新能源新材料产业推进工作方案.docx

新能源新材料产业推进工作方案为贯彻落实关于围绕“三年翻两番、五年再进位”目标全力打好工业创新 发展强攻战的实施方案*县委办公室*县人民人民政府办公室关于建立*县重点 产业重大项目推进落实机制的通知文件精神，推进我县新能源新材料产业发展 壮大，制定本方案。一、指导思想以思想为指导，坚持省市县党代会目标任务举措一体部署、一体推进、一体 落实，围绕全面建设“六个*”，“打好一个强攻战、实现五个新跨越”，建设“乐 山乐水乐游”绝美胜地、“安商安业安居”活力之城的工作主线，全面落实工业 创新发展”三年翻两番、五年再进位”行动，围绕新能源新材料产业创新发展扩 总量、招大引强拓增量、培优培强固存量、科技创新提质量，在培育十亿企业上 实现大突破，在招大引强和区域协作上实现大发展，在创新能力和发展质量上实 现大提升。二、主要目标着力培育兴邦新能源、酷电新能源、乐电易联、昂士新材料等链主企业做大 做强，全力扶持金晖锂电在北交所尽快上市，重点打造以锂电池生产、封装、销 售为主的全产业链，形成具有*特色的新能源新材料产业集群。力争到*年，全县 新能源新材料入园企业达*家，新能源新材料产业主营业务收入达到*亿元；培育 收入超*亿元的企业（金晖锂电、乐电易联）*家、超亿元的企业*家；新能源新 材料链内高新技术企业达*家（现在*家，*年拟申报中有*家），瞪羚（潜在）企 业*家。力争到*年，全县新能源新材料产业主营业务收入达到*亿元，*年全县新 能源新材料产业主营业务收入达到*亿元。三、重点任务（一）完善“四图五清单二编制、更新、完善新能源新材料产业链图、技 术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”，以及企业、项目、集群、问题和 政策“五清单”，理清具体堵点、断点、痛点、难点和强链补链延链方向，绘制 现状全景图、未来趋势图和发展路径图并动态更新。（责任单位：县工信局、县 科技局）（二）开展一批重大技术攻关。围绕解决新能源新材料产业关键核心技术问 题，组织开展关键共性技术攻关挂图作战、“揭榜挂帅”工作机制，鼓励兴邦新 能源、昂仕新材料、金晖锂电、酷电新能源、乐电易联等新能源新材料链主企业 从实际技术难题解决需求出发，提出企业或产业共性关键核心的“卡脖子”问题 清单，着力提升产业链、创新链。（责任单位：县科技局）（三）培育一批龙头骨干企业。培育一批核心竞争力强、主导产品优势明显、 关联带动作用突出的新能源新材料龙头企业。重点扶持兴邦新能源、昂仕新材料、 金晖锂电、酷电新能源、乐电易联等龙头骨干企业发展。加强向省生态环境厅和 省应急管理厅对接，争取对我县在省级化工园区认定前的入园化工类企业放宽审 批条件，解决兴邦新能源和金晖锂电两家上升势头强劲的化工类企业在扩建扩产 的二期项目环评安评等手续在审批过程中受阻问题，支持企业做大做强。支持企 业“小升规、规改股、股上市、市做强”，分层次推进企业与资本市场对接。鼓 励企业开展兼并重组，发挥产业整合和示范引领作用。对成长性较好的企业，在 科技项目、创新平台、成果转化等方面开展专项培育，力争培育 家瞪羚（潜在）企业，新增一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”、“小巨人”企业。（责任单位：县科技局、县工信局、工业园区管委会）（四）搭建一批科技创新平台。加强揭榜挂帅攻关，强化与哈尔滨工业大学、 南昌大学、东华理工大学、*理工大学等高等院校、科研机构合作，鼓励新能源 新材料企业积极建设研发平台，如金晖锂电与哈尔滨工业大学共建电解液技术中 心等。充分发挥产业引导资金、供应链金融等作用深入开展产融对接合作，帮助 企业缓解流动资金压力。注重科技型企业的梯次培育，形成以独角兽（瞪羚）企 业为龙头，以国家高新技术企业为主体，以科技型中小企业为后备的梯次培育体 系，力争全年新增科技型企业 家。（责任单位：县科技局、县工信局）（五）推行一批科技金融产品。探索创新科技金融产品，研究制定科技金融 支持政策，鼓励和支持新能源新材料企业广泛开展“科贷通”、“科创通”、“高新 贷”、“财园信贷通”和金控融资担保等融资业务。完善企业和金融机构需求对接 机制，搭建专利质押融资“政企银”对接交流平台，帮助企业缓解融资难、融资 贵问题。（责任单位：县金融服务中心、县科技局、县工信局、工业园区管委会）（六）招引一批产业链企业。坚持“项目为王”理念，重点围绕“引龙头、 补短板、锻长板”三大方向，积极开展上下游配套产业招商、科学合理制定新能 源新材料产业招商方案。认真梳理国内外新能源新材料重点企业，组织专业队伍 开展针对性招商；以产业链配套为基础，围绕产业链缺失和薄弱环节查漏补缺, 重点针对半导体材料、正负极材料、电解液、隔膜、动力锂电池、电池管理系统 等项目开展招商。组织优势企业，到省外开展产业推介、招商对接活动，提升产 业影响力，对新能源新材料产业重大项目实施跟踪服务，及时协调项目建设中遇 到的困难和问题，推动项目早开工、早见效。（责任单位：县商务局、县工信局、 县科技局）（七）引培一批高层次科技人才。深化科技合作，集聚优质创新资源，大力 支持企业与高校、科研院所通过联合开发、委托开发、共建经济实体等形式建立 研发机构。优化引才留才环境，创新人才培养方式，加速高端人才引进，积极吸 引国内外新能源新材料领域的专家和科技领军人才来乐从事科研或创办企业。 （责任单位：县科技局）四、组织保障（一）强化组织领导。成立新能源新材料产业推进专班，县委常委、常务副 县长欧阳杰任链长，县人大常委会党组成员、副主任杨敏任专班组长，县政协副 主席罗莹、县人大常委会原副主任吕小汉任副组长，县工信局为联络单位，县商 务局、县统计局、县科技局、工业园区管委会、县税务局、生态环境局、县应急 管理局、县金融服务中心、县供电公司等为成员单位，统筹推进我县新能源新材 料产业发展。每季度召开专班会议，及时了解和掌握县委、县政府相关决策部署 推进落实情况，研究解决实际工作中的困难和问题，促进招商项目高效引进、落 地、建设，企业高效运行。（二）强化调研督查。推进专班认真贯彻市委、市政府和县委、县政府决策 部署，紧扣新能源新材料产业发展目标，深入一线开展调研，督促检查重点产业 发展。针对产业发展的难点、痛点、堵点，实行“一对一、点对点”精准帮扶。 加强日常调度，掌握产业发展态势，分析问题，研究对策，协调解决产业发展的 突出问题。（三）强化协同发展。以现有新能源新材料企业的产品为出发点，鼓励全市 无投资关联的工业企业之间协作配套、协调发展。推进迪比科与*电解液上下游 配套，不断延伸产品链、价值链和产业链。建立产业链内企业的联系与协作机制， 增强产业链上下游关联度，推进漠泉新材料生产的隔膜对酷电新能源的供应量和 酷电新能源生产的电芯对乐电易联的供应量，加强互动发展。（四）强化政策保障。对已出台产业、科技政策进行梳理，跟踪政策落地见 效，研究促进政策发挥作用的具体举措。为新能源新材料产业发展打造最优发展 环境。在用地规划、产业发展、科技创新、税收优惠、金融支持、人才引进、企 业服务等方面出台相关支持政策，重点支持科技含量高、产品关联度高、附加值 高和投资强度大的重大产业项目建设。