区综合行政执法局2023年工作计划.docx

区综合行政执法局2023年工作计划2023年，XX区综合行政执法局将持续做深做透“精细管理”这篇文章，谋划好城市管理重点项目盘子，抓好抓实抓细“三联六净九提升”，全力争创国内最清洁城市，奋力打造稽山鉴水城市“金名片”。一、“三联”领航定向，夯实体制机制根基找准群众最期盼、制约城市管理发展最突出问题和难题，在此基础上，建立健全体制机制，以制度突破激发城市管理新活力，不断提升人民群众的获得感、幸福感。（一）规划建设管理联判。建立建设项目前期会商机制，重点围绕房地产、安置小区中的环卫设施设置、老小区改造中的雨水管网建设，以及道路大修等项目，在项目上规建会前，书面征求城市管理部门、后期管理单位的意见，确保科学合理推进项目落地落实。（二）平台公司联动考核。建立平台项目质保期考核制度，进一步完善城市管理考核办法，加强对平台公司的督查力度，督查结果列入国资办对平台公司的考核体系，并将城市管理工作的考核比重提升至30%。同时，充分发挥考核的“指挥棒”作用，考核结果与平台公司年终奖金挂钩。（三）施工单位联评惩戒。建立诚信制度，针对施工单位野蛮施工、整治不到位等行为，依托城市管理考核办法，进行扣分处理，累计扣分达到一定程度，将结果通报至建设部门，纳入准入“黑名单”，合力制约施工单位行为。二、“六净”统筹兼顾，全面优化环境质量统等实施“六净”专项行动，精心梳理行动内容，逐项建立工作项目清单，努力营造人行道、绿化带、城市道路等区域干净整洁的环境。（一）人行道净化。按照“试点先行，以点带面”原则，将古城内解放路、中兴路、胜利路、人民路、xx路列为人行道严管试点路段，严管路段原则上不再设置机动车停车框，对现存的非必要停车位进行清理。一是做好整治行动的“加法”。通过开展占道行为、车辆违停、非机动车乱停放等多项整治行动，确保人行道路面秩序井然。同步规范人行道上机动车停车框的审批流程，统一非机动车框施划标准和流程。二是做好路面设施的“减法”。通过拆除闲置、废弃和未经审批的设施，合理归并、集约设置部分杆件、箱体等，处置一批影响群众出行畅通的设施，优化慢行环境。三是做好多元共治的“乘法”。建立起执法队员和沿街商户、居民之间的“契约化”共建机制，改变以往单向管理沟通方式，计划投入300万元，建设集办事咨询、政策公开等信息于一体的平台系统，着力解决群众关注、反映突出的热点难点问题，提升城市管理预见性和科学性。四是做好规范管理的“除法”。统一人行道上停车位的设置标准、审批要求、施划流程和规格等内容。对已设置的车位规范管理、倒查流程，坚决取缔擅自设置和影响通行的车位。同时，针对人行道上搭脚手架的行为，统一围挡设置标准，确保人行道通行有序，环境舒适。（二）绿化带净化。全面清理绿化带内白色垃圾，冲洗绿化带（绿地）侧石、转角及周边区域淤泥积尘。开展绿化带“清桩”行动，尤其是清理绿化带内随意设置的广告牌、横幅等。同时，严格落实占用绿化带审批（报备）制度。（三）户外广告净化。全链规范户外广告审批、设置及执法要求，进一步强化户外广告（含大型）、店招店牌等日常监管力度，由属地镇街牵头摸排存量广告，对侵占人行道、绿化带的立柱广告一律拆除。对未经审批的，采取补齐审批手续或拆除。对于一年一审的大型户外广告，属地镇街需主动上门提醒复审相关事宜。（四）城市家具净化。全面清洗市政、部分交通设施等城市家具。进一步明确城市家具管护权责，以协调会形式督促其他产权单位抓好相应城市家具的日常管理工作。积极探索第三方作业模式，补齐清洗保洁空白点。同时，聚焦高新区内失管的灯箱式路名牌等历史遗留问题，计划投入30230万元，进行全面整修，后续逐步推开至袍江区域。（五）道路环境净化。以主城区6个街道（塔山、府山、北海、城南、稽山、迪荡）的道路保洁为重点，扩面推开精细化保洁试点范围。因地制宜转变作业方式，主要道路保洁由普扫变为晚间10点全面冲洗，其他道路“普扫+定期冲洗”双管齐下。沿街垃圾由原先的每日收运3次提升至每日6次，并落实巡回收运机制，着力破解道路垃圾包乱堆放问题。（六）桥下空间净化。统筹利用桥下空间，充分挖掘其作为停车场、球场、公厕等公共服务场所的价值，切实满足周边群众需求。同时，委托属地镇街联合做好桥下空间整体的利用和管理工作。三、“九提升”同频共振，城市面貌焕然一新立足自身职责，强化城市管理硬件软件九方面的建设提升工作，全力推动城市管理出精品、出亮点。（一）垃圾中转站提升。按照“关停一批，提升一批”的原则，分类处置17个垃圾中转站。通过安装智能监控设施，引入门禁、道闸等智慧系统，升级除臭设备，提升垃圾中转站数字化管理水平。同时，参照垃圾分类车辆配置标准，统一收运车辆规格和颜色，驾驶员统一持证上岗，进一步规范生活垃圾收运。（二）垃圾分类提升。聚焦39个农贸市场等重点区域，持续保持执法高压态势。全面深化提升居民小区、商业街“定时定点”分类投放建设工作。优化设置道路沿线垃圾桶至转角处，提档升级全区生活垃圾分类收集车辆，实现全区分类运输车辆车载定位系统全覆盖并接入监管平台。（三）机械化水平提升。随着精细化管理道路从5条扩面推广至7条（新增阳明路、中兴路），要进一步加大力度提高道路机械化作业水平，计划投入4500万元，积极引进哈高车、小型电动作业车、高温高压油污冲洗车等先进设备150余辆，大力推进“机械换人”，一线清扫作业人员精简5%。同时，计划投入700余万元，分批购置管道检测车、随车起重车、大型草坪钻孔机、绿化综合养护应急车等设施设备，全面提升市政园林养护的机械化水平。（四）亮化工程提升。立足自身职能，通过精、小、细的亮化设计、设施增设等方式，升级口袋公园、绿雕小品、连廊亭台等景观风貌。如风则江廊桥官灯提档更新、东大池公园外围亮化提升。近则与周边商贸体实现亮化辉映，远则与周边环城河轮廓联结，消除商贸圈和重点亮化点位的周边暗区盲点。（五）城市小品提升。实施好微改造提升工程，坚持见缝插绿，谋划新建一批“口袋公园”，改造升级现有口袋公园。计划投入498万元，继续改造提升葛公祠遗址口袋公园。实施好绿化改造提升工程，选取街头绿地、公园广场、名胜景区等具有代表性的节点，设置体现“越文化”内涵的绿雕作品。统一更新花箱花钵，提升花草品种，利用道路绿地（隔离带）有限空间，以盆景的形式，打造绿化景观。结合古城特色、垃圾分类、燃气安全等内容，试点对绿地设置的各类箱体进行彩绘上装，提升绿化带美化水平。（六）公厕改造提升。聚焦古城内现有的36座公共卫生间和17座小便处，计划投入884万元（已列入古城微改造资金），实施化粪池改造，优化完善公厕的残障设施等，做到公厕服务便民利民，城市品质有效提升。（七）城市安全运行提升。试点推行新工艺、新技术、新材料，持续加大道路病害维修力度，特别是有效攻克重难点路段修复工作。整治窨井设施，积极推广防沉降井盖，确保城市市政道路窨井设施安全完好。加快推进瓶装燃气规模化改革工作，构建起“1+N”（1个燃气储配站，N个燃气供应站）燃气供应体系。同时，全面推广餐饮油烟在线监测系统，实现餐饮油烟的远程实时监管和智慧管控。（八）法制能力提升。一是持续完善“1+N”监管体系。不断加强与公检法司联络，切实形成工作例会、案件研判、会商机制。二是建立全方位培训体系。依托实训基地，开展定向法制培训，尤其是行政程序、行政处罚、行政复议诉讼、高频事项、专业领域的培训，以及办案系统等信息化平台的实操培训；建立法制案审联片培训交流机制；建立中队法制交流机制；开展执法技能比武。三是建立执法智能化体系。结合基层实际，开发一套执法办案辅助预警分析系统；配置智能执法装备；强化信息化联动执法、非现场执法。四是建立健全办案制度体系。全面梳理综合执法领域法律法规；制订一批高频事项、热点、难点案件办案指引，形成一套标准化办案流程，推进“教科书式”执法。（九）综合指挥提升。建设信息指挥中心，全面纳揽智慧城管、智慧渣土、垃圾分类、数字市政综合管理、“6+N件事”等系统平台，搭建全区城管业务“一张图”，实现业务数据交互共享，推进跨领域、跨部门的执法联动精准高效。同时，依托信息指挥中心，建立片区联勤机制，17个属地执法中队就近划分为4-5个片区进行管理，确保夜间应急联动、突发事件处置不断档快响应。