燃气突发事故应急预案（完整版）.doc

燃气突发事故应急预案（完整版）燃气突发事故应急预案（完整版）一、总则为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。目的意义提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。工作原则在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。编制依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、城镇燃气管理条例、省燃气管理条例等有关法律法规。适用范围1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。二、应急组织体系与职责城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。（一）机构设置成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。（二）职责分工1.应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息发布工作，并做好现场媒体活动接待等工作。法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。3.局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。4.建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。5.行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。6.市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。7.县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。三、预防工作机制（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析p 研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。四、应急响应（一）事故报告城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。（二）处置程序1.重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。（三）善后处置1.配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。信息发布根据国家有关法律法规以及县突发公共事件总体应急预案的有关规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行发布。五、应急终止局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。六、监督管理（一）加强培训有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。（二）日常演练各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。（三）奖惩责任局城镇燃气事故应急救援工作领导小组办公室，将不定期对预案的演练情况和执行情况进行督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工作中拒不执行预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评，违纪或违反法律的提请有关部门依纪依法追究责任。附送：燃气管网所青年安全示范岗申报材料燃气管网所青年安全示范岗申报材料_青年安全示范岗申报材料_燃气有限公司管网运行部管网所现有职工25人，其中党员4名，团员17名，大专以上文凭12人，全所平均年龄31岁，35岁以下青工21人，占全所总人数的84。管网所担负着_经济技术开发区燃气外网的带气、置换、维修、抢修工作及工商户、民用户燃气设备的维修工作，以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流队伍”为目标，以科学发展观为指导，不断强化员工素质，狠抓安全管理，全面推动创建青年安全生产示范岗活动向经常化、制度化、规范化和科学化轨道发展。搭建成才平台提升整体素质自青年安全示范岗活动开展以来，_燃气有限公司管网运行部管网所结合班组实际，把青年安全生产示范岗活动的重点放在了抓好青工的安全生产上。一直以来，管网所以提高员工素质入手，将创建青年安全生产示范岗活动与“青工岗位练兵”、“青工导师带徒”活动紧密结合，制定了“创建”规划、考核细则、技术培训计划，成立了以所长为组长的“创争”活动小组，与职工个人签定了安全生产管理目标责任书。坚持每天一会，每周一课，每月一考，让青年在工作中进行技术理论学习和业务技能切磋，循序渐进，逐步提高。在学习方法上，采取集中辅导和自学相结合，以一帮一，多助一的方式，每月由外部技术人员集中授课一次，使全所职工都能熟悉设备性能、使用技巧和工作原理。并将员工的表现与评选技术能手和优秀员工结合起来，有力地激发了职工学习的热情，掀起了比、学、赶、帮、超的练兵热潮。目前，有3名所员晋升初级工，2名晋升中级工。201_年度、201_年度有三名青工在公司技术比武中夺得了二、四、五名的好成绩；副所长陈维国取了第一名的好成绩。强化安全管理树立安全理念安全工作是燃气行业的生命线，管网所更是将其视作生命工程来抓，把“创建”活动有机融入到“我要安全”主题活动中，以创建“活动”主题口号“安全生产、青年当先，珍爱生命、远离三违”为依据，突出重点，不断强化创建措施，收到了良好的效果。为了达到“事前防范，警示前置，提前处理”的目的，该所一是加强安全教育培训，积极开展青工安全教育活动，制定了岗位安全理念和安全注意事项，每月至少举办二次青工安全教育活动，并不定期抽查青工安全教育记录和检查排除安全隐患记录，确保隐患零发生。二是扎实开展形式多样的安全活动,确立了自己的安全理念“不查违章就是最大的违章、不查隐患就是最大的隐患”，并通过颁发安全手册、悬挂安全警示牌和喷涂安全警示标语、加强岗位安全意识；三是严格实行定人、定机、定岗位职责和交接班制度，对员工实施一月一考核，一兑现，坚持日常巡视、特殊巡视相结合，做到及时发现，及时处理结合巡检定位系统监督检查，提高巡检到位率。每天对燃气管道沿线是否有开挖、地面下沉、压占、工程施工、井盖被盗、破坏和泄漏现象进行巡视；检查工作则是检查燃气管线及设备运行状况，用气体检测器检测检查管线、阀门、缸及相邻其它地下设施井室内是否存在泄漏等情况，并及时上报并列出维修计划进行维修。避免燃气设施泄漏，影响管道的正常供气。；四是强化现场安全管理监察和事故预演，做到可控、再控，杜绝违章作业；五是严格设备运行状态预警机制与故障排除快速反应机制管理，仔细分析p 安全隐患，预测安全意外，制定防范措施，现场认真检查安措执行情况等，通过全所青工的共同努力，隐患排除率达到99以上。加强设备管理确保安全运行管网所为确保全区燃气设施设备的正常运行，加强管网设备的检查，分季节对工商业用户、民用户（的调压设施及流量计、过滤器，进行维护、保养、清洗，对有水的管道进行吹扫、对易冻的燃气设施加装扮热带保温等措施，避免由于调压箱、柜设备故障、管道冰堵等原因，造成用户入口压力超压、压力过低、停气等事件；全面排查小区燃气设备，户外立管，对有安全隐患设备、立管进行统计，并进行专项整改，加装防护措施。对检查出出的隐患划分等级，依次整改。对小区及工商业用户燃气设备警示标识进行排查，对无警示标识设备进行重新喷涂。全年完成整改110余处，杜绝了事故的发生。精细日常管理提高服务质量随着企业的高速发展，管理模式也需要有所创新，管网所同仁通过总结分析p 以往工作中的各种数据，梳理制定了管网隐患管理模式和设备分级管理模式，及时消除管网设备上的安全隐患，并根据设备分级管理模式对设备进行维护，取得了较好的效果。利用每周例会，汇总工作中遇到的各种问题，集思广义寻找解决的办法，使问题能够及时有效的予以解决。在交流工作的同时还可以取长补短，有效提高员工的工作能力。借班组建设为契机，以管理十化为标准，规范管网所各小组的5s管理、台帐管理、库房管理，工器具管理，切实提升的员工的综合素质。全年对员工的自身安全意识进行了强化，对骑摩托车不戴头盔及酒后骑摩托车的现象制定了严格的奖罚制度，一经发现，立即处理；同时，对员工的安全操作规程进行了培训，确保其安全操作。开发区部分运行年限较长的架空管网锈蚀严重，安全隐患日益加重，今年继续对黄岛部分锈蚀较为严重的小区进行了立管刷漆并缠绕刺丝，提高防攀爬效果。截止去年11月底共完成立管刷漆48000余米。_年签定山浮日水有限公司维扩保养协议一份，在保证用户稳定供气的同时，实现了小额资金回收，保证了用户的安全，提高了客户满意度。目前，管网所广大青年职工，在创建示范岗的安全生产实践中，结合岗位特点，总结、摸索，建立了自己的安全管理模式，各项考核指标均在同行中领先。今后，管网所将积极参加创建活动，并在创建中总结好的经验，找出不足的地方，使青年安全生产示范岗创建活动不断深入发展。第 6 页 共 6 页