农村生活污水水质第三方监测服务项目招标文件.docx

农村生活污水水质第三方监测服务采购项目公开招标采购文件第一章第二章第三章第四章第五章公开招标采购公告招标需求投标人须知评标办法及评分标准东阳市政府采购合同（样本）第六章投标文件格式5总磷（以P计）水质总磷的测定铝酸铁分光光度法GB/T 118936粪大肠菌 群水质 粪大肠菌群的测定 多管发酵法HJ347.27动植物油水质 石油类和动植物油类的测定 红外分光 光度法HJ637仅针对有农 家乐的终端680次 /年注：检测次数为暂估次数供报价时作为参考，次数会有上下浮动，结算价按实结算（四）付款方式货款由采购人报国库直接支付。合同生效后7个工作日内由采购单位支付每年合同金额 的40%作为项目的预付款，在支付预付款之前是否要求中标单位提供预付款保函由采购单 位自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理）；每年项目实 施完毕并验收合格后，在7个工作日内付至每年合同总额的100队每年检测终端数数量逐年递减，每年具体检测终端数业主根据实际情况确定并通知乙 方。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市水务局农村生活污水水质第三方监测服务采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标 人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费为10000元 整向中标单位收取，中标单位在领取中标通知书前交纳。3落实政府采购政策需满足的资格要求：A、本项目专门面向中小微企业，服务全部由符合政策要求的中小微企业提供， 供应商参加投标时，投标文件中须提供中小企业声明函。B、本项目接收接受中型企业与小微企业组成联合体投标，接受中型企业向一家 或者多家小微企业分包。如组成联合体投标的：需提供联合协议和中小企业声明 函；向小微企业合理分包的：提供分包意向协议和中小企业声明函。本项目已对 中小微进行预留，不再重复享受价格扣除的优惠政策。C、采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产 品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶 持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残 疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。D、根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规 定，本项目采购标的所属行业：其他未列明行业（此项所属行业仅供中小企业政 策扶持认定时使用）4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他 违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位作出书 面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不 予受理）；招标采购单位将于答疑期限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布 公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他 紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书 面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：本项目投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术 响应文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件： 1、本项目采用“网上投标、电子评标”,投标人应于投标截止时间前在“政 采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报 价要求响应文件、商务技术响应文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成投标 文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时 间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名 为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：，逾期发送或发错后缀名的 备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标 文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件、或者电子 备份投标文件制作不当而导致政采云系统无法读取等原因造成投标无效的一切 后果和风险由投标人自行承担。61、投标人应当在2022年12月27日09： 00时前在“政采云”（电子交易平台） 上自行上传加密的电子投标文件。投标我止时间后递父的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件 的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者 修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户 端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：， 逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的 提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2022 年月 弘日09： 00时前,逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。7本项目开标时间：2022年12月27日09： 00时;投标截止时间后，政采玄（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传 好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件 进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密）， 所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投 标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统 默认自动放弃。8投标保证金和履约保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金。8评标办法：综合评分法9采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交 候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的， 采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。10采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发 出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、 成交结果。11签订合同：中标通知书发出后20日内签订。12货款由采购人报国库直接支付。合同生效后7个工作日内由采购单位支付每年 合同金额的40%作为项目的预付款，在支付预付款之前是否要求中标单位提供预 付款保函由采购单位自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平 台线上办理）；每年项目实施完毕并验收合格后，在7个工作日内付至每年合同 总额的100%。（每年检测终端数数量逐年递减，每年具体检测终端数由业主根据 实际情况确定并通知乙方。）13政采贷：（1）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购 贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融 资相关事项通知。本项目中的预付款保函、履约保函也可通过政采云系统办理。操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，也可在热门 申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申 请项目中根据该项目进行申请。（2）为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市 范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人： 联系电话：14节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节 能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的， 投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产 品认证证书，否则无效。(注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产 品品目清单。)节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节 能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的， 投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产 品认证证书，(注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)15节能产品：口强制采购节能产品 0优先采购节能产品口不适用环境标志产品：E1优先采购环境标志产品口不适用16根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016 125号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道 为信用中国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。17投标文件有效期：60天18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市水务局农村生活污水水质第三方监测服务采购项目的招标、 投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的浙江正浩工程咨询有限公司（“招标方”）和东 阳市水务局（“采购人”）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 “书面形式”包括信函、传真、电报等。7.凡是标有符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货 期）、付款方式、质保期、投标有效期均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标 处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托 代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单 为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具 的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如 在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时 间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对 投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招投文件实 质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将废标原因当场告 知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开L、-U 工口 TT7 -FT eh /U DPI，口 » I t H KV（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）转包、分包与联合体.本项目不允许转包。1 .本项目可以分包。3、本项目接收联合体投标。4、本项目接收接受中型企业与小微企业组成联合体投标，接受中型企业向一家或者 多家小微企业分包。组成联合体投标的，需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企业 分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函。5、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。组成联合体或者接受分包的中小微企业与联 合体内其他大中型企业、分包的大中型企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受政 府采购促进中小企业发展管理办法规定的优惠政策。（七）特别说明: 1.多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽 取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的，按前款规定处理。2. （1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 （2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或 控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（九）政府采购政策落实1 .采购项目需要落实的政府采购政策1.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信 息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会 对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2 支持绿色发展1.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认 证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按 采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的， 投标无效。1.2.2 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考 商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。1.3 支持中小企业发展1.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。132在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中 小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；132.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;1.1.1 .3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。133对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政 府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企 业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报 价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合 体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。134符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；135符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明 函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提 供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.4支持创新发展14.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。142首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起 2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。1.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办 法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行） 以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款 利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购 （tp:/www zizfcg ）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政 府采购网（. czt.zj. 采购云平台（二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质 疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书 面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部份组成。1 .资格响应文件：（1）营业执照复印件；（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（格式见附件）及上一 年度的财务报告；（3）具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函；（格式格式见附件）（4）投标单位情况表（格式见附件）（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税 费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）,须附社保参保 人员花名册或者提供投标人依法缴纳税收和社保费、无失信行为的声明函（格式见附件）。（6）投标声明书（格式见附件）（7）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 及中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）是否有失信行为的查询结果截图。投标人依法缴 纳税收和社保费、无失信行为的声明函（格式见附件）。（8）法定代表人授权委托书（格式见附件）。（9）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件。（10）招标公告里要求的特定资质。（11）投标人认为有必要提供的其它文件。2 .商务技术响应文件：（1） 评分响应表（格式见附件）（2）技术服务维护方案总体设计（3）运维技术服务规范及运维实施方案服务计划表（格式见附件）（5）技术服务、技术培训、售后服务、应急方案的内容和措施。（6）运维系统实施保障、维护服务管理保障（7）业绩一览表（格式见附件）（8）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）第一章公开招标采购公告项目概况东阳市水务局农村生活污水水质第三方监测服务采购项目（经东阳市财政局临 20224561号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网：/、 东阳市公共资源交易网：）获取招标文件,并于2022年12月27日09时招分（北 京时间）前递交投标文件。一、基本情况1、项目编号：ZHZX2022-C0022、采购组织类型：分散采购委托代理3、采购方式：公开招标4、预算金额：150万元5、最高限价：同预算价6、合同履行期限：服务期限为3年。7、联合体投标：本项目接受联合体投标8、采购需求：标项采购内容型号技术规格数量最高限价备注1农村生活污水水 质第三方监测详见第二章“招标需求”1批150万元50万元/年二、申请人的资格要求1、中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件:A、具有独立承担民事责任的能力;B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人的特定条件A、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国” ()、“中国政府采购网( )歹(J（9）人员安排表（格式见附件）及项目组人员的身份证、社保缴纳凭证、毕业证、职 称证、上岗证等证书复印件。（10）投标人需要说明的其他文件和说明。3 .报价要求响应文件：（1）投标函（格式见附件）开标一览表（格式见附件）（2） 中小企业声明函（格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。 2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否则视同未响应。（三）投标报价A1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、 包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费 用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格为 报价文件正本中开标一览表中的总价。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一 格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须进行关联定位。投标文件因内容不完整、 编排混乱，或者电子投标文件未进行关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被误读、 漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项 目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址： . zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .电子投标文件（包括资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）中招标文件要求 加盖公章的部分均采用CA签章。电子投标文件的封面格式详见附件lo3 .电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采云系 统，有盖章要求的部分，要求采用CA签章。投标人应写全称。（六）投标文件的递交、修改和撤回1、电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https:help, zcygov. cn/web/site 2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的的要 求、编制顺序和统一格式编制电子投标文件并进行关联定位。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补 充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投 标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子 投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：，逾期发送或 发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。 电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2022年12月27日09： 00时前，逾期 未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。4、未按规定上传的电子投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风 险由投标人承担。5、投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传 好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密 （为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定 的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时 限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。6、电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据；否则视为投标文件无效。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。7、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应 当按本招标文件的要求签署、盖章。（七）供应商有下列情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七 条及中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处罚并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行 修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件 后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，：A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同投标人的投标文件相互混装；F.其他严重扰乱招投标程序的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)资信及商务标内有商务报价出现的；(2)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；(3)投标文件无法定代表人(或营业执照上注明的企业负责人)签字,或未提供法定 代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；(4)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；(5)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(6)投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；(7)未实质性响应招标文件中标有“”条款要求的；(8)未提交本招标文件资格响应文件中第(1)、(5)、(7)、(9)、(10)条资 料的；(9)电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；(10)电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。(11)投标文件有招标方不能接受的附加条件的。(12 )本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站 ()中国政府采购网()有失信行为或被列入受惩 黑名单。3 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)技术标内有商务报价出现的；(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的；(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有 的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；(4)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20 行以上或者差错相同2处以上的。（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出用户设定的上限价；（3）投标报价具有选择性的；（4）投标报价格式不符合附件格式的。（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其作为无效投标处理。（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损 害的，可不作无效标处理。四、开标（一）开标准备本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托 代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单 为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具 的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如 在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时 间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对 投标文件内容进行询问，以投标文件的内容作为评审依据，不接受外部补充证据，评标委 员会认为投标人不符合招投文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定, 但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开工口 T7 -上1m *口 n"t hv投标截止时间后及评审过程中，有效投标人不足3家的标项，则予以废标。（一）开标程序：1、本项目原则上采用政采云电子招投