设设备进行行检查，发发现问题题及时检检修，需需要进行行试验的的设备完完成所有有试验，当当确认所所有故障障和隐患患均已排排除的前前提下，可可向电网网调度申申请开机机发电并并恢复正正常的生生产次序序。8.4事故故后果造造成的影影响，主主管生产产副厂长长（或副副总经理理）安排排相关人人员进行行消除，涉涉及到人人身伤亡亡、设备备损害的的情况，组组织做好好各项救救治善后后、设备备的检修修采购工工作，同同时收集集有关资资料，组组织相关关保险理理赔事宜宜。8.5厂长长（或总总经理）组组织相关关部门和和人员对对抢险过过程和应应急救援援能力进进行评估估，并根根据评估估中暴露露出来的的不足，组组织对应应急预案案进行修修订 9 应急急物资与与装备保保障xx米电杆杆xx根根，金具具xx套套、钢芯芯铝绞线线直径xxx毫米米长xxx米、横横担xxx副，xxx电压压等级瓷瓷瓶xxx个，拉拉线xxx米，铁铁塔主材材、花材材xx块块，存放放在库房房内，电电气应急急组定期期对设备备进行检检查试验验，保证证设备的的可靠性性；10 培培训和演演练10.1培培训预案发布后后，每年年本单位位制定培培训计划划时应包包括应急急预案的的培训计计划，培培训的主主要人员员培训人人员是应应急指挥挥小组和和应急救救援小组组的所有有成员以以及电厂厂生产人人员，培培训的内内容主要要是应急急人员的的职责、预预防和预预警、应应急响应应的程序序以及应应急恢复复。 10.2演演练本预案的演演练由企企业安委委会组织织每年进进行一次次，进行行时间应应在每年年汛期之之前，可可采用全全部人员员参与的的桌面演演练或部部分人参参与的实实战演练练的方式式，其内内容包括括模拟事事故发生生过程、事事故预防防预警、应应急响应应程序进进行等，并并在演习习完成后后进行评评估总结结，针对对演习中中发现的的不足进进行整改改，并对对预案进进行修订订完善。11 附附则11.1本本预案由由XX单单位负责责制定和和解释。11.2本本预案自自发布之之日起实实施。