农村房屋安全隐患排查技术导则编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称农村房屋女全隐患排查技术导则任务计划来源安徽省市场监督管理局关于下达2021年安徽省地方标准制修订计划的函 （皖市监函（2021） 225号）的计划安排，项目计划号为2021-1-12。负责起草单位安徽省建筑科学研究设计院单位地址安徽省合肥市蜀山区山湖路567号参与起草单位安徽建筑大学、宿松县住房和城乡建设局、安徽金江建筑规划设计有限公 司等编制情况1、编制过程简介1、2021年7月13日，编制组召开农村房屋安全隐患排查技术导则（以下简称“导 则"）编制大纲研讨会。2、2021年9月28日，召开第二次编制工作会，对导则（草案二）进行讨论修改， 合并重复章节条款，补充缺少的内容，会后编制导则（草案三）。3、2021年10月23日，召开第三次编制工作会，对导则（草案三）进一步修改完善， 会后根据会上专家意见编制导则（草案）。4、2021年11月8日，召开了导则（草案）专家论证会。会议听取了主编单位的汇 报，经充分讨论，认为该导则（草案）章节划分基本合理，主要内容比较完善，同意导 则（草案）通过专家论证。5、2022年4月5日，召开第五次编制工作会，会后根据会上专家意见，修改完善导则。6、2022年6月2日，召开第六次编制工作会，修改完善导则。7、2022年10月20日，召开第七次编制工作会，修改完善形成导则征求意见稿。2、项目现状及编制或修订目的和意义住房和城乡建设部制定了农村危险房屋鉴定技术导则、农村住房危险性鉴定标准 等行业标准导则，指导全国范围农村住房危险性鉴定，具有通用性。但对于安徽省农村住房， 针对性不强。我国部分地区制定了相应导则，如浙江省制定了浙江省农村房屋结构安全排查技术导 则、贵州省制定了贵州省城镇住宅房屋结构安全排查技术导则、黔东南州制定了农村 房屋结构安全隐患排查整治技术导则、北京市制定了北京自建房结构安全隐患排查技术导 则等。各地地域环境特征、房屋结构特征等都有差异，安徽省农村住房有其自身地域环境特 征、结构特征，其他地区导则标准对安徽省适用性较差。安徽省目前尚未有相关的标准导则颁布实施，针对安徽地域环境特征及房屋结构特征编制 地方标准，对我省农村房屋结构安全排查及危险性鉴定具有较强适用性。农村危房改造是“十四五”期间安徽省住建重点工作之一，农村房屋结构安全排查作为国 家乡村振兴战略重要组成部分，应有相应导则标准指导工程实践。有针对性的制定安徽省农村 房屋结构安全排查技术导则，对于安徽省农村危房改造升级以及安徽省乡村振兴战略实施有重 要意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性。 本导则编写过程中始终遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，符合 国家法律法规规定，结合安徽省工程实际、以及行业主管部门有关要求，在充分调查研究、紧 密结合实践的基础上，本着先进性、科学性、合理性和可操作性原则制定导则。与现行法律、 法规和标准无冲突。本导则制定的依据：1木结构设计规范GB500052建筑地基基础设计规范GB500073建筑结构荷载设计规范GB500094混凝土结构设计规范GB500105钢结构设计规范GB500176建筑结构检测技术标准GB/T503447农村住房危险性鉴定标准JGJ/T3638危险房屋鉴定标准JGJ 1259安徽省住房城乡建设厅安徽省城乡自建房安全隐患排查技术导则（建标函（2022） 406 号）；10安徽省人民政府印发安徽省自建房屋安全管理办法（省政府令第312号）；11住建部印发自建房结构安全排查技术要点（暂行）。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述1、本导则共分6章和2个附录，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、排查程序、 场地与地基基础安全排查、上部结构安全排查、附录A、附录B、本导则用词说明、引用标准 名录、条文说明2、本导则共4个术语，分别为安全隐患、排查、危险房屋、农村房屋。3、本导则适用于安徽省既有农村房屋安全隐患排查，城镇的自建房屋安全隐患排查可参 照执行。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包含组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）本导则完成制订、批准发布后，宜组织安徽省内相关单位和技术人员开展宣传、培训等工 作，使导则真正落实到实际工作中，以便更好地发挥社会效益和经济效益。编制单位将对该导 则执行情况进行跟踪调查，及时发现和收集导则执行中发现的问题，不断修改完善，提升导则 技术水平，进一步提高标准的科学性、合理性、协调性和可操作性。9、废止现行相关标准的建议无。10、其他应予说明的事项无。